石油銷售公司工程建設(shè)項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")工程項目管理,保證工程質(zhì)量、安全、工期,合理投資、提高工程建設(shè)管理水平,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于HB公司的建設(shè)工程項目。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程項目包括:

(一)新建、改擴建、技術(shù)改造項目;

(二)化工庫場新建、改擴建;信息項目新建、改擴建;

(三)其他項目建設(shè)。

第四條工程項目管理原則

1、化工庫、場:統(tǒng)一標識、按需建設(shè)、確保當前、兼顧長遠。

2、其他項目:嚴格工程管理,實現(xiàn)質(zhì)量、安全、投資、工期控制目標。

第二章組織機構(gòu)及職責

第五條公司建設(shè)工程項目遵循產(chǎn)品經(jīng)銷公司"兩級管理"、"一級實施"的制度要求,即實行產(chǎn)品經(jīng)銷公司和HB公司對項目的分級管理,公司負責項目的實施。

第六條綜合辦公室是公司工程建設(shè)項目的歸口管理部門,負責對公司工程建設(shè)項目全程的實施、檢查、協(xié)調(diào)、指導,其建設(shè)工程項目管理職責包括:

(一)組織制定公司的工程建設(shè)標準、施工手冊等。

(二)負責工程建設(shè)項目全過程中的"質(zhì)量、進度、資金"控制以及安全檢查,對于各項目的工程質(zhì)量、工程進度和資金使用情況進行跟蹤和檢查。

(三)配合上級公司開展對項目的設(shè)計、預算、監(jiān)理。

(四)負責項目的談判、文件流轉(zhuǎn)和簽訂工作。

(五)負責項目的設(shè)計管理和施工圖會審工作。

(六)負責項目的開工報告的審核或?qū)徟?/p>

(七)負責配合組織項目的招投標工作;負責項目的物資采購,做好監(jiān)督。

(八)負責公司項目的結(jié)算初審工作。

(九)負責項目付款的督促和協(xié)調(diào)。

(十)負責公司建設(shè)項目投資的資本金注入。

(十一)負責公司施工單位的推薦和篩選,并負責對公司入圍施工單位的考核及管理。

(十二)負責項目資料、報表的統(tǒng)計,并檢查上報資料是否真實準確、及時可靠。

第七條綜合辦公室亦是工程建設(shè)項目的具體實施監(jiān)督部門,對工程建設(shè)項目現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。其職責是:

(一)負責落實國家及公司的相關(guān)制度、標準。

(二)參與項目設(shè)計管理和施工圖會審工作。

(三)負責項目的物資招標采購和物資現(xiàn)場驗收工作。

(四)參與項目的結(jié)算工作。

(五)參與項目實施過程的日常管理。

(六)參與項目的初步驗收和竣工驗收。

(七)負責項目的統(tǒng)計,并做到真實、準確、及時上報。

第三章監(jiān)督檢查

第八條綜合辦公室負責公司所有工程建設(shè)項目的檢查。

第九條檢查包括投資、安全、質(zhì)量、標準化、進度、工期、現(xiàn)場管理、施工單位、材料采供、特種作業(yè)許可證、動火票、動土票、用電票等。

第十條檢查方式:

(一)全面檢查

(二)現(xiàn)場抽查

(三)專項檢查

(四)資料審查

第四章設(shè)計管理

第十一條工程建設(shè)項目設(shè)計包括可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。

第十二條綜合辦公室負責各項工程建設(shè)項目設(shè)計、評審,并對設(shè)計方案進行初審。

第十三條公司項目設(shè)計執(zhí)行產(chǎn)品經(jīng)銷公司統(tǒng)一的設(shè)計、施工標準。

第五章市場準入管理

第十四條建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要物資供應管理實行市場準入管理。其他工程建設(shè)項目實行市場招投標管理。

第十五條公司相關(guān)部室應嚴格執(zhí)行公司的市場準入規(guī)定,將資質(zhì)良、信譽好、管理強、質(zhì)量優(yōu)、并在行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先的設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應單位納入初選和推薦范圍,報公司綜合辦公室,綜合辦公室經(jīng)過考察后確定入網(wǎng)單位,并建立市場準入名單,向入選單位發(fā)放準入證。

第十六條公司建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應單位必須從公司入網(wǎng)單位中選擇。

第十七條綜合辦公室負責入網(wǎng)單位的管理。入網(wǎng)單位實行動態(tài)管理,綜合辦公室根據(jù)各公司每年上報的入網(wǎng)單位年度考核意見,對入網(wǎng)單位進行綜合考核,對考核不達標的單位取消入網(wǎng)資格。

第六章招投標管理

第十八條根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和上級公司有關(guān)規(guī)定,凡符合招投標條件的,公司工程建設(shè)項目應按法定程序進行招投標。

第十九條公司工程建設(shè)項目由產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責招標,公司綜合辦公室參與,且投標單位必須是公司入網(wǎng)單位。

第七章實施管理

第二十條公司所有工程建設(shè)項目必須列入公司的年度計劃后方可實施。特殊項目,應按照審批權(quán)限,單項申報審批后方可實施。

第二十一條列入公司年度計劃的項目,由公司和上級公司溝通后確定。

第二十二條工程建設(shè)項目應編制開工報告,開工報告需報產(chǎn)品經(jīng)銷公司審批。

第二十三條工程建設(shè)項目實施過程中,公司負責現(xiàn)場管理,應嚴格執(zhí)行各項制度、標準、規(guī)范,精心組織,實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資控制目標,上級公司負責對工程施工進行全過程監(jiān)督。

第二十四條對于EPC模式的工程建設(shè)項目,綜合辦公室要做好管理、監(jiān)督工作,不得以包代管。

第八章驗收管理

第二十五條工程建設(shè)項目具備驗收條件時,應按照國家、公司的相關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。

第二十六條項目的驗收工作由綜合辦公室負責組織,上級公司參與。驗收結(jié)果由綜合辦公室上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司投資規(guī)劃部備案。

第九章監(jiān)督與考核

第二十七條公司每年對工程建設(shè)項目進行檢查、總結(jié)、評比,應做好工程項目的日常監(jiān)督、檢查,做好臺賬、記錄登記。

第二十八條綜合辦公室根據(jù)檢查結(jié)果進行評選,對工程建設(shè)單位管理的先進單位和個人、違反規(guī)定的單位和個人向公司提出獎懲意見。

第十章附則

第二十九條本辦法由綜合辦公室負責解釋和修訂。

第三十條本辦法未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團、產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法自頒布之日起施行。

篇2:高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理細則

第一節(jié)總則

第一條為了加強本項目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項目建設(shè)順利實施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JT-GGIO一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項目實際,制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責,管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實,并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查;設(shè)計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設(shè)計的有關(guān)責任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責任人承擔安全生產(chǎn)的主體責任;并負責其標段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。

第四條實行安全生產(chǎn)責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務,落實相關(guān)管理責任人,建立責任追究問責制,確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人,落實到位。

對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。

第五條本辦法適用于本項目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個人。

第二節(jié)安全組織機構(gòu)及安全職責

第六條安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責

項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設(shè)計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負責安全管理工作的日常事務。

項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的職責:

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神;

2、負責落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作;

3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。

5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度,參與建設(shè)項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標責任書》。

7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。

項目辦質(zhì)量安全科職責:

1、嚴格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實項目辦的各項決定。

2、負責項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負責制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責,組織安全管理人員教育、培訓和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應急預案演練工作。

6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

7、參與工程安全評估及工程事故責任的調(diào)查。

8、負責施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。

9、負責安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場辦安全科職責:

1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時督促有關(guān)單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。

4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。

5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量,并組織應急預案的演練。

6、督查本項目參建單位安全設(shè)施投入,對安全經(jīng)費進行核實計量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。

第七條各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。

4、加強安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應當要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。

5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。

第八條勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責

1、勘察設(shè)計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,應為工程實施提供準確資料并提出對地質(zhì)災害的防治建議。

2、勘查設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應當對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程,設(shè)計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設(shè)計,并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議;

4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,勘查設(shè)計單位應詳細編制地質(zhì)災害防治方案;

5、勘查設(shè)計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應當在設(shè)計文件中注明,并在技術(shù)交底時闡述清楚;

6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計單位應對工程設(shè)計及時予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。

第九條施工單位的安全生產(chǎn)職責

1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;

2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任,技術(shù)負責人、質(zhì)檢負責人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理;

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應急預案;

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標準;

8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作;

10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批;

11、施工單位應當建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;

12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。

14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的C級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。

第十條項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責:

1、對本標段的安全生產(chǎn)負全面責任,嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項目經(jīng)理必須持有B級《證書》。

3、組織編制與施工組織設(shè)計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經(jīng)批準后實施,并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程,并督促實施。

6、組織安全教育與培訓,定期不定期進行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。

7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場,及時上報有關(guān)部門。

8、組織編制實施本標段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。

第十一條專職安全員安全生產(chǎn)的職責:

1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實相關(guān)安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負責人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。

4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓,參與安全技術(shù)交底,負責檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。

5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié)項目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責任分解落實,實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責規(guī)定,通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。

第十三條為了確保安全生產(chǎn)管理責任落實到人,落實到具體的施工環(huán)節(jié),并進行有效的責任問責,項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責任,并逐級簽訂目標責任書。

第十四條本項目安全管理實行安全責任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工,并簽訂安全責任卡。

第十五條各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設(shè)實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應付。

特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等;6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預案,必須附有安全監(jiān)測、計算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。

施工單位須編制施工安全風險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復實施。

第十七條施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準分項開工報告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。

第十八條施工單位必須做好“兩項達標”。

施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。

第十九條施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求

“四項嚴禁”為:

1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地;

2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計,并按設(shè)計變更規(guī)定,經(jīng)批準后實施;

3、嚴禁隧道無超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測措施施工;

4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項制度”為:

1、施工現(xiàn)場危險告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項施工方案審查制度

4、設(shè)備進場驗收登記制度

5、安全生產(chǎn)費用保障制度

第二十條施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實對特種設(shè)備(起重機械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器)的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。

特種設(shè)備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。

第二十一條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。

第二十二條民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院第466令)相關(guān)規(guī)定和程序進行,應嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》(GB50089-2007)等規(guī)定落實責任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標準化管理細則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。

第二十四條各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實際情況,識別風險因素、確定重大危險源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦(現(xiàn)場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作,被有關(guān)單位責令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關(guān)單位復檢和下發(fā)復工通知前,施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。

第二十六條施工單位應依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立可靠的應急救援組織體系,配備應急救援人員、器材和設(shè)備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。

第二十七條安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度

各單位應加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制。現(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。

本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應及時報告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。

第二十八條各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié)安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓

第二十九條安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級安全領(lǐng)導小組須定期召開安全工作例會,傳達、學習有關(guān)文件精神,總結(jié)上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識;組織員工學習安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動,杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育,一是安全生產(chǎn)應知應會的“基礎(chǔ)教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。

第三十條安全生產(chǎn)培訓規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓考核。

2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術(shù)培訓,培訓合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓,培訓合格方可上崗。

4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié)安全專項費用使用與臺帳管理

第三十一條安全專項費用指用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用,確保安全專項費用專款專用。

施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。

計量必須附相應措施設(shè)計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗收審批的,一律不予計量。

第三十三條安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。

第六節(jié)生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理

第三十四條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應及時啟動應急預案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關(guān)力量進行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施;其它應當報告的情況上報。

項目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應急預案,同時,按照預案及上級部署展開救援等工作。

第三十五條生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié)安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價

第三十六條為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實,本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標準表》(附表九)進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項,對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項目辦(現(xiàn)場辦)有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應監(jiān)理費用,并按照違約進行相應處罰。

第三十七條現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。

篇3:某地鐵BT項目重大危險源管理細則

一、總則

為了規(guī)范成都重大危險源管理工作,加強重大危險源動態(tài)管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設(shè)工程重大危險源安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,特制定本辦法。

二、重大危險源管理組織機構(gòu)

1.督導協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組

組?長:

常務副組長:

副組長:

薛軍

組?員:

2.各標段重大危險源管理與實施小組

組長:各標段項目經(jīng)理

組員:項目總工、各工區(qū)長

設(shè)計、施工監(jiān)測單位

組長:項目負責人

組員:項目技術(shù)負責人、各專員負責人

三、職責

1、中國中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部(以下簡稱“指揮部”)安質(zhì)環(huán)保部對全線范圍內(nèi)的重大危險源實施督導管理。負責督促各標段項目經(jīng)理部進行危險源的辨識、評價及控制和預防。

2、成都地鐵BT項目各標段項目經(jīng)理部、設(shè)計、施工監(jiān)測單位負責本標段范圍內(nèi)重大危險源實施管理,包括應急處理和對外協(xié)調(diào)等工作。負責本標段危險源的辨識、評價及控制和預防,并將結(jié)果(附表1、2須經(jīng)各局集團公司批準)報指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。

3、各等級重大危險源的管理責任劃分:

a)5A級:責任單位是各標段局集團公司;

b)4A級以下(含4A級):責任單位是各標段項目經(jīng)理部;

重大危險源的分類與確定

(一)危險源辨識、評價與確認

1、危險源辨識的要求

危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項,重點放在能量主體、危險物質(zhì)及其控制和影響因素上。危險源辨識應考慮覆蓋過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

2、危險源辨識的方法

⑴詢問與交流

⑵利用專家經(jīng)驗分析現(xiàn)場觀察

⑶查閱有關(guān)記錄

⑷獲取外部信息

⑸工作任務分析

⑹安全檢查表

⑺作業(yè)條件的危險性評價法

3、危險源辨識

3.1評價流程

分析調(diào)查危險、危害因素→評定危險、危害影響的程度和規(guī)模→依據(jù)危害因素風險級別確定中、高度風險危害因素。

3.2風險評價

⑴專家直接判斷法

利用專家經(jīng)驗,討論評價確定危險源的風險級別。

⑵作業(yè)條件危險性評價法

對經(jīng)驗分析法無法判定的其他危險源,主要采用本方法進行風險評價,本方法是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三個因素指標來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小,其計算公式如下:D=L×E×C

式中:D——風險性分值;

L——發(fā)生事故的可能性大小;

E——人體暴露于風險環(huán)境中的頻繁程度;

C——一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的損失后果。

①L—發(fā)生事故的可能性大小

事故或風險事件的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0,而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生的是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數(shù)定位0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為10,介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值,如表1所示。

表1?事故發(fā)生的可能性(L)

分數(shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全可以預料

6

相當可能

3

可能,但不經(jīng)常

1

可能性小,完全意外

0.5

很不可能,可以設(shè)想

0.2

極不可能

0.1

實際不可能

②E—人體暴露于風險環(huán)境中的頻繁程度

人員或設(shè)備出現(xiàn)在風險環(huán)境中的時間越多,則風險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此風險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在風險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種去規(guī)定若干個中間值,如表2所示。

表2?暴露于風險環(huán)境的頻繁程度(E)

分數(shù)值

頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時間內(nèi)暴露

3

每周一次,或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

③C—發(fā)生事故可能造成的后果

事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重后果。由于范圍很大,所以規(guī)定分數(shù)值為1~100,輕傷規(guī)定分數(shù)為1,把造成10人以上死亡的可能性分數(shù)值規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1~100之間,如表3所示。

表3?發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)

分數(shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100

10人以上死亡

40

2~9人死亡

15

非常嚴重,1人死亡

7

重大,傷殘

3

嚴重,重傷

1

輕傷(引人注目,需要救護)

④D—風險性分值

根據(jù)公式計算作業(yè)的風險程度。但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據(jù)經(jīng)驗,可參照表4方法進行風險等級的劃分,但應注意風險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應用時需要根據(jù)實際情況予以修正。

表4?風險等級劃分(D)

D值

危險程度

風險等級

>320

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)

5A

160~320

高度危險,需立即整改

4A

70~160

顯著危險,需要整改

3A

20~70

一般危險,需要注意

2A

<20

稍有危險,可以接受

1A

⑶確定重大危險源

根據(jù)作業(yè)條件危險評價的結(jié)果,D值大于160以上的確定為重大危險源。并且,對下列10種危險源存在的情況,可直接定為重大危險源,而不必進行定量計算:

①跨江河湖海的工程;

②鄰近或穿越既有軌道線路(含鐵路)的工程;

③鄰近或穿越既有建(構(gòu))筑物、道路、重要市政管線的工程;

④鄰近或穿越有重要保護性的建(構(gòu))筑物或水利設(shè)施等的工程;

⑤重大明挖或暗挖工程;

⑥需特殊設(shè)計或采用新工藝、新設(shè)備或新材料的工程;

⑦不符合法律法規(guī)及其他標準要求的;

⑧相關(guān)方有合理抱怨及要求的;

⑨曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今未采取有效防范、控制措施的;

⑩直接觀察到可能導致事故的風險,且無可靠有效控制措施的;

4、危險源更新

4.1當遇到下述情況時,應及時更新:

⑴經(jīng)營范圍發(fā)生變化;

⑵法律、法規(guī)、標準及其它相關(guān)要求發(fā)生變化;

⑶出現(xiàn)事故、事件、不符合事實的評價結(jié)果;

⑷設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化;

⑸施工工藝發(fā)生變化;

⑹相關(guān)方抱怨和合理要求;

⑺其他情況需要時。

4.2危險源更新后,各標段項目經(jīng)理部及時組織進行重新辨識、評價和確認,并匯總傳達到相關(guān)的單位和崗位。

(二)重大危險源專項施工方案的編制和審批。

各標段項目經(jīng)理部對各自管段的重大危險源進行識別,并編制詳細的專項施工方案。專項施工方案內(nèi)容涵蓋實現(xiàn)目標所必須的職能、方法、時間表和資源。必須明確重大危險源所需材料、機具數(shù)量和規(guī)格,人員、水電的準備,信息聯(lián)絡等。

專項施工方案應在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標段項目經(jīng)理部組織編制、本標段項目總工審查→報上級單位(局)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核→審核合格,由上級單位(局)法定技術(shù)負責人簽字并加蓋單位公章、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并加蓋職業(yè)資格章后,方可實施。應當組織專家組進行論證的安全專項施工方案按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批后的專項施工方案報指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。

(三)動態(tài)上報程序

1、重大危險源管理報表上報流程圖

重大危險源管理報表上報流程圖

各標段項目部填寫

《危險源識別、評價表》

《重大危險源清單》

?

各標段項目部填寫

《重大危險源動態(tài)管理表》

報各項目部的局集團公司審批

報監(jiān)理單位審批

報中國中鐵成都軌道交通工程建設(shè)指揮部

2、報表的上報要求

⑴危險源清單的上報

為保證持續(xù)、有效地實施危險源辯識、識別、評價及風險控制。各施工標段要將危險源辯識、識別、評價及控制的結(jié)果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》(見附表1)和《重大危險源清單》(見附表2),報各自局集團公司批準后再報指揮部安質(zhì)環(huán)保部,并采取適當措施進行控制和預防。

⑵動態(tài)管理報表的上報

為了加強對重大危險源的適時監(jiān)控,施工單位應統(tǒng)計和全面整理重大危險源的基本情況,積極作好各方面的準備工作,并按規(guī)定的期限進行信息反饋。此項工作的載體為動態(tài)管理報表(見附表3)。此報表由各標段項目部負責填寫,由總監(jiān)理工程師審批。

5A級重大危險源實施前7天,施工單位應做好預案啟動的準備工作,將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。

4A級風險點實施前5天,施工單位應做好預案啟動的準備工作,將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。

(四)建立重大危險源動態(tài)管理的培訓和交底機制

根據(jù)已識別的重大危險源和專項施工方案,施工單位必須由總工程師負責組織本單位工班長及以上管理人員進行風險管理程序和專項方案的教育培訓和技術(shù)交底,工班長組織對施工人員的應知應會培訓,要求培訓有記錄、書面交底明確。

針對重大危險源的技術(shù)交底,內(nèi)容需包括:

(1)即將通過的重大危險源的級別;

(2)主要的施工技術(shù)參數(shù);

(3)重大危險源的主要特點(包括使用狀況、結(jié)構(gòu)形式、重要性等);

(4)施工工藝;

(5)安全操作規(guī)程和注意事項等。

(五)控制要求

1、在確定風險控制方案時,應考慮到:對于不可容許風險(重大危險源),需采取相應的風險控制措施以降低風險,使其達到可容許程度;對于可容許風險,需保持相應的控制措施并進行監(jiān)視,防止風險變大超出可容許范圍;若找不到降低某不可接受風險的控制措施,則應停止對應的施工生產(chǎn)活動。

2、重大危險源,應通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程的運行控制;編制應急預案和加強人員技能、知識培訓;制定控制目標、指標;編制管理方案進行控制。

3、一般危險源,應通過運行控制,各項安全管理制度、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度進行控制。

4、針對重大危險源的內(nèi)容,要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準備和配合工作。

5、建立過程監(jiān)控和信息反饋

⑴建立重大危險源實施過程監(jiān)控預警機制

重大危險源的施工過程中,要針對工程特點及時調(diào)整方案措施,按照標準制定相應的預警值和警戒值,通過監(jiān)控量測數(shù)據(jù)嚴格指導施工。達到警戒值時監(jiān)控量測單位、施工單位必須按程序逐級上報,并立即準備應急預案的啟動。

⑵嚴格執(zhí)行控制方案

在重大危險源(如地下穿越橋樁、管線、建筑基礎(chǔ)、掌子面滲水、局部坍塌嚴重等)實施過程中,嚴格執(zhí)行既定的專項方案和措施。

⑶確保應急預案切實可行

應急預案應在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標段項目經(jīng)理部組織編制、并進行演練。應急預案應具有可實施性,人、機、料及社會相關(guān)搶險方聯(lián)系暢通無阻,確保能及時到位,保證預案啟動后的可操作和有效性。

五、建立重大危險源動態(tài)管理檔案

重大危險源動態(tài)管理檔案主要包括以下內(nèi)容:

1、重大危險源預防控制方案和應急預案的編制情況:包括不同施工階段重大危險源識別、專項方案、應急預案,執(zhí)行程序,組織機構(gòu),物資設(shè)備情況,相關(guān)方聯(lián)系方式等。

2、重大危險源方案的審批記錄。

3、實施前的準備情況記錄。(查施工單位資料)

4、重大危險源實施過程記錄表。

5、所有重大危險源規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗教訓總結(jié),主要包括:重大危險源周圍環(huán)境情況、主要施工方法(詳細總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料)、規(guī)避所用時間、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。

六、管理活動的節(jié)點行為管理

各管理活動節(jié)點統(tǒng)計表

序號

節(jié)點

節(jié)點要求

備注

1

2012年5月30日

各施工標段將危險源辯識、識別、評價及控制的結(jié)果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》和《重大危險源清單》,報各自局集團公司批準后再報指揮部安質(zhì)部

2

重大危險源項目施工前一個月

各標段項目經(jīng)理部組織編制專項施工方案,并按程序?qū)徟髨笾笓]部安質(zhì)環(huán)保部核備

3

重大危險源項目施工前15天

針對重大危險源的內(nèi)容,要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準備和配合工作

4

5A級重大危險源實施前7天

各施工標段將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部

5

4A級風險點實施前5天

各施工標段將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部

6

危險源更新

當遇到4.1條所述的情況時應及時更新,重新辨識、評價和確認,并匯總傳達到相關(guān)單位和崗位

八、處罰

指揮部將對各標段項目部的重大危險源的管理工作進行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果納入“季度安全質(zhì)量文明施工評比”,并視具體情況按“安全質(zhì)量管理辦法”進行全線通報或處罰。

九、附則

(1)此辦法自發(fā)布之日起實施。

(2)此辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負責解釋。

(3)附表1《危險源識別、評價表》