一、總則

為了嚴格貫徹《建設工程安全生產管理條例》,和國家有關建設工程安全生產的法律法規,認真落實寧夏電力公司為強化安全管理制定的一系列管理規定、辦法,提高安全管理的整體水平,樹立科學全面的安全觀念,嚴格管理、完善制度,特制定本細則。

二、安全監理依據

1.《建設工程安全生產管理條例》;

2.工程建設標準強制性條文。

三、安全監理具體工作

1.嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》,貫徹執行“安全第一,預防為主,綜合治理,”的方針以及國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門頒發的安全生產規章制度和工程建設標準強制性條文。

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制。

3.督促施工承包單位做好逐級對工人進行的安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底。

4.審核施工方案、安全技術措施及事故搶險應急方案,使之符合安全施工的要求,并督促其實施。

5.審查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位。

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

四、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件:

⑴《營業執照》;

⑵《施工許可證》;

⑶《安全資質證書》;

⑷《安全施工許可證》;

⑸安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等;

⑹安全生產責任制及管理體系;

⑺安全生產規章制度;

⑻特種作業人員的上崗證及管理情況;

⑼各工種的安全生產操作規程;

⑽主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

⑾大中型其中機械安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件(總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作)。

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案:

3.1審核施工組織設計中的安全技術措施的編寫、審批:

3.1.1安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫。

3.1.2安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審。

3.1.3安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準。

3.1.4安全技術措施由施工企業報建設單位審批認可。

3.1.5安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制人員審批人員批準。

3.2審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

3.2.1土方工程:

3.2.1.1地上障礙物的防護措施是否齊全、完整。

3.2.1.2地下隱蔽物的保護措施是否齊全、完整。

3.2.1.3相鄰建筑物的保護措施是否齊全、完整。

3.2.1.4場區的排水防洪措施是否齊全、完整。

3.2.1.5土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全、完整。

3.2.1.6基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全、完整。

3.2.1.7基坑四周的安全防護措施是否齊全、完整。

3.2.2腳手架:

3.2.2.1腳手架設計方案是否齊全、完整、可行。

3.2.2.2腳手架設計驗算書是否正確、齊全、完整。

3.2.2.3腳手架施工方案及驗收方案是否齊全、完整。

3.2.2.4腳手架使用安全防護措施是否齊全、完整。

3.2.2.5腳手架拆除方案是否齊全、完整。

3.2.3模板工程:

3.2.3.1模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際,計算方法是否正確。

3.2.3.2模板設計應包括支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等。

3.2.3.3模板設計圖包括結構構件大樣及支撐系統體系、連接件數的設計是否安全合理,圖紙是否齊全。

3.2.3.4模板施工中安全措施是否周全。

3.2.4高空作業:

3.2.4.1臨邊作業的防護措施是否齊全、完整。

3.2.4.2洞口作業的防護措施是否齊全、完整。

3.2.4.3懸空作業的防護措施是否齊全、完整。

3.2.5交叉作業:

3.2.5.1交叉作業時的安全防護措施是否齊全、完整。

3.2.5.2安全防護棚(通道)的設置是否合理,并滿足安全要求。

3.2.5.3安全防護棚(通道)的搭設是否齊全、完整。

3.2.6塔式起重機:

3.2.6.1地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要。

3.2.6.2起重機拆裝的安全措施是否齊全、完整。

3.2.6.3起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全、完整。

3.2.6.4起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全。

3.2.6.5起重機的安全使用制度是否健全。

3.2.7臨時用電:

3.2.7.1電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理。

3.2.7.2施工用電負荷計算是否準確,滿足安全生產的需要。

3.2.7.3選擇的導線截面和電氣設備的類型是否匹配。

3.2.7.4電氣平面圖、接線系統圖是否正確、完整。

3.2.7.5施工用電是否采用TN-S接零保護系統。

3.2.7.6是否實行“一機一閘一漏”制,是否滿足分級分段漏電保護。

3.2.7.7照明用電措施是否滿足安全要求。

3.2.8安全文明施工管理:

3.2.8.1檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍檔措施落實情況,是否符合安全文明施工的要求。

3.2.8.2現場總平面布置、宿舍、生活設施、保健急救措施,是否滿足安全文明施工的要求。

3.2.8.3建筑、生活垃圾、污水,防火宣傳等安全文明施工是否符合安全文明施工要求。

4.審核安全體系和安全專業管理人員資格。

5.審核新材料、新工藝、新技術、新結構的使用安全技術方案及安全措施。

6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書。

7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

8.現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工。

8.1日常現場跟蹤監理,根據工程進展情況,監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工,發現安全隱患及時下達監理通知,責令施工單位整改。

8.2對重要結構、關鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作。

8.3每日將安全檢查情況記錄在《監理日志》。

8.4及時與建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并做好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

五、現場安全施工監理控制要點

1.現場安全管理:現場安全首先應建立總包單位專職安全管理,應在施工組織設計中明確,設立現場安全的專職崗位及人員。監理方將檢查總包單位安全責任制的落實情況,進行經常性教育、安全技術交底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語宣傳和現場道路暢通等檢查工作。

2.安全用具:督促檢查安全帽、安全帶、安全網是否齊全。

3.六口防護:樓梯口、電梯井口、孔洞口、出入通道口、橋梁隧道口、升降架進料出入口,防護措施是否及時和可靠。

4.臨邊防護:施工卸料臺周邊、斜道周邊等有否防護措施。

5.腳手架:符合施工作業標準,牢固可靠。

6.龍門架、井架、塔吊的避雷接地,纜風繩、錨固保險可靠。檢查塔吊安裝就位情況,塔吊就位后,應由法定檢測單位提供認可檢測報告。

7.基坑支護、降水:檢查基坑土方是否嚴格按設計工況施工,“開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴禁超挖”的原則是否得以貫徹,檢查土方開挖方案及落實情況,檢查支護結構、降水施工情況,密切觀察檢測支護結構和周邊環境的影響,如有異常及時處理。

8.施工用電:現場周圍高壓線是否有防護措施,有否電線破皮漏電現象,現場照明是否使用安全電壓。

9.機械防護措施做到輪有罩、軸有帽,凡機械工必須持證操作。

六、安全施工監理措施

1.項目監理部根據工程施工的特點和難點,制定安全監理控制工作計劃,落實安全責任制,總監負全責,各專業監理工程師各負其責。

2.審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況,否則不予開工。

3.對在施工過程中發現的違章現象和安全隱患,應及時制止或責令停工整改。

4.監理工程師對現場采取定期或不定期巡查,重大、危險、特殊作業實施旁站監理,對施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查,對發現的安全隱患和問題及時發監理整改通知,責令施工單位整改,情節嚴重的同步下達停工令,并及時向業主報告安全控制情況。及時收集現場安全方面的信息,對信息進行處理及時完善措施。

5.通過安全例會和專題會議解決施工中出現的安全問題。落實工作職責,內部加強安全知識的深化學習,進一步加強監理人員的安全意識。并做好記錄備查。

6.及時地多渠道地向業主和安全監督部門匯報工程安全方面的信息。獲取支持與幫助。

7.把安全措施的落實作為施工方案審核的必備條件,要求施工承包方針對工程特點,制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業等安全專項保證方案,經監理審定后執行,不符合要求的則不予簽認,同時報業主備案。

8.建立安全施工狀況登記制度,即在監理日志、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時記錄反映施工安全狀況。

9.制定項目部考核目標責任書,將工程管理安全目標分解,責任落實到人,實行獎罰機制,對成績優異的監理人員實行獎勵,對責任心不強的監理人員進行處罰,直至調離監理崗位。

七、如遇到下列情況,監理人員可直接下達暫停施工令,并及時向項目總監和建設單位匯報

1.施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或措施不符合要求時;

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時;

3.安全設施未經自檢而擅自使用時;

4.擅自變更設計圖紙影響安全施工時;

5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;

6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場時;

7.出現安全事故時。

篇2:車輛運輸監控平臺安全監控制度

一、負責為企業運輸車輛管理運行數據查詢服務。

二、負責監控平臺設備運行狀態管理、維護和報修工作,登記設備運行記錄。

三、負責監控車輛運行軌跡和運行狀態,對可疑車輛和地區按照運輸部門要求實施重點監控觀察。

四、對車載終端設備進行定期檢查,保障全部設備完好;

五、車輛管理員負責GPS設備的維修檢測工作,登記維修檢測記錄。

六、車輛管理人員要定時維護更新系統狀態,保持信息傳遞速度和顯示刷新速度。定期對計算機硬件進行維護處理。

七、一旦監控中心發現裝有GPS車載終端的車輛無法進行有效監控,監控人員及時填寫GPS設備檢修單同時駕駛員或負責人安排車輛前去進行修理,駕駛員應及時對車載設備進行檢測修理,不得無故拖延。

八、維修車間對GPS車載終端建立檢修登記制度,并配合相關部門定期對進修的車輛進行檢測,確保設備完好。

九、負責跟進所有的物流運單,包括供貨商出發的及各分公司之間調撥的運單,并第一時間發送商品貨運通告,通知收貨方。

十、負責在物流系統中完成直運到貨信息的登錄工作。

十一、負責跟進貨運過程中的每一個交接環節,必須確保貨暢其流。

十二、負責確保商品按時供貨、準點到位。

十三、負責確認發運商品是否安全、快捷、準點到達收貨方目的地。

十四、負責處理貨運中出現的各種不良情況,記錄在案,并及時上報運輸主管處理。

篇3:高速公路養護安全作業交通控制規程

第一章安全作業的重要性

隨著我國高速公路運營里程的增加以及路面使用年限的增長,高速公路維修的數量也將逐年增長,因此養護作業誘發事故的概率也隨之增加。為保證高速公路上的車輛安全通行,養護管理人員要進行公路的路況調查、檢測和維修。由于路面上的車輛行駛速度較快,在不封閉或不完全封閉交通的情況下,在路面上從事調查、檢測和維修工作都會面臨著一定程度的危險,顯然,危險對過往車輛的司乘人員和公路維修的作業人員兩方面同時構成威脅。這種危險來自于高速行駛的車輛,因此有必要規范作業現場及車輛通行。在以往公路或高速公路上發生各類交通事故中,因維修作業原因導致交通事故,致使作業人員或過往車輛受到傷害的現象時有發生,有些甚至造成巨大損失。

在高速公路上維修作業現場或附近發生的交通事故,事故責任裁定時,養護部門工作中是否有缺陷,往往會對事故結論和誰承擔主要責任產生重要的影響,因此,無論從對社會負責的角度,還是對養護員工負責的角度,都要求高速公路管理部門和從事維修作業的人員必須重視養護作業的安全管理。

高速公路管理部門和交通安全管理部門應采取有效措施,防止因作業而發生事故,應加強安全教育和培訓,嚴格按照標準和規定布設作業場區的標志和設施,并精心照管,保持正確。上路作業的人員要著裝明顯的作業服飾,依法作業,努力營造好的作業環境和通行環境,杜絕因安全作業措施不當而引發的交通事故,保證國家和人民生命財產安全。

第二章養護安全作業的影響因素

影響高速公路養護安全作業的因素,歸納起來,可以將其分為主觀環境因素和客觀環境因素。主觀環境因素是由管理部門營造的,是需要根據客觀條件的變化不斷規范和完善的,也是養護安全作業要做好的主要工作。客觀環境因素是道路、交通和氣候特點本身存在的,由于公路交通流和氣候的特點的復雜和隨機性,所以客觀環境因素是難以控制的。要保證養護作業的安全,就需要在主觀方面努力,并不斷認識和適應客觀因素。

2.1影響安全作業的主觀因素

2.1.1作業組織的因素:在高速公路上實施養護維修作業,需要有嚴密的組織和嚴格的管理。從作業準備、進入現場、布置設施、維護交通秩序,到作業結束、清理現場、恢復交通,每個環節的安全措施都要正確、有效。

經常發生作業人員對安全的重要性及規范了解不深,常常存在著懶惰和僥幸心理,不按標準設立標志,劃分作業區。管理人員有時也存在著特權思想,對作業現場的管理疏忽,檢查要求不嚴而引發事故,為此-定要通過教育員工規范行為,嚴格制度以防止事故的發生。

2.1.2作業方式的因素:選擇何種作業方式,可能決定作業現場周圍的安全程度。臨時作業為節省時間,不愿設置過多的標志與設施;而長時間作業又希望作業區劃定的越大越好,有時甚至全幅封閉。此時,作業場地大了,認為安全了,其實通行空間變得狹窄,交通擁擠,更易引發交通事故,甚至波及到作業人員的安全。合理劃定作業區與作業方式的選擇將影響到安全。

2影響安全作業的客觀因素

2.2.1道路本身的因素,包括路面的狀態,坡道、彎道、橋梁,以及承擔的交通流量情況等。這部分因素有些管理部門能夠了解和掌握,但行駛的車輛不一定了解掌握。有些可以是偶然或隨機發生的,管理部門能夠預料,但不能確切掌握。特別是在維修路段附近,路面的工作狀況往往不會令人滿意,加之行車斷面狹窄,車速減慢,會造成某種程度的擁擠或暫時滯留,這會在-定程度上惡化不安全因素。

2.2.2天氣的因素,包括氣象、季節以及由此帶來的光線、視線等因素,及對行駛車輛性能及路面狀況帶來的各種影響。這類影響具有雙重性,既有-定的規律性和預見性,也有偶然隨機性。管理部門可以根據經驗,采取有效的預防措施,將此類影響減至盡可能小。

2.2.3交通方面的因素:這方面的因素是管理部門最難以把握和控制的,它包括有行駛車輛本身的技術性能、行駛狀態和載重情況等,除此之外,還包括駕駛員的因素,如駕駛員的技術水平,經驗、工作狀態。疲勞駕駛、酒后駕駛車輛進入作業區后,采取措施不當都可能引發事故。

第三章高速公路交通安全控制

3.1本規程適應高速公路維修保養和專項、大修工程工作。

3.2交通安全控制,用以保證公路暢通、生產安全和行車安全,并隨時保持路容的整潔;

3.3作業人員應著標志服,夜間為反光標志服;作業機械必須按標準涂以桔黃色,且按標準安裝黃色示警燈。懸掛養護作業和限速30KM標志牌,在確保安全的情況下,不受行駛路線的限制;

3.4養護作業應充分做好準備工作,集中作業區域,盡量減少在高速公路上的作業時間。硬路肩上一般不允許堆放建材、設備或者其它物品,如作業需要時應規則堆放,并設置安全標志,堆放時間不應超過3天;

3.5交通控制分兩類:第一類為占用車道養護作業的交通控制,封閉一個車道的,車輛不改變車流方向,仍在原路幅通行;封閉兩個車道的,車輛改變車流方向,繞到另一幅路上通行。改變車流方向需控制兩路幅的交通,一般情況下應優先采用封閉一個車道的交通控制。第二類為不占用車道養護作業的交通控制;

3.6占用車道的養護作業開工前,應由養護作業實施單位向所在高速公路段路政管理部門提出申請,要求對其進行安全監督和管理,路政部門有權要求不符合安全操作規程的作業停工,確保行車安全暢通;

3.7高速公路養護作業交通控制方式如下圖,分為六個部分:

(1)警告區(2)上游過渡區(3)緩沖區(4)作業區(5)下游過渡區(6)終止區(1)警告區

警告區長度不得小于450m,具體根據高速公路的設計時速而定,當設計時速為120km/h,lOOkm/h、80kn/h、60km/h,警告區長度分別不得小于1500m、900m、450m,具體參照《公路養護技術規范)。警告區內應設置限制速度標志,前方施工標志,并道標志,禁止通行標志。

(2)過渡區

上游過渡區的長度宜在65-lOOm,在過渡區前設置禁止駛入標志。下游過渡區的長度應大于30m。

(3)緩沖區

緩沖區的長度為80m,緩沖區與上游過渡區之間應設路障。

(4)作業區

作業區是養護工作人員活動和工作的地方,長度一般根據養護作業或施工的需要而定,車道與作業區之間必須設置隔離裝置。作業區布置還應為工程車輛提供安全出口。

(5)終止區

終止區的長度不應小于30m,在終止區的末端應解除所有限制標志。

第四章高速公路養護作業安全管理制度

一般規定:上路養路工要經過嚴格考核,經培訓合格后方可上崗;必須著黃色反光標志服,戴安全帽;不得穿硬底和易滑的鞋如拖鞋上路,嚴禁在危險處停留;嚴禁在酒后上路。上路思想要集中,服從領導和安全檢查人員指揮,未經許可不得從事非本工種作業。安全是最大的效益,其重要性已越來越多地被廣大干部職工所共識,為進一步加強全局安全管理工作,現做如下補充規定:

4.1各單位要認真總結多年來安全管理工作中的經驗教訓,統一思想,提高認識,加強對本單位安全工作的領導。要在職工中牢固樹立安全第一的宗旨,做到警鐘長鳴,不能有絲毫的麻痹松懈,特別是在一線工作的路政、養護、收費人員更要高度重視安全管理工作。要結合本單位工作的實際,把各項安全措施、責任落實到班組,落實到每個人,做到措施得力,職責分明,警鐘長鳴。哪個單位由于措施不力,安全管理混亂,在安全管理工作上出了問題,首先要追究單位主要領導的責任。

4.2要強化安全監督。各單位要結合本單位安全工作的實際,開展“四查”,即查思想、查管理、查落實、查隱患為主要內容的安全自檢自查活動,消除事故隱患,確保安全生產,局安委會將不定期組織有關部門人員進行抽查。

4.3做好冬季安全生產的準備及教育工作。

4.3.1各收費站要確保冬季收費車道、收費廣場內無積雪、無結冰,保證車輛的安全暢通。要將責任范圍內的收費廣場、車道的除雪、除冰任務落實到每個班組,落實到每個人。

4.3.2各養護工區要及時處理好管轄路段的路面病害,并將冬季路面防滑、除雪的任務落實到每個班組,落實到每個人,同時加強巡查密度,及時處理隱患。養護作業人員,要做好上崗前安全囑咐,做到衣冠整齊,符合安全規定。養護作業區、作業車,要按規定設置養護作業施工標志,做到標準規范,杜絕違章作業。

4.3.3路政人員要加大巡邏密度,加大安全管理力度。對施工路段要進行檢查,對不聽勸阻,整改不力的施工單位要責令其停工整改;內部單位要限期整改,直至給予責任人必要的經濟處罰。

4.3.4各單位交通安全委員會,要教育本單位司機,確保冬季行車安全,并配全必要的安全器材。堅持“周五”安全例會制度,做好記錄,對不按安全操作規程行車的司機要加強教育,對違反操作規程而發生事故的司機要嚴肅處理,責任者調離司機崗位。

4.3.5各單位要加強對全體職工的安全教育,對防火、防盜等工作要采取得力措施,杜絕各類事故的發生。

4.4加強高速公路養護、工程作業車輛安全控制。

4.4.1為避免和減少交通責任事故發生,養護作業現場要嚴格按照部頒養護技術規范擺放安全標志。特別強調要根據設計時速保證警告區的長度,并保證有足夠長度的渠化標志和緩沖區。

4.4.2堅決杜絕“三無”車輛在高速公路上作業,車況不好的車輛嚴禁上路作業,駕駛員素質不高的嚴禁駕車作業。養護、工程作業車輛要有黃色示警燈和明顯的作業標志,要注意避讓過往車輛。如需雇用社會車輛上高速公路作業時,要經所屬單位的路政大隊和機械大隊審批備案,并簽定安全協議。養護中心路面病害集中處治雇用社會車輛和外系統、外單位因其他原因確需上高速公路作業時,經局路政科、機務科審批備案,并簽定安全協議。所有高速公路作業車輛需辦理免費通行手續的,有關部門出具證明后在局收費科辦理并登記造冊。

4.4.3高速公路養護作業人員要著統一安全標志服,并面向來車方向作業;在穿越高速公路時要注意行駛車輛,在確保安全的情況下快速通過。養護作業人員不能隨便攔截、指揮行駛車輛。

4.5高速公路中央分隔帶活動護攔開口要定點、定位。中央分隔帶開口是為便于養護和清障作業車輛不受行駛路線限制和實行緊急交通控制時使用的。各單位路政、養護部門要聯合調查,根據安全和需要相結合的原則,確定具體開口位置,原則上每6km保留一個,其他進行封閉處理。

4.6日常養護作業中應注意的安全事項:

4.6.1路面出現坑槽時,要及時進行修補,堅持當天開挖當天補好的原則,如當天無法補好已開挖的坑槽要及時用廢料回填,并設立明顯的養護施工標志,保證車輛安全行駛。

4.6.2開挖出的廢料,要及時安排車輛清除,保證路面清潔。

4.6.3施工車輛、設備不能隨便停放,特別是晚上需在路上停放的一定要有明顯安全標志。

4.6.4對于已出現坍方、碎落、沉陷等對行車安全有隱患路段,應及時排除清理,并設置明顯標志。

4.6.5加強對高填深挖大護面墻等特殊路段的觀察,特別是雨前雨后,組織專人進行觀測,發現險情及時上報并組織人員盡快搶修處理。