建設(shè)公司級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案范例
建設(shè)公司級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了加強(qiáng)對(duì)公司區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、急性中毒事故、急性中暑事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大設(shè)備事故、消防安全事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障公司員工生命安全和健康,保障公司財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和**省《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)“以人為本,安全第一”,真正將"安全第一,預(yù)防為主"方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生較嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故、急性中毒事故、急性中暑事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大設(shè)備事故、消防安全事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn)。
事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于****公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故、急性中毒事故、急性中暑事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大設(shè)備事故、消防安全事故的應(yīng)急救援工作。
三、應(yīng)急救援組織
成立****事故應(yīng)急救援指揮部,具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
(一)事故應(yīng)急救援指揮部的組成
總指揮:***公司總經(jīng)理
常務(wù)副總指揮:***公司副總經(jīng)理
副總指揮:***公司副總經(jīng)理
***公司副總經(jīng)理
***公司副總經(jīng)理
成員:
***公司總經(jīng)理助理
***公司總經(jīng)理助理
***財(cái)務(wù)部經(jīng)理
***生產(chǎn)部經(jīng)理
***生產(chǎn)部經(jīng)理助理
等等
(二)事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
1、提出修訂****事故應(yīng)急救援預(yù)案,每月10日召開(kāi)一次例會(huì),組織公司事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)生事故啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì),全面指揮應(yīng)急救援工作。
2、事故發(fā)生后,事故應(yīng)急救援指揮部總指揮或總指揮委托常務(wù)副總指揮(副總指揮)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
(三)事故應(yīng)急救援指揮部各部門(mén)職責(zé)
1、公司安委會(huì)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作:承接事故報(bào)告;請(qǐng)示事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知事故應(yīng)急救援指揮部各部門(mén)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各部門(mén)的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;聯(lián)系社會(huì)救援工作。并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新公司事故應(yīng)急救援預(yù)案;組織應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案。負(fù)責(zé)組織和參與事故的調(diào)查工作。
2、生產(chǎn)部、人事保衛(wèi)部負(fù)責(zé)制定各部門(mén)事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域、危害因素、危害源,營(yíng)救受害人員,保障救援交通暢通、組織人員疏散,組織撲滅初起火險(xiǎn)、火警,必要時(shí)組織實(shí)施安全警戒,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的秩序。
3、行政部負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案;配備醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)器材和裝備;培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院;組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受害人員進(jìn)行救護(hù);聯(lián)系醫(yī)療救治醫(yī)院;并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。
4、設(shè)備部負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)施的應(yīng)急處置和事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的電力保障和設(shè)備保障。
5、運(yùn)輸部、配料部運(yùn)輸班、小車班負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。負(fù)責(zé)組織鏟運(yùn)機(jī)械和運(yùn)輸車輛,保證事故應(yīng)急救援的需要和及時(shí)運(yùn)送受傷害人員到醫(yī)療救治醫(yī)院。
6、人事保衛(wèi)部負(fù)責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)組織撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。負(fù)責(zé)組織做好善后處理工作。
7、技術(shù)研發(fā)中心負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的管理,提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
8、物料部負(fù)責(zé)提供易燃易爆品和危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量等信息資料。
(四)指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
為確保及時(shí)、有效、順利開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作,指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組等四個(gè)組和應(yīng)急救援辦公室。其職責(zé)和組成人員如下:
1、綜合協(xié)調(diào)組
由公司安委會(huì)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
(1)負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令;
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作;
(3)報(bào)告各組救援工作中的重大問(wèn)題;
(4)負(fù)責(zé)事故救援的技術(shù)人員信息;
(5)負(fù)責(zé)聯(lián)系社會(huì)救援工作;
(6)負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)或市應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事故情況及請(qǐng)求援助。
2、現(xiàn)場(chǎng)警戒組
由生產(chǎn)部、人事保衛(wèi)部組成,部門(mén)的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況的調(diào)查報(bào)告;
(2)負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織安全警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
(3)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;
(4)負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備的暢通。
3、救援排險(xiǎn)組
由生產(chǎn)部、人事保衛(wèi)部、行政部、運(yùn)輸部、設(shè)備部組成,并根據(jù)事故發(fā)生的不同類型、特征分別由不同部門(mén)的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
(1)火險(xiǎn)、火警、火災(zāi)、爆炸類事故由人事保衛(wèi)部的***經(jīng)理任組長(zhǎng)。
(2)急性中暑、急性中毒類事故由行政部的***經(jīng)理任組長(zhǎng)。
(3)道路運(yùn)輸類事故由運(yùn)輸部的***經(jīng)理任組長(zhǎng)。
(4)重大設(shè)備事故由設(shè)備部***經(jīng)理任組長(zhǎng)。
(5)生產(chǎn)安全事故由安委會(huì)***任組長(zhǎng)。
4、醫(yī)療搶救組
由行政部負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
5、應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公司安委會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作。其職責(zé):
>(1)接到事故報(bào)告后,迅速報(bào)告總指揮、副總指揮,通知應(yīng)急救援指揮部各部門(mén)負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),并按照指揮部要求,處理應(yīng)急救援事務(wù); (2)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)建立和管理事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備; (3)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練; (4)對(duì)有關(guān)部門(mén)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案; (5)完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 四、事故報(bào)告 為及時(shí)掌握事故情況,傳遞信息,下達(dá)指揮部的指令,發(fā)生事故的部門(mén)必須將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況迅速與下列人員電話聯(lián)系: (一)事故情況報(bào)告 電話:********* (二)事故救援排險(xiǎn)報(bào)告 電話:********* (三)事故醫(yī)療搶救報(bào)告 電話:********* 五、應(yīng)急救援程序 (一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、急性中毒事故、急性中暑事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大設(shè)備事故、腳手架及模板支撐倒塌事故、坍塌事故、觸電事故、高空墜落事故、消防安全事故,事故現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告公司各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 (二)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,立即按照本部門(mén)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。按照應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。 (三)當(dāng)各部門(mén)確定事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,請(qǐng)求公司應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部各部門(mén)負(fù)責(zé)人接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援工作。 (四)應(yīng)急救援方案: 1、當(dāng)發(fā)生人身傷害、急性中暑、急性化學(xué)物中毒、重大設(shè)備等事故時(shí)的應(yīng)急措施 (1)立即停止生產(chǎn)作業(yè),封存造成事故的材料、設(shè)備和工具,控制事故現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大,把事故危險(xiǎn)降到最低限度。 (2)組織人員先實(shí)施緊急搶救措施,同時(shí)通知醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救護(hù)。 對(duì)急性化學(xué)毒物中毒的患者應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往有條件的醫(yī)院,組織救治和醫(yī)學(xué)觀察。并對(duì)患者按病情迅速分類,以確保重危病人的全力搶救工作。 (3)疏通緊急撤離通道,撤離現(xiàn)場(chǎng)人員,組織泄險(xiǎn)。現(xiàn)場(chǎng)急救人員必須佩帶好有效的防毒面罩和必需的防護(hù)用品,避免不必要的傷害。 (4)按照有關(guān)規(guī)定,立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 2、某部位發(fā)生火警、火災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急措施 (1)立即停止生產(chǎn)作業(yè),切斷危險(xiǎn)場(chǎng)所所有電器、設(shè)備電源。 (2)疏散、隔離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所有易燃、易爆物品,并運(yùn)送到安全區(qū)域。 (3)組織業(yè)務(wù)消防隊(duì)全體人員利用消防器材、水源等設(shè)施,采取緊急撲救措施,對(duì)確認(rèn)不能撲救的火情,立即報(bào)警救援。 (4)遇有造成人員傷害,立即送醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院實(shí)施緊急搶救,以保護(hù)人員的生命安全。 (5)疏通應(yīng)急撤離通道,撤離現(xiàn)場(chǎng)人員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。 (6)按照《消防法》的有關(guān)規(guī)定,立即向所在地消防部門(mén)報(bào)告火災(zāi)情況,并協(xié)助做好事故調(diào)查、處理工作。 六、附則 (一)本事故應(yīng)急救援預(yù)案管理部門(mén)為公司安委會(huì),每?jī)赡晷抻喴淮?必要時(shí)及時(shí)修訂。 (二)各部門(mén)根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。 (三)公司區(qū)域內(nèi)的發(fā)生生產(chǎn)安全事故、急性中毒事故、急性中暑事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大設(shè)備事故、腳手架及模板支撐倒塌事故、坍塌事故、觸電事故、高空墜落事故、消防安全事故,除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理外,各相關(guān)職能部門(mén)還須及時(shí)將事故情況報(bào)送財(cái)務(wù)部。 zz管理部 二00*年*月*日 抄報(bào):市安全監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市技監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處 由于本預(yù)案過(guò)于簡(jiǎn)單籠統(tǒng),操作性不強(qiáng)。建議如有復(fù)制和借鑒的博友在應(yīng)急救援程序和措施方面進(jìn)行細(xì)化,明確事故單位和應(yīng)急救援各部門(mén)的職責(zé)。
篇2:城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案細(xì)則
第一章總則
第一條為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)主管部門(mén))、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定,符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際情況。
第二章預(yù)案編制和內(nèi)容
第五條應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案;
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案;
施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第六條各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。
綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等,是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。
工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置,明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán);嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,科學(xué)組織有效施救,確保救援人員安全,并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。
第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件。
第八條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第九條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。
第三章預(yù)案評(píng)審和發(fā)布
第十條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視情況組織評(píng)審。
第十一條評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家,預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位相關(guān)人員。
評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。
第十二條評(píng)審的主要內(nèi)容包括:
(一)應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等,是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接;
(二)主體內(nèi)容是否完備,組織體系是否科學(xué)合理;責(zé)任分工是否合理明確;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性;
(四)響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行;
(五)應(yīng)急保障資源是否完備,應(yīng)急保障措施是否可行。
評(píng)審后應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。
第十三條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前,編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位意見(jiàn)。
第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十五條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位。
第四章預(yù)案?jìng)浒?/p>
第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi),向有關(guān)單位備案。
(一)建設(shè)主管部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)備案;
(二)建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)備案;
(三)施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位備案。
第十七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(三)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。
第五章演練和培訓(xùn)
第十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
第十九條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門(mén)每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練;建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。
第二十條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,并及時(shí)存檔。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
第二十一條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),至少每年組織一次,并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開(kāi)展情況。
第六章評(píng)估和修訂
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十三條有下列情況之一的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的;
(四)城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;
(五)城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;
(六)在事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,需要作出調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十四條對(duì)組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。
第七章人力和經(jīng)費(fèi)保障
第二十五條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作。
第二十六條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊(duì)伍,保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保專款專用,不得挪用。
第八章附則
第二十七條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別
一、工程施工風(fēng)險(xiǎn)
(一)明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開(kāi)挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)(圍護(hù)樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構(gòu)件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)及換刀、管片拼裝、電瓶車運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開(kāi)倉(cāng)過(guò)程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開(kāi)挖、隧道開(kāi)挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)高架段施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。
(五)軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險(xiǎn)
主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)。
(六)其他施工風(fēng)險(xiǎn)
主要分析工程施工過(guò)程中(含施工前場(chǎng)地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時(shí)建筑物搭建、臨時(shí)電路架設(shè)等前期工作)可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風(fēng)險(xiǎn)。
二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
(一)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
主要包括:天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。
(二)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
主要包括:工程鄰近的建(構(gòu))筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。
篇3:港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門(mén)備案;政府各部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門(mén)備案。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)。
第六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第八條應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級(jí)、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。