農村電網建設改造工程安全管理辦法
第一章總則
第一條新一輪農網升級改造工程即將全面啟動,為進一步加強施工組織,規范農網工程安全管理,有序推進工程建設,強化農網工程現場施工安全管理,結合我縣農村電網工程施工特點,特制定本辦法。
?第二條嚴格執行局工程管理各項規定,按照“誰管理、誰負責”的原則,嚴格履行工程建設責任單位安全管理責任。強化現場作業的安全管理,加強危險點分析與預控工作,確保現場施工安全無事故。
?第三條本辦法適用于參與農網新建與改造工程建設的局屬各單位,現予以印發,請各單位認真遵照執行。
第二章參建單位安全職責
第四條安全監察部安全職責
(一)依據國家有關法律、法規和國網、省、市公司有關規定,負責制定農網工程安全管理辦法。
(二)局安全監察部為農網工程安全管理牽頭部門,負責工程全面安全管理,監督與管理對施工現場的安全,及時糾正施工人員的習慣性違章行為,組織研究和協調解決有關安全問題。
(三)負責組織農網工程的安全監督檢查,指導參建單位開展農網工程各項安全措施的落實和具體使用。
(四)對現場安全設施、安全標志、安全工器具、安全保護裝置、電氣防誤閉鎖裝置、特種機械的使用情況、生產現場消防工程和設備質量進行監督檢查。
(五)參加農網工程項目設計審查、竣工驗收工作,做好交通安全管理工作。督促既定方案的落實,在移交生產時,消防設施與主體工程應同時移交生產。
(六)協助有關部門共同做好農網工程施工的安全教育培訓工作,全面提高企業職工的自我保護意識和自我保護技能。及時用
快報、通報、錄像等手段向生產單位反饋安全信息。
(七)認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針按照《中華人民共和國消防條例》、《電力設施保護條例》、《電力設備典型消防規程》等規定貫徹落實本局的保衛、消防和電力設施保護工作,為農網工程建設施工創造安全的環境和良好的秩序。
第五條工程管理辦公室安全職責
(一)負責組織應用農網工程建設的“通用設計、通用設備、通用造價和標準化工藝”(“三通一標”)。
(二)對主管工程的質量和人員、設備安全負責。
(三)參加對承包工程企業的資格審查,在承包合同中要明確甲乙雙方的安全責任。
(四)施工中發現設計與規程和上級有關文件規定要求不符時,應及時提出書面意見;工程驗收前,應將有關圖紙、資料完整的按規定移交生產單位,并對正確性負責。
(五)做到工程建設的“三同時”;對工程特別是隱蔽工程的分段驗收,投入運行后發生的設計、施工質量事故負責。
(六)參加新設備事故的調查分析,協助組織有關部門提出事故報告和防止類似事故的技術措施。
第六條生產技術部安全職責
(一)負責農網規劃、組織評審110千伏、35千伏農網工程可行性報告,批復農網工程項目,編制和下達項目計劃。
(二)堅持“管生產必須管安全”的原則,認真貫徹落實上級有關安全生產的方面的法律、法規、規定和規程制度,建立健全安全生產保證體系,并充分發揮其重要作用。
(三)負責對基層單位工程計劃管理工作進行監督、檢查和指導。
(四)組織制訂全局反事故技術措施計劃,落實《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》。對安全技術措施計劃所需資金優先安排使用。
(五)加強技術監督工作,對于因技術監督不善導致的設備損壞、絕緣油劣化、瓷絕緣污閃、保護失靈等直接影響安全生產的問題應及時采取措施。
(六)對于發生的技術性較強的事故,各有關專業技術人員要參加調查分析,查找發生事故的技術原因,從技術裝置和技術規定上制訂反事故措施,并負責實施。
第七條農電管理中心安全職責
(一)根據“誰主管,誰負責”的原則,歸口負責管理農網工程建設中各鄉所的安全管理工作。
(二)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,及時宣傳貫徹落實國網、省、市公司關于農網工程建設安全生產的方針、政策、法律、法規、規定及其他各種指令性文件和會議精神,并根據具體情況制定實施細則。
(三)定期或不定期組織對供電所農網工程施工現場進行安全檢查,定期召開安全情況分析會,及時發現安全隱患并采取有效措施加以整改。
(四)按照“四不放過”的原則組織或參加調查分析處理供電所的各種設備和人身事故,及時統計、匯總、上報各種農電安全報表。
(五)配合有關工程管理單位,做好農網工程竣工驗收工作。
(六)組織農電及各供電所有關人員對《國家電網公司農村配網工程施工作業典型安全措施》開展培訓和考試考核工作。
?第八條調度運行部安全職責
(一)針對農網工程建設施工情況,合理進行電力調度,對直接調度的電網安全穩定運行負有全面責任。
(二)掌握系統的運行狀況,嚴格執行“兩票三制”、“操作五制”,對危及安全的問題及時、妥善地采取措施,力求將農網工程建設期間停電損失減到最小。
(三)對系統的運行和故障狀況要按規定程序進行匯報,并從本專業的角度提出反事故措施。
(四)加強對繼電保護和自動化工作的管理,防止誤計算、誤整定、誤調度的事故發生。
(五)按照“四不放過”原則,嚴肅對待事故、障礙和違章作業行為,主持或參加并按規定進行調查分析,按時填報事故、障礙原始材料和報告,并對其及時性、正確性負責。
(六)做好農網建設施工期間人員的安全教育、培訓工作,按規定做好安全活動,并做好記錄。認真學習上級一系列安全生產法律、法規,嚴格執行安全生產規程、制度,確保人身、設備和電網安全。
(七)負責監督管理各變電站站內各種設備技術資料、管理資料、運行記錄、設備檔案的收集保管以及各種工器具的保管使用。
第三章典型安全措施
第九條一般規定
(一)農村配網工程要按照“五制”要求認真落實項目法人和承包單位的安全責任,按規定簽定安全協議,明確安全管理責任、界面、獎懲規定等內容。
(二)對農配網工程實行工程監理時,必須簽訂工程監理合同,明確監理范圍、責任主體、管控環節、違規處理等內容,確保對安全、質量全過程監理。
(三)工程發包程序應符合要求,要嚴格審查承包單位的資
質,嚴禁資質不符合要求的單位承包或變相承包工程,特別是嚴防采取掛靠等方式參與工程承包。
(四)項目建設單位要將現場施工安全管理作為安全督查的重點,重點檢查落實保證安全的組織措施、技術措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護用品及安全工器具。
(五)施工單位應根據現場情況編制施工“三措一案”,建
立作業現場分級勘察制度。“三措一案”必須經設備運行管理單位審查合格后方可執行,現場勘察記錄應隨工作票一同存檔。
(六)發包工程施工涉及運行設備時,工作票應實行“雙簽
發”。可根據作業現場需要,使用工作任務單等。建設單位對作業現場進行安全檢查時,發現有違章行為等,應立即制止并糾正,必要時可責令施工單位停工整頓。
(七)應認真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防
護措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術交底、監護、工作終結”等關鍵環節的安全管控,務必使作業人員做到“工作任務清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現場安全防范措施清楚”。
第十條保證安全組織措施要求
(一)現場勘查
1.工作要點:應明確工作內容、停電范圍、保留帶電部位、停電設備范圍等,應查看交叉跨越、同桿架設、鄰近帶電線路、反送電等作業環境情況及作業條件等。勘察時應認真、仔細。要對照勘察記錄,制定對應安全措施并落實到工作票中。
重點防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險。下列情況,工作票簽發人或工作負責人應到現場組織勘察:
(1)帶電作業且配電系統非單一電源;
(2)保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況
不清楚;
(3)現場施工環境、設備接線方式不清楚,設備識別標識
不清晰或缺失;
(4)有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔,停電線路為同
桿架設的多回路線路;
(5)外單位隊伍承包工程;
(6)存在反送電可能。
2.鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設線路的勘察工作要求必須查明工作線路(設備)和鄰近帶電線路(設備)、交叉跨越、同桿架設的線路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔起止桿號等。
重點防范誤碰帶電設備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時,必須停電作業,嚴禁強令冒險作業。
3.與配合停電設備運行單位的聯系應事先書面申請,明確停送電聯系人、聯系方式、停電線路名稱及操作程序等。
重點是要對配合停電線路進行驗電、掛工作地線。
4.加強雙電源管理,防止反送電應查明作業線路是否有雙電源用戶,是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。
重點是在作業地段所有可能來電方向線路的高低壓側掛接地線。同時要加強對試驗電源的管理,防止發生觸電事故。
5.檢查桿根、基礎、拉線牢固情況
(1)電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實;桿身是否存在超過規定的縱向、橫向裂紋;檢查電桿周圍基礎是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。
(2)老舊拉線埋深是否符合要求;拉線是否嚴重銹蝕;對埋設于水田等易受腐蝕地段的拉棒應進行掏挖檢查;拉線、拉棒等拉線組件的強度是否滿足要求.
(3)農村低壓線路中使用的老舊小方桿(手模桿)、木桿是否牢固;是否存在桿根斷裂等。
(二)工作票簽發
1.工作票簽發人必須認真分析現場查勘記錄,結合作業任務,確定工作區域、停電范圍及制定對應的安全措施,根據工作需要安排充足的施工力量。
2.施工單位辦理的工作票應由設備運行管理單位簽發,必要時實行施工單位與運行單位“雙簽發”。
3.工作負責人、工作許可人可根據作業現場實際情況,補充安全措施。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時,應向工作票簽發人核實,確有錯誤的,應立即停止工作,重新辦理工作票,布置安全措施。
4.對不涉及運行設備的新建農配網工程,要制定相應補充規定,如采用執行施工作業安全措施票等,對其安全管理要求與工作票等同。嚴禁農配網工程無票作業。
(三)工作許可
1.電話許可必須堅持復誦核對制度,并書面記錄清楚。現場許可必須逐項交代、確認現場安全措施正確、完備后,雙方簽字確認,并詳細記錄許可時間。
2.工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面(含用戶)都拉閘停電,驗電掛好接地線后,方能發出許可命令。
(四)現場安全技術交底
1.工作許可后,正式開工前,工作負責人必須向全體工作人員進行安全技術交底,主要內容應包括:
(1)工作任務;
(2)停電范圍;
(3)作業現場保留的帶電部位、線路;
(4)工作地線懸掛位置及數量、作業現場已布置的其它安全?
措施;
(5)作業計劃起止時間;
(6)工作人員分工及專責監護人安排情況;
(7)工作程序;
(8)工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級電力線路
運行狀態及位置,使用個人保安線的要求;
(9)容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應防范措施;
(10)作業現場是否存在反送電可能及采取的防范措施;
(11)作業中應注意的技術要點;
(12)補充安全措施布置情況.
?交底完后,全體工作人員應簽字確認。
(五)工作監護
工作負責人、專責監護人應始終在工作現場,對工作班人員進行認真監護,及時糾正不安全行為,不得擅離職守。
以下情況必須使用工作任務單并指派專責監護人:
(1)工作地點分散,工作負責人不能在作業現場同時監護多班組作業,工作安全風險較大。
(2)工作地點存在同桿架設線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。
(3)工作地點附近有同類型設備,易造成誤登桿塔、誤入間隔。
(4)工作地點有需要配合停電的設備。
(5)工作地點存在需要單獨增設的安全措施。
(6)有較多雇傭民工或臨時工參加工作。
(7)工作地點跨越河流、溝渠、房屋、公路等。
(8)工作負責人根據現場情況認為有必要時。
(六)工作終結恢復送電制度
完工后,工作負責人應確認設備上無遺留工具、材料等物品,查明全部工作人員確已離開工作現場,方可下令拆除接地線,辦理工作終結和恢復送電手續。
第十一條保證安全的技術措施要求
(一)停電時必須斷開所有可能送電至工作設備各側的開關、刀閘、熔斷器,并加掛工作接地線。停電設備各端應有明顯斷開點,必要時派人看守。
(二)為防止低壓反送電,應拉開配變高低壓側開關(熔斷
器),并摘下熔管。可直接在地面操作的開關(刀閘)的操作機構上應加鎖,并懸掛“禁止合閘,有人工作!”等標示牌。
(三)驗電時應使用合格、相應電壓等級的接觸式驗電器。
(四)對開關柜、環網柜驗電時,應先認真查看設備一次系統接線圖,驗電過程中要嚴格遵守驗電工作程序,防止發生觸電或驗電位置錯誤。
特別要注意對可能存在低壓反送電和感應電壓傷人等情況的設備驗電,確認其無電壓。
(五)裝拆接地線必須按照規定程序進行,禁止反程序操作。所有可能送電至工作設備的線路高低壓各側均應可靠接地,不能遺漏。
工作地線的裝設位置應合理,應以確保作業現場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。
(六)個人保安線應嚴格按規定使用,禁止用個人保安線代
替接地線使用。工作結束時,工作人員應拆除個人保安線。
(七)裝設遮攔(圍欄)應能夠明確劃分工作區域、帶電區域和非工作區域,并懸掛標識牌。工作區域涉及到跨越公路、集鎮等人口密集區等時,安全圍欄應醒目、充足,必要時指派專人看守,防止無關人員誤入工作現場。
(八)在一經合閘即可送電到作業現場的刀閘、開關等設備
處,應懸掛醒目的安全標示牌,必要時指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點和有反送電可能的高低壓電源側,應懸掛“禁止合閘,線路有人工作!”等安全標示牌。
第十二條線路施工現場安全管理
(一)作業前檢查要點:
1.現場安全措施是否執行到位,是否存在遺漏、缺失、損壞及移動等情況。重點檢查接地線布置、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。
2.作業區域電桿(設備)雙重稱號以及色標、起止桿號及相鄰桿塔號是否與工作票所列內容一致。
3.電桿、配電設備本體及附屬設施是否存在缺陷,如電桿縱(橫)向裂紋超標、橫擔及金具腐(銹)蝕、拉線斷股、拉線基礎松動、電桿傾斜超標等。
4.桿根、基礎、拉線是否牢固;是否需要增設臨時拉繩等安全措施。
5.老舊線路設備存在的危險點、周圍環境和電氣連接狀況等。
6.施工機具、安全工器具、施工機械的安全性能。
(二)立桿、撤桿工作
主要危險點:1.高處墜落;2.觸電;3.倒斷桿;4.機具砸碰。
主要安全措施:
1.分工明確,信號統一、動作協調。要劃定作業區域,嚴禁無關人員進入施工現場。
2.控制好電桿重心和電桿起立角度。控制、牽引等拉繩的控制應由有經驗的人員操作、指揮,必要時可采取增加臨時拉繩等措施。
3.起吊作業的施工機械自身安全措施必須到位,防止因重心偏移、支撐不牢靠、操作不規范等原因而發生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。
4.鄰近帶電的高壓設備立(撤)桿作業時,生產技術人員應在現場指導,必要時制定“三措”一案,并采用有效措施,確保作業過程中人體、施工機具、牽引繩、拉繩等無觸及帶電設備可能。導線、拉線、施工機具應可靠接地。
(三)桿塔上作業
主要危險點;1.高處墜落;2.觸電;3.物體打擊。
主要安全措施:
1.登桿前應仔細檢查桿根、基礎、拉線等,工作前應再次確
認作業范圍無觸電危險,如不能確定,則需重新驗電。
2.登桿前應認真核對、確認桿塔雙重稱號。應正確使用
安全帶(帶后備保護繩),禁止桿上移位或上桿過程中不使
用安全帶。嚴禁安全帶低掛高用。
3.攀登老舊電桿前,應重點檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉線是否牢靠。桿上作業前還應檢查橫擔、金具等是否嚴重銹蝕。
4.新立桿塔在桿根基礎未完全牢固前禁止攀登。
5.在經泥石流沖刷、內澇洪水浸泡、大風吹刮、強降雨沖刷后的線路上作業時,工作前應對線路、配電設施進行仔細檢查,必要時在采取增加臨時拉繩(或支好架桿)、培土加固等措施后,在專人監護下登桿作業,嚴禁不采取可靠措施盲目作業。
6.登桿前須認真檢查登高器具(登高板、腳扣)是否牢固、可靠。嚴禁借助繩索、拉線上下桿塔。冰凍天氣作業應增加相應防滑、防凍、保暖等措施。
7.在可能有感應電的桿塔上作業時,在人體接觸導線前應掛接保安線,作業結束人體脫離導線后方可拆除。
8.桿上有人時禁止調整或拆除拉線。
9.禁止用突然剪斷導地線的方式松線。不得隨意拆除受力構
件。桿上作業、移位時必須手扶牢固構件,禁止失去保護繩進行作業或換位。
?(四)搭、拆頭工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.誤登電桿;4.高空墜物;5.導線脫落。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等安全措施同前相應條款。
2.首先必須驗電確認無電。為防止突然來電,在工作地點可能來電各側均應裝設工作地線。
3.禁止作業人員擅自擴大工作范圍、增加工作內容或變更安全措施。
(五)調整弧垂工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.誤
登電桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等措施同前相應條款。
2.應做好防止導線抽跑、掉落的措施,涉及跨越河流、公路、鐵路、人口密集區的線路時,要做好對應安全措施,必要時專人看守。應提前聯系主管部門,協調做好相應安全措施。
3.調整弧垂工作應綜合考慮風偏、強對流天氣、季節(高溫、嚴寒)、公路、鐵路路(軌)面高度、房屋高度等因素。
(六)裝、拆拉線工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.倒
斷桿;5.誤登電桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空墜
物等安全措施同前相應條款。
2.桿上有人時,禁止裝拆拉線。
3.老舊線路拆除拉線時,必要時增加臨時拉線等安全措施,
防止倒斷桿。
4.轉角桿、耐張桿、終端桿及跨越高速公路、鐵路、河流等線路電桿的拉線裝拆工作,應增設臨時拉繩,防止倒斷桿。
(七)放(緊、撤)線工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.導線抽甩;5.倒斷桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登桿塔、防高空墜
物等安全措施同前相應條款。
2.放(緊、撤)線應專人指揮、統一信號、暢通信息、步調協調,并加強監護。
3.交叉跨越、鄰近電力線路時,要提前勘察現場,做好相應安全措施。
4.跨越河流、高速公路、鐵路時,應提前聯系相關主管部門,協調做好相應安全措施,必要時可采取封航、封路、搭設跨越架、專人在交通道口看守、設置明顯的警示標志等安全措施。
5.遇有障礙物掛住時,應先松動導線,沿線巡查,待查明原因并處理后方可重新開工,不能生拉硬拽。
6.人員應站在牽引繩、導線外側,不能站在導地線線圈內或牽引繩、架空線等下方,防止跑線傷人。
7.放(緊、撤)線前應檢查桿根、樁錨、拉線、基礎。必要時應增加臨時拉繩、樁錨,防止倒斷桿。
8.禁止采用突然剪斷導線的方法松線。
9.放(緊、撤)線作業,在關鍵地點、部位應增設專責監護
人,工作負責人、專責監護人不得擅自離開現場。
(八)起重與運輸工作
主要危險點:1.起重設備傾倒、損壞;2.電桿等超長設備掛碰;3.裝卸過程砸碰;4.誤碰帶電線路。
主要安全措施:
1.起吊物品不得超過起重機械額定載荷。吊件重量達到額定
載荷的95%時,要由起重專業技術人員在現場指揮。
2.起吊前,工作負責人應全面檢查吊繩、吊鉤、支腿等,確認起重機械支平停穩。起吊時,應設專人指揮,明確分工,統一信號,發現異常應立即停止,查明原因處理后方可繼續起吊。
3.吊件全部離地后應暫停起吊,同時檢查吊車自身穩定、重物捆綁、鋼絲繩受力等情況。上述檢查確認完好后方可繼續起吊。
4.起吊物應綁牢,吊鉤懸掛點應與吊物重心在同一垂線上,吊鉤鋼絲繩應垂直,嚴禁偏拉斜吊。落鉤時應防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定好嚴禁松鉤。
5.在起吊過程中,受力鋼絲繩的周圍、上下方、內角側和起吊物的下面,嚴禁有人逗留和通過。吊運重物不得跨越人員頭頂,吊臂旋轉半徑以內嚴禁站人。
6.起吊成堆物件時,應采取防止滾動或翻倒的措施。鋼筋混凝土電桿應分層起吊,每次吊起前剩余電桿應用木楔掩牢,防止散堆傷人。
7.吊件不得長時間懸空停留;短時間停留時,操作人員、指揮人員不得離開工作崗位。
8.吊車在帶電設備下方或附近吊裝時,須辦理安全施工作業票,并有專業技術人員在場指導。吊車操作人員應與起吊指揮人員保持持續通訊。吊車應接地,嚴禁起重臂跨越帶電線路進行作業,起重臂及吊件的任何部位(在最大偏斜時)與帶電體的最小距離不得小于最小安全距離。拉繩應使用絕緣繩。
(九)線路倒閘操作
主要危險點:1.誤登桿塔;2.誤操作;3.觸電;4.高處墜落;5.高空墜物;6.倒斷桿。
主要安全措施:
1.作業前應認真核對線路雙重稱號、桿號、位置,查明交叉
跨越、鄰近帶電線路、同類性桿塔、易誤登桿塔等設施情況。
2.登桿作業前,必須檢查桿跟、基礎、拉線、桿體等安全狀況,登桿過程必須使用安全帶。桿上作業應使用工具袋和傳遞繩,防止高空落物傷人。攀登老舊電桿作業時,應采取增加臨時拉繩等安全措施,防止倒斷桿。
3.操作前必須認真核對、復誦確認擬操作設備,防止誤操作。在專人監護下逐步逐項操作,嚴禁跳項或無票、無監護操作。
(十)安裝、更換配變工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.物體打擊;4.吊運過程砸碰。
主要安全措施:
1.拆除舊變壓器時,應斷開所有可能送電至原變壓器各側的
斷路器(隔離開關),應有明顯斷開點,驗明確無電壓后可靠接地,并懸掛標識牌。
2.在作業區域外圍設置遮攔并懸掛“止步,高壓危險!”、“從此進出!”、“在此工作!”等標識牌。在人口密集區、交通道口作業,應增設專人看守,防止無關人員進入作業區域。作業前,應檢查變臺桿基、桿跟、拉線是否良好,防止倒斷桿。
3.吊運設備過程中應做好防范措施,防止吊臂、吊繩、吊物等與周圍帶電線路安全距離不足。起吊時應輕起慢放、平穩移動,防止劇烈擺動,必要時應增加臨時拉繩。
4.使用鏈條葫蘆吊運變壓器前,應檢查鋼構件等承力部件是否可靠、牢固,變壓器與臺架固定是否牢固、水平。
5.臺架上作業應使用安全帶,傳遞工具、材料等物件應使用繩索,禁止上下拋擲。
6.安裝調試完工后,應檢查清理現場。嚴格遵守工作終結和恢復送電制度,按照操作流程進行恢復送電,嚴禁擅自盲目操作。
(十一)安裝、更換配電柜工作
主要危險點:1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.移動屏柜時擠碰。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等安全措施同前相應條款。
2.拆除前,首先應斷開連接至屏柜的所有電氣接線,應有明顯斷開點,經驗明確無電壓后可靠接地并懸掛標示牌。
3.屏柜金屬外殼應接地良好。
4.搬運屏柜時應統一指揮、步調一致。起立、就位過程中,
應做好防止側滑、擠壓、砸碰等措施。
5.完工后應認真檢查、清理作業現場,檢查接線情況。接引、恢復送電工作應嚴格按照操作流程進行,嚴禁擅自盲目送電。
(十二)配電柜、臺區低壓出線檢修工作
主要危險點:1.觸電;2.低壓短路;3.高處墜落。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空
墜物等安全措施同前相應條款。
2.作業前應認真核對設備編號、名稱、位置,防止誤登帶電桿塔。
3.正確使用個人工器具,并做好相應安全措施,如用絕緣膠帶纏繞螺絲刀等工具金屬裸露部位,防止低壓短路。
4.開關、刀閘等操作把手應可靠閉鎖,并懸掛“禁止合閘,(線路)有人工作!”等標示牌。必要時設專人看守。
(十三)剩余電流動作保護器安裝測試工作
主要危險點:1.觸電;2.相間短路、單相接地。
主要安全措施:
1.安裝前,應先斷開低壓電源。安裝、試驗臺區總保護工作,
應事先通知相關用戶,防止反送電。
2.正確使用工器具,對相線、零線進行絕緣處理,防止相間短路,單相接地。作業時人員應站在絕緣墊或干燥的木凳上。
3.接線前應認真核對剩余電流動作保護器接線方向、接線位置,防止誤接線。
4.安裝完畢后,應按要求進行試驗、試跳等項目,填寫安裝記錄,并告知用戶相關使用常識。
(十四)低壓帶電作業
主要危險點:1.觸電或電弧燒灼;2.相間短路、單相接地;3.誤接線;4.高處墜落;5.馬蜂蜇傷。
主要安全措施:
1.低壓帶電作業應設專人監護。使用有絕緣柄的工具,并對
其外裸導電部分進行絕緣處理,防止相間短路、接地。
2.作業人員應穿全棉工作服、絕緣鞋,并戴手套、安全帽、護目鏡等,操作時應站在干燥的絕緣物上。禁止在帶電線路上直接使用銼刀、金屬尺、金屬毛刷等工具。
3.在高低壓同桿架設線路的低壓帶電線路上作業,應做好防止誤碰高壓帶電設備的安全措施,確保作業人員工作活動范圍與高壓線路間保持足夠的安全距離,無誤觸高壓線路、開關、熔斷器等設備的可能。
4.登桿前,應先分清相線、零線。斷開導線應先斷開相線,后斷開零線。搭接導線時順序相反。人體不準同時接觸兩根導線。
5.在桿上進行低壓帶電作業時,宜采用升降板登高,人體與電桿及金屬構件接觸部位宜用絕緣物進行包裹、隔離。
6.使用配電作業車(絕緣斗臂車)作業,應專人指揮,提前選好工作方位、移動(升降)路線,確保升降過程中人體、車臂等與高壓帶電線路保持足夠的安全距離。
(十五)裝表、接電工作
主要危險點:1.觸電或電弧燒灼;2.高處墜落;3.誤登桿塔;4.誤接線。
主要安全措施:
1.帶電更換表計時,要采取與低壓帶電作業相同安全防護措
施。
2.電表與電流互感器、電壓互感器配合接線工作應停電進行。
3.登桿前應認真核對桿塔名稱、桿號、位置,防止誤登桿塔。
4.高處作業及桿上移動過程中必須使用安全帶,防止高處墜落。
5.要做好相應防范措施,防止因低壓線路裸露部分誤碰、誤觸有線電視、光纜、電話線等線路而造成其線路帶電誤傷人。
6.在居民小區等多用戶地點安裝電表時,應提前查看低壓線路接線及分布,分清電源點和相線、零線,防止因誤接線造成短路、觸電危險。
第十三條本辦法自發布之日起執行。
第十四條農網工程建設施工中各參建單位除學習和執行本辦法外,還應嚴格執行《沈丘縣電業局農村電網建設(改造)工程管理辦法》。
第十五條本辦法由沈丘縣電業局負責解釋。
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篇2:電網建設與改造工程施工安全管理辦法
1總則
1.1為了貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,提高中國南方電網有限責任公司(以下簡稱南方電網公司)農村電網和縣城電網建設與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網安全可靠供電,結合農村電網和縣城電網建設與改造的實際情況,特制定本辦法。
1.2本辦法依據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和南方電網公司的《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產工作獎懲規定》等有關標準、規程、規定,以及公司安全生產一號令的精神,結合農村電網和縣城電網建設與改造工程的具體情況而制定。
1.3本辦法適用于南方電網公司系統農村電網和縣城電網建設與改造所涉及的有關工程。凡是參與農村電網和縣城電網建設與改造工程的單位和個人,應嚴格執行國家、電力行業、南方電網公司有關安全生產的法律、法規、標準、規定和本辦法。
1.4各子公司必須按照“管生產必須管安全”的原則,做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作同時進行,使施工安全工作逐漸達到制度化、規范化和標準化。
1.5負責農村電網和縣城電網建設與改造工程建設的項目單位(包括各級建設項目委托管理單位,下同)應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制;建立安全生產保證體系和安全生產監督體系,樹立“安全施工,人人有責”的觀念。
1.6安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施,強化安全教育,提高施工人員的安全技術素質,逐步做到對事故進行科學預測,并積極采取防范措施,對事故加以預防。
2管理機構
2.1農村電網和縣城電網建設與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網公司為系統農村電網和縣城電網建設與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位,負責工作范圍內的農村電網和縣城電網建設與改造工程的安全施工管理,并負責指導各級建設項目委托管理單位(地級市和縣級供電企業)的安全施工管理工作。
2.2農村電網和縣城電網建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產委員會,執行相關的安全工作任務。
2.3建設項目單位要確定承擔農村電網和縣城電網建設與改造工程安全監察職能的機構或部門(以下簡稱安監職能部門)。在農村電網和縣城電網建設與改造期間,各單位的三級安全網(企業、站隊(工區)、班組(站所))可適當增加具有工作經驗的人員擔任臨時安監員。
3責任制
3.1南方電網公司:
3.1.1制定農村電網和縣城電網建設與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2監督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。
3.2建設項目單位:
3.2.1認真執行國家和上級有關部門安全生產的方針、政策、法規和規定,并負責組織貫徹落實。
3.2.2根據工程實際情況和上級部門的有關規定,建立本單位農村電網和縣城電網建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統計及上報制度,制定反事故技術措施和安全勞動保護措施,并定期進行施工安全工作考核。
3.2.3深入施工單位和施工現場,監督、檢查和指導安全工作;及時解決檢查中發現的重大問題。對因施工單位安全管理失控,導致施工安全沒有保證及存在質量問題時,有權責令停工整頓,限期整改。
3.2.4審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。
3.2.5加強與項目所在地政府和有關部門聯系;取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。
3.2.6在招標文件中或確定施工承包單位時,對安全技術管理制度、施工資質和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測設計單位的安全資質等級;確保符合建設項目的要求。
3.2.7要求施工單位有符合電力建設安全工作規程規定的安全施工基礎條件,要求和協助施工單位按基建程序和施工程序施工。協調解決各施工單位在交叉作業中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8參加施工單位對所發生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調查分析,吸取事故教訓,督促改進安全施工管理工作。
3.3監理單位:
工程監理單位在工程監理工作中,要把對施工安全的監理作為與對工程質量、工程進度和工程投資控制監理同等重要的工作來考慮。
3.3.1在編制工程監理大綱、監理規劃和監理細則時,要針對不同工程的特點和技術要求,制定具體的監理內容、監理措施和監理辦法。
3.3.2在工程監理時,要在監理記錄中反映對施工安全的監理內容。對于監理中發現的施工單位制定的安全措施不符合現場安全要求,或施工人員存在不符合安全生產工作規定的行為,以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題,有權提出監理意見,予以糾正,并及時向建設項目單位和施工單位通報。
3.4設計單位:
3.4.1設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作的全過程;從方案制定到設備選型等方面,都要盡可能為安全施工創造條件。
3.4.2工程設計必須符合國家或電力行業的有關標準。并滿足反事故技術的要求,保證工程投產后的安全生產要求。
3.5施工單位:
3.5.1在承建農村電網和縣城電網建設與改造工程時,必須與建設項目單位簽定安全協議,明確雙方安全責任,承擔承建范圍內的全部安全生產責任。
3.5.2認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策,以及上級主管部門頒發的安全生產法規、行業規程和有關安全生產的規定。
3.5.3建立健全適應農村電網和縣城電網建設與改造工程施工的安全保證和安全監督體系,設立安全監督管理機構,落實好安全生產責任制。
3.5.4要設置現場安全專職或兼職人員,監督本單位作業人員施工的全過程。派駐現場的工作負責人、工作監護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。
3.5.5在開工前必須將編制的施工安全措施報建設項目單位,獲得批準后方可執行。
3.5.6與建設項目單位協商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術措施。
3.5.7施工前,必須對全體施工人員進行有關本項工作的安全知識和安全規程的培訓教育,考核合格后方可上崗。在施工時,要按勞動保護規定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動保護用品和安全工器具。
3.5.8施工單位對施工過程中的人員安全、工程質量負全面責任,保證機械器具完好,對施工現場安全條件差,或不能保證安全施工的,有權拒絕施工,并向建設單位提出合理化建議,確保施工安全。
3.6施工班(組)長:
3.6.l領導本班(組)人員認真學習和貫徹執行上級有關安全施工的規定;模范執行安全操作規程,對本班(組)人員在施工中的安全直接負責。
3.6.2支持安全員的工作,堅持安全日活動制度。根據本班(組)人員情況,合理分工,堅持班前會制度(安全交底),班后會小結和現場清理工作,做到文明施工。
3.6.3經常對本班(組)人員進行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現場安全情況和設備、工具完好情況,監督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動保護用品,加強對施工過程中的安全監護,及時糾正習慣性違章和冒險作業。
3.6.4組織本班(組)對施工項目的安全措施進行討論,對批準后的施工安全措施要認真貫徹執行。
3.6.5負責解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴重或較大危險情況要停止施工,并報告上級部門,對于發生的事故,要負責搶救傷員,保護好現場,并及時報告領導和安監職能部門。
3.6.6開工前要向全體施工人員交代清楚當天工作內容及危險因素和控制措施;嚴防發生意外。工作中要做到監護職責到位。
3.7施工人員:
3.7.1認真學習并自覺遵守安全施工的各項規定和措施,嚴格執行安全工作規程,不得違章作業。
3.7.2正確使用、維護和管理好安全工器具及防護用品,使用前后應進行檢查核對。對不熟悉的非本專業使用的工器具及新型機械,必須經過培訓,合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3工作前應對施工現場迸行檢查,認真執行工作票中的安全措施。在施工中,將發現的不安全因素及時向工作負責人匯報;提高安全防范意識,做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4認真參加安全日活動,主動提出改進安全施工措施建議,并自覺執行電力建設安全生產有關規程。
3.7.5有權制止他人違章作業,糾正習慣性違章;有權拒絕無安全施工措施和未經安全交底的施工項目及違章操作的指揮。
3.8安監職能部門及其人員:
安監職能部門對農村電網和縣城電網建設與改造工程實行全過程安全監察。
3.8.1認真貫徹執行國家和上級關于安全生產工作的法律、法規、標準、規定和反事故措施、安全技術勞動保護措施。
3.8.2組織編制本單位農村電網和縣城電網建設與改造施工安全管理措施規定、辦法和細則,并負責監督、檢查實施情況。
3.8.3負責參與各參建單位施工安全聯系制度建設,保證各項規定和措施的落實。
3.8.4監督、檢查農村電網和縣城電網建設與改造工程中的施工安全工作,協調解決施工中的重大問題。重點是監察涉及設備、設施安全的技術狀況和涉及人身安全的防護狀況。對于檢查中發現的重大問題和隱患,及時下達安全監督通知書,限期整改。
3.8.5參加與協助由本單位領導組織的事故調查,監督“四不放過”原則的落實,并完成事故統計、分析、上報工作,提出考核意見。
3.8.6組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對安監人員和施工人員培訓工作。
3.8.7安全監督人員有權進入施工現場了解安全情況,有權制止違章行為,有權要求保護事故現場,進行調查工作,并在形成事故調查結論中參與意見。
3.9工地(班組)專(兼)職安全員:
3.9.1認真貫徹執行電力建設安全工作規程、安全施工管理規定和上級有關安全工作要求,在安全監督機構的領導下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2負責監督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患;應立即督促整改。
3.9.3有權制止違章作業和違章指揮,有權對違章者進行經濟處罰,對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。
3.9.4參加本工地重要施工項目和危險作業項目開工前的安全措施交底,并到現場檢查施工條件,監督安全措施的執行。
3.9.5協助領導做好施工安全宣傳、安全日活動布置和安全檢查工作,對于檢查的問題應按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。
4安全措施
4.1安全技術措施
4.1.1在編制施工計劃和施工方案的同時,必須編制安全技術措施計劃(可根據施工具體項目或分段編制),經單位領導批準后與施工同步執行。
4.1.2在保證安全組織措施和技術措施的計劃中所需的安全工器具;應由安監職能部門確認后方可購置。
4.1.3在全部停電和部分停電的電氣設備上工作時,必須完成下列技術措施:停電(斷開電源)、驗電、掛接地線、裝設遮欄和懸掛標示牌。
4.2安全組織措施
應嚴格執行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監護制度和現場看守制度,工作間斷、轉移制度,工作終結、驗收和恢復送電制度。
4.3安全施工措施
4.3.1所有建設與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。
4.3.2重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業、多工種交叉作業、重大起重運輸作業、在運行區域內的帶電作業等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實專責人負責,并經單位領導及有關部門批準后嚴格執行。
執行過程中應有專人把好安全關。
4.3.3技術人員在編制安全施工措施時,必須明確指出該項工程的主要危險點,并有針對性的采取防護措施。
4.4加強對施工現場的管理,嚴格執行南方電網公司制定的“農村電網和縣城電網建設與改造工程現場安全措施”。
5安全檢查與例行工作
5.1南方電網公司、各項目法人單位將不定期對安全施工工作進行檢查。檢查的主要內容如下:
5.1.1檢查安全責任制:安全生產第一責任人是否到位,是否落實了安全施工責任制;是否做到了“五同時”(計劃、布置、檢查、總結、考核)。
5.1.2檢查施工管理:施工中是否執行了各項安全管理制度,各級安全機構是否發揮了基本功能。
5.1.3檢查施工安全隱患:查施工現場存在的事故隱患,查違章作業,查安全設施及安全標志的設置,查文明施工情況。
5.1.4檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關規定進行調查、處理、統計和上報。
5.2建設項目單位應派專人進駐施工現場,檢查安全措施執行情況,及時反饋安全信息,必要時可下達習慣性違章作業處罰單,并上報有關部門。
5.3地(市)、縣(市)建設項目委托管理單位每月至少兩次到施工現場進行安全檢查及質量檢查,發現問題提出限期整改意見。
5.4做好下列例行工作:安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。
6臨時工安全管理
6.1各單位應制定農村電網和縣城電網改造工程發包工程和臨時工管理制度,規范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
6.2加強對承包方的資質審查,依法簽定施工合同,對達不到安全要求的單位不準參加投標。
6.3承包方人員違反安全生產規程制度時,發包方管理人員或施工監理人員應予制止,并根據合同進行處罰。
6.4施工單位雇傭的臨時工應辦理用工手續。長期臨時工應經過體檢、安規培訓,考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對于短期協助挖坑、立桿、放線等工作的農民工,施工單位應與被雇主(鄉、村或個人)簽訂勞動協議,明確安全責任,并進行必要的安全教育與培訓。
6.5臨時工進入施工現場作業前,工作負責人應有針對性地對其進行安全教育,交代清楚施工現場的安全措施及存在的危險因素和預防措施。當臨時工從事有危險的工作時,必須在有經驗的專業人員帶領和監護下進行。短期臨時工要有正式職工帶領工作。
6.6長期臨時工應納入本單位職工范圍進行安全管理,工作所需的安全防護用品應按國家規定和本行業管理標準執行。
7事故調查處理
7.1工程建設項目單位應按《電業生產事故調查規程》、《農電事故調查統計規程》要求,對施工過程中發生的人身和設備事故進行統計、分析和及時上報。對于發生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質嚴重的設備損壞事故,須在24小時內上報南方電網公司。
7.2工程建設單位要會同施工單位共同作好對事故的調查與處理工作,本著“四不放過”的原則,分析事故原因,明確事故責任,并形成準確完整的事故報告,向有關方面進行通報。
8考核與獎懲
8.1各建設項目單位和施工單位對農村電網和縣城電網建設與改造安全施工工作制定安全施工目標,定期逐級對施工安全工作進行考核。
8.2各單位要按照以責論處的原則制定安全施工獎懲辦法,實行嚴格的獎懲制度。對農村電網和縣城電網建設與改造工程中安全工作成績突出,有一定貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對發生事故的責任者進行處罰。
8.3南方電網公司將不定期對農村電網和縣城電網建設與改造施工安全情況進行通報。
9附則
9.1各子公司可按本辦法,結合各自的具體情況制定實施細則或補充規定。
9.2本辦法用于加強南方電網公司系統農村電網和縣城電網建設與改造工程內部安全管理,規范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據。
9.3本辦法若與國家頒發的規定相抵觸時,以上級規定為準。
9.4本辦法由南方電網公司計劃發展部負責解釋。
9.5本辦法自發布之日起執行。
篇3:電網建設與改造工程施工現場安全措施管理辦法
為了貫徹“安全第一、預防為主”的指導思想,切實保證農村電網和縣城電網建設與改造工程中人員和設備的安全,特制定本措施。本措施為施工現場安全管理的基本要求。各省(區)電力公司在安全施工管理中除執行本措施外,還應嚴格執行國家和電力行業的有關規程、規定和辦法。
1.現場施工安全管理基本要求
1.1?凡參加農村電網和縣城電網改造工程的施工單位,必須建立現場施工安全管理網絡,制定安全管理辦法,指定安全總負責人。各作業組均應設置專(兼)職安全員,并經工程業主單位確認,簽定相應的安全施工協議。
1.2?施工單位安排工作應全面考慮人員特點,并進行有針對性的安全教育和培訓,做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)。沒有經過安全教育和培訓,或培訓考試不合格者不得上崗。
1.3?開工前,工作負責人應根據本措施和具體施工內容,制定和采取可靠的現場安全措施,并向全體施工人員宣讀和講解,在確認施工人員理解后,方可開工。
1.4?任何個人或單位都有有權拒絕執行違反安全規程的任務。發生爭議時應由上一級安監部門裁決。
2.施工人員的分類管理
農村電網和縣城電網改造施工人員分為專業人員和臨時工兩大類。專業人員是指電力施工企業的在冊人員、鄉(鎮)供電所人員和農村電工。臨時工是指根據工程需要臨時雇用的技術工人或從事體力勞動的人員(如挖坑、放線的農民工)。
?2.l?專業人員(個人或集體)
2.1.1?均應持有合格的上崗證書或相應電壓等級的電工證書。屬于集體承包工程項目的,應按照《農村電網改造工程質量管理辦法》的要求通過資格審查,并在供電企業工程管理部門備案。
2.1.2?工作前應掌握施工任務特點、工藝技術要求、工程質量標準、安全注意事項等。
.2?臨時工
2.2.1?工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓,如安全知識、安全技能、施工工藝、工程質量標準等。
2.2.2?每組臨時工必須由有經驗的專業技術人員帶領。對有組織的臨時工,應指定一人為安全負責人。
3.施工現場“十不準”
3.1?不準未采取安全防護措施的人員進入施工現場。
3.2?不準無工作票進行停送電工作。
3.3?不準在大霧、雷雨和5級以上大風時登桿。
3.4?不準在沒有確認停電的情況下接近電力設備。
3.5?不準使用未經檢測或已過有效期的安全工器具。
3.6?不準采取突然剪斷導線的方法撤線。
3.7?不準在高空作業中上下拋擲物品、工具。
3.8?不準在帶電設備周圍使用皮卷尺、鋼卷尺和線尺(夾有金屬絲者)進行測量。
3.9?不準以約時方式進行停電、送電工作。
3.10?不準野蠻裝卸電桿和其它電力器材。
4.安全施工主要措施
施工單位必須對照本措施組織全體施工人員學習與工作相關的安全知識,組織好安全施工。現場工作開工前,應由工作負責人組織開好開工會,明確工作內容和要求,詳細布置施工安全的組織措施和技術措施,向全體施工人員指明周圍帶電部位,做好危險點控制措施,明確安全注意事項。工作結束,由工作負責人召開收工會,對安全工作進行總結分析,提出防范措施。
4.1?變電工程
4.1.1?施工人員進入有運行設備的施工現場,必須按規定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽,不得將金屬爬梯帶進運行設備區。一般基建施工,按有關規定執行,不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝或短褲,女工長發應扎起盤放在帽內。
4.1.2?主變、開關、構架等大型設備、物件的安裝,應符合起重安全工作的有關安全規定。使用吊車時,應支放穩妥,注意上方物體和設備,尤其注意帶電設備(或導線)。起重工作要有專人指揮,并事前規定起重方法和命令信號,起重臂下和重物下方嚴禁人員停留或走動。
4.1.3?注意保護瓷絕緣設備的瓷質不被損壞。
4.1.4?在變電站內講行挖掘作業時,要事前了解地下管網、線纜的埋設情況,在地面設置明顯標志,必要時應停電作業。
土質松軟時,應采取防塌方措施。
4.1.5?架構上工作應按照高處作業要求使用安全工器具,傳遞物品應使用繩索,不得上下拋擲。使用工具要抓緊握牢,避免碰傷他人或設備。
4.1.6?電氣焊工作人員應持證上崗,工作時應佩帶相應的勞動保護用品,對充油設備作業時應注意防火、防爆。
4.1.7?參加變壓器吊芯工作的人員,工作時不得隨身攜帶與工作無關的金屬物件。所用工器具要造冊編號,易脫落的工器具應與身體用繩索連接,工作完畢按號清點工具,發現缺件時不得報完工。
4.1.8?使用電動工、器具或移動式電工工具應事前了解其性能,并遵守有關操作規程。使用前,應放置絕緣物上,接通電源后確認工作正常、外殼無漏電現象方可使用。使用交流電源應從具有漏電保護器的配電箱中引出,箱內設備及連接導線應完好無損,質量合格。
4.1.9?施工人員發現不安全因素應及時報告工作負責人。
4.1.10?夏天注意防止中暑,冬天注意預防煤氣中毒。
4.2?線路工程
4.2.1?高、低壓線路工程所有線路改造工程均應辦理工作。
4.2.2?立桿工作
4.2.2.1?挖坑、爆破、打地錨等作業應遵守下列規定:在居民區或道路附近施工時應設圍欄,夜間應加掛紅燈;爆破時注意劃定安全隔離區,裝設相應圍欄警示標志物并清散安全隔離區內所有人員;打地錨作業應由經驗者擔任,并嚴格遵守規程規定。
4.2.2.2?在運行線路的桿塔旁挖坑時,應采取防倒桿措施。
4.2.2.3?立桿前應檢查桿身,確認外觀合格后方可組立。
4.2.2.4?立桿時要有專人指揮,事前規定立桿方法和命令信號,分工明確、服從指揮。立桿的工、器具應嚴格檢查,不得隨意代用。人工立桿前應開好“馬道”。立桿過程應嚴格遵守施工工藝,使用機械立桿時,著力點應在桿身重心以上,避免桿身在空中顛倒。
4.2.2.5?任何人員不得在起重纜繩上方跨越,起重纜繩如有轉角,其內側不得有人停留;起重臂下方不準停留,除指定人員外,其他人員應在桿塔高度1.2倍距離以外站立,任何人員都不得在重物下方停留走動。在居民區或道路附近施工時,應設專人看護,避免行人或無關人員進入危險地段。起立到位的電桿應在確認桿位無誤后及時按工藝要求回土夯實,然后撤除牽引繩具。整體組立大型桿塔時,應制定施工安全細則。
4.2.3?桿上工作
4.2.3.1?桿上作業必須按照有關規程要求系安全帶、戴安全帽。上桿前必須檢查桿身有無缺陷,并確認桿根埋上堅實牢固,否則應采取可靠的加固措施。登桿工具、安全器具應在試驗合格保證期內。
4.2.3.2?安全帶應系在電桿及牢固的構件上,扣好扣環,并確定不會從桿頂、橫擔端頭脫落。轉移作業位置時、不應失去安全器具的保護。
4.2.3.3?使用梯子登桿(或在墻面工作)時要支放穩妥并有人扶持或綁扎牢固,梯子下端必須裝有防滑橡皮套。
4.2.3.4?桿上工作人員應防止掉落物體,上下傳遞物品應使用繩索,禁止拋擲。桿下不準無關人員逗留。屋面工作視同高處作業,不得麻痹大意、忽視安全措施,操作人員應輕踩輕放,防止摔跌。
4.2.3.5?在接近帶電線路或與帶電線路發生交叉、跨越的新建線路上工作時,應按規程要求辦理工作票、履行工作許可手續,并施行相應的安全措施。
4.2.3.6?登桿作業必須設專人監護。
4.2.3.7?在低壓主干線路上引下接戶線時,應停電施工,施工前應驗電并掛接地線。
4.2.4?敷設線路
4.2.4.1?放線或緊線工作應統一指揮、統一信號,每個工作小組應派有專業人員領隊。
4.2.4.2?與帶電線路發生交叉、跨越或接近時應采取有效措施,如搭設跨越門型架、用繩索控制放線高度等,防止接觸帶電導體,必要時可停電作業。
跨越道路、河流或其他弱電線路時,應搭設跨越門型架并派專人看守,避免傷及行人或引發事故。看守人員應以信號旗與指揮者聯系。跨越房屋或穿越居民區的線路應嚴格要求遵守有關規程的規定。
4.2.4.3?嚴禁在無通信聯絡及視野不清的情況下放線。
4.2.4.4?緊線前應確定桿根牢固,必要時應采取臨時加固措施,嚴禁用拖拉機或其它車輛作緊線的動力。
4.2.4.5?緊線前應確定導線的接頭牢固,確認導線未被滑輪、橫擔、樹枝、房屋等物體卡住。在處理緊線障礙時,不應跨在導線上方或在轉角內側,以防跑線引起傷害。
4.2.4.6?當采用舊導線牽引新導線方法進行換線時,應監視新舊導線連接處不被滑輪、樹枝等到卡住,以免將電桿拽倒。
4.2.5?撤線、撤桿
4.2.5.1?在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時,工作負責人辦理工作許可手續后,應向施工人員說明工作內容、工作方法和安全注意事項。
4.2.5.2?應按耐張段撤除舊線。登桿前應采取臨時加固措施,如叉桿或臨時接線。先撤直線桿兩邊村導線,后撤中間相導線,以避免產生交叉扭矩。嚴禁用突然剪斷導線的辦法撤舊線。與撤線無關人員應撤到倒桿距離之外。
4.2.5.3?撤桿前應拆除構件。登桿前應檢查;臨時加固措施是否完好。一般情況下不應采用破壞性倒桿。
4.2.5.4?用吊車撥桿時,應將起重繩索系牢于電桿重心以上部位,確認起重臂上方及附近無任何帶電設備,起撥時密切注意吊車的穩定。
4.2.6?裝卸和運輸電桿
4.2.6.1?裝運電桿時應碼放整齊,不得超載。分散卸車時每次均重新綁扎牢固方可繼續運輸,避免電桿滾動傷人。
4.2.6.2?卸車時應由專人指揮,不得使電桿自由滾動下滑,應有有效制動措施。
4.2.6.3?用繩索牽引電桿上山下山時,應將電桿綁扎牢固,并應避免磨損繩索。電桿經過的路線下方向和兩側5米內不得有無關人員停留或通過。
4.2.6.4?人力
扛抬電桿時,必須步調一致,同起同落,輕抬輕放。
4.2.6.5?用人力車分散運桿時,應盡量降低重心,并應綁扎牢固,防止滾動傷人。
4.3?配電臺架工程
4.3.1?配電臺架上的工作屬高處作業,應遵守本措施有關“桿上工作”的規定,并杜絕習慣性違章(如不系統安全帶等)。近電作業應辦理工作票及相關手續,實施安全措施(停電、驗電、掛接地線等)。
4.3.2?配電變壓器的安裝(更換)應嚴格遵守各項工藝要求。起重前應確認承重架構、起重纜繩牢固可靠。使用吊車應嚴防碰觸上方及附近架構或設備,保護與帶電導體的安全檢查距離。
4.3.3?配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5米,其間不得安裝有助于攀援的設備或架構。
4.3.4?與小容量配電變壓器配用的配電箱(柜)的箱體應可靠接地,并采取防雨防漏措施。
4.3.5?不符合上項要求的應進行整改。整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護套等到措施,亦可按照落地安裝的變壓器處理。
5?附則
5.1?本辦法由中國南方電網有限公司計劃發展部負責解釋。
5.2?本辦法自發布之日起執行。