1.目的:為加強對承包商的安全管理,開工前準備檢查、作業(yè)過程監(jiān)督等進行管理,特制定此制度。

2.范圍:公司范圍內(nèi)的所有與公司有簽約關系的單位適用。

3.職責:安全管理部負責對承包商的日常監(jiān)督檢查。

4.安全規(guī)定及處罰

4.1承包商進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家和公司的各項安全管理制度。若違反罰款100元。

4.1.1施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)應持有安全管理部開具的作業(yè)證明,只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。不辦理手續(xù)進入作業(yè)區(qū),罰款50元。

4.1.2進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。違反者罰款20元。

4.1.3嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實安全用火措施,經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。違反者罰款100元。

4.1.4禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。違反者罰款20元。

4.1.5嚴格執(zhí)行《進入設備作業(yè)安全管理制度》。進設備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,安全監(jiān)護人到位后,方可進入設備內(nèi)作業(yè)。否則罰款100元。

4.1.6廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。否則罰款50元。

4.1.7設立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。否則罰款50元。

4.1.8嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全網(wǎng)等防護設施,必要時應設安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。否則罰款50元。

4.1.9嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關部門審批。否則罰款50元。

4.2嚴格車輛管理

4.2.1進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。否則罰款50元。

4.2.2車輛阻火設施齊備、完好,符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。否則罰款50元。

4.3承包商必須做到文明施工,應做到:

4.3.1施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。否則罰款50元。

4.3.2嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設備等,禁止用生產(chǎn)設備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。否則罰款50元。

4.3.3施工臨時用水、用風,要辦理有關手續(xù),嚴禁用消防栓供水。否則罰款50元。

4.3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。否則罰款50元。

4.3.5施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。否則罰款50元。

4.4運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè),均為一級動火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè),有專項安全措施的工程建設項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)、機動部門檢查確認,共同會簽,報請主管領導批準后,按一級用火管理程序辦理,其它時間按正常管理程序進行管理。

5安全監(jiān)督管理

5.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),行政部要負責組織承包商編制施工進度網(wǎng)絡計劃與專項安全措施,負責與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交底。

5.2行政部和施工所在部門要職責明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。

5.2.1做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

5.2.2嚴格按公司有關安全制度的規(guī)定和我公司有關要求,監(jiān)督承包商辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。

5.2.3監(jiān)督承包商執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員。

5.3行政部、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。

5.3.1審查、批準承包商的施工區(qū)域隔離方案,組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。

5.3.2凡與改擴建、檢維修等施工項目有關的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的警示標志。

5.3.3凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由有關單位和承包商共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。

5.4生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

5.4.1制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預案,并組織職工進行學習和演練。

5.4.3現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理。

5.5在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間,行政部、安全部門要會同承包商有關人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的承包商和個人進行處罰,對性質(zhì)嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴重的予以辭退。

篇2:建筑承包商投標策略

建筑承包商投標的策略2

1.不宜采用拼命投標法。

拼命投標法就是以低于成本價競標,以虧損或者嚴重虧損來換取中標,或者以最低價中標為手段,中標后通過其它途徑來彌補虧損,轉(zhuǎn)嫁風險。

拼命投標法的特征:

承包商報價低于業(yè)主的標底價幅度過大,如低于10%以上;

在投標中補充過多的讓利優(yōu)惠條件;

過分利用邊界條件,故意在編標中漏項,造成大幅度降低報價。

招投標法禁止、限制拼命投標法行為。

招投標法第33條規(guī)定,投標人不得以低于成本的報價競標。

規(guī)范合理的投標價應該是成本加利潤的報價,或者至少是保本價。

低價中標會給業(yè)主帶來不確定的工程風險,如質(zhì)量低劣、工期滯后等,這些損失遠遠大于低價出包帶來的收益,明智的業(yè)主會制約拼命投標法的參與行為。

因此,在投標報價上,承包商應注意:

在總體上采用低而適中的投標策略,注意避免打價格戰(zhàn)。以保本前提下的最低價位爭取競爭力。

根據(jù)競爭趨勢進行競爭性報價。競爭優(yōu)勢明顯的強項敢于報高價;競爭弱項可偏低報價。

選擇性報價。無標底、強項優(yōu)勢明顯,走高價;無標底、無競爭優(yōu)勢,保守報價。

2.不可排斥聯(lián)合投標

聯(lián)合投標是指兩個以上的承包商可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。

它與聯(lián)合保標法是完全不同的投標方式,最大的區(qū)別在于投標主體的聯(lián)合性和協(xié)議的公開性。

而聯(lián)合保標法,投標主體是單個的,協(xié)議是隱蔽的。聯(lián)合保標法是違規(guī)的,而聯(lián)合投標是合理合法的,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的競爭性規(guī)律在投標市場的反映,體現(xiàn)了企業(yè)之間取長補短優(yōu)勢互補的資源合理配置方式,也是業(yè)主比較歡迎的一種投標組織形式。

然而,相當多的承包商不善于采用這種投標組織形式。在建筑市場聯(lián)合投標的做法不夠普遍,而且成功的也不多。究其原因是企業(yè)“大而全”和“小而全”的經(jīng)營思想作怪,認為自己什么都能干,什么都能干好,喜歡各自為戰(zhàn),獨往獨來,加上多年來招投標市場的“僧多粥少”的局面,一直是惡性競爭,承包商之間弱肉強食,互相殘殺,價格戰(zhàn)硝煙彌漫,為中標而不擇手段,幾乎達到了白熱化程度,其結(jié)果承包商各敗俱傷,即使中標也無利可圖。

聯(lián)合投標體現(xiàn)了市場經(jīng)濟有競爭又有合作的運行機制,是招投標市場走向成熟的一種標志,也是承包商需要重視和采納的一種投標方式。招投標法鼓勵和支持聯(lián)合投標的,制定了聯(lián)合投標的行為規(guī)范,是承包商聯(lián)合投標的行為準則。

3.不應輕視公關活動

公共關系是決定中標與否的一個特別重要的因素。市場經(jīng)濟“資訊重于一切”,在今天承包商技術水平和經(jīng)濟實力相當?shù)那闆r下,誰能及時準確全面地掌握招標工程的信息,誰更早地被業(yè)主所了解,取得業(yè)主的信任,誰的中標幾率就看漲。公關之所以影響中標,關鍵在于通過公關,能夠及時準確地掌握工程信息,與業(yè)主建立友好交流關系,先人一步獲取競標先機。

有些承包商對公關有誤解,認為公關就是要請客送禮、行賄受賄,就是拉關系、走后門,使科學的公關變了味。承包商在開展科學公關上存在三個方面的缺陷需要注意克服:

一是公關不肯下功夫,投標沒有計劃,缺乏安排,不去做實實在在的公關工作,靠闖大運。

二是公關沒有重點,到處“挖井”不見水,對公關項目缺乏選擇,攤子鋪得太大。

三是公關工作沒有耐心,怕花精力,缺乏對“治大國如烹小鮮”內(nèi)涵的認識,不知道投標公關就應該象“煨湯”一樣,做得越深入扎實,關鍵時刻就能起到重要作用。

4.防止粗糙編標

承包商的投標書是反映企業(yè)整體素質(zhì)的書面文件,既是實力的再現(xiàn),又是競標的重要砝碼。承包商在標書制作上存在的主要問題,突出的是不注重標書的編制質(zhì)量,有時會出現(xiàn)常識性和技術性的低級錯誤。

如有家單位編制隧洞工程的標書,圖紙上的支洞設計尺寸比主洞尺寸還要大;

有的不注重請技術商務專家對標書的技術方案和報價做評審和分析,造成技術方案不優(yōu),報價缺乏競爭力。

承包商要編制好標書,需要從三個方面做出努力。

一是把標書當作產(chǎn)品來做,做成精品,以這樣的標準來提高標書的質(zhì)量,使標書真正能夠體現(xiàn)企業(yè)的整體實力和競爭優(yōu)勢,最大限度地滿足招標人對工程的基本要求。

二是提高標書編制的含金量,市場開發(fā)部和技術部門緊密結(jié)合,在投標前期要做好重點項目的技術超前研究和超前的科技攻關,解決技術難題,并把科技攻關成果反映在標書里,進一步提高標書的科技含量。

三是應用高科技手段編制標書,設計部門已開始對招標文件進行仿真模擬和三維可視化技術編制,承包商應采取對策,適應這一高科技招標的變化。當務之急是加快應用計算機技術和有關軟件,以全面提高標書的質(zhì)量,使投標更富有效率。

四是給予編標人員適當?shù)拇?建立合理的激勵約束機制,以人才質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量。

有的承包商提出四種標不投:一是自己干不了的項目不投,二是資金不到位的項目不投,三是明顯虧本的項目不投,四是沒有開展公共關系的項目不投。

5.承包商的投標陷阱。

5.1違規(guī)投標。

5.1.1通過串通投標來操縱市場。

投標人之間串通,通過聯(lián)合保標法的投標策略,使聯(lián)合幾家承包商在各次投標中輪流中標。

投標人與業(yè)主之間的串通,雙方通過內(nèi)幕交易,達成私下協(xié)議,內(nèi)定中標單位。

投標人向招標人或評標委員會行賄,承包商以重金換取工程的中標權(quán)。

5.1.2投標人弄虛作假,騙取中標。

承包商在投標文件中不真實反映自身的經(jīng)濟實力,而是提供虛假情況,如虛假的資信證明、虛假的項目經(jīng)理、虛假的資質(zhì)證書、虛假的機械設備數(shù)量、虛假的已建工程評價材料等,只要是投標文件提出的要求,不管自己是否具備條件,都敢承諾,不擇手段,爭取中標。

招投標法第53條和54條,對串通投標和弄虛作假騙取中標,不僅規(guī)定中標無效,而且還要給予經(jīng)濟處罰以及追究行政責任或刑事責任。

5.2廣種薄收。

投標之所以不能廣種薄收,原因有三:

一是承包商的投標費用有限,不允許廣種薄收。一般投標費用占合同金額的2%~5%。有家施工單位九年投標296個,簽約合同金額4.9億元,投標費用0.12億元,投標成本率為2.5%,而中標率只有4%。所以,承包商在投標時要考慮對市場開發(fā)費用的承受能力。

二是企業(yè)的競爭實力有限,不允許廣種薄收。任何承包商都有自身的優(yōu)勢和劣勢,沒有哪一個承包商能夠勝任所有的工程施工。承

包商投標的原則應該是投自身有競爭優(yōu)勢的項目,不投或少投競爭處于明顯劣勢的項目。

三是承包商培育市場精力有限。干一項工程,拓一片市場是成功的投標策略,而打一槍換一個地方,老是“放空槍”是投標之大忌。總之,承包商在投標中也應做到有所為,有所不為,關鍵是承包商應做好市場分析和市場定位,根據(jù)專業(yè)特點培植優(yōu)勢,滾動發(fā)展,使贏得的信譽帶來更多的附加市場價值。

篇3:承包商管理制度

為了加強對外協(xié)單位在公司工作的管理,保證施工安全,特作出如下規(guī)定:

1.資質(zhì)預審

在確定外來施工單位時,由總工辦對該單位的安全資質(zhì)進行嚴格審核。審核內(nèi)容包括:工商營業(yè)執(zhí)照和試工資質(zhì)證書;施工單位負責人、工程技術人員和特殊工種人員資格證書;安全管理機構(gòu)及人員配備情況(施工單位必須有專職安全員,設有二級機構(gòu)的施工單位必須有專門的安全管理機構(gòu))。凡不具備條件的,不準與其簽訂合同。

2.選擇

根據(jù)項目風險評價和選擇規(guī)定的有關要求,發(fā)布招標通知書,承包商根據(jù)招標要求,編制含有安全生產(chǎn)保證措施的投標書。企業(yè)安全生產(chǎn)部門對其安全生產(chǎn)保證措施進行審核,作為選擇承包商的更要依據(jù),選擇信譽高、承擔風險能力強、安全管理規(guī)范的施工單位。

3.開工前的準備

3.1簽訂協(xié)議。中標后的承包商,應編制項目安全生產(chǎn)計劃,外來施工單位及其他人員到企業(yè)施工和工作,在簽訂工程項目協(xié)議書的同時,安全與消防管理部門必須同時簽訂安全、防火責任協(xié)書,明確各自的安全、消防責任。

3.2職業(yè)體檢。外來施工單位的所有人員進行施工前職業(yè)體檢,禁止患有高血壓、心臟病、癲癇病的人員從事施工及高空作業(yè)。

3.3安全教育。外來施工人員必須接受三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準進行施工作業(yè)。

4.作業(yè)過程中的監(jiān)督

4.1制定安全措施。每一項施工項目,外來施工單位必須制定切實可行的安全措施,經(jīng)工程項目主管部門,項目所在單位、安全部門批準后,方可進行施工。施工所在單位也要制定相應的安全措施。

4.2嚴格持證上崗制度。外來施工單位的電工、焊工、架子工等特殊工種要做到持證上崗。所使用的各種工器具,要齊全完好,安全可靠。

4.3落實安全措施。外來施工單位進入現(xiàn)場必須按規(guī)定安全穿戴勞動保護用品,施工現(xiàn)場要設圍欄、防護網(wǎng)、安全標志等。

4.4確定安全責任人。施工單位必須專人負責施工安全,安全責任人應及時與工程項目主管部門、項目所在單位、安全部門溝通,報告施工現(xiàn)場安全情況。

4.5嚴格票證辦理。外來施工單位必須嚴格遵守企業(yè)的各項安全規(guī)章制度及相關行業(yè)施工要求,按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證。未經(jīng)許可不準亂動企業(yè)的任何設備、管道、開關、閥門,不準擅自亂接水、電、風、汽等管線。

4.6加強監(jiān)管。工程項目主管部門必須指定專人具體協(xié)調(diào)與施工安全有關的事項,安全部門協(xié)助工程項目部門共同做好現(xiàn)場的安全管理工作,并對違章行為進行監(jiān)督檢查。

5.評價

工程項目完工后,企業(yè)工程項目管理部門對施工單位的施工進度、工程質(zhì)量和安全執(zhí)行情況進行評價,將承包商安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價,交施工單位抄送企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門備案,匯入承包商檔案。

6.續(xù)用

根據(jù)預審、選擇、評價等環(huán)節(jié)和施工過程評價結(jié)果,作為承包商是否續(xù)用的依據(jù)。不斷促使承包商的安全生產(chǎn)管理水平。

7.檔案

將確定合格的承包商進行造冊,形成承包商名錄。建立承包商檔案,包括承包商的資質(zhì)證書復印件、最近3年的安全生產(chǎn)業(yè)績,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全管理制度目錄、特殊作業(yè)人員證書復印件、安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價報告及其他有關資料。

8.外協(xié)單位在公司內(nèi)施工,必須持本單位的施工資質(zhì)證明交安環(huán)處審查備案。

9.經(jīng)審查合格的單位要將本單位駐公司內(nèi)人員名單、安全員、負責人等報公司保衛(wèi)處、安環(huán)處備案。

10.將本單位的特殊專業(yè)人員名單、特種專業(yè)資質(zhì)證書復印件報安環(huán)處備案。

11.外協(xié)單位在本公司工作,要嚴格遵守我公司各項規(guī)定制度,按手續(xù)辦理各種工作票證后,方可安排人員進入工作現(xiàn)場。

12.外協(xié)人員施工期間,必須按照所辦票證項目要求、地點施工,不準任意挪用。

13.外協(xié)單位施工時,一定嚴格按照安全操作規(guī)程施工,確保施工質(zhì)量、施工安全,嚴禁違章作業(yè),做好文明施工。

14.外協(xié)單位負責人要定期組織員工學習安全知識、安全操作規(guī)程,新來人員進公司要進行入廠安全教育,以不斷豐富員工的安全知識和業(yè)務技能;提高安全意識,保證施工安全。

15.外協(xié)單位安全員要負責本單位的安全施工工作,按規(guī)定辦理各種票證,并嚴格監(jiān)護施工人員執(zhí)行票證中安全措施及要求,按規(guī)定穿戴勞動保護用品,發(fā)現(xiàn)異常要及時與監(jiān)火人或動火單位負責人聯(lián)系處理,避免安全事故的發(fā)生。

16.凡違章作業(yè)而造成傷亡事故,要追究外協(xié)單位負責人、安全員的責任,并按公司規(guī)定作