項目監理對農民工工資的管理措施

農民工是工程建設不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動,保障他們的權益是構建和諧社會、促進工程順利實施的要求,也是我們監理的義不容辭的責任。

近年來農民工工資問題引起了人們的強烈關注,全國各地先后出臺了解決欠薪問題的各種舉措,農民工工錢被拖欠問題有所好轉,但農民工辛辛苦苦干一年卻拿不到工資的現象仍時有發生,甚至有少數農民工為拿到工資,不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線等極端事件的報道常見諸報端。為解決這一問題,需要建立長效機制。根據我公司多年的經驗,避免拖欠農民工工資必須堅持“動態控制、綜合治理、跟蹤監督、長抓不懈”的工作方針,可有效保障農民工的合法權益。

1、明確各方責任在進場后,我們將建議業主將農民工工資支付問題列為各參建單位的考核和信用評價項目,明確施工單位是保障農民工工資的責任主體,監理單位負有監督管理的責任。只有責任明確,懲戒嚴明,才能促使參建各方積極、主動地關心農民工、保護農民工的合法權益。

2、簽訂勞務合同農民工進場后7天內,駐地監理工程師督促承包人必須與農民工簽訂勞務合同,明確雙方的責任和義務、勞動報酬的數額和支付辦法、違約處罰等,并以工區或班組為單位將勞務合同報駐地辦備案,以法律的形式保障農民工的合法權益。

3、建立農民工臺帳監理工程師要求承包人建立農民工臺帳,進行動態管理,臺帳須包含姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區或班組、從事工程、勞動報酬、進場日期等內容,并每月一次由項目部報駐地辦備案。農民工臺帳可用于檢查承包人對農民工勞務合同簽訂情況、工資發放情況、安全培訓教育情況、施工人員投入情況等。

4、加強對農民工自身權益保護意識的教育由于農民工總體上教育程度不高,加上法律意識欠缺,造成了勞動關系雙方地位不對等,崗位貢獻與報酬的不對等的情況。我們將加強農民工教育:一是組織開展崗前、班前教育培訓,從以往講解建設工程質量、安全應知應會知識,提高農民工的質量意識和安全自我防護能力的同時,重點加強農民工的相關法律法規學習,使農民工能夠自覺維權、依法維權。二是要求承包人加大職工教育經費投入,經常性地開展農民工培訓,提高其法律意識和維權意識。

5、實行農民工月薪制度根據承包人與農民工簽訂的勞務合同,將月薪制落到實處,在每月5日前駐地辦督促承包人發放上月農民工工資,工資發放完畢后將農民工工資發放表報駐地辦備案;承包人不得以建設單位未支付工程款為由拖欠農民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時發放的,駐地辦可要求項目經理在各工區農民工工資發放表上書面承諾發放工資的時間,并簽字蓋章,報駐地辦備案,作為駐地辦到時督查的依據。

6、實行項目經理部直接發放農民工工資制度每月底,由各工區將農民工工資發放表報項目經理部審查,審查無誤后由項目經理部財務人員提取現金到各工區直接發放農民工工資,發放工資時項目經理或書記、駐地辦高監或合同工程師到場監督,每位農民工憑個人身份證領取工資,嚴禁項目經理部將農民工工資發放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。

7、實行農民工工資保障金制度進場后,建議業主實行了農民工工資保障金制度,即在每期計量支付時暫扣實際支付金額的2~5%作為農民工工資保障金,農民工工資保障金可實行年度結清制,即在年底檢查農民工工資全部到位后,可將剩余部分一次性返還給承包人,以免因承包人資金緊張而影響工程進度。

監理或業主在發現承包人拖欠農民工工資或接到農民工投訴、*時,業主即可憑借項目經理簽字蓋章的“農民工工資發放表”,對照“農民工臺帳”核實農民工身份后,動用“農民工工資保障金”代為發放農民工工資,以保障農民工權益。如農民工工資保障金不足以支付拖欠的工資,不足部分,業主可在下期計量中扣回。

8、發揮工會作用,保障農民工合法權益讓工會成為農民工的“娘家”,依靠組織來保證農民工的合法權益。作為監理,按照法律法規的要求,保障農民工合理的薪酬福利和勞動條件,協調好承包單位與農民工的關系,為農民工提供發展機會,盡可能地減少勞資糾紛。我們將在國家法律規定的構架內,根據云南省的有關政策,積極組織農民工入會,最大限度把農民工組織到工會中來,組織其參加工會活動,把“農民工有困難找工會”的要求進一步落到實處,對農民工會員優先培訓、優先介紹就業、優先享受幫扶求助等有效措施,使農民工會員確實感受到工會組織的溫暖,努力為農民工服好務,確保農民工權益不受侵害。

9、杜絕層層轉包,保障農民工合法權益監理必須嚴格控制施工單位的層層轉包或分包,這是保證工程質量、進度和安全的需要,是保證農民工權益的需要,也是監理的一項重要的合同管理職能。如果中標單位層層轉包或分包,勢必形成“建設單位―中標單位―分包單位―包工頭―農民工”的債務鏈,解決拖欠工程款在一定程度上是解決拖欠農民工工資的源頭,農民工成為了最后的受害者。所以監理必須嚴格控制層層轉包、掛靠和違法分包行為,禁止“包工頭”承攬分包工程業務的辦法,從源頭上預防拖欠農民工工資的發生。

10、實行跟蹤監督檢查制度再好的制度必須落到實處,避免拖欠農民工工資更要堅持“動態控制、綜合治理、跟蹤監督、長抓不懈”的工作方針,“動態控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監督、長抓不懈”是保證,我們將采取如下措施保證農民工的合法權益:

一是監理日常巡視檢查時,要清查現場施工人員,并探訪其勞務合同簽訂情況、教育培訓情況、工資支付情況等,準確掌握農民工的信息。

二是總監辦每月進行一次綜合檢查,針對農民工的檢查也是一項重點,主要檢查:現場農民工數量、農民工臺帳記錄、勞務合同、培訓教育記錄和影像資料、工資發放表等,確保農民工數量按批準的月計劃投入到位,農民工臺帳記錄及時、齊全,勞務合同簽訂率、培訓教育率和工資發放率達到100%。此種檢查在秋季開學和春節前,更應嚴格、仔細,如有問題,及時書面報告業主,情節嚴重時可請求業主,動用“農民工工資保障金”代付農民工工資。

三是在季度和年度檢查時,對惡意拖欠、克扣農民工工資的施工企業和項目經理,考核評比時定為不合格;在信用評價時,記入不良信用檔案。

篇2:監理部車輛交通安全制度

一、項目總監是本工程交通安全的第一責任者,應負責本單位車輛的安全工作,負責交通安全監督檢查考核等項工作。

二、駕駛員在駕駛車輛的過程中必須謹慎駕駛,嚴格按交通管理法規的規定駕駛車輛。遇有交通標志處應按標志所示行駛;嚴禁駕駛無安全保障及手續不全的車輛;嚴禁酒后駕車;嚴禁用公車辦私事。

三、在危險的道路行駛時,應保證車輛安全。遇有塌方、滑坡、泥濘、水塘、雪地等危險段時如無安全保障,嚴禁行駛通過。

四、車輛在倒車、掉車、牽引時應保證車輛安全。

五、行車安全貫徹“一安、二嚴、三勤、四慢、五掌握、六不開”。

一一安:樹立安全第一的思想。

二二嚴:嚴格遵守交通規則;嚴格遵守操作規程。

三三勤:出車、行駛中、收車后做到勤檢查、勤調整、勤保養。

四四慢:情況不明慢;視線不良慢;起步、會車、停車慢;通過交叉路口、狹窄路段、冰雪路面、泥濘路面、橋梁、彎道、陡坡、車站、碼頭、城鎮、繁華街道及鄉村集鎮要慢。

五五掌握:掌握車輛技術狀況;掌握道路情況;掌握氣候變化;掌握地區特點;掌握車馬行人動態。

六六不開:不開英雄車;不開賭氣車;不開冒險車;不開帶病車;不開與證件不符車;不開超員、超載車。

1.嚴格機動輛駕駛員的合同管理手續。在雇用機動車輛駕駛員時,對載人車輛駕駛員的技術素質,安全意識、身體狀況,必須進行考核(雇用的駕駛員在簽訂合同前,完成此項工作),不合格的堅決不雇用。

2.所有施工人員,有責任和義務重視行車安全,有責任制止駕駛員在行車前飲灑,否則如發生酒后開車或違章、肇事,乘車的職工尤其是領導干部,工作負責人要負一定的責任;如果駕駛員不聽勸阻,發生違章、肇事則加重對駕駛員的處罰。

3.交通違章分類:

一一般違章:

1.駕駛時吸煙、飲食或其他防礙安全行車的行為;

2.不攜帶駕駛證、行駛證、養路費繳納和行車路單;

3.貨運汽車載物,乘人不符合規定;

4.不按規定會車,倒車或調頭。

二嚴重違章:

1.飲酒后駕駛機動車輛;

2.無駕駛證人員偷開機動車輛或司機把機動車輛交給無駕駛證人員駛;

3.未經過主管領導批準私自駕駛機動車輛;

4.駕駛轉向、制動器、燈光等機件不符合安全要求的車輛;

5.駕車下陡坡進熄火,空檔滑行;

6.不按規定超車或讓車;

7.學習駕駛員單獨駕車;

8.交通事故分類:

一、輕微事故:是指一次事故造成輕傷1-2人,或財產損失不足1千元的事故;

二、一般事故:是指一次事故造成重傷1-2人,或者重傷輕傷3人以上;或者財產損失不足3萬元的事故;

三、重大事故:是指一次事故造成造成死亡1-2人;或者重傷3人以上及10人以下;或者財產損失3萬元以不足6萬元的事故;

四、特大事故:是指一次事故造成死亡3人以上,或者重傷11人以上;或者死亡1人,同時重傷8人以上;或者死亡2人,同時重傷5人以上;或者財產損失6萬元以上的事故。

五、本《制度》指的事故損失包括:車輛損壞、修復費用;車輛拉運的物資,設備損失折款,醫療費用及事故善后處理費用。

1.生交通事故的車輛必須立即停車,當事人必須保護現場、搶救傷員和財產(必須移動時應當標明位置)。并迅速報告公安機關或執勤的交警,不得逃逸。

2.交通事故發生后駕駛員及用車單位應積極配合公安及公司有關部門對事故進行處理。

3.因個人違反規定造成經濟損失的應承擔相應的經濟損失。

4.監理部應定期組織駕駛員學習有關交通安全的規定。

5.對安全行車里程長、駕駛作風好、服務態度好的駕駛員監理部給予表彰和獎勵。

篇3:火車站連接線工程安全監理細則

一、工程概況

淮安市火車站連接線工程位于淮安市淮陰區境內,規劃為淮安市路網“七橫七縱”中的第一橫,是未來淮安市城北片區東西向的快速通道。本工程起點與淮海北路相交,終點與規劃韓侯大道相交。道路全長約為3.778km,工程總投資:5000萬元人民幣。工程路基橫斷面寬50.0米,其中組成為2×4.0m(人行道)+2×4.5m(非機動車道)+2×3.0m(機非分隔帶)+2×11.5m(機動車道)+4.0m(中央分隔帶)。沿線共設中橋1座、涵洞4道、雨水管道2道、污水管道1道。

我公司承擔上述標段工程監理工作,監理包括:全部項目所含的橋梁工程、路基工程、路面工程、給排水工程和綠化工程等施工設計

文件所包含內容的施工準備階段、施工階段、保修期實行全過程、全方位的監理,監理內容詳見圖紙,且按圖紙包干,并對設計成果、施工招標文件進行全面審查復核并提出相應意見。

招標要求本工程的施工服務期暫為6個月(至工程竣工止),工程保修期為24個月。

二、安全生產文明施工監理的任務

?安全生產文明施工監理是對建筑施工過程中安全生產和文明施

工狀況所實施的監督管理,必須納入日常監理工作的內容,工程質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全生產文明施工監理的任務主要是堅決貫徹執行新頒布的《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》;貫徹落實國家和省、市區有關《安全生產文明施工管理規定及辦法》等方針政策;按照(JGJ59—99)《建筑施工安全檢查評分標準》開展正常性的安全文明監理業務;督促施工單位嚴格按照建筑施工安全生產法規、標準和施工安全強制性條文組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性;落實各項安全技術措施,有效杜絕各類安全隱患,杜絕、控制各類傷害事故,實現安全生產文明施工擬定目標。

三、安全生產文明施工監理的依據

1、《建筑法》和《勞動法》;

2、《廣東省建筑工程文明施工管理規定》;

3、本項目施工合同“安全施工”和建設工程委托監理合同“監理人權利”;

4、《建筑施工安全檢查評分標準》JGJ59-99;

5、《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91;

6、《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-86;

7、《建筑安裝工人安全技術操作規程》(1980);

8、經審批的本項目“監理規劃”、“施工組織設計”和建設行政主管部門審批的“臨時用電的施工組織設計”;

9、《施工現場臨時用電安全技術規程》JGJ46-88;

10、《建設工程施工現場供用電安全規范》(GB50194-93)。

四、安全生產文明施工監理工作目標

1、實現市級安全生產文明施工合格工地;

2、確保無任何等級事故。

通過貫徹落實安全生產方針政策,協助建設行政主管部門,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,促進安全生產、文明施工目標的實現。

五、安全生產文明施工監理組織架構及崗位責任

駐地監理工程師(安全監理責任人)

副駐地監理工程師(兼安全監理工程師)

各專業監理工程師及監理員

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六、安全生產文明施工監理工作的特點

在工程項目施工階段,施工現場安全直接制約工程進度并最終影響工程建設效益,是工程能否順利建成的前提。施工安全的監督主體是建設行政主管部門;施工安全的責任主體是建筑施工單位;施工單位為施工工地文明施工管理單位。質量、工期、投資和安全是相輔相成。工作面不安全難以保證操作人員安全,也就難以保證下一道工序安全,進而影響工序質量和工程質量。監理機構對施工安全監督既是服從于確保工程進度和質量目標(即業主的合法利益),又是政府建設行政主管部門的執法監督的補充(但不是替代)。因此,為保證工程進度和質量,監理機構在施工監理過程也要監督施工單位搞好施工安全,實施文明施工,履行施工安全監理的義務。

七、安全生產文明施工監理的主要工作

1、各專業監理工程師負責本專業工程質量的同時,負責本專業的施工安全監理工作。

2、貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產規章和標準。

3、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制。

4、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。

5、審查施工組織設計(方案)及安全技術措施。

6、檢查并督促施工單位,按照施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程,關鍵工序,重要部位的安全防護措施。

7、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。

8、督促施工單位不定期的組織施工安全綜合檢查,對安全隱患限期整改。

9、發現違章冒險作業的要責令施工單位暫停施工,發現安全隱患的要責令施工單位停工,限期、定人整改。

10、督促施工單位定人按時完成建設行政主管部門現場檢查中提出的安全隱患整改通知書內容。

八、安全生產文明施工監理的程序

一)施工準備階段的安全監理

在建筑施工中,施工安全監理工作分為三個階段,即施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理和竣工驗收階段的安全監理。

1、檢(審)查施工單位的安全資質。如營業執照;施工許可證;安全生產規章制度;安全生產責任制及管理網絡;建筑安全監督機構對施工單位的安全業績評價情況。

2、檢查施工單位文明施工管理,按照《淮安市交通建設工程安全考核標準》和《建設安全生產管理條例》的要求,檢查施工單位施工現場文明施工管理落實情況。

3、審查施工組織設計。

4、審查安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等。

5、審查安全管理保證體系和安全技術措施。對需要修改的安全技術措施計劃,施工單位修改后再報監理機構審查批準后,才能實施;對于需要建設行政主管部門批準的安全技術方案,監理機構應督促施工單位按時報批,施工單位應將審批后的安全技術方案報監理機構備查。

6、審查施工單位的安全、質量自檢系統。開工前,盡早督促施工單位建立安全自檢系統,對施工人員進行安全技術交底。

7、按照《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-86,檢查施工所需的施工機械技術性能和安全條件,材料規格及質量,主要管理人員到位情況,特殘工種作業人員的上崗證件和施工現場的安全設施落實情況。

8、掌握新技術、新材料的工藝和標準。檢查新技術、新材料的技術標準和使用規范。

9、了解現場的環境、人為障礙等因素,掌握建設工程用地范圍內和用地范圍外50M內的地下管線、構筑物及地表以上管線、樹木、構筑物等有關資料,及時提出防范措施(在施工組織設計或安全施工方案中體現)。

(二)施工階段的安全監理:

基于監理機構與施工單位目標一致的共識,監理機構與施工單位本著尊重、協助、督促、檢查的精神,協助施工單位完善落實各項安全質量控制的制度,并按規定程序在進行質量和進度控制的同時,進行必要的安全抽查和監督。

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(1)審核進入施工現場各分包單位的企業資質和安全資質。

(2)審核現場的安全組織體系和安全人員的配備。

(3)審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。

(4)審核認證施工單位提交的關于工序交接檢查,分部、分項工程質量安全自檢資料和報告。

(5)現場監督與檢查。

(6)日常跟蹤監理。根據工程進展情況,監理人員對重要工序質量安全情況進行跟蹤監督,現場檢查、驗證安全技術防危措施和安全操作規程落實情況。

(7)監控主要結構、重要部位、關鍵工序(如,用電安全管理、構件吊裝、消防管理、現場動火、試壓、試車以及《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99中的保證項目)的安全狀況,并做好記錄,發現隱患發“監理工程師通知單”。

(8)在審批月施工進度計劃和定期召開的工程例會時,同時檢查、布置安全文明施工措施,督促施工單位做好安全自控、自查、自整改。

(9)督促施工單位做好季節性安全防范、衛生防疫等與文明施工相關的工作。

(10)監理月報中應反映施工安全監理的成效與問題。

(11)如遇下列情況之一時,監理工程師應報告總監理工程師,由總監理工程師下達“工程暫停令”。

1)施工中出現安全異常,經監理工程師提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求;

2)對已發生的工程事故未按“三不放過”原則處理,而施工單位繼續作業;

3)施工設備、設施沒有安全防范措施,擅自投入使用;

4)施工單位擅自變更設計文件而進行施工;

5)施工單位使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料;

6)沒有上崗證的特殊工種的施工人員進入現場施工;

7)施工出現了安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患。

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(1)總結安全文明施工的經驗和教訓;

(2)檢查安全技術措施的落實情況;

(3)檢查安全隱患,限期、定人整改,堅持未整改不予進行工程質量驗收。

九、安全生產文明施工監理手段

1、開工前,項目監理部針對所監項目特點召開安全施工專題討論會,加強安全知識的深化學習,進一步強化監理人員的安全意識。

2、項目監理部制定安全管理職責,落實安全責任制,總監負全責,各專業監理工程師各負其責。

3、審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況,否則不予開工。

4、對在施工過程中安全隱患的存在,責令停工整改:

5、監理工程師對現場采取定期或不定期巡查或旁站,對施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查,對發現的問題及時發監理整改通知,同時及時收集現場安全方面的信息,及時對信息進行處理。

6、通過例會、專題會議解決安全施工中出現的問題。

7、及時多渠道地向業主匯報工程安全方面的信息。

8、建立安全施工狀況登記制度,即在監理日記、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時記錄安全狀況。

9、制定安全施工管理中的獎罰機制,對成績優異的監理人員實行獎勵,對責任心不強的監理人員進行處罰,直至調離監理工作崗位。

十、安全生產文明施工監理措施

l、項目監理部根據在監項目情況召開安全管理主題研討會,落實工作職責,內部加強安全知識的深化學習,進一步強化監理人員的安全意識。

2、召開施工監理雙方參加(邀請業主參加)安全專題協調會,以高標準,嚴要求為方針,制定安全管理獎罰機制。

3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件,不合要求的不予簽認。

4、監理通過巡查、旁站等形式,對現場發現的安全隱患及時以監理通知形式通知施工承包方整改,情節嚴重的同步下達停工令,并及時向業主報告安全控制狀況。

5、督促施工方落實安全施工教育,召開安全施工教育例會,例會紀要交監理、業主備案。

6、要求施工承包方針對工程特點,制定施工防火、安全用電、場地排水、構件構件吊裝作業等安全專項保證方案,經監理審定后執行,并報業主備案。