建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系規(guī)定(意見稿)

第一條為適應工程建設和管理的需要,規(guī)范建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理,在總結近年來的實踐經(jīng)驗、廣泛聽取有關專家意見的基礎上,結合建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀和工程建設實際,針對建筑施工企業(yè)及工程項目施工現(xiàn)場質(zhì)量管理特點,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定規(guī)定了建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構的設置及工程項目施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的基本要求,通過提高建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證能力,確保向社會提供滿足法律法規(guī)、標準規(guī)范和建設單位要求的合格建筑工程。

第三條本規(guī)定適用于:

一、建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構的設置及人員配備;

二、施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系的建立、實施、持續(xù)改進和自我評價;

三、政府建設行政主管部門及其委托的機構、發(fā)包單位、監(jiān)理單位或施工企業(yè),對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系進行檢查或評價。

第四條施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)質(zhì)量保證體系的組成部分,施工企業(yè)除應健全自身質(zhì)量保證體系外,還應依照本規(guī)定對項目經(jīng)理部的工作加強指導、監(jiān)督、檢查和審核。

第五條施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系必須由總包單位項目經(jīng)理部負責在其承包施工的工程范圍內(nèi)建立,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。各分包項目經(jīng)理部應結合分包工程的范圍、特點,以及總包項目經(jīng)理部的具體要求,建立相應的施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證子體系。

第六條本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)、規(guī)范標準,并參照《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T50326-20**、《質(zhì)量管理體系要求》GB/T19001-2000制定。

第二章建筑施工企業(yè)質(zhì)量保證體系建設要求

第七條施工企業(yè)必須設置獨立的質(zhì)量管理機構,形成自上而下的質(zhì)量管理網(wǎng)絡。配備與公司資質(zhì)等級和營業(yè)范圍相適應的具有專業(yè)技術職務的專職質(zhì)量管理人員,負責企業(yè)質(zhì)量管理的日常工作。質(zhì)量管理機構應設專人作為部門負責人,專職質(zhì)量管理人員配置要求:特級企業(yè)應不少于20人,一級企業(yè)應不少于15人,二級企業(yè)應不少于10人,三級企業(yè)應不少于6人。質(zhì)量管理機構應配備相應的檢測儀器,具備必需的質(zhì)量監(jiān)控檢查能力。

第八條質(zhì)量管理機構部門負責人應是大專以上文化程度,中級以上專業(yè)技術職稱,5年以上相關工作經(jīng)歷;質(zhì)量管理人員應是中專以上文化程度,初級以上專業(yè)技術職稱,3年以上相關工作經(jīng)歷。目前尚無條件的必須在2年內(nèi)填補空白點,質(zhì)量管理人員要接受專業(yè)培訓并持證上崗。

第九條實行建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量保障制度。公司應設置專職質(zhì)量員,且應專業(yè)配套合理,并組成獨立的質(zhì)量管理機構。

第三章施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系建設要求

第十條項目經(jīng)理部應按本規(guī)定,圍繞實現(xiàn)工程項目質(zhì)量目標和持續(xù)改進工程質(zhì)量活動,建立施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系,形成文件,加以實施和保持,并不斷改進其有效性。

第十一條施工現(xiàn)場必須設立項目經(jīng)理部負責工程項目施工和交付活動的管理。

一、項目經(jīng)理是工程項目施工質(zhì)量的第一責任人,必須由施工企業(yè)法定代表人書面授權,持有與工程項目類型和規(guī)模相適應的有效資格證書。

二、項目經(jīng)理部的組織形式應與工程項目的規(guī)模、技術復雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)相適應。部門或崗位的設置及人員定編配置,應滿足法律法規(guī)及工程項目施工管理的需要和持有效資格證書上崗的規(guī)定。

三、公司質(zhì)量管理部門直接派駐的專職質(zhì)量管理人員負責項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作。

四、項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理人員組成應報發(fā)包單位、監(jiān)理單位、公司主管部門審查、確認。

五、項目經(jīng)理部應明確與工程質(zhì)量所有有關人員的質(zhì)量責任和權限,建立工程項目質(zhì)量責任制;制定工程項目質(zhì)量管理制度,對文件和記錄控制、圖紙會審、施工組織設計和質(zhì)量計劃編制、施工技術交底、材料采購和驗收、分包選擇和管理、見證取樣和送檢、工序控制、設計變更、技術復核、隱蔽驗收、工程資料、質(zhì)量驗收、事故處理、工程交付及回訪保修的管理要求做出具體規(guī)定。

第十二條項目經(jīng)理部應組織管理人員熟悉工程項目施工圖紙、施工合同,參加設計交底和圖紙會審。

一、掌握地質(zhì)資料、設計意圖,掌握關鍵部位的工程技術和質(zhì)量要求;

二、從施工的角度提出設計修改和優(yōu)化意見,并對設計交底和圖紙會審紀要進行簽證;

三、確定法律法規(guī)、標準規(guī)范、發(fā)包單位和施工企業(yè)對工程項目的有關要求。

第十三條項目經(jīng)理部必須根據(jù)已確定的工程項目的有關要求,建立工程項目的質(zhì)量目標,并形成文件。工程項目的質(zhì)量目標應包括:

一、滿足適用的法律法規(guī)和規(guī)范標準要求

二、滿足工程施工承包合同的規(guī)定和所在施工企業(yè)的承諾;

三、包括工程實物質(zhì)量的總要求和階段性要求;

四、可考核,并盡可能定量。

第十四條項目經(jīng)理部應為實現(xiàn)質(zhì)量目標,針對工程項目的特點,編制施工組織設計和質(zhì)量計劃,對施工方案、施工組織和質(zhì)量管理活動做出具體安排。

一、施工組織設計應結合工程項目與施工現(xiàn)場實際編制,內(nèi)容主要應包括:

1、工程概況;

2、施工部署;

3、施工方案與新技術、新工藝、新材料、新設備應用;

4、施工進度計劃;

5、建筑材料、建筑構配件、設備和分包需求計劃;

6、技術復核、隱蔽工程驗收、工藝檢測和工程質(zhì)量驗收計劃;

7、工期、技術、質(zhì)量等施工管理措施;

8、施工總平面布置圖。

二、質(zhì)量計劃應以實現(xiàn)工程項目質(zhì)量目標為目的,依據(jù)施工組織設計編制,內(nèi)容主要應包括:

1、工程項目的質(zhì)量目標和要求;

2、項目經(jīng)理部的組織結構與質(zhì)量責任分配;

3、施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系對文件資料的需求、配置和管理;

4、檢驗、測量的需求、配置和管理;

5、施工和工程交付過程中驗證、確認、檢驗和試驗活動的安排,以及建筑材料、建筑構配件、設備和已完工程的驗收標準;

6、施工和交付過程所需的記錄。

三、施工組織設計和質(zhì)量計劃可單獨編制也可合并編制,單獨編制時相關內(nèi)容可互相引用。

四、質(zhì)量計劃與施工組織設計應按規(guī)定分級組織審批,并報送發(fā)包單位、監(jiān)理單位審查、簽認。當工程項目的有關要求變更時,應修改相應的施工組織設計和質(zhì)量計劃,并按規(guī)定審核審批。

第十五條項目經(jīng)理部應組織施工技術交底。

一、在單位工程、分部工程、分項工程施工前,施工技術人員應編制施工技術交底文件,對管理人員和操作人員,進行針對性的施工技術交底,并保留雙方簽字的交底記錄。

二、應確保被交底人全面準確地了解施工工藝、操作要點、質(zhì)量標準、技術措施等信息。

第十六條項目經(jīng)理部應按本規(guī)定要求選擇供應商、分包單位,報送發(fā)包單位、監(jiān)理單位審查、簽認后,組織建筑材料、建筑構配件、設備和分包人員進場。

第十七條施工現(xiàn)場具備開工條件后,項目經(jīng)理部應向發(fā)包單位、監(jiān)理單位報送開工報審表及相關資料。開工條件主要應包括:

一、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等報建手續(xù)齊全;

二、施工組織設計已獲發(fā)包單位、監(jiān)理單位批準;

三、現(xiàn)場管理人員已到位

四、道路、場地、水、電、大型臨時設施等已滿足開工要求。

第十八條

項目經(jīng)理部應有計劃地對施工現(xiàn)場的從業(yè)人員,進行相應的質(zhì)量教育和培訓,確保合格的從業(yè)人員上崗。項目經(jīng)理、專職技術員、施工員、質(zhì)量檢查員和特種作業(yè)人員應按有關規(guī)定持證上崗。

第十九條項目經(jīng)理部必須對構成工程實體的建筑材料、建筑構配件、設備等物資,進行質(zhì)量控制,確保其質(zhì)量和性能符合要求。

一、項目經(jīng)理部應對供應商提供物資的能力進行評價,簽訂采購或租賃協(xié)議、合同等;并對進場的物資實施驗證,查驗供應商提供的備案證、出廠質(zhì)量檢驗和有效證明文件。

二、內(nèi)部調(diào)撥或轉移的物資,項目經(jīng)理部應進行外觀、規(guī)格和質(zhì)量保證資料檢查,必要時可抽樣復試,并形成記錄。

三、發(fā)包單位提供的物資,應對其規(guī)格、型號、等級及質(zhì)量驗收標準與方法在工程施工承包合同中做出約定,進場時會同發(fā)包單位進行交接驗證。

四、分包單位采購或轉移的,項目經(jīng)理部應在分包合同中明確約定,并對采購或租賃協(xié)議、合同進行簽認;對進場的物資共同進行外觀、規(guī)格和質(zhì)量保證資料檢查,必要時可抽樣復試,并形成記錄。

五、項目經(jīng)理部應對進場建筑材料按規(guī)定見證取樣,送交工程質(zhì)量檢測機構進行檢測。嚴禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料投入使用。

第二十條項目經(jīng)理部應對專業(yè)工程和勞務分包單位予以控制,以確保分包活動符合規(guī)定。

一、項目經(jīng)理部應按有關規(guī)定依法向合格的分包單位發(fā)包施工業(yè)務。應評價分包單位的合法資質(zhì),法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可文件,技術、質(zhì)量、生產(chǎn)管理能力等。

二、項目經(jīng)理部必須與分包單位明確各自質(zhì)量責任權限,規(guī)定分包單位應滿足施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系的要求;規(guī)定對分包單位從業(yè)人員資格的要求;審核審批與簽署手續(xù)齊全、有效。

三、項目經(jīng)理部必須按分包合同約定,對分包單位的施工活動實施控制,并形成記錄。

1、審核批準分包單位的專項施工組織設計、施工方案、質(zhì)量、技術措施;

2、確認分包單位進場人員的資格,并對其進行針對性的質(zhì)量教育、培訓和施工交底,形成記錄;

3、安排專人對分包單位施工全過程的質(zhì)量活動實施指導、監(jiān)督、檢查和評價,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。

第二十一條項目經(jīng)理部應按照施工組織設計和質(zhì)量計劃的要求,對影響工序質(zhì)量的因素實施動態(tài)控制和檢查,確保工序質(zhì)量達到規(guī)定要求。

一、項目經(jīng)理部應對影響工序質(zhì)量的因素實施控制,控制內(nèi)容和要求主要應包括:

1、安排具有相應操作技能和上崗證書的人員進行操作;

2、提供合格的建筑材料、建筑構配件、設備等;

3、明確適用的工藝規(guī)范、驗收標準,對操作人員進行施工交底,并落實施工班組自檢、互檢和交接檢;

4、組織技術復核和施工令簽發(fā)。

二、工程施工與設計要求發(fā)生矛盾時,項目經(jīng)理部收到設計變更洽商記錄和設計變更通知后,應修改相關的施工組織設計和質(zhì)量計劃,報發(fā)包單位、監(jiān)理單位審查、簽認,并對分包單位及操作人員進行補充交底。;

三、項目經(jīng)理部應及時、全面、準確地建立工序活動控制記錄,確保主要工序活動的可追溯性,主要應包括:

1、施工日記和施工記錄;

2、工序技術交底記錄、特殊工序技術交底評審記錄;

3、操作人員的上崗培訓記錄;

4、設計變更洽商記錄和設計變更通知單;

5、施工質(zhì)量的過程檢查和整改復查記錄。

第二十二條

項目經(jīng)理部必須建立工程質(zhì)量驗收和竣工交付制度,對涉及工程質(zhì)量的檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行質(zhì)量驗收,確保不合格工程不轉序或竣工交付。

一、項目經(jīng)理部應對在建工程分部分階段進行質(zhì)量驗收,保存驗收記錄。驗收應由具有相應資格的授權人員實施,未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,不得進入下一道工序施工,工程承包合同和法律法規(guī)有要求時,應由所屬施工企業(yè)、發(fā)包單位、設計單位、監(jiān)理單位或政府建設行政主管部門委托的機構見證、審核、復驗或簽認。

工程質(zhì)量驗收的內(nèi)容主要應包括:

1、隱蔽工程驗收;

2、施工工藝檢驗與試驗;

3、檢驗批、分項工程、分部工程質(zhì)量驗收;

4、工程交接檢驗與驗收;

5、地基與基礎工程、主體結構工程中間驗收;

6、單位工程質(zhì)量驗收。

二、單位工程完成后,項目經(jīng)理部應進行工程質(zhì)量、竣工資料的預檢和整改,經(jīng)施工企業(yè)確認并簽署質(zhì)量合格文件、通過質(zhì)監(jiān)機構竣前檢查后,報發(fā)包單位、監(jiān)理單位組織竣工驗收,辦理竣工工程和竣工資料移交手續(xù),提報質(zhì)量保證書。

三、工程質(zhì)量驗收或竣工交付中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,應由項目經(jīng)理部組織整改,不得轉序和放行

四、工程竣工交付后,項目經(jīng)理部應按規(guī)定整理、移交工程施工技術資料,主要包括:1、建設工程承包合同;

2、施工技術資料;

3、施工管理資料;

4、施工質(zhì)量驗收資料;

5、竣工交付資料;

6、竣工圖;

7、工程照片、錄音、錄像、光盤、磁盤等有關資料。

第二十三條項目經(jīng)理部必須建立工程質(zhì)量事故處理制度,規(guī)定責任部門與責任人員的責任、權限和工作程序,對發(fā)現(xiàn)不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關技術標準、設計文件及合同要求的工程質(zhì)量事故進行處理,確保不留工程質(zhì)量隱患。

一、項目經(jīng)理部應根據(jù)對后續(xù)工序施工、工程結構安全與使用功能的影響程度和法律法規(guī)的要求,對工程質(zhì)量事故的分類和上報做出規(guī)定。重大工程質(zhì)量事故的分級、上報

處理應符合國家規(guī)定。

二、項目經(jīng)理部應根據(jù)批準的工程質(zhì)量事故處理方案組織整改。工程質(zhì)量事故造成的質(zhì)量缺陷的處置方法包括:

1、采取返工措施,消除工程質(zhì)量缺陷;

2、采取返修或加固補強措施,使工程質(zhì)量缺陷控制在驗收規(guī)范允許的范圍內(nèi);

3、不作返修讓步接收,在后續(xù)工序中采取相應的彌補措施,使其影響控制在規(guī)范允許的范圍內(nèi)。

三、項目經(jīng)理部對工程質(zhì)量缺陷實施返工、返修、加固補強等彌補措施后,應按處置方案規(guī)定對整改后的工程質(zhì)量,重新進行檢查驗收,作好記錄,以證實其符合規(guī)定的要求。

四、項目經(jīng)理部應將工程質(zhì)量事故處理的報告、調(diào)查鑒定、質(zhì)量缺陷、處置和重新檢查驗收和標準的原始記錄整理歸檔。

第二十四條項目經(jīng)理部應建立文件管理和質(zhì)量記錄管理制度,明確職責,對文件的發(fā)布、配置與使用進行控制,確保在使用場所都能獲得適用的有效文件和記錄。

一、文件控制的范圍是施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系所要求的文件,包括:

1、適用的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程及其強制性條文;

2、設計文件、合同、協(xié)議書;

3、施工組織設計、質(zhì)量計劃、施工企業(yè)質(zhì)量管理體系文件、項目經(jīng)理部質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)指導書。

二、質(zhì)量記錄控制的范圍是用于證實施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系有效運行和工程實物質(zhì)量符合規(guī)定要求的記錄,應包括:

1、施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系策劃、實施、檢查和改進活動的記錄,包括:圖紙會審、設計變更、洽商記錄;物資采購、工程分包管理記錄;施工記錄及新材料、新工藝施工記錄;施工技術交底和施工過程檢查記錄;與發(fā)包單位、監(jiān)理單位的往來信函及處置記錄;工程質(zhì)量事故及事故調(diào)查處理資料。

2、工程實物質(zhì)量檢查和驗收的記錄,包括:建筑材料、建筑構配件、設備、商品混凝土等出廠合格證及進場檢(試)驗報告;工程定位測量、放線及沉降觀測記錄;施工試驗報告、分項工程試驗記錄及見證檢測記錄;技術復核、隱蔽工程驗收記錄;工程安全和功能檢驗及主要功能抽樣檢測資料和記錄;單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄;檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗收記錄;設備調(diào)試和質(zhì)量監(jiān)督檢測機構系統(tǒng)功能測定記錄;系統(tǒng)檢測報告;工程竣工交付記錄。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部應嚴格按照本規(guī)定要求,建立健全質(zhì)量保證體系,提高企業(yè)內(nèi)部自我管理、自我檢查、自我控制、自我監(jiān)督、自我保證能力,夯實質(zhì)量工作基礎,從根本上保證工程質(zhì)量。

第二十六條建設行政主管部門將對建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的建立、運轉和有效性等方面進行檢查,并將檢查情況記入施工企業(yè)信用檔案和施工企業(yè)項目經(jīng)理質(zhì)量誠信檔案,定期通過新聞媒體(電視、電臺、報刊、雜志)、建管信息網(wǎng)等向社會和行業(yè)公示,并將質(zhì)量保證體系的建設作為評價企業(yè)質(zhì)量管理和企業(yè)資質(zhì)升級、年檢、評優(yōu)和招投標的重要依據(jù),促進企業(yè)質(zhì)量標準化管理走上良性循環(huán)的軌道。

第五章附則

第二十七條本規(guī)定由松原市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負責解釋。

第二十八條本規(guī)定自二00九年五月一日起施行。

篇2:施工單位質(zhì)量保證體系檢查規(guī)定

1.了解企業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理情況,重點了解開展全面質(zhì)量管理的情況、企業(yè)質(zhì)量管理的基礎工作、工程項目管理和工序質(zhì)量控制的情況。

2.核查施工單位貫徹ISO9000系列標準的質(zhì)量體系建立和通過認證的情況。

3.企業(yè)領導班子的質(zhì)量意識及質(zhì)量管理機構的落實、質(zhì)量管理權限實施的情況。

4.檢查施工單位是否制定了明確的質(zhì)量目標措施計劃,并將具體的目標任務分解落實到有關部門和個人。

5.要求施工單位按照質(zhì)量體系工作,計劃→實施→檢查→處理(PDCA)循環(huán),組織質(zhì)量保證體系的全部活動。

6.施工單位應建立專職的質(zhì)量檢測和管理機構,配備必要的檢測設備和專職人員。

7.施工單位應組織質(zhì)量小組,圍繞質(zhì)量目標開展質(zhì)量改進活動。

8.督促施工單位做好質(zhì)量管理的基礎工作,包括質(zhì)量教育、標準化、檢測計量和質(zhì)量信息等工作。