1目的

為了加強營業線施工安全的控制,防止和減少安全不符合事件的發生,保證公司生產經營工作順利進行,特制定本規定。

2適用范圍

本規定適用于公司本部及所屬各分子公司、項目經理部,在施工、生產全過程的安全管理與控制。

3引用標準

3.1GB/T28001-20**《職業健康安全管理體系規范》

3.2鐵辦[2004]29號《鐵路營業線施工安全管理規定》

3.3中鐵九局程發[2004]115號《安全生產管理辦法(試行)》

3.4中鐵九局程發〔2004〕66號《鐵路營業線施工管理辦法(試行)》

3.5?第一公司人發[2004]第60號《施工生產安全獎罰規定》

4術語與縮寫

4.1中鐵九局集團第一工程有限公司以下簡稱公司。

4.2公司所屬各分、子公司、各項目經理部以下統稱為各單位。

4.3營業線施工:指既有線增建線路、新線引入、技術改造施工,線路、橋隧大中修、機械化維修施工,信、聯、閉設備大中修、維修施工,牽引供電設備、電力貫通線、供水管線大中修、維修施工,影響路基穩定及侵入建筑接近限界的各類施工。

4.4引用ZJYGS/SC02-2004《環境、職業健康安全手冊》中的術語與縮寫。

5職責

5.1公司主管安全副總經理是本規定的主管領導。

5.2安全質量部是本規定的歸口管理部門,負責本規定的監督檢查與實施。

5.3?施工技術部負責施工審批手續的辦理及與外單位安全協議的簽訂,負責施工安全措施的編制與交底。

5.4物資設備部負責施工現場各類施工機具、設備、施工材料的安全管理,對使用的機械、車輛、各類設備進行安全檢查。

5.5人力資源部負責組織各類人員的安全培訓工作及持證上崗,并負責檢查落實。

5.6各單位的安全質量機構是本單位的安全生產檢查部門,負責營業線施工安全卡死制度的檢查與控制工作。

6管理內容與控制要求

6.1營業線行車設備施工,必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,把安全工作擺在首位。對影響行車和施工安全的每個環節,都必須強化管理,認真落實各項防范措施,確保行車和施工的絕對安全。

6.2營業線施工要堅持領導安全包保責任制,包保干部要堅守工地,要牢固樹立行車,特別是旅客列車無小事的觀念。

6.3各單位在組織營業線施工前,應廣泛及時收集工程項目所在鐵路局關于營業線施工的相關文件,并熟悉掌握其內容,嚴格按相關規定辦理相關手續。

6.4堅持安全教育培訓,落實班前安全教育制度,提高全員安全生產意識;嚴格過程監督檢查,嚴控違章違規行為。

6.5強化對安全防護部位的控制和監督,認真落實責任制度,明確具體責任,做到責任到人。不能保證安全施工和安全防護不到位的嚴禁施工。

6.6嚴格執行施工管理卡死制度

6.6.1嚴禁盲目施工。開工前,必須按鐵辦29號文及中鐵九局程發〔2004〕66號文辦理有關安全審批手續,簽定施工安全協議,按批準的施工組織設計和安全技術措施組織施工。

6.6.2加強營業線施工專業工程分包管理,分包給運營單位零小、過渡工程時,必須與運營單位簽定施工配合協議,明確責任。

6.6.3嚴格執行項目干部安全包保制度,深入現場監控關鍵部位。

6.6.4嚴格執行技術交底及安全交底制度,施工作業前下達至班組。沒有安全措施,不向職工交底,嚴禁施工作業。

6.6.5施工作業時每天必須召開碰頭會及早點名會,總結、研究、安排、布置工作,嚴禁無計劃施工作業。

6.6.6嚴格執行持證上崗制度,未經培訓和考試不合格者,嚴禁上崗。特別是防護員、巡道員、道口員必須進行必要的施工安全培訓、技能培訓經考試合格后,持培訓合格證上崗。

6.6.7嚴格按照操作規程、作業標準作業,嚴禁違章盲目亂干;嚴肅職工作業紀律,嚴禁令行不止,紀律松弛。

6.6.8機動車輛動用作業必須經施工負責人許可,并由專人指揮及監控,嚴禁私自動用及盲目亂干。

6.6.9對司機要進行安全教育考試(外雇機動車要簽定租用協議),嚴禁非專職司機動用車輛、酒后駕駛、疲勞駕駛。廠內車輛禁止出作業現場。

6.6.10嚴格履行第一責任人制度,按施工要求由相應級別的負責人組織施工作業,嚴禁越級指揮及第一責任人離崗。

6.7嚴格執行施工行車安全卡死制度

6.7.1既有線附近動土作業前,必須簽定安全協議,并經設備管理單位人員到場確認地下設施位置(走向、深度),在示意圖上明確范圍互相簽認,嚴格執行“兩圖一表”制度,挖探溝時,設專人監護指揮。施工前通知設備管理單位,嚴禁設備管理單位人員應到場監護而未到時就進行動土作業。

6.7.2施工機械、車輛在既有線附近作業時,必須設置防護員,并有專人指揮監控。嚴禁侵入限界,來車時必須提前停止作業。

6.7.3嚴禁私設臨時道口。必須經路局審批后加強管理,按標準設置臨時道口,并備齊防護用品。在臨時道口設置期間設經過培訓的道口看守員看守,并按規定日期拆除。

6.7.4當列車通過時,框構橋施工嚴禁頂進作業,對便梁基礎及線路狀態經常檢查。雨季施工應隨開挖隨頂進,對兩側路基做好覆蓋防護,防止沖刷塌方。

6.7.5既有護錐或端翼墻拆除未分段進行,做好支護;各種基坑、基礎開挖中必須有支護,開挖施工后及時回填夯實。

6.7.6在帶有軌道電路的線路上作業,線路加固設備必須有絕緣裝置,并定期測試。撬棍、壓機棒、單軌小車手柄等施工機具必須有絕緣套管。

6.7.7工料具必須隨作業人員同時提前下道避讓列車,嚴禁工料具侵限;施工機械、材料堆碼在任何情況下均不得侵入限界,堆碼放置牢固。下班前帶班人必須檢查、清理現場,確認無侵限工料具后,方準撤離現場。

6.7.8施工封鎖慢行前一小時,駐站聯絡員必須到車站申請施工封鎖的手續;嚴禁擴大施工封鎖準備工作范圍,按規定的施工時間、里程、慢行速度及時更換慢行牌等標志,堅持每日檢查防損壞或丟失,保證測速儀工作狀態良好,填寫慢行測速記錄。

6.7.9施工封鎖開通前,嚴格執行(公司監察、項目安質員、工務安全檢查員)聯合檢查驗收制度(確保達到開通條件、物料堆碼整齊、不侵限),形成記錄,嚴禁盲目開通線路。

6.7.10工務、電務等單位配合施工,必須提前做好通知,與其明確施工范圍,并將通知到的對方負責人姓名、時間等做好記錄。進行線路及道岔維修作業時,車站設駐站聯絡員;道岔上進行任何作業,必須有電務人員到場監護。

6.7.11在既有線上施工,嚴禁未在車站登記,動用行車設備或各種小車。使用單軌小車時,必須有指定使用負責人,并配置足夠人員,能隨時將小車撤出線路以外,并設工地防護員及駐站聯絡員。

6.7.12在未開通線路上使用小車或搗固機等自輪運轉設備有溜逸侵限危險的,必須采取可靠的防溜逸措施。在未開通線路上設置簡易車擋或防溜枕木,防溜枕木必須兩端鎖在鋼軌上,堅持專人定期檢查。防溜枕木為貫通式,材質良好,端部涂成紅色,夾角30°其規格可按斜口,深100mm,寬90mm。

6.7.13軌道車在既有線上行駛,必須有登銷記錄,各種備品齊全完好,與行車部門辦妥一切行車手續。運行中,嚴格執行不間斷了望、呼喚應答制度及站停檢查制度,停車時必須做好防溜措施。運載路料、機具設備等,必須捆綁牢固,并經嚴格的檢查,運行中加強監控。

6.7.14工程列車卸碴必須安排足夠人員配合作業,管理人員進行監控。嚴禁單側卸車或K車卸碴車門卡住造成偏載,嚴禁輕、重車混卸。

6.8嚴格執行施工人身安全卡死制度

6.8.1班前充分休息,嚴禁飲酒,班中各種施工(電焊、硫磺錨固、高處、雙層、電氣等)作業人員必須配戴勞動保護用品,否則嚴禁施工作業。橋梁施工現場及其它雙層作業人員必須配戴安全帽,高處作業扎好安全帶并掛好(特殊困難時,必須設置掛安全帶的欄桿或繩索)。

6.8.2在區間步行上下班時,應在路肩或路旁走行,在雙線區間,應面迎列車方向。在站內按規定路線行走,并在其前后設專人防護。

6.8.3嚴禁橫越線路。必須通過橋梁、道口或橫越線路時,設專職防護員,并必須做到“一停、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越。

6.8.4,嚴禁在鄰線和兩線間避車,在鐵路限界內休息。嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。繞行停留車輛時其距離應不少于5m,并注意車輛動態和鄰線開來的列車。

6.8.5既有線作業必須設專職防護員,必要時并指派駐站聯絡員,嚴禁通訊聯絡不暢及監護不到位。

6.8.6對三新人員(新入路員工,重新轉崗、上崗的職工,新招收的臨時工)必須進行三級安全教育,考試合格后上崗。

6.8.7嚴禁民工單獨上道作業,上道時必須有正式員工帶領。

6.8.8起道機應由有經驗的員工操作,做到人不離機、手不離把。使用撬棍翻動鋼軌,由有經驗人員操作統一指揮、動作一致,其他作業人員必須遠離撬棍和鋼軌翻動方向。

6.8.9各種用電設備,必須嚴格執行一機、一閘、一保護制度,電工作業必須執行2人制。各種機械設備要有安全操作規程,做到定人、定機、定管,嚴禁無證操作。

6.8.10嚴禁高空拋物,跳板接頭應在腳手架上綁牢,嚴禁懸空。

6.9嚴格執行電氣化區段作業安全卡死制度

6.9.1在編制施工組織設計、安全技術交底時,均要切合實際的把電氣化安全知識納入其中。

6.9.2電氣化區段施工,必須進行電氣化安全知識培訓,并經考試合格后上崗。

6.9.3電氣化區段,所有職工和所攜帶物件(如長桿、導線、皮尺、鋼尺等)與接觸網帶電部分必須保持2米以上的距離。技術人員嚴禁使用鋁制塔尺進行測量,必須使用木塔尺。

6.9.4嚴禁職工在任何情況下登上機車車輛頂部或翻越車頂通過線路,嚴禁在支柱上搭掛衣物、攀登或在支柱旁休息。

6.9.5發現接觸網導線斷落時,人員要必須遠離10米以上,并將該處加以防護,立即通知供電部門、車站值班員處理。

6.9.6在距離接觸網支柱及帶電部分5米以內的鋼腳手架、施工機具等必須裝設良好的接地線和“高壓危險”明顯標志。

6.9.7起道作業;單股不得超過30毫米;撥道作業:線路中心位移范圍不得超過30毫米。確需超出時,通知接觸網工區,與供電部門協同施工。

6.9.8下列作業必須事先通知供電部門采取安全措施后在接觸網工區配合下方準進行:更換帶有回流線的鋼軌時;于同一地點,同時更換兩股鋼軌及鋼軌上的夾板時;更換整組道岔時;更換單根鋼軌或帶有軌端絕緣的鋼軌時。更換完畢,經供電人員配合檢查合格后方準撤除防護設施。

6.9.9在養路施工中,要防止撞壞和禁止拆開接地線,如需拆開要由接觸網工進行。

6.9.10在帶電接觸網下,禁止以下作業:禁止站在車輛高手閘制動他臺上擰閘,在敞車、平車裝載貨物上面坐立或裝卸貨物、捆綁篷布;在軌道車上裝卸料具時,所用工具禁止超過頭頂;禁止使用膠皮軟管沖刷機車車輛上部。

6.9.11用水或一般滅火器澆滅距接觸網帶電部分不足4米的明火時,接觸網必須停電;超過4米時,水流嚴禁向接觸網方向噴射。

6.9.12通過道口的汽車,禁止其裝載高度超過4.2米,并嚴禁在裝載高度2米以上的貨物上坐人。

6.10嚴格執行營業線施工安全例會制度

6.10.1施工安全例會程序

6.10.1.1由公司副總經理組織,施工前在工地召開,參加人員,項目經理部、公司施工技術部、安全質量部、物資設備部、公安派出所、社會事業管理中心等有關部門派員。

6.10.1.2由項目經理按照運營部門組織例會后,按例會決定匯報。

1、施工準備、作業程序、影響范圍,組織結構。

2、配合單位的相關工作,配合要求、時間日程、聯絡方法、開通時間,以及信息溝通反饋工作。

3、安全組織、安全措施、施工聯絡、施工防護、開通或列車放行前安全質量檢查,慢行防護,養路維修。

4、人員配備、機具、設備準備。

5、后勤保障,現場治安維持及防范。

6、應急事件的準備和處理(編制應急予案)

6.10.1.3各部門按各自分工負責落實公司領導的部署和要求。

6.10.2由安全質量部負責落實和具體工作

6.10.2.1營業線施工許可證,安全協議是否符合文件要求;

6.10.2.2安全責任界定:與工務、電氣化、電務、車務、房產等其他部門結合部的安全責任區,雙方責任是否界定清明確;

6.10.2.3對運營部門施工例會會議記實要求落實是否到位;

6.10.2.4落實項目經理部是否與設備主管單位,配合施工單位的負責人,配合時間、配合工作量(拆除、安裝、移設相關行車設備)進行有確認的證實。

6.10.2.5檢查施工安全措施,安全技術交底,作業人員安全培訓,安全預想是否到位,應急措施準備情況。

6.10.2.6落實施工作業防護,施工聯絡,慢行防護地段的準確里程和防護距離,防護設施準備是否到位。

6.10.2.7落實施工封鎖前準備,作業中安全,開通前安全質量檢查,開通后養路維修,值班巡道人員到位、職責是否到位。

6.10.2.8落實施工防護人員持證上崗,崗前安全培訓教育,聯絡設備,測速儀是否狀態良好。

6.10.2.9監督檢查對行車設備、巡檢、與設備主管單位安全監控人員互檢記實情況。

6.10.3由施工技術部門負責落實的具體工作

6.10.3.1施工前準備內容:

1、與設備管理單位和行車組織單位分別簽定施工安全協議書。

2、向參與施工人員進行技術交底和技術安全培訓教育。

3、與設備管理單位共同調查確認各類地下管線,隱蔽建筑物的位置,各類建筑物的界限現狀,嚴禁盲目動用機械施工。

4、制定施工安全技術措施,落實到崗位上。

5、對于既有線行車設備和增加設備相互關系,幾何尺寸,配軌尺寸,道岔的位置,標高,限界等有關施工封鎖內容進行復檢制度:一是項目總工對封鎖上述內容與技術人員期間進行現場復檢,加以確認。二是施工負責人與技術人員、班長對上述內容共同進行復檢,核對確認后,方可施工。

6.10.3.2按運營部門批準的施工方案及施工例會的要求,針對施工封鎖現場進行勘測,認真核實、確認無誤后,組織參加施工人員進行施工封鎖總技術交底,內容:

1、施工地點,既有行車設備現狀與新設備的關系,影響范圍需要其他單位配合的情況,必要時設專人配合。

2、本次施工工作量,施工工序、采用的方法。

3、人員、材料、工具、機具設備的配備及數量,材料存放位置將使用的部位,誰負責,落實到人。

4、施工登記、要點、消點、領車,開通等重點步驟的施工聯絡,以及施工主體單位和配合單位,設備主管單位的協調方案,責任到人。

5、防護設置,進行書面交底,責任落實到人。

6、施工工序細化,從未開通使用的線路、軌排、道岔,小到每個螺栓扣件,落實到班組和個人。

7、組織相關人員(施工負責人、班長、相關部門)現場交底,主要內容:施工任務的劃分,所需材料堆放位置,預鋪位置,拆除舊料堆放位置,班與班分工接口的注意事項。

6.10.4物資設備部門負責落實的具體工作

6.10.4.1對施工封鎖需用的各類路料、工具、機具、物資提前到場,保證施工需要。

6.10.4.2施工封鎖現場,各類施工機具、設備、施工材料堆碼有序整潔。施工結束后達到工完料凈,對備用路料和連續性施工不能及時清理的施工材料,要堆碼穩固整齊,嚴禁侵限,必要時加封加鎖派專人看管。

6.10.4.3施工封鎖需軌道車組、吊車、架橋機組等大型自輪運轉設備停存時,必須保證穩固和防溜逸,派專人負責。

6.10.5其它有關部門負責落實的具體工作

6.10.5.1公安派出所,負責對施工現場的治安防范,放火、防盜工作的落實。

6.10.5.2公安派出所負責落實對大型封鎖施工,橋梁架設的治安秩序,交通秩序的維護和應急情況的處置工作。

6.10.5.3社會事業管理中心,負責落實大型施工的后勤生活供應和保障工作。

6.10.5.4其它部室項目按施工封鎖實際負責落實完成公司領導交辦的事宜。

6.11加強現場監督檢查和隱患問題整改,各單位安質部門要派人監控和檢查,發現隱患及時整改,未整改到位的嚴禁該部位繼續施工作業。

6.12逐級上報制度。各單位要嚴格落實營業線施工安全卡死制度,保證信息溝通渠道暢通,發生事故,要保證在第一時間內逐級上報。

7?形成的文件和記錄

7.1封鎖施工前安全例會會議紀要

封鎖施工前安全例會會議紀要

例會時間?施工地點?

施工項目部?施工負責人?

施工配合單位?

會議主持人?記錄人?

施工計劃安排及時間:

一、參加封鎖施工前安全例會人員(會簽)

部門?姓名?部門?姓名?部門?姓名

篇2:養護施工安全管理制度

高速公路養護施工安全直接關系高速公路安全暢通,不僅涉及施工管理和操作者的安全,而且涉及行駛車輛和周邊環境的安全。為加強高速公路養護施工安全管理,保障高速公路事業科學、協調發展,促進和諧社會建設,制定本制度。

一、養護施工安全合同管理

養護工程的安全責任必須納入承包合同內容,運營管理單位要與所有進入高速公路養護市場的承包單位簽定安全合同,明確安全管理要求,落實安全責任。養護工程的施工設計應當兼顧安全措施。凡是拒不執行安全規定的承包單位,要適時取消其高速公路養護工程的準入資格。所有的養護責任單位都必須按規定為各自的勞動者辦理有關強制安全保險。各運營單位應當對承包單位的安全保險情況予以監督。

二、施工前期安全準備

養護責任單位要對養護施工作業人員進行安全知識和安全技能培訓。養護工程開工前,運營管理單位在召開技術和安全交底會議時,應對承包單位的安全工作明確具體要求,對進場施工的安全準備情況進行核查。承包單位要制定施工項目的安全管理崗位職責、制度和操作規程,配備施工安全必需的設施、設備,辦理安全施工各項手續,繳納安全保證金。

三、施工現場安全管理

維修保養作業人員必須穿戴統一設計式樣的安全制服,養護工程施工人員必須穿戴反光背心和安全帽。路面施工點要按規范規定合理布置,需要部分封閉車道時應保證過度區最小長度。施工現場要按照部頒規程設計的圖例規定擺設安全標志,傾倒的標志應及時扶正,破損的標志要隨時修復。施工作業點應當采取隔離措施,防止飛濺、灑落物件干擾行車;現場要有專人指揮,控制并盡量減少施工與交通的相互影響,配合有關部門維持現場交通秩序。需要過夜的施工現場,必須安放反光標志,并適當設置警示閃光標志。加強巡查,及時發現并清除路面影響行車的拋灑廢棄物件。路面施工需要進行交通分流、管制等措施時,必須事前與路政、交警部門密切協調配合。養護施工和搶修工程要盡快完成,嚴格執行質量和時效規定,并且認真清理施工現場,及時開放交通。凡是來不及安排處治并且直接影響交通安全的情況要采取緊急預案處理,對路面坑洞要采取臨時填補,對邊坡坍塌要采取圍欄隔離并清除等措施。

四、養護設備安全管理

養護單位的所有養護設備運行必須嚴格執行安全規定。操作人員必須具備相應資格資質證書,應會基本知識,熟悉操作技能,養護管理單位要定期對機械設備操作人員進行安全檢查考核。養護施工作業車輛不準帶病出車,不準隨意掉頭和逆向行駛,夜間行車必須保持高度警覺,嚴禁疲勞和違規駕駛。維修保養車輛必須配備電子情報板,路況巡查車、專用搶修車、高空作業車等要懸掛警示燈,路面清掃車要安裝電子方向指示牌。起重、發電、供電、管道等設備設施必須制定運行制度并按照規程操作。

五、突發緊急情況處置

高速公路養護系統的突發緊急情況主要分為四類:第一類是自然災害。主要包括洪水災害、惡劣氣候災害、地震災害、地質災害、山火災害等。第二類是事故災難。主要包括各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等。第三類是公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全危害等。第四類是社會安全事件。主要包括經濟安全事件、社會治安事件等。各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。各運營管理單位應當針對上述情況,分別制定處置預案措施,提前做好各項準備工作,提高處置突發緊急情況的能力,最大程度地預防和減少突發情況造成的損害。

六、養護安全信息管理

運營管理單位必須堅持路況巡查制度、信息發布制度和緊急情況報告制度。及時掌握所轄路段的路況和養護施工信息,凡是可能影響交通安全的施工作業情況,都應當及時將信息匯集至相關部門,通過電子情報板、廣播、電視、報紙等渠道向社會予以發布。突發緊急情況必須及時上報。養護單位應當將收集和轉發的養護信息認真予以記錄。

七、安全檢查考核

養護部門必須堅持安全檢查和督察,長抓不懈,警鐘長鳴。省高速公路管理局、各高速公路管理單位將養護安全工作納入目標責任管理,分級進行考核,嚴格獎懲。對管理不善、監督不為、執行不力導致的重大以上養護安全責任事故,堅決實行責任追究制度。嚴重違反規定、且拒不整改的單位,省高速公路管理局將依法報告上級有關部門要求其停業整頓。

篇3:不中斷交通等專項施工安全保障措施制度

項目部牽頭由項目技術負責人組織編制專項施工措施。

專項施工措施編制后,項目部經公司技術負責人、監理單位總監理工程師審查后,才能實施。

防臺、防汛、防暑、防凍和夜間、不中斷交通等專業性強、危險性大的施工項目,項目部編制專項施工安全保障措施,報集團公司論證審查,報監理公司審批后實施。

專項施工措施方案的編制必須結合實際,從施工技術上采取措施保證安全,從防護技術上采取措施保證安全,對使用的機械設備,從安全保險的有效設置方面采取措施保證安全。

專項施工措施方案應根據需要進行必要的設計計算,對所引用的計算方法和數據,必須注明其來源和依據;所選用的力學模型,必須與實際構造或實際情況相符合,并應有必要的圖示說明。

項目技術負責人員必須參與措施實施的驗收和檢查。

現場安全維護人員對其所管轄的路段要不斷的巡查,對撞壞的標志、標牌要及時上報專業單位更換,對撞離的要及時歸位,并經常進行清洗,保證線形美觀、色彩醒目,以便達到警示、誘導的最佳效果。

工作區設有工程車輛專門的進口和出口。承擔材料運輸的駕駛員必須具備良好的素質和駕駛技術,運輸車輛應覆蓋嚴密,不得拋撒滴漏。

增加反光服,確保在交通組織施工區域作業人員人人穿反光服。增加交通指揮維護人員,指揮過往車輛順利有序地通過雙向交通路段。

施工中嚴格按上報的交通維護方案設置安全標志,始終要保持各種標志的齊全、規范,不得缺漏、遺失,損壞的要及時補上。

安全人員要聽從經理部、交警及路政大隊等的指揮。必要時,項目經理部請交警、路政大隊的同志為安全維護小組成員,為各部門負責人、作業班組負責人、關鍵崗位骨干開設安全講座.增強安全維護人員在緊急狀態下的應對能力。

施工過程中應加強與氣象、水文等部門的聯系,及時掌握氣象、風暴和汛情等預報,做好防范工作。