某工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案

安全事故應(yīng)急預(yù)案為將安全事故的損失降到最低程度,保護(hù)公司和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,本著"預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)"的原則,制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

1、一般規(guī)定

(1)項(xiàng)目部根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài),制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案,如支模架坍塌、大型設(shè)備坍塌、基坑坍塌、觸電、人員中毒、毒氣泄漏、燃燒、爆炸、停水、停電等,包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報(bào)聯(lián)系、救援行動(dòng)方案等。

(2)項(xiàng)目部制訂事故處理程序,一旦發(fā)生事故時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案快速、有效、有序運(yùn)作,做到臨危不俱,正確指揮。事故發(fā)生后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估,按處置方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(3)在發(fā)生事故可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成危險(xiǎn)時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,緊急疏散與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員。對(duì)可能威脅到居民(包括友鄰單位人員)安全時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

(4)有效的工程搶救搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案,在做好個(gè)體預(yù)防的基礎(chǔ)上,以最快的速度及時(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、消滅事故。

(5)一旦發(fā)生事故,如基坑、支模架坍塌、物體打擊等,項(xiàng)目部應(yīng)不惜一切代價(jià)全力搶救傷員,并迅速上報(bào)公司,公司接到報(bào)告后根據(jù)事故等級(jí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。領(lǐng)導(dǎo)小組人員派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。

(6)要加強(qiáng)對(duì)各救援小組的培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)從實(shí)際出發(fā),針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部位或工藝、設(shè)備,每半年至少組織一次模擬演習(xí),把各救援小組訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,各救援小組能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。

(7)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后,還應(yīng)特別注意穩(wěn)定職工情緒,對(duì)全體職工進(jìn)行事故防范教育。

(8)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,做好傷亡事故調(diào)查和處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則。

2、衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案

(1)衛(wèi)生事故包括食物中毒、突發(fā)病、傳染病及不明病因的衛(wèi)生事故等。

(2)如發(fā)生事故應(yīng)立即組織人員送受傷者到醫(yī)院進(jìn)行搶救,項(xiàng)目部應(yīng)不惜一切代價(jià)配合搶救。

(3)如發(fā)生食物中毒事故,要求立即把封存取樣食品送衛(wèi)生部門(mén)化驗(yàn)。

(4)查清事故原因,并立即調(diào)查中毒人員24小時(shí)內(nèi)食品及來(lái)源地,如為非企業(yè)內(nèi)部食品,則應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén),以免造成對(duì)更多人的傷害。

(5)對(duì)不明病因的突發(fā)病,要采取必要的急救措施,如人工呼吸等,然后送醫(yī)院進(jìn)行搶救。

(6)如發(fā)現(xiàn)傳染病,應(yīng)立即進(jìn)行隔離,把傷者送醫(yī)院治療,對(duì)全工地進(jìn)行一次徹底的消毒,并對(duì)工地的所有人員進(jìn)行體檢檢查,防止傳染病擴(kuò)散,并根據(jù)醫(yī)生或衛(wèi)生部門(mén)的建議進(jìn)行針對(duì)性處理。

3、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案

為了對(duì)化工產(chǎn)品及油類等危險(xiǎn)品發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等緊急情況做出響應(yīng),盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞。

(1)倉(cāng)庫(kù)管理員對(duì)儲(chǔ)備的化學(xué)品應(yīng)定期檢查,發(fā)現(xiàn)化學(xué)品泄漏時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施攔截,防止污染面擴(kuò)大,并根據(jù)泄漏化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行清理,能回收的盡量回收。

(2)氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時(shí),應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制人員出入,切斷火源,避免與可燃物或易燃物接觸,盡可能切斷泄漏源,合理通風(fēng),加速擴(kuò)散,對(duì)漏氣容器妥善處理、修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。

(3)酒精、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時(shí),應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離,切斷水源,盡可能切斷泄漏源,防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制區(qū)域。小量泄漏時(shí),可用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,也可用大量水沖洗,用水稀釋后排入廢水池,大量泄漏時(shí),應(yīng)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,用泡沫覆蓋,降低蒸汽災(zāi)害。

(4)硫酸、鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時(shí),應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制人員出入,不要直接接觸泄漏物,盡可能切斷泄漏源,防止進(jìn)入下水道,小量泄漏時(shí),可用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合吸附或吸收,也可用大量水沖洗,用水稀釋后排入廢水池。大量泄漏時(shí),應(yīng)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

(5)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)時(shí),責(zé)任人應(yīng)及時(shí)用滅火器進(jìn)行滅火,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組,火災(zāi)較大時(shí)應(yīng)立即撥打"119",通知地方消防隊(duì)。

4、汛期應(yīng)急預(yù)案

(1)應(yīng)急準(zhǔn)備

①人員及組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)防汛工作,成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。出現(xiàn)大雨、洪水險(xiǎn)情時(shí),要迅速出擊,領(lǐng)導(dǎo)小組成員和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

②物資準(zhǔn)備

a.項(xiàng)目部制定防訊物資需用計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核。

b.材料員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部防訊搶險(xiǎn)物資的采購(gòu)。

c.倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)防訊搶險(xiǎn)物資的保管,如水泵、排水管(消防水帶)、足量的防風(fēng)用鋼絲繩、鋼管、腳手片等并負(fù)責(zé)日常檢查,確保險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)有效地投入使用,專用材料不得隨意挪用。

d.項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施、腳手架、材料、機(jī)械設(shè)備等方面的防訊措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。

(2)預(yù)防措施

①平面布置時(shí)應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)地分配情況,確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝,保證施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)排水暢通。

②易受潮變質(zhì)的材料要入庫(kù),其他設(shè)備、材料露天存放時(shí),底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

③進(jìn)入汛期,項(xiàng)目部應(yīng)安排專人對(duì)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進(jìn)行疏通、清掃,對(duì)落水管進(jìn)行清理,組織對(duì)辦公室、工具室、倉(cāng)庫(kù)的房頂進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏雨滲水要及時(shí)處理。

④項(xiàng)目部定期對(duì)配電房、輸電線路、配電柜(箱)、開(kāi)關(guān)箱、機(jī)械設(shè)備、腳手架、材料堆放等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

⑤項(xiàng)目部定期對(duì)工地圍墻、活動(dòng)屋的堅(jiān)固性進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整修。

(3)應(yīng)急預(yù)案

①接到預(yù)報(bào)時(shí),成員的單位各部門(mén)立即組織人員對(duì)重要部位進(jìn)行防護(hù)。辦公室門(mén)窗要關(guān)好,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)懸掛的設(shè)備、堆放的材料,大型施工機(jī)具、井架等要采取加固措施。

②大雨、洪水出現(xiàn)

時(shí),一切生產(chǎn)工作立即停止。

③領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到位,指揮搶險(xiǎn)工作,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

④搶險(xiǎn)突擊隊(duì)立即集合到位,在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

⑤大風(fēng)發(fā)生時(shí),應(yīng)由防訊抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組決定停止非搶險(xiǎn)用供電,避免刮斷線路觸電。大雨發(fā)生時(shí),搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要保護(hù)好電力設(shè)備,確保不影響水泵及時(shí)排水作業(yè)。

⑥汛期過(guò)后,項(xiàng)目部要及早總結(jié),對(duì)損失情況進(jìn)行匯總并報(bào)公司。

5、大型機(jī)械設(shè)備倒塌應(yīng)急預(yù)案

(1)應(yīng)急措施

①事故發(fā)生后在現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即切斷電源。

②組織人員搶救傷員盡快解除重物壓迫,減少擠壓力綜合癥的發(fā)生,并轉(zhuǎn)移至安全地方。

③若擠壓部位有開(kāi)放創(chuàng)傷及出血者,應(yīng)及時(shí)止血。

④若有骨折(傷肢等)應(yīng)及時(shí)的用夾板等簡(jiǎn)單的固定。

⑤立即撥打120急救中心講明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度,并派人到路口接應(yīng),迅速轉(zhuǎn)往醫(yī)院。

⑥及時(shí)撥打現(xiàn)場(chǎng)值班電話和通知有關(guān)負(fù)責(zé)人員。

(2)應(yīng)急物資

常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。

(3)通訊聯(lián)絡(luò):醫(yī)院救護(hù)中心:120;報(bào)警:110;火警:119。

(4)注意事項(xiàng)

①事故發(fā)生時(shí)應(yīng)組織人員進(jìn)行全力搶救,視情況撥打120急救電話和馬上通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。

②注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),便于調(diào)查分析事故原因。

③對(duì)傷肢不應(yīng)抬高、按摩或熱敷。

④止血時(shí)應(yīng)避免加壓除有大血管裂外不用止血帶。

6、觸電應(yīng)急預(yù)案

(1)應(yīng)急措施

①現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)首先迅速拉閘斷電,盡可能的立即切斷總電源(關(guān)閉電路),亦可用現(xiàn)場(chǎng)得到的干燥木棒或繩子等非導(dǎo)電體移開(kāi)電線或電器。

②將傷員立即脫離危險(xiǎn)地方,組織人員進(jìn)行搶救。

③若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或呼吸心跳均停止,則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進(jìn)行人工呼吸或同時(shí)進(jìn)行體外心臟按壓。

④立即撥打120救護(hù)中心與醫(yī)院取得聯(lián)系(醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院),應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度,并派人到路口接應(yīng)。

⑤通知有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

(2)應(yīng)急物資:常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。

(3)通訊聯(lián)絡(luò):醫(yī)院救護(hù)中心:120;報(bào)警:110;火警:119。

(4)注意事項(xiàng)

①在未脫離電源時(shí),切不可用手去拉觸電者。

②事故發(fā)生時(shí)應(yīng)組織人員進(jìn)行全力搶救,視情況撥打120急救電話和馬上通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。

③注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),便于調(diào)查分析事故原因。

④要求心肺復(fù)蘇要堅(jiān)持不斷的進(jìn)行(包括送醫(yī)院的途中)不隨便放棄。

7、中暑應(yīng)急預(yù)案

(1)應(yīng)急措施

①發(fā)現(xiàn)工作人員中暑,班組長(zhǎng)應(yīng)立即把中暑人員扶到陰涼處休息。

②報(bào)告項(xiàng)目部安全員,在安全員指導(dǎo)下給患者服用解暑藥品。

③安全員組織人員給患者進(jìn)行物理降溫(冰水、冰袋冷敷頭及腋下等),加強(qiáng)通風(fēng)及散熱。

④對(duì)重癥中暑者,必要時(shí)送醫(yī)院治療。可靜脈滴注冬眠靈25-50mg加入5%葡萄鹽水500ml中,靜點(diǎn)時(shí)需觀察血壓,以防血壓降到過(guò)低;痙攣抽搐者可給予安定及10%葡萄糖鈣6等緩慢脈注射,高熱大于41℃半休克者,可快速靜脈滴入4℃的5%葡萄糖鹽水100ml。

(2)應(yīng)急物資:常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。

(3)聯(lián)絡(luò)通訊:醫(yī)院救護(hù)中心:120;報(bào)警:110;火警:119。

(4)注意事項(xiàng)

①高溫日曬下工作,強(qiáng)度不宜過(guò)大,時(shí)間不宜過(guò)久。

②高溫日曬下工作,不宜穿緊身及不透氣的衣褲。

8、高空墜落應(yīng)急預(yù)案

(1)應(yīng)急處理措施

①迅速將傷員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)地,移至安全地帶。

②保持呼吸道通暢,若發(fā)現(xiàn)窒息者,應(yīng)及時(shí)解除其呼吸道梗阻和呼吸機(jī)能障礙,應(yīng)立即解開(kāi)傷員衣領(lǐng),消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。

③有效止血,包扎傷口。

④視其傷情采取報(bào)警直接送往醫(yī)院,或待簡(jiǎn)單處理后去醫(yī)院檢查。

⑤若傷員有骨折,關(guān)節(jié)傷、肢體擠壓傷,大塊軟組織傷都要固定。

⑥若傷員有斷肢等應(yīng)盡量用干凈的干布(無(wú)菌敷料)包裹裝入塑料袋內(nèi),隨傷員一起轉(zhuǎn)送。

⑦預(yù)防感染、止痛,可以給傷員用抗生素和止痛劑。

⑧記錄傷情,現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制、受傷部位、受傷程度等第一手資料。

⑨若有必要應(yīng)立即撥打120救護(hù)中心與醫(yī)院取得聯(lián)系,并詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門(mén)的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。

(2)應(yīng)急物資準(zhǔn)備:常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。

(3)通訊聯(lián)絡(luò):醫(yī)院救護(hù)中心:120;報(bào)警:110;火警:119。

(4)注意事項(xiàng)

①事故發(fā)生時(shí)應(yīng)組織人員進(jìn)行全力搶救,視情況撥打120急救電話。

②重傷員運(yùn)送應(yīng)用擔(dān)架,有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者,應(yīng)用臥位運(yùn)送;胸部傷者一般取半臥位,顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位子,以免嘔吐誤吸。

③注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),便于調(diào)查分析事故原因。

篇2:城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案細(xì)則

第一章總則

第一條為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)主管部門(mén))、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定,符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際情況。

第二章預(yù)案編制和內(nèi)容

第五條應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案;

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案;

施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第六條各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。

綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等,是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置,明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán);嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,科學(xué)組織有效施救,確保救援人員安全,并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。

第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件。

第八條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第九條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。

第三章預(yù)案評(píng)審和發(fā)布

第十條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視情況組織評(píng)審。

第十一條評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家,預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位相關(guān)人員。

評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。

第十二條評(píng)審的主要內(nèi)容包括:

(一)應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等,是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接;

(二)主體內(nèi)容是否完備,組織體系是否科學(xué)合理;責(zé)任分工是否合理明確;

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性;

(四)響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行;

(五)應(yīng)急保障資源是否完備,應(yīng)急保障措施是否可行。

評(píng)審后應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

第十三條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前,編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位意見(jiàn)。

第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十五條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位。

第四章預(yù)案?jìng)浒?/p>

第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi),向有關(guān)單位備案。

(一)建設(shè)主管部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)備案;

(二)建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)備案;

(三)施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位備案。

第十七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(三)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。

第五章演練和培訓(xùn)

第十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

第十九條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門(mén)每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練;建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,并及時(shí)存檔。

鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

第二十一條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),至少每年組織一次,并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開(kāi)展情況。

第六章評(píng)估和修訂

第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;

(六)在事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,需要作出調(diào)整的;

(七)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十四條對(duì)組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。

第七章人力和經(jīng)費(fèi)保障

第二十五條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作。

第二十六條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊(duì)伍,保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別

一、工程施工風(fēng)險(xiǎn)

(一)明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開(kāi)挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)(圍護(hù)樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構(gòu)件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)及換刀、管片拼裝、電瓶車運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開(kāi)倉(cāng)過(guò)程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開(kāi)挖、隧道開(kāi)挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)高架段施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。

(五)軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險(xiǎn)

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)。

(六)其他施工風(fēng)險(xiǎn)

主要分析工程施工過(guò)程中(含施工前場(chǎng)地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時(shí)建筑物搭建、臨時(shí)電路架設(shè)等前期工作)可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風(fēng)險(xiǎn)。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

(一)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

主要包括:天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

(二)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

主要包括:工程鄰近的建(構(gòu))筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。

篇3:港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度

第一條為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

第四條各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門(mén)備案;政府各部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門(mén)備案。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)。

第六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。

第七條應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第八條應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級(jí)、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。