國電集團火電工程文明施工管理辦法

2024-07-10 閱讀 7278

第一章?總?則

第一條?為提高中國國電集團公司(以下簡稱集團公司)工程建設文明施工管理水平,規范工程建設文明施工管理工作,改善現場施工作業環境,保障從業人員的安全與健康,制定本辦法。

第二條?本辦法適用于集團公司全資、控股的火電工程建設項目。

第三條?本辦法的各項要求可作為對工程建設項目文明施工檢查和競賽評比及考核的主要內容。

第二章?目?標

第四條?文明施工總體目標:實行施工總平面模塊化管理,做到“設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔”,創建全國火電建設安全文明施工一流現場,樹立集團公司安全文明施工品牌形象工程。

第三章?職?責

第五條?項目單位負責組建工程文明施工管理機構,以及現場文明施工的組織領導、總體策劃(含現場視覺識別系統)和監督管理。

第六條?監理承包商負責現場文明施工的協調、控制和監督、檢查。

第七條?施工承包商必須接受項目單位和監理承包商的監督和管理,并按本辦法的要求,負責落實轄區內文明施工策劃和管理。

第八條?設計承包商應為工程文明施工總體布局提供技術與設計方面的支持。

?第四章?現場文明施工總體規劃

第九條?場容場貌

1.施工現場應通過施工總平面規劃以及規范建筑物、機械設備、裝置型設施、標志牌、旗幟等式樣、標準和色標,以達到視覺形象統一、美觀的整體效果。

2.施工總平面應由項目單位工程管理部按建筑施工區、安裝施工區、辦公區、生活區及設備材料堆放區進行定置區劃,實行模塊化管理。

3.現場大型標志牌除項目單位在辦公區集中設置若干塊以外,承包商必須在辦公區集中設置“六牌二圖”等大型標志牌(六牌:工程概貌、施工單位名稱、職業安全健康與環境管理方針目標、安全文明施工紀律、工程組織結構、工程里程碑計劃;二圖:施工總平面圖、安全文明施工區劃圖)。

4.項目單位、承包商辦公區必須分別升掛國旗、企業標識和彩色勞動保護旗幟。

5.現場的各類建筑物,應制定統一標準,保持現場整體視覺效果。現場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

6.進入現場的機具、工具房、腳手管等必須統一色標標識,確保完好、整潔;機械設備應保持清潔,色標醒目。

7.工具房、集裝箱(含電焊機集裝箱)在現場要求集中排放、布置美觀,具體位置須經承包商工程管理部規劃,其它區域不得存放。

8.裝置型設施包括宣傳類、道路交通類、區域圍護類、廢料垃圾回收處、標識類,均應進行設計和規劃。現場所有的標識牌、警示牌,一律采用美觀規范的標牌與噴繪文字。

第十條?區域圍護管理

1.項目單位和承包商辦公區、生活區一律實行區域圍護、封閉管理。

2.施工現場一律實行區域封閉、定置化管理。如:設備材料堆放場,加工、組合場,鍋爐安裝區,制氫站施工區,煙囪施工區,主廠房施工區等。

第十一條?道路、溝道與交通管理

1.廠區由項目單位冠名的道路均為混凝土路面,并須形成環形網絡。

2.承包商根據施工需要修筑的臨時道路應全部采用硬化措施,保持平整。

3.廠區主干道兩側應按國標設置路標、交通標志、限速標志和區域警戒標識。

4.廠區道路及兩側排水溝道由項目單位明確專人負責維護,保證整個廠區道路和排水暢通。

5.廠區道路的交通管理工作應由項目單位安全管理部門或保衛部門統一管制。

6.土方運輸和特殊物件運輸,必須編制專項管理措施,確保道路清潔完好。

第十二條?綠化

1.項目單位和承包商辦公區應設置綠化帶。

2.員工生活區宿舍和運動娛樂場所門前、場邊應種植花草樹木。

3.整個現場綠化率應達到20%以上。

第十三條?吸煙室與飲水點

1.施工現場應設置必要的吸煙室與飲水點,布置在現場適宜的區域,并明確專人管理。

2.吸煙室與飲水點應設置座椅,配備一次性紙杯,保持室內清潔與飲水衛生。

第十四條?設備材料堆放

1.施工現場設備材料實行分區堆放,定置化管理。設備材料堆放場地應堅實、平整并墊有碎石子層,地面無積水。做到各種物資排放有序,標識清楚,設備材料碼放整齊成形,安全可靠。

2.保溫材料在施工現場存放不得超過24小時,其它施工材料與安裝設備在施工現場放存放不得超過48小時,并存放于指定區域。

?第五章?文明施工設施

第十五條?高處作業

1.攀登自鎖器:垂直攀登作業人身防護,并配備固定設施。

2.速差自控器:沿爬梯等往復攀爬作業的人身安全防護設施。

3.水平安全繩:高處作業人員水平移動或高處臨邊作業用以扶手或拴掛安全帶。?

4.活動支架:水平梁吊裝作業,與水平安全繩及裝設的臨時防護欄桿配套使用。

5.孔洞及溝道蓋板:孔洞及廠房內溝道蓋板使用鋼板制作并涂以警告標志、編號。

6.臨時防護欄桿:孔洞及高處臨空面搭設的安全防護設施。

7.水平防墜器:水平粱上作業人員水平移動防墜落設施。

8.柱頭托架:立柱吊裝時須使用柱頭托架,柱頭托架是用腳手架搭設的有底板的可拆卸柱頭圍欄。

9.安全網與滑線安全網:高空作業防墜落須敷設安全網,鍋爐在頂棚梁吊裝以及穿吊桿、安裝作業時須敷設滑線安全網及外挑式安全網,并確保敷設距離標準有效。

10.高處活動走臺:鍋爐水冷壁、過熱器吊裝作業,穿銷摘鉤工作須在高處活動走臺上進行。

11.施工電梯:爐架吊裝的同時必須確保施工電梯投入使用。

第十六條?用電作業

1.配電箱與電纜:施工用電采用三相五線制(TN-S系統),從箱式配電室引出到一、二級電源柜;電纜敷設要求采用直埋式敷設,一、二級電源盤內部配置、電源盤外型樣式、顏色和標識等由項目單位或承包商統一設計規劃,專業生產廠家定做。

2.工程現場圍墻內禁止架設架空輸電線。

3.施工照明:室外使用燈塔式集中廣式照明;廠房、室內照明采用可移動式集中與局部分散相結合的方式照明,局部照明用帶防護罩的新光源。

4.三級盤與便攜式卷線盤(四級盤):三級盤為插座盤及單個開關盤,其殼體要求承包商在廠家統一定做;移動電源盤采用便攜式卷線盤。

5.漏電保安器:在二、三、四級盤內均應裝設,定期校驗,并作好記錄。

6.電焊機集裝箱與二次線:現場和廠房內電焊機采用集裝箱布置,并配套二次線通道和快速插頭,電焊機二次線必須使用軟橡套電纜。

第十七條?平面及其它防護設施

1.安全圍欄:施工區域、貴重設備、危險區域采用安全圍欄隔離。

2.安全通道:安全通道根據施工需要可分為斜型走道、斜梯通道、水平通道。

3.氧氣、乙炔箱及卷揚機罩棚:氧氣、乙炔瓶及卷揚機罩棚采用統一形式鋼制箱棚,涂刷油漆,統一色標。

4.消防水系統:現場消防水系統由項目單位工程部統一規劃設計;機、爐、煤倉間等施工消防水由承包商負責規劃設計并實施。消防器材由承包商按有關規定配置齊全與管理。

5.危險品庫:承包商必須設置專用危險品庫房,并醒目標識。對危險品及危險廢品,集中存放,專人管理,并按相關規定做好危險廢品處理工作。

第十八條?環境衛生

1.廢料、垃圾分類存放場:施工與辦公活動產生的廢料與垃圾要分類存放,由承包商規劃分類存放場所和統一存放設施樣式,并懸掛統一制作的標識牌。

2.垃圾通道:汽機、鍋爐、煤倉間施工廢料和垃圾由承包商設置專用垃圾通道送至地面,專人、專車負責清運并保證通道暢通。

3.現場廁所及高處水沖式廁所:施工現場應根據作業區域及人群的集中情況,由項目單位工程管理部統一規劃,在現場設置足夠數量的、具有較高標準的水沖式廁所。汽機房、鍋爐房高處干式或水沖式廁所由承包商自行規劃設置,并安排專人管理。

第十九條?環境保護

1.污水沉淀池:承包商須設置污水沉淀池、蓄積池,對建筑施工和生活廢水進行沉淀處理。

2.污水檢測口與噪聲監測點:承包商應設置污水檢測口進行水質監控,設立噪聲監測點對施工產生的聲量進行監控。

3.油料與化學水劑防滲池:為防止各類油料及化學水劑外溢造成環境污染,承包商應設置防滲池作為預防處理設施。

4.廢液回收設施:對廢油料等廢液在移交社會專業部門處理以前設置專門回收存放設施。

第二十條?個體安全防護裝備以及進入施工現場文明施工紀律

1.進入施工現場人員,必須注意各種安全標示牌,自覺遵守現場安全文明施工紀律規定。

2.進入施工現場人員必須正確佩戴安全帽,系好帽帶,各承包商安全帽的色別、標識,由項目單位安全管理部統一作出規定。

3.進入施工現場人員嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝。嚴禁在現場內赤膊露背。

4.進入施工現場人員應穿符合安全要求的工作服,承包商工作人員著裝要求整齊劃一,佩卡上崗。

5.從事塵毒及特殊作業的人員,應穿著專用防護服。

6.進入高處作業區域人員必須人手一條安全帶。

7.進入施工現場的施工人員不得打領帶,不宜戴戒指、手鏈等飾物。

8.進入施工現場的人員不得長發披肩,長發、長辮應塞在安全帽內。

9.使用砂輪機、鏨剔修口、火焊、高速切削,接觸化學危險品必須戴防護鏡。

10.嚴禁酒后進入施工現場。

11.嚴禁在施工現場吸煙室以外的任何地點吸煙。

12.嚴禁擅自進入危險作業區域。

13.進入施工現場嚴禁亂扔雜物及隨意堆放物品。

14.臨時進入現場的載貨車輛實行登記準入制度,駕駛人員交押“駕駛證”,并借安全帽佩戴。

15.進場車輛必須清潔衛生,盛裝散落物要有防散落措施,不得影響道路清潔。

16.現場機動車輛應保證車況完好,按標識牌限速行駛,防止飛揚塵土和碎石傷人。

17.進場車輛(包括非機動車輛)必須按標示路線行走和指定區域停放。

18.砼運輸應采用罐車或封閉式運輸車,禁止敞車運輸,避免砼運輸帶來的環境污染。

第二十一條?承包商工程項目開工必須具備的條件

1.項目單位已與承包商簽訂了“工程承發包合同”、“安全施工管理協議”、“安全責任書”。

2.施工組織總設計編制完成并經審查批準。

3.安全文明施工總體措施策劃已編制完成并實施。

4.安全與健康工作程序已編制完成并經審查批準。

5.安全施工措施編審程序表已編制完成。

6.已建立健全安全文明施工管理制度。

7.安全文明施工管理臺帳已建立齊全。

8.進入現場的全體員工經過安全健康與環境管理知識教育培訓,考試合格持證上崗。

9.特殊工種人員全部經過培訓考試合格,持證上崗。

10.施工承包商進入現場的全體員工經過身體健康檢查,并建立了體檢檔案備查。

11.現場“五通一平”符合相關規定標準;廠區圍墻已全部建成;廠區主要混凝土路面施工道路形成網絡。

12.現場保衛人員上崗執勤,人員、車輛按規則出入,并有通行檢查管理制度。

第六章?施工階段文明施工主要控制措施

第二十二條?文明施工措施的編制與執行

1.文明施工措施應與安全施工措施同時編制、同時審批、同時交底。

2.項目開工前必須進行安全文明施工條件的檢查與確認,不具備安全文明施工條件的工程項目不得開工。

第二十三條?安全設施

1.保證安全投入,加強安全防護,實施安全設施標準化,使現場具備完善的安全文明施工條件。

2.拆除安全設施必須經過書面批準,施工完后及時恢復并報告批準人。

第二十四條?高處作業

1.高處作業安全措施必須得到有效落實,在各種工況下對人身都有保護措施。

2.避免和減少交叉施工,確實無法避免的要制訂安全防護措施,并有效實施后,方可施工。

3.嚴禁高處拋扔物件行為。

4.高處垂直交叉作業必須搭設可靠的隔離設施。

5.對重要的危險作業工序,現場安全文明施工應采取特殊的控制措施。

第二十五條?腳手架

1.腳手架管理是施工現場安全文明施工管理重點,必須由專人管理,專業架子工搭設。

2.建筑專業腳手架搭設工作應滿足建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)的要求,腳手架的搭設要按施工方案進行,承載類腳手架要有計算和圖紙說明。施工方案編制要做到:與工程主體結合施工的腳手架在《作業指導書》上說明搭設方案;大面積腳手架或專用架(如封閉架等)編制專項施工方案;零星使用腳手架根據委托單位出具的書面要求確定搭設方案。

3.腳手架搭設驗收掛牌后方可投入使用。驗收牌按不同色標區別合格與不合格。

4.必須使用鋼腳手管和木、鋼腳手板,所有投入使用的鋼腳手管、板、卡頭等使用前均需除銹刷漆。

5.安裝專業腳手架搭設應滿足間距標準、搭設牢固、腳手板鋪滿、有防護欄桿、上下梯檔、擋腳板的要求。

第二十六條?起重運輸作業

1.起重運輸作業機械和人員按國家規定,全過程持證有效率應達到100%。

2.鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重工器具應定期按有關標準進行檢驗、檢查和保養,并做好記錄。

3.施工現場使用國家標準規定的起重指揮信號、手勢和旗語,使用對講機指揮的機械其對講機應使用指定的頻率與頻道。

4.起重機械應標明最大起重量,懸掛安全操作規程、安全準用證、機組人員名單、主要性能及潤滑圖表等,安裝、拆除、操作、管理人員必須持有合法資格證件。

5.軌道式起重機的基礎和軌道、獨立接地網必須符合安全要求。

6.起重作業要嚴格執行“十不吊”。起重鋼絲繩在棱角處必須采取可靠的保護措施,千斤繩不得打扭、絞使用。

7.起重機械管理工作依據國家質量技術監督局、原勞動部、電力部各項規定執行。

第二十七條?施工用電

1.承包商應在項目單位指定的地點接入施工用電系統,并全權負責連接點以下的電氣設備保護和人身安全。

2.電氣工作必須由承包商專職電工進行。

3.施工電源設施配套,符合安全設施標準化的要求,接線整齊、美觀。

4.配電盤、柜內插座電壓等級、開關負荷名稱標示清楚,電源一、二次盤、柜門上鎖。

5.施工區域電源電纜走向布置合理,布設整齊、美觀并標示清楚。

6.施工現場嚴禁用接地代替接零保護。

第二十八條?焊接作業

1.遵守焊接安全規定,嚴禁在帶壓的設備和盛裝過油脂與可燃氣體的容器上進行焊接工作,嚴禁在易燃材料附近及上方進行焊接工作。

2.各類氣瓶使用應符合安全要求,固定設施牢靠、美觀。

3.火焊皮管不得妨礙通道,下班后及時收回。

4.除外圍工程部分可使用瓶裝氧氣、乙炔氣外,其余部分應使用管道集中供應氣體。

第二十九條?危險性作業

1.進入坑井、孔洞、地下、金屬容器、潮濕地點作業,必須使用行燈照明,并做好防止缺氧窒息措施。

2.拆除作業、近電作業、吊裝作業、射線探傷等危險作業場所應有醒目的警戒、警告標志,并有專人監護。

3.坑井、孔洞、陡坎、土方開挖區、高壓帶電區、重點防火區必須設圍欄(墻、網)、蓋板,并有明顯標志,易燃易爆品應單獨存放。

第三十條?土方開挖

1.土方開挖應有合理的棄土方案和防塌方措施,并保證道路暢通。

2.拉運土方的車輛應有措施盡量減少散落造成對路面的污染,并按照誰拉土,誰就得負責將散落的土塊清掃干凈的辦法執行。

3.現場應自始至終保持場地平整,臨時堆放的土方必須經過整理。

第三十一條?成品、半成品保護與防止“二次污染”

1.承包商必須制訂現場成品保護管理辦法和措施,防止“二次污染”。

2.設備安裝后應實施遮蓋保護;對于設備上方或周圍存在危及設備安全的作業時,須對設備進行隔離保護,并重點對電氣、熱工儀表盤柜,設備保溫外護板、小管道、成品樓層地面、混凝土樓梯及其扶手、混凝土結構梁柱、土建施工結束后的柱與墻面實施保護。

3.對于一個月以上的深基坑開挖,邊坡應采取防護措施。

4.油漆與保溫、粉刷、起吊等工作應采取主動保護措施,防止對其它成品造成污染與損壞。

第三十二條?現場清理整頓

1.開展創建安全文明施工示范窗口活動。安全文明施工責任區內,實行工序交接、驗收、簽字制度,上道工序交給下道工序必須是干凈、整潔、工藝質量符合驗收標準的工作面。

2.嚴格控制領用設備材料,當天領當天用完,特殊情況在作業場所存放不得超過48小時。嚴禁將施工場所作為設備材料堆放場使用。

3.現場領用的建筑安裝材料必須碼放整齊,不得亂堆亂攤及堵塞通道。

4.設備、材料開箱應在指定地點進行,廢料垃圾及時清理運走。

5.各種工器具、索具應擺放、掛放整齊,表面清潔。

6.各種設備、材料安裝就位前應進行清潔,安裝后采取成品保護措施。

7.不得隨意在墻板、樓板上鑿洞,確因施工需要鑿洞,應經工程管理部門書面批準,并使用專門工具施工。

8.各種施工垃圾、廢料應堆放在指定場所。現場執行“隨做隨清、隨做隨凈”制度,必須達到“一日一清、一日一凈”。

9.施工作業現場設置安全通道并有明顯標示,安全通道必須做到安全、整潔、暢通、照明充分。不得有任何物料影響通道暢通,特別是腳手架、腳手管、電源線、電火焊皮線,不能避免過通道的,要采取高架或低設措施。

10.制訂并執行鋼材、木料、電纜頭、焊條頭、包裝品等工程廢料回收制度。

11.施工現場及施工區域的溝道、坑井、地面、屋頂、平臺應做到無垃圾與廢料,設備表面清潔。

12.生活垃圾應用塑料袋裝好,集中存放在封閉的垃圾筒內,每天清理運出現場。

13.液體廢料如油脂、廢水等不得排入開口下水道、滲水坑或地下。廢油應盛放在廢油桶內,統一按規定處理。

14.能被回收的廢料,在未征得項目單位同意以前,不得讓現場以外的人取走。

15.嚴禁隨地大小便或以其它方式污染場地和建筑。

16.嚴禁使用屬于業主最終設施內的盥洗間和廁所,即便它們是處在建造之中也嚴禁使用。施工承包商必須采取措施保證其工作人員使用自設的衛生設備,否則將會受到重罰。

17.施工承包商應自覺保持施工區、生活區以及公共區的清潔衛生。如不能達到上述要求,項目單位和監理承包商保留要求對此類區域進行清掃的權利,其費用則由承包商負擔。

第三十三條?職業健康

1.施工承包商應對從事有毒有害作業的人員定期進行身體健康檢查,并建立體檢檔案。

2.塵、毒作業場所應有良好的通風除塵及防止中毒措施。

3.嚴禁未成年人從事現場施工作業。

4.員工食堂與食品間應符合衛生防疫要求,定期對飲用水及飲食衛生進行檢查,預防腸道疾病的發生,同時應嚴防食物中毒。

5.員工宿舍應有良好的居住條件,保持通風與干凈整潔,并有專項管理措施。

第三十四條?防止公害

1.噪音:施工承包商必須承擔消除噪音的義務。所有在正當工作時間以外,凡節假日施工或有可能影響周圍環境的工作,必須事先征得監理人員的同意方可進行。

2.煙塵、粉塵:施工承包商必須承擔消除粉塵、灰塵飄灑的義務,同時現場禁止一切焚燒物料的行為。

3.動物:除警衛人員可能使用的警犬以外,現場禁止一切牲畜進入。

第三十五條?消防與警衛

1.承包商必須健全消防、保衛網絡,制訂嚴格的管理制度,編制消防保衛計劃及措施。

2.開展消防、保衛知識教育與培訓,提高全員消防、保衛意識與技能;現場應布設醒目的消防緊急報警標志。

3.建立并嚴格執行動火管理制度,現場嚴禁生火取暖和使用電爐取暖。

4.現場治安警衛工作,嚴格按照項目單位“人員、機械進出現場管理制度”執行。

?第七章?檢查與考核

第三十六條?各工程項目應建立現場文明施工組織保證體系和監督管理體系,制定文明施工檢查與考核標準,加大現場文明施工檢查、考核力度,確保工程建設項目實現文明施工總體目標。

第三十七條?項目單位應組織對施工承包商文明施工狀況進行定期和不定期的檢查,發現問題及時提出整改意見并限期整改,限期內未整改的,應對責任單位進行懲處。監理承包商應對現場文明施工做好全過程監督工作,及時督促整改項目的落實。施工承包商對本單位轄區內的文明施工應進行經常性的自查,發現問題及時處理。

第三十八條?項目單位應組織對施工承包商文明施工進行考核、評比,并根據工程建設項目安全文明施工獎懲辦法,對文明施工情況好的單位和個人給予物質獎勵或榮譽等級評定,對文明施工情況差的單位予以處罰。

?第八章?附?則

第三十九條?本辦法由中國國電集團公司工程建設部負責解釋。

第四十條?本辦法自發布之日起執行。

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