第四人民醫院科研管理辦法

一、根據國家科技發展規劃中醫學科學技術研究的重點領域確定范圍,結合醫療衛生工作和學科發展的實際需要,以防治危害人民健康的常見病、多發病為重點,選擇、安排課題。

二、以應用研究為主。優先安排社會急需的,有較大推廣應用價值的,水平較高的,可望1-2年內取得預期結果的課題。

三、重點扶植和發展我院的優勢學科,安排系列課題,逐步形成我院特色。對有重大突破和重大影響的,能帶動我院學科發展和提高我院整體科研水平的課題,作為我院的重點給予扶持。

四、鼓勵開展橫向課題研究,加強與社會各界合作,鼓勵開展交叉、邊緣、新興學科課題研究;提倡多學科大力協作攻關。

五、申請列入計劃的科研項目必須具備下列條件:

1、先進性:選題內容新穎,有創新,研究起點高,有一定技術難度,選用指標先進,預計研究結果可達到國內先進或以上水平。

2、科學性:對國內外發展趨勢和動態比較熟悉和了解,立題有充分的依據,課題設計嚴密細致,研究內容、指標具體,研究手段與方法先進合理,技術路線周密清晰可行,試驗動物、受試對象樣本量能滿足統計學要求。

3、實用性:目的明確,具有特色。應用研究和發展研究具有良好的應用前景,能取得明顯的社會效益和經濟效益。基礎研究項目具有較高的理論水平與學術價值,有可預見的應用前景,對推動科技進步有重要作用。

4、可行性:有一定的研究工作基礎,具備基本的實驗條件,儀器設備、所需動物、試劑藥品供應有保證,課題組人員組成已落實,有承擔并完成所申請項目的能力。協作單位已落實,協作內容有明確分工。研究進度切合實際,醫療、教學、科研統籌安排,研究時間有保證。

六、科研項目的審批程序

1、所有科技人員,均可申請研究項目,任何人不得壓制。項目提出者要征得課題組所有參加者的同意,填寫日照市人民醫院《科學研究項目申請書》一式一份,交所在科室簽署意見后報科教科。

2、為保證項目的順利開展,提高計劃完成率,凡已承擔上級計劃項目尚未完成的,如不能保證在規定時間內完成,則其課題負責人不得另外申請新的項目。凡已承擔本院項目尚未完成的,一律不得申請本院新項目。

3、各科室應于每年第四季度著手準備申報下一年度的研究項目。

4、協作項目尤其是與外單位的協作項目,應先征得協作人員和協作單位的同意,分工要明確,項目落實后必須簽訂協議書。

5、科教科根據研究項目的立題條件對申報的項目逐一進行形式審查,并提出初審意見。最后提交醫院專家技術委員會討論,經過半數以上委員表決通過的項目,方可列入醫院科研計劃。最多不超過30項,并給予1000元立題補助,待項目全部完成后一次性補給。

七、科研計劃的實施與管理

1、項目一經列入計劃并下達后,其內容與指標不得隨意改動,完成時間不得隨意延期。

2、無正當理由遲遲未執行合同和計劃的課題負責人或課題組成員應承擔未執行計劃的責任。除對其嚴肅批評教育外,扣發全部科研項目立題補助,經批評教育無效的應終止項目,并撤消計劃,并在全院范圍內進行通報。

3、科研計劃項目完成后,無論是上級課題還是院級課題均應整理全部資料,寫出研究工作報告、技術報告,有關的測試報告、應用推廣報告、查新檢索等材料,并發表相關系列學術論文,以辦理結題手續或申請鑒定。經專家技術委員會討論通過后再行上報市級以上科技進步獎。

本辦法自下發之日起執行,原有關規定同時廢止。

篇2:國防科技工業科研經費管理辦法

國防科技工業科研經費管理辦法

　　第一條為了規范和加強國防科技工業科研經費管理，保證科研任務完成，提高資金使用效益，根據國家有關規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱國防科技工業科研經費(以下簡稱科研經費)，是指由國防科工委歸口管理，并與國防科技工業研究開發活動直接相關的各種科研經費，包括中央財政撥款和項目研制單位配套自籌兩部分。

　　第三條本辦法適用于科研經費及有關科研項目的管理。

　　第四條科研經費實行預算、決算管理。

　　第五條科研經費的管理和使用應當遵循以下原則：

　　(一)按級負責，分工管理?？蒲薪涃M各責任主體，應當根據管理層次和任務分工的不同，有效行使管理職責，履行管理義務，確保各項科研任務取得實效。

　　(二)集中財力，突出重點?？蒲薪涃M應當用于支持由國家確定，提升國防科技工業科技水平、促進自主創新、加快軍民結合產業化發展等方面的技術研究開發與應用任務，避免分散使用。

　　(三)科學安排，合理配置。嚴格按照項目的目標和任務，科學合理編制預算，嚴格執行預算。

　　(四)項目核算，專款專用?？蒲薪涃M納入單位財務統一管理，按項目進行單獨核算，確保?？顚Ｓ茫⒉嵤┙涃M管理和使用的追蹤問效機制。

　　第六條國防科技工業科研項目(以下簡稱科研項目)應按級次建立項目管理數據庫。管理內容包括項目研究內容概要、項目承擔單位、項目負責人和項目研究人員、研制周期、項目總投資及其資金來源、預算安排及其資金來源等情況。

　　項目庫中的項目應當按照輕重緩急進行合理排序，并實行滾動管理。

　　第二章管理職責分工

　　第七條財政部負責科研經費管理的下列工作：

　　(一)審批、下達年度各項科研經費預算和項目支出預算，監督預算執行情況;

　　(二)撥付中央財政承擔的項目科研經費;

　　(三)審批科研經費決算;

　　(四)檢查、監督、指導科研經費的管理和使用;

　　(五)科研經費管理的其他工作。

　　第八條國防科工委負責科研經費管理的下列工作：

　　(一)提出年度各項科研經費的安排意見;

　　(二)提出科研經費中中央財政撥款的建議;

　　(三)檢查、監督科研經費的管理和使用情況;

　　(四)組織科研項目財務決算和審計;

　　(五)科研經費管理的其他工作。

　　第九條歸口管理科研項目的有關部門(單位)，負責本部門(單位)科研經費管理的下列工作：

　　(一)編報和執行科研經費預算;

　　(二)督促所屬單位科研項目配套自籌資金到位;

　　(三)檢查、監督所屬單位科研經費管理工作;

　　(四)編報科研項目決算，報告經費使用情況。

　　第十條項目研制單位對本單位的科研經費管理，負責下列工作：

　　(一)編報和執行項目經費支出預算;

　　(二)確保配套自籌資金與中央財政撥款同比例到位;

　　(三)對實行總承包的科研項目，總承包單位與分承包單位和協作單位應當按照簽訂的合同管理和使用科研經費;

　　(四)嚴格核定科研項目成本開支范圍，進行成本核算和成本控制;

　　(五)編報科研項目決算，報告經費使用情況。

第三章科研項目經費的計價范圍和標準

　　第十一條科研項目經費構成包括項目成本、項目收益。

　　第十二條本辦法所稱項目成本，是指按照國家有關規定為開展國防科技工業科研工作而發生的費用，包括設計費、專用費、材料費、外協費、燃料動力費、固定資產使用費、工資及勞務費、差旅費、會議費、事務費、專家咨詢費、管理費、不可預見費。

　　第十三條設計費是指在項目研究開發過程中因直接從事科研活動需要而發生的計算費、論證費、分析費等。

　　第十四條專用費是指在項目研究開發過程中購買、自制或租賃專用儀器設備、專用工藝裝備、樣品樣機、專用軟件和采取零星技術措施等發生的費用。

　　購買、自制或租賃專用工藝裝備發生的費用，是指為項目研制進行工藝組織而發生的費用?？蒲挟a品設計定型前的工藝裝備費直接列入項目成本，科研產品試生產階段的工藝裝備費在項目成本和生產成本中各負擔50%。

　　采取零星技術措施發生的費用，是指為完成研制任務必須對現有設施條件進行零星技術改造或零星土建而發生的單項價值在10萬元以下的費用。

　　第十五條材料費是指在項目研究開發過程中必須消耗的各種原材料、輔助材料、外購成品、元器件和其他低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理、篩選等費用，以及專用新材料和專用電子元器件的研制、試驗費。

　　第十六條外協費是指在項目研究開發過程中由于研制單位自身的技術、工藝和設備等條件的限制，必須支付給項目以外單位的檢測、加工、設計、試驗費用。

　　第十七條燃料動力費是指在項目研究開發過程中直接消耗的水、電、氣、燃料等費用。

　　第十八條固定資產使用費是指在項目研究開發過程中直接使用固定資產而發生的費用。

　　科研事業單位的固定資產使用費，按照項目使用的科研設備儀器原值的5%和廠房建筑物原值的2%之和計算，并按照項目所占的全年工時比例進行分攤。

　　企業和自收自支事業單位的固定資產使用費，按照《企業財務通則》(財政部令第41號)和《企業會計準則》中有關固定資產折舊費的規定計提。

　　第十九條工資及勞務費是指項目承擔單位從項目經費中支付的工資性支出，包括項目參與人員的工資、獎金、津貼、補貼和職工福利費等工資性費用，以及支付給項目參與成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和臨時聘用人員等的勞務費用。

　　沒有事業費撥款的科研單位根據直接從事該項目研制的“人員工作量(人年)”和“年人均計劃工資費標準”計列工資費和勞務費。

　　有事業費撥款的科研事業單位，可以對沒有工資性收入的參與人員、臨時聘用人員，按人數和相關標準計列勞務費，但不得列支工資費。

　　工資費和勞務費均按參與項目研究的人員數量、工作量和實際工資水平確定。

　　第二十條差旅費是指在項目研究開發過程中需要開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等而發生的國內外差旅費。差旅費的開支按照國家有關規定執行。

　　第二十一條會議費是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢、評審以及項目協調等活動而發生的會議費用。

　　第二十二條事務費是指在項目研究開發過程中需要支付的出版費、資料購置費、計量費、標準費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請費、取證申請費和其他知識產權事務費。

　　第二十三條專家咨詢費是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與本項目及與項目管理相關的工作人員。

　　以會議形式組織的咨詢，國內專家咨詢費的開支一般按高級專業技術職稱人員(500～800元)/人天、其他專業技術人員(300～500元)/人天的標準執行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準按高級專業技術職稱人員(300～400元)/人天、其他專業技術人員(200～300元)/人天執行。國外專家咨詢費根據國際慣例和我國實際情況，按高級專業技術職稱人員(800～1200美元)/人天、其他專業技術人員(200～800美元)/人天的標準執行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準按高級專業技術職稱人員(400～800美元)/人天、其他專業技術人員(200～400美元)/人天執行。

　　以通訊形式組織的咨詢，國內專家咨詢費的開支一般按高級專業技術職稱人員(60～100元)/人次、其他專業技術人員(40～80元)/人次的標準執行。國外專家咨詢費根據國際慣例和我國實際情況，按高級專業技術職稱人員(100～300美元)/人次、其他專業技術人員(50～100美元)/人次執行。

　　第二十四條管理費是指科研項目應分攤的研制單位的管理費用，包括日常水、電、氣、暖消耗費、科研及辦公用房建筑物修繕費、專用設備儀器維修費、科技培訓費、保險費、審計費、業務招待費等。

　　管理費按不超過項目成本總額的8%計列，并實行總額控制，由項目承擔單位掌握和使用。

　　歸口管理科研項目的有關部門(單位)不得從科研項目經費中計提管理費。

　　第二十五條不可預見費是指對技術復雜、研制周期長、難度大的科研項目，在核定經費時針對項目研究開發過程中可能出現的不可預見因素而預先考慮的預備費用。

　　不可預見費根據科研項目的大小、研制周期的長短和技術難易程度等具體情況確定適當比例，一般不超過本辦法第十三條至第二十四條規定費用之和的5%。

　　第二十六條項目收益是指從項目經費中扣除有關成本費用后的余額，按除不可預見費以外的項目成本總和扣除外購成品附件費、樣品樣機費、專用設備儀器費后的5%計列。

　　對研制周期兩年以上的項目，按年度進行項目經費考核。通過考核的項目，可預提不超過該年度項目經費總額3%的項目收益;未通過考核的項目，不得預提項目收益。項目完成且經財務驗收后，按規定統一結算項目總收益。

　　第二十七條重大科研項目，經財政部和國防科工委商定后，可計列系統協調費。

　　第二十八條下列費用不得在科研項目經費中列支：

　　(一)應在基本建設資金、其他專項資金(含撥款)中開支的費用，以及基本建設或專項貸款利息;

　　(二)按規定應在自有資金中開支的各項費用;

　　(三)各種賠償費、違約金、滯納金和罰款等;

　　(四)研制單位在生產經營過程中發生的費用，對外投資以及在規定比例以外增提的固定資產使用費;

　　(五)未經財政部、國防科工委批準的其他費用。

第四章預算和撥款

　　第二十九條科研經費實行預算管理制度。歸口管理科研項目的有關部門(單位)按照科研經費性質和科研經費管理渠道編報科研經費年度預算。

　　第三十條科研項目預算編制包括項目研制時間、承擔單位、總經費預算及其資金來源、年度預算安排及其資金來源。

　　項目建議書、項目實施方案或項目資金申請報告經批復后，方可列編年度預算。

　　項目建議書、項目實施方案或項目資金申請報告的批復，按照國防科工委有關科研項目管理的規定辦理。

　　第三十一條科研項目年度經費預算按照下列程序編制：

　　(一)項目研制單位根據批復的項目建議書、項目實施方案或項目資金申請報告編制年度項目經費支出建議，上報歸口管理科研項目的有關部門(單位)。

　　(二)歸口管理科研項目的有關部門(單位)匯總后，按部門預算規定時間向財政部提出下一年度的經費預算建議(“一上”)，并抄送國防科工委。

　　(三)國防科工委審查和綜合平衡后，按財政部預算規定時間向財政部提出下一年各項科研經費預算安排意見。財政部綜合平衡后向國防科工委下達下一年度各項科研經費預算控制指標。

　　(四)國防科工委在年度科研經費預算控制指標內，根據項目進展情況或合同執行情況，提出分研制單位、分項目經費安排意見送財政部。

　　(五)財政部審核后向各歸口管理科研項目的有關部門(單位)下達分研制單位、分項目經費預算控制指標(“一下”)。各歸口管理科研項目的有關部門(單位)據此編制本部門(單位)預算報財政部審批(“二上”)，并抄送國防科工委。

　　(六)財政部在全國人大批準中央預算(草案)后30日內，將部門預算批復歸口管理科研項目的有關部門(單位)(“二下”)。

　　(七)歸口管理科研項目的有關部門(單位)自財政部批復年度項目預算后15日內，將項目預算批復到研制單位。

　　第三十二條實行招標投標管理的科研項目，其經費預算的確定按國家招投標的有關規定執行。

　　第三十三條歸口管理科研項目的有關部門(單位)和項目研制單位應當嚴格按照下達的項目經費預算和年度投資計劃執行，原則上不得調整。確有必要調整時，按預算管理的有關規定執行。

　　第三十四條科研項目的經費來源中，由中央財政安排的資金，按照國庫集中支付管理的有關規定執行。經費使用中涉及依法應當實施政府采購的，按照國家政府采購的有關規定執行。

第五章決算

　　第三十五條科研經費實行決算報告制度。科研經費決算分為年度決算和項目決算。

　　第三十六條科研經費的年度決算按財政部部門決算管理的有關規定執行。歸口管理科研項目的有關部門(單位)上報年度部門決算時，投入超過5000萬元的科研項目，應說明科研經費的使用、結余等情況。

　　第三十七條財政部對歸口管理科研項目的有關部門(單位)上報的年度決算進行審核，并在全國人大會正式批準中央決算后20日內，將部門決算批復有關部門(單位)。

　　歸口管理科研項目的有關部門(單位)應當自財政部批復本部門年度決算之日起15日內向所屬單位批復年度決算。

　　第三十八條科研項目完成后，項目研制單位應當及時編制項目決算，報告研制計劃和項目經費預算執行情況。

　　項目決算管理的有關辦法另行制定。

第六章監督檢查

　　第三十九條財政部、國防科工委組織專家或委托中介機構對科研經費的使用和管理進行定期或不定期評估或檢查。評估或檢查結果將作為調整項目預算安排的重要依據。

　　第四十條歸口管理科研項目的有關部門(單位)應當嚴格執行國家有關財經法律制度，嚴禁任何形式的截留、挪用、抵撥和收受回扣。同時加強對所屬項目研制單位的監管，督促項目研制單位合理合規使用科研經費。

　　第四十一條項目研制單位應當嚴格按照本辦法的規定，制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對科研經費的使用管理。

　　第四十二條對使用科研經費形成的固定資產和知識產權等無形資產的管理，按照國家有關規定執行。

　　第四十三條科研項目完成后，國防科工委或其委托的有關部門應當依據軍工科研事業財務制度，對項目進行財務審計和驗收，并做出財務審計報告。財務審計報告是項目驗收的重要依據。

　　第四十四條有下列行為之一的，不得通過項目驗收：

　　(一)編報虛假預算，騙取國家財政資金的;

　　(二)未對科研經費進行單獨核算的;

　　(三)截留、擠占、挪用科研經費的;

　　(四)違反規定轉撥、轉移科研經費的;

　　(五)提供虛假財務會計資料的;

　　(六)未按規定執行和調整預算的;

　　(七)虛假承諾、自籌經費不到位的;

　　(八)其他違反國家財經紀律的行為。

　　第四十五條項目通過驗收后，項目研制單位應當在一個月內及時辦理財務結算手續。項目結余經費的處置按國家有關規定執行。

　　第四十六條科研項目應當按照國家有關規定建立績效評價制度。

　　第四十七條科研項目應當建立承諾機制和信用管理機制。項目研制單位法定代表人、項目負責人在編報項目經費預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。國防科工委應當對項目承擔單位、項目負責人、中介機構等在科研經費管理方面的誠信度進行評價和記錄。

　　第四十八條違反本辦法規定管理和使用科研經費，不及時編報科研經費決算，不按規定進行會計核算的，除依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定追究有關單位和人員的責任以外，視情況予以停撥經費，情節嚴重的可以終止項目。

　　科研項目申請單位或個人在項目申請過程中有弄虛作假行為的，除依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定追究責任以外，暫停審批其科研項目申請，責令改正;情節較重或者拒不改正的，不得批準其項目申請。

第七章附則

　　第四十九條本辦法所稱歸口管理科研項目的有關部門(單位)，包括教育部、信息產業部、中國科學院、中國工程物理研究院、各省(自治區、直轄市)國防科工委(辦)、有關中央管理企業。項目研制單位是指承擔研制任務的中央和地方科研及試驗單位、研究院(所)、大專院校、企業等。

　　第五十條通過補助、貼息方式支持的科研項目的財政資金支出管理辦法另行制定。

　　第五十一條本辦法由財政部、國防科工委負責解釋。

　　第五十二條本辦法自印發之日起施行。

篇3:工貿油品調運分公司備用金管理辦法

工貿油品調運分公司備用金管理辦法

第一章總則

第一條為防止zz石油(集團)工貿有限公司油品調運分公司(以下簡稱“油品調運分公司”或“公司”)現金流失,加強資金管理工作,提高工作效率,現就公司備用金管理特制定本辦法。

第二條備用金的分類及定義。

(一)備用金按性質不同分為長期備用金和臨時備用金。

(二)長期備用金是指因支出頻繁等原因而需要周轉的現金,具有時間長、比較固定的特點。

(三)臨時備用金是指因臨時性的需要而借支的現金,具有一次性、時間短的特點。

第三條長期備用金的使用對象、用途和金額限制規定,按照附件規定執行。定額標準由各部門經理擬定報總經理批準,原則上借款金額應該小于等于借款人2個月的工資。

第四條臨時借款一般不予借給,特殊情況經審批可借給。有借款尚未還清者,一律不準再借。臨時備用金的使用范圍規定如下:

(一)因企業業務需要暫支款,包括差旅費、臨時采購款、行政臨時事務借支等具有工作性質的一次性借支款。

(二)臨時性公務活動、職工活動借支。

(三)理賠等事故性質的借支。

(四)押金等性質的借支。

(五)其他經批準的暫支款。

第二章備用金的申請、審批與歸還

第五條備用金的借支程序如下所示:

(一)借款人填寫《借款單》并簽名。具體為:有費用預算申請業務的個人必須在費用預算申請單里填寫借款事宜和借款金額,并同時填寫借款單,借款單必須真實、詳細的注明借支事由、金額、歸還時間。

(二)借款人所在部門負責人就借支事由的真實性、必要性進行初審。

(三)部門主管領導對借支必要性進行復審,并對該部門的借支款進行總體監督。

(四)財務負責人對合理性負責審核,并根據前期現金使用作出分析,按現金管理制度做出是否借支判斷。

1.未轉正員工控制借支。

2.經常性違反結算紀律的員工控制借支。

3.根據事由控制借支金額的標準。

4.其他財務制度要求控制的事由。

(五)財務主管領導審批簽字。

(六)總經理審批簽字。

(七)會計確認借款審批是否完善,在審批完善后進行財務處理。

(八)出納根據財務憑證進行付款。

第六條備用金的歸還

(一)歸還備用金時,借款人以報銷費用沖抵,差額可歸還現款。

(二)出納員收到還款現款后,開具收款收據,寫清還款方式,并簽字蓋章交付還款人一聯作為對賬依據。

(三)報銷費用沖抵借款的,由會計開具收款收據并注明報銷沖賬字樣,并簽字確認交付還款人一聯作為對賬依據。

第三章備用金的日常管理

第七條長期備用金的額度需要根據支出業務變化,對使用對象和用途范圍每半年審定一次。

第八條長期備用金實行專人借支專人負責的辦法,不得全部或部分借支或以臨時備用金的性質借支他人。

第九條長期備用金的借款時間最長不超過半年,每半年清理一次,如需繼續借用的,重新辦理申請審批手續。

第十條臨時備用金要求一個事由一個專項借款和還款,不得以其他事由z借款周期。

第十一條臨時備用金的還款、報銷期限:

(一)對出差人員,在返回公司5天內報銷差旅費;

(二)臨時采購借款,使用后5天內報銷;

(三)沒有特殊原因臨時借款還款最長不超過2個月。

第十二條因人員調動或離職等原因造成備用金管理員更換的,必須辦理變更手續,變更方式采用借還兩條線,即原責任人辦理還款,新責任人辦理借款。

第十三條財務資產部會計必須于每月月末對編制月度備用金借款情況表交付部門負責人,做好備用金借款管理。

第四章違規操作罰則

第十四條出納員在審批手續不全情況下借支備用金的,負責追回,并在績效考核中給予減分。

第十五條若借款人拒不歸還所借的備用金(超過歸還時間一個星期),由財務資產部提出告知后,由其所屬部門負責人負責督促還款,如部門負責人未通知,造成損失的,應在績效考核中給予減分。

第十六條若借款人員發生人事異動或離職,綜合辦公室未及時書面通知財務資產部確認清賬,造成借款無法收回的,由綜合辦公室承擔借款損失。

第十七條財務資產部對于逾期還款或拒不還款的人員,嚴格控制后續借款甚至取消借款資格。對于沒有特殊事由有款未還借支款項的,財務資產部可拒付款項。

第五章附則

第十八條本辦法由財務資產部負責解釋。

第十九條本辦法未盡事宜,按照國家法規及工貿公司有關規定執行。

第二十條本辦法自發布之日起執行。

附件:油品調運分公司長期備用金使用對象及限額

使用對象用途限制金額

辦公室主任、副主任零星招待需要20000元/人

司機零星需要3000元/人

其他人員其他支出頻繁而需要定額備用金的人員5000元/人