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第一章總?則

第一條為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針和“預防為主,防治結合”的職業病防治方針,確保工程項目投產后符合職業安全衛生標準要求,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團公司范圍內新、改、擴建項目(煤礦建設項目除外)。

第二章管理機構及職責

第三條安全辦公室負責本辦法的編制與完善;參加建設項目可行性研究、初步設計、交工驗收和竣工驗收中職業安全衛生“三同時”工作;負責組織建設項目投產前的安全條件確認及相關安全措施、崗位操作規程的審核與監督落實;負責評價機構的資質審查;負責擬訂職業安全衛生預評價和職業安全衛生驗收評價的建設項目與評價工作實施的協調;負責評價報告評審工作的聯系。

第四條工程管理部門負責組織建設項目職業安全衛生“三同時”審查及對審查意見的落實;負責督促項目管理單位對評價報告中以及現場驗收中存在的相關問題的整改。

第五條保衛處負責建設項目消防設施“三同時”管理。

第六條環保辦公室負責放射性同位素與射線裝置防護設施“三同時”的審查管理。

第七條衛生處勞研所負責建設項目投產前的崗位粉塵、噪聲、毒物等職業危害因素的檢測工作。

第八條公司工會負責對建設項目的職業安全衛生設施與主體工程“三同時”工作情況進行監督。

第九條設計單位負責建設項目設計中的《安全專篇》和《職業危害防治專篇》(以下簡稱《職業安全衛生專篇》)的編制與完善。

第十條集團公司氣體防護站負責氣體介質職業安全衛生“三同時”的內部審查和管理。

第十一條項目管理單位負責建設項目設計、施工階段職業安全衛生“三同時”的符合性審查與管理;負責職業安全衛生預評價、驗收評價的相關配合工作;負責組織對不符合職業安全衛生問題的整改。

第三章管理內容及要求

第十二條安全辦公室每年根據政府安全、衛生主管部門提供的備案評價機構準入文件,修改、完善集團公司的職業安全衛生準入評價機構庫。

第十三條工程管理部門根據集團公司發展規劃應及時向安全辦公室提供新、改、擴建項目名稱、項目經理責任書以及相關核準備案文件等項目建設資料。

第十四條安全辦公室根據工程管理部門提供的項目資料確定所需評價的項目,從集團公司的職業安全衛生準入評價機構庫中選擇3-4家有資質評價單位,組織項目管理單位完成該項目評價機構的確定。

第十五條項目管理單位根據公司管理要求完成與評價機構的合同簽定工作,并配合完成各類評價報告的提資等工作。

第十六條項目管理單位應督促設計單位在向公司提交建設項目可行性研究報告、初步設計文件時,要同時提交《職業安全衛生專篇》。《職業安全衛生專篇》應嚴格執行國家有關最新勞動安全衛生方面的法規、標準,其內容必須對工程項目中的職業安全衛生相關內容進行論證,提出消除事故隱患和塵、毒等有害因素的保證設施和技術措施。初步設計提交的《職業安全衛生專篇》的格式必須按照政府安全/衛生主管部門要求格式進行編制,并獨立成冊。編寫內容應依據安全預評價報告及政府有關管理部門的批復意見,對項目中的安全技術和勞動衛生內容進行完善,并報政府安全生產監督管理部門評審備案。

第十七條對符合下列情況之一的建設項目,必須在初步設計前完成職業安全衛生預評價:

(一)大中型和限額以上的建設項目;

(二)火災危險性生產類別為甲類的建設項目;

(三)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;

(四)大量生產或使用I級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目;

(五)大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;

(六)政府有關部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。

第十八條職業安全衛生預評價項目管理單位所要提供資料的內容主要有:

(一)委托書;

(二)企業法人營業執照;

(三)項目可研報告;

(四)生產工藝流程;

(五)企業簡介、企業總平面布置圖;

(六)企業生產現狀;

(七)主要供電設施及供電線路圖;

(八)企業周邊環境情況;

(九)其他相關資料;

第十九條對符合下列情況之一的建設項目,必須在項目施工前完成《職業安全衛生預評價報告》以及《職業安全衛生專篇》的評審:

(一)省政府或者省政府有關部門審批的建設項目;

(二)省政府或者省政府有關部門核準的建設項目;

(三)省政府有關部門備案的建設項目;

(四)跨市、州行政區域的建設項目;

(五)國家核準備案的建設項目;

(六)中央、省屬企業建設項目以及其他企業投資額在5000萬元以上的建設項目;

(七)非煤礦山和危險化學品建設項目。

第二十條項目管理單位應組織人員對施工圖中的職業安全衛生“三同時”的設計符合性進行審查。

第二十一條施工單位要嚴格按照設計要求和施工圖紙進行施工,做到職業安全衛生設施與主體工程同時施工,并保證施工或安裝質量。

第二十二條建設項目交工驗收前,項目管理單位要先進行內部職業安全衛生專項驗收。內容包括:勞動條件檢測,人員培訓情況,安全管理制度、操作規程制定情況,職業安全衛生設施的運行情況,有關消防、特種設備、防雷、防靜電等設施、設備的檢驗、驗收情況等;并對檢測、檢驗、運行情況及存在的問題寫出專項驗收報告,及時要求相關方予以整改。需要公司安全主管部門參與的驗收,必須提前5天向主管部門提出驗收申請。

第二十三條安全辦公室在收到項目管理單位驗收申請后,組織相關安全專業技術人員對專項驗收報告內容進行確認,并提出安全專業的驗收意見。

第二十四條項目交工驗收時,公司建設主管部門應重點審查施工單位是否嚴格按照設計圖紙、施工材料施工,各環節的試驗、施工、安裝、檢驗等是否符合安全規定。如有代用材料或變更,必須符合安全要求且經過監理單位和設計單位同意。

第二十五條建設項目竣工驗收前,項目管理單位必須先進行內部職業安全衛生專項驗收,并提前5天向安全辦公室提出驗收申請并附包含以下內容的專項報告:

(一)建設項目概況;

(二)生產過程中的危險因素及采取的防范措施;

(三)職業安全衛生設施名稱、規格、數量及分布;

(四)職業安全衛生設施的投資金額;

(五)建設項目試生產情況、內部職業安全衛生驗收情況及問題;

(六)交工驗收中遺留問題的處理結果;

(七)安全生產規章制度及安全操作規程(標準)修訂、完善情況;

(八)職工安全教育、培訓情況;

(九)管理人員及特種作業人員持證上崗情況;

(十)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備檢測、檢驗報告及合格證情況;

(十一)其它有關要求的材料。

第二十六條安全辦公室在收到項目管理單位驗收申請后,組織相關安全專業技術人員對專項驗收報告內容進行確認,重點審查安全專業驗收意見的整改落實情況,并提出職業安全衛生專業的驗收意見。

第二十七條已按規定委托評價機構進行了建設項目職業安全衛生驗收評價的,安全辦公室還應重點審查《驗收評價報告》中提出的問題和建議在生產中的控制效果,危險、危害因素的受控狀態。

第二十八條職業安全衛生驗收評價時項目管理單位應向評價單位提供以下材料:

(一)委托書;

(二)企業法人營業執照;

(三)項目安全預評價報告和初步設計;

(四)生產工藝流程;

(五)企業簡介、企業總平面布置圖;

(六)企業生產現狀;

(七)主要供電設施及供電線路圖;

(八)企業周邊環境情況;

(九)企業主要設備名稱、規格型號及數量(設備清單);

(十)企業成立安全管理委員會文件;

(十一)企業安全管理機構網絡圖;

(十二)企業安全經費投入情況;

(十三)企業事故應急救援預案、應急救援組織機構和救援人員名單;

(十四)職工工傷保險證明材料;

(十五)單位領導安全培訓資格證;

(十六)安全生產管理人員安全培訓資格證;

(十七)特種作業人員名單及特種作業資格證;

(十八)特種設備的安全檢驗合格證;

(十九)各級安全生產崗位責任制;

(二十)主要崗位安全技術操作規程;

(二十一)粉塵、有害氣體及噪聲監測統計資料;

(二十二)勞動防護用品管理、發放制度;

(二十四)重大危險源登記建檔及監控制度;

(二十五)消防、防雷檢測部門驗收意見書等;

第二十九條集團公司建設項目的設計、施工、驗收,必須嚴格落實職業安全衛生“三同時”工作。

第三十條有下列情況的不予通過審查:

(一)可行性研究報告中未對職業安全衛生內容進行論證的;

(二)未按上述要求提報有關材料的;

(三)初步設計前沒有按規定委托評價機構進行預評價的;

(四)初步設計中沒有編寫職業安全衛生專篇的;

(五)初步設計時對可行性研究階段安全專業審查提出的缺陷未整改的。

第三十一條有下列情況的不予通過驗收:

(一)未經主管部門驗收或驗收不合格擅自投產使用的;

(二)未按要求提出驗收申請和準備有關材料的;

(三)竣工驗收前沒有按規定委托評價機構進行職業安全衛生驗收評價的;

(四)交、竣工驗收中提出的問題未整改的。

第三十二條職業安全衛生預評價、驗收評價報告及報告審核/批復文件,應向評價機構、政府主管部門至少索要3份,分別由集團公司文檔管理部門、公司安全管理部門和項目管理單位保管。其他單位、部門可以留存復印件。

第三十三條集團公司下屬分、子公司及控股公司(含分、子公司及控股公司)自行組織辦理的相關職業安全衛生預評價、驗收評價報告及報告審核/批復文件等資料,應由辦理單位在階段辦理結束后及時將一整套“三同時”資料上報給集團公司安全辦公室進行備案。

第四章附?則

第三十四條各單位違反本制度的按當年度安全管理考核辦法考核。

第三十五條本制度自發布之日起執行。

附件:1、名詞解釋

2、職業安全衛生三同時評價資料目錄

3、職業安全衛生準入評價機構清單

篇2:石油公司項目職業衛生三同時管理制度

石油銷售公司項目職業衛生"三同時"管理制度

第一章總則

第一條為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害,根據《職業病防治法》《建設項目職業衛生"三同時"監督管理暫行辦法》,特制定本制度。

第二條本制度適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")各部室以及所有從事勞動的員工。

第三條術語和定義

(一)建設項目:指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的建設項目。

(二)"三同時"制度:指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其職業衛生防護設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,職業衛生防護設施的投資應納入建設項目預算。

(三)可能產生職業病危害項目:指存在或產生《職業病危害因素分類目錄》所列職業病危害因素的項目。可能產生職業病危害的建設項目分為職業病危害一般、職業病危害較重和職業病危害嚴重三類。

第二章職責

第四條公司綜合辦公室是建設項目規劃、設計階段"三同時"的責任部門,是建設項目施工與試生產階段"三同時"的具體執行部門,全面負責實施建設項目的建設管理;公司財務部負責建設項目職業衛生資金的有效投入。

第五條工作程序

(一)在建設項目可行性論證階段,根據《職業病危害因素分類目錄》和《建設項目職業衛生專篇編制規范》編寫職業衛生專篇,并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價。

(二)在可行性論證階段完成建設項目職業病危害預評價報告后,應當按規定填寫《建設項目職業病危害預評價報告審核(備案)申請書》,向安全生產監督管理部門提出申請并提交申報材料。

(三)建設項目職業病危害預評價報告經安全生產監督管理部門審核同意,方可動工建設。

(四)職業病危害嚴重的建設項目,在初步設計階段,應當委托具有資質的設計單位對該項目編制職業病防護設施設計專篇。

(五)職業病危害嚴重的建設項目,應當向原審批職業病危害預評價報告的安全生產監督管理部門提出建設項目職業病防護設施設計審查申請,填寫《建設項目職業病防護設施設計審查申請書》,并按規定提交申報材料。

(六)委托取得相應資質的監理公司對建設過程實施監理,確保施工質量和職業衛生防護設施與主體工程同時設施。

(七)在竣工驗收前,應當委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價,職業病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業病危害預評價報告的技術機構承擔。

(八)職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設項目,應當向原審批職業病危害預評價報告的安全生產監督管理部門提出竣工驗收申請,填寫《建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)申請書》,并按規定提交申報材料。

(九)建設項目職業衛生"三同時"工作結束后,各職能部門認真整理資料并歸檔。

第三章附則

第六條本制度自發布之日起執行。

篇3:建設項目職業安全衛生三同時管理制度

為進一步貫徹落實安全生產法、河北省人民政府《關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的通知,結合企業具體情況,對生產建設項目(工程)職業安全衛生的管理特制定本制度。

1、生產性建設工程項目,包括新建、改建、擴建工程項目,必須符合國家職業安全與衛生方面的有關法規、標準的規定。建設項目中職業安全衛生技術措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

2、建設項目組織單位應對承擔建設項目設計、施工單位提出具體的要求,確保建設項目的設計、施工符合國家職業安全方面的有關規定。并在可行性研究、初步設計審查和竣工驗收前,向安全主管部門提供有關文件、資料,辦理審批手續。

3、建設項目可行性研究、初步設計應有安全專篇,必須嚴格遵守有關安全生產的法律、法規和標準,可行性研究報告出來后,應進行建設項目的安全預評價,并由專家組審查,安全監督管理局審批通過備案。

危險化學品項目,建設項目選址時,建設單位應當對建設項目進行安全論證并進行安全評價。報送安全生產監督管理部門進行審查。

危險化學品項目,建設單位應依據安全預評價報告編制安全設施設計。報送安全生產監督管理部門進行審查。

4、建設項目安全設施,安全設施投資應當納入建設項目概算。建設項目安全“三同時”,有以下要求

1建設項目設計單位在編制項目設計文件時,應同時編制安全設施的設計文件;

2編制建設項目投資計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編制;

3報主管部門批準的建設項目,在報批時,應同時報送安全設施文件;

4建設項目施工的單位嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工;

5在生產設備調試階段,同時對安全設施進行調試和考核,對其效果做出評價;

6建設項目預驗收時,同時對安全設施進行驗收;

建設單位在建設項目竣工、試生產正常后進行安全驗收評價,報送安全生產監督管理部門進行審查。

6、職責

6、1工程管理部門

6、1、1負責建設項目的開發立項和上報審批。

6、1、2負責建設項目資金使用計劃下達。

6、1、3負責建設項目可行性研究和安全設施設計審查。

6、1、4負責建設項目的施工組織。

6、1、5負責建設項目的工程竣工驗收。

6、2安全管理部門

6、2、1負責建設項目的職業健康安全評價(安全預評價、安全驗收評價)。

6、2、2負責職業健康安全設施“三同時”監督、檢查。

6、3各單位

6、3、1則對驗收評價提供評價的相關資料。

7管理內容和要求

7、1建設項目立項階段:工程管理部門根據建設項目的性質、規模、廠址等有關資料編制《項目建議書》并符合國家衛生防護距離要求

7、2建設項目可行性研究階段

7、2、1工程管理部門委托設計院編制建設項目《可行性研究報告書》,報告書中必須有職業健康安全篇。

7、2、2《可行性研究報告書》完成后由工程管理部門立即通過招標或委托方式,選擇具有評估資質的評價單位對建設項目進行安全預評價,編制報告書,報安全生產監督管理部門審批。

7、3建設項目初步設計階段

7、3、1設計部門在建設項目初步設計編制中必須有安全設施設計,安全設施設計必須符合安全預評價所確定的各項安全措施、投資概算及其它法律、法規、標準要求。

7、3、2建設項目初步設計審查前,工程管理部門向安全管理部門提供初步設計、安全設施設計文件,由安全管理部門報安全生產監督管理部門審批,并辦理《建設項目勞動安全衛生初步設計審批表》。

7、3、3工程管理部門組織相關部門對初步設計進行審查,提出審查意見。

7、4建設項目施工階段

7、4、1招標,選擇具有資質的施工單位進行項目的施工建設。

7、4、2工程管理部門下達資金使用計劃,制定施工計劃,安排工程進度。

7、4、3施工單位必須按圖施工,需變更安全設施設計的,必須征求安全管理部門同意。

7、5建設項目竣工驗收和試生產

7、5、1工程管理部門組織建設項目工程竣工驗收,職業健康安全設施應與主體工程同時進行驗收。

7、5、2建設項目建成后,工程管理部門立即通過招標或委托方式,選擇具有評估資質的評價單位對建設項目進行安全驗收評價,編制報告書,報安全生產監督管理部門審批。

7、5、3建設項目建成后生產單位編制建設工程竣工報告,報安全處,由安全管理部門報安全生產監察部門審批。

8、“三同時”管理與考核

(1)安全管理部門是企業職業安全衛生專業管理部門。負責企業“三同時”管理工作的監督與考核。

(2)未按規定向專業管理部門呈報可行性研究報告、安全設施設計、扣責任單位月獎的1—5%。

(3)因資料不能及時匯總上報,而影響“三同時”驗收時扣責任單位月獎的1—5%。

(4)未按規定向有關管理部門呈報建設工程竣工報告,扣責任單位月獎的1—2%。

(5)未按規定沒有對建設工程進行安全預評價、安全驗收評價扣,扣責任單位月獎的5—10%。