第一章總則

第一條為加強分局民用爆炸物品(以下簡稱爆炸物品)的安全管理,預防涉爆事故,根據(jù)國家有關法律法規(guī),對爆炸物品的采購、運輸、驗收、儲存、防護、發(fā)放、使用、退庫、銷毀等工作實行全過程的監(jiān)控。特制定本辦法。

第二條本辦法所稱爆炸物品,是指非軍用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑、黑火藥和發(fā)令紙等。

第三條爆炸物品是一種危險物品。對其購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢必須按公安消防部門的有關規(guī)定嚴格管理。

第四條運輸、儲存、保管、使用、報廢爆炸物品的單位,必須制定規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,建立安全崗位責任制。

第五條分局使用民用爆炸物品的單位(項目部)應根據(jù)本辦法,制定實施細則和管理規(guī)定,并向所在地公安機關備案。

第六條本辦法適用于分局所屬單位和工程項目(包括工程分包隊伍),分局國外工程項目除遵守本《辦法》外,還應遵守所在國家的相關法規(guī)。

第二章機構和職責

第七條各級單位(項目部)的行政正職(主要負責人)為爆炸物品安全管理的第一責任人,對本單位(項目)施工生產范圍內的爆炸物品的安全管理負全面管理責任。各級主管部門對爆炸物品的安全管理負直接管理責任。爆炸物品使用的崗位人員對爆炸物品的安全管理負直接責任。

第八條各單位應明確爆炸物品安全管理的主管部門,具體負責爆炸物品的管理規(guī)章制度的制定、修訂、檢查、監(jiān)督。

第九條施工現(xiàn)場涉及使用爆炸物品時,必須明確主管部門負責爆炸物品的審批、使用管理、監(jiān)督檢查。

第十條涉及爆炸物品的運輸、押運、倉儲保管、使用人員必須經(jīng)專門的培訓,持證上崗。

第三章爆炸物品的采購與運輸

第十一條爆炸物品的采購必須嚴格遵守國家和當?shù)毓膊块T的規(guī)定,經(jīng)審批后辦理有關手續(xù);嚴禁私自購買爆炸物品。

第十二條爆炸物品由購買單位運輸?shù)?必須持由物資主管部門簽字蓋章的爆炸物品購銷合同,單位開具介紹信,寫明運輸爆炸物品的品名、數(shù)量和起運及運達地點,向所在地公安機關申請領取《爆炸物品運輸證》,憑證運輸。

第十三條運輸爆炸物品時,單位或物資部門要指派具備押運資格證押運員負責押運,押運人對所運爆炸物品的安全運輸負直接責任。如途中發(fā)生被盜、丟失及其他事故,要及時向當?shù)毓矙C關報告。

第十四條起爆器材和炸藥必須分車運輸。兩臺車同行時,安全行車距離必須大于200米。應遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)行駛,中途盡量減少停車,市區(qū)內運輸不得停車或休息。禁止翻斗車、三輪車、摩托車、自行車、拖拉機運輸爆炸物品。

第十五條裝卸爆炸物品應當在白天進行,要有專人負責組織指揮。裝卸人員必須懂得裝卸爆炸物品安全常識;裝卸現(xiàn)場應設置警戒,禁止無關人員進入。裝卸時嚴禁摩擦、撞擊、拋擲、拖拽。裝載高度不得超過車廂,車廂與爆炸物品之間必須輔設軟墊。包裝要牢固、嚴密,車輛要有帆布覆蓋并設有明顯標志。

第十六條運輸爆炸物品時,不準超過額定載重量。不準同時運載無關人員或其他貨物。裝卸及運輸中嚴禁吸煙和攜帶火種,非押運人員嚴禁乘坐。運輸中行進速度不超過40km/h,能見度差時速度減半,在斜坡道上行駛速度不超過10km/h,禁止緊急剎車。

第十七條爆炸物品運達交貨地點后,負責運輸?shù)娜藛T與收貨方要辦理交接驗收、簽字確認手續(xù)。發(fā)現(xiàn)短缺、丟失或被盜現(xiàn)象,要在驗收簽字時記錄清楚,明確責任,并報告有關部門。

第四章爆炸物品的領取與審批

第十八條領取爆炸物品,首先由施工隊核準當日用量,再到工地主管部門審批,由物資部門按審批量辦理領用手續(xù),到倉庫領取。

第十九條各項目部必須對使用爆炸物品的工程施工分包單位及作業(yè)人員進行資格審查。

第二十條使用爆炸物品單位的有關人員應身份明確,統(tǒng)一管理。

第五章爆炸物品的儲存與保管

第二十一條爆炸物品必須設立專用倉庫、儲存室,使用單位必須持主管部門批準文件、設計圖紙及專職管理人員登記表,向所在地縣、市公安機關辦理申請許可手續(xù),投入使用前應報當?shù)毓矙C關,經(jīng)驗收合格后使用。

第二十二條爆炸物品必須儲存在專用的倉庫、儲存室內,必須設專人管理,不準任意存放。嚴禁將爆炸物品分發(fā)給分包單位或個人保存。起爆器材與爆炸器材必須分庫存放,回收或過期失效的要另存另放。庫存量與品種不得超過設計規(guī)定容量及公安機關審核批準的數(shù)量。

第二十三條需臨時少量存放爆炸物品的,要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管,并經(jīng)公安機關批準,向所在地派出所備案。

第二十四條儲存爆炸物品的倉庫、儲存室,必須做到:

(一)庫房的設計、設施必須符合國家有關安全標準。安全措施、各項管理制度、安全警示標志必須完善可靠;防火、防潮、通風、防爆、避雷、防盜、防止小動物入內設施必須完善有效。

(二)要建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到帳目清楚,帳物相符。

(三)庫房內儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設計與批準的種類和容量。性質相抵觸的爆炸物品,必須分庫儲存。庫房內嚴禁存放其它物品。

(四)嚴禁無關人員進入庫區(qū)。嚴禁在庫區(qū)吸煙、用火、攜帶火種及使用可能產生靜電的通訊設備。嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫;嚴禁在庫房內住宿和進行其它活動。

(五)庫區(qū)的避雷、接地裝置每年雷雨期前至少檢測一次,其安全值應在規(guī)定范圍內。

(六)庫房保管人員嚴守工作崗位,嚴格執(zhí)行交接班清點盤庫、簽字確認制度。發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜,必須立即報告所在地公安機關。

(七)變質和過期失效的爆炸物品,應及時清理出庫,予以銷毀。在銷毀前要登記造冊,提出實施方案,報上級主管部門批準,并向所在地、市、縣公安機關備案,在市、縣公安機關指定的適當?shù)攸c妥善銷毀。

第六章爆炸物品的使用與退庫

第二十五條使用爆炸物品的單位必須持說明使用爆炸物品的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》,方準使用。

第二十六條爆破作業(yè),必須由經(jīng)過專門培訓且考核合格,取得《培訓結業(yè)證》和《爆破員作業(yè)證》的爆破員擔任。爆破員所在單位要定期考核,發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應收回《爆破員作業(yè)證》,停止其從事爆破作業(yè)的資格。爆破員因工作變動,不再從事爆破作業(yè)時,應將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證機關。

第二十七條爆破作業(yè)人員必須嚴格遵守《爆破安全操作規(guī)程》。爆破作業(yè)要有專人負責指揮;要在安全邊界設置警戒哨和警戒標志。在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)的人員、設備撤至安全地點后,才能進行爆破作業(yè)。爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號,嚴禁夜間進行露天爆破作業(yè)。

第二十八條施行大型爆破作業(yè),或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè),施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案,報縣、市以上主管部門批準,并征得所在地、市、縣公安局同意,方準爆破作業(yè)。

第二十九條使用爆炸物品,必須建立嚴格的領取、退庫制度。爆破員領取爆炸物品,必須經(jīng)施工隊負責人、安全人員、技術負責人批準,本人簽字,領取數(shù)量不得超過當班使用量,剩余的要當班退庫,并辦理退庫手續(xù)。

第三十條禁止非爆破員進行爆破作業(yè)。

第三十一條嚴禁任何單位和個人私自保存、使用爆炸物品。

第三十二條從事地下(隧洞)工程的施工單位,在遠離倉庫,運輸不便時,經(jīng)領導同意,公安機關批準、備案,可在地下(隧洞)設置臨時存放點,臨時存放點必須選擇在安全可靠的地方。應具備防火、防潮、通風、防盜、整潔等條件,并有專人保管。存放點應設置警示標志,建立爆炸物品存放、使用、退庫流水帳,做到帳目清楚,帳物相符。

第七章懲處

第三十三條在采購、運輸、儲存、使用、報廢爆炸物品中違反本辦法,有關主管部門應責令限期整改或停工整頓。

第三十四條違反本辦法,在運輸、儲存和使用爆炸物品中,發(fā)生爆炸物品丟失、被盜和其他事故,應視情節(jié)輕重,給予紀律處分,直至依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十五條分局各級安全管理部門、物資管理部門負責對本辦法的實施過程進行監(jiān)督檢查。

第三十六條本辦法由分局質安部負責解釋。

篇2:爆炸物品管理制度范文

(一)總則

為了規(guī)范爆炸物品的管理,預防爆炸事故、炸材流失事件的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動,根據(jù)國家有關規(guī)定,特制定本制度。

1.爆炸物品的安全管理由項目經(jīng)理部安全科主管領導全面負責。

2.爆炸物品的管理必須建立民爆物品安全責任制、安全崗位責任制、安全技術操作規(guī)程等制度。

3.爆炸物品的購買、運輸、儲存、發(fā)放、使用必須認真執(zhí)行國家、當?shù)卣嚓P規(guī)定,同時認真學習和落實本規(guī)定。

4.從事爆炸物品管理的人員,必須政治可靠、責任心強、熟悉爆炸物品性能、安全操作規(guī)程,同時經(jīng)過培訓合格的職工。

5.未經(jīng)爆炸物品安全教育培訓合格的人員,不準從事其民爆物品工作。

(二)爆炸物品的儲存

1.項目經(jīng)理部安全科根據(jù)相關規(guī)定向當?shù)毓膊块T申請,設立專門的爆炸物品倉庫或托管倉庫,并取得《爆炸物品儲存許可證》。

2.爆炸物品儲存?zhèn)}庫必須設立專人看管,嚴禁將爆炸物品承包給私人看管。

3.爆炸物品倉庫必須堅持出入庫登記、檢查制度,即進庫人員必須先登記檢查。

4.爆炸物品發(fā)放必須進行登記,做到帳目清楚,帳物相符。

5.爆炸物品倉庫內儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設計容量。性質相抵觸的爆炸物品,必須分庫存放;導火索、電(紙)管、炸藥分類存放;庫房內嚴禁存放其他物品。

6.嚴禁無關人員進入庫區(qū),嚴禁在庫區(qū)內吸煙和用火,嚴禁把易燃、易爆物品帶入倉庫,嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動。

7.發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜,必須及時報安全科和當?shù)毓膊块T。

(三)爆炸物品的購買

1.購買爆炸物品必須根據(jù)施工進度分批購買。

2.各工區(qū)每月定期上報用量計劃到安全科,由安全科統(tǒng)一辦理審批手續(xù),持《爆炸物品購買證》到指定地點購買。

3.各工區(qū)需用爆炸物品時,先到安全科辦理“爆炸物品領用單”,然后持領用單到爆炸物品倉庫領取。

4.各工區(qū)使用爆炸物品必須嚴格執(zhí)行“當日使用,當日領取,節(jié)余當日歸庫”。

5.嚴禁自由買賣,嚴禁自銷,嚴禁用爆炸物品換取其他物品。

(四)爆炸物品的運輸

1.運輸爆炸物品,由安全科按規(guī)定到當?shù)毓膊块T辦理《爆炸物品運輸證》,采取自運或委托運輸。

2.各工區(qū)到爆炸物品倉庫領取爆炸物品的運輸,由各工區(qū)自運,并派專職安全員押運。

3.運輸爆炸物品時,運載車輛必須符合國家及當?shù)毓膊块T的有關運輸規(guī)定和安全要求。

4.運輸車輛車廂內爆炸物品必須保證堆放穩(wěn)固,且性質相抵觸的爆炸物品不準混裝在同一車廂內。

5.裝有爆炸物品的車廂,不準同時載運閑雜人員和其他易燃、易爆物品。

6.車輛運輸爆炸物品時,在公路上必須限速行駛,前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離。

7.運輸爆炸物品在途中停歇時,要遠離建筑設施和人群密集的地方,并有專人看管,嚴禁在爆炸物品附近吸煙和用火。

8.裝卸爆炸物品應盡量在白天進行,要有專人負責組織操作,裝卸現(xiàn)場應當設置警戒崗哨,嚴禁無關人員進入。

(五)爆炸物品的使用

1.爆炸物品的使用,由安全科按有關規(guī)定到當?shù)毓膊块T申請《爆炸物品使用許可證》后方可使用。

2.爆破作業(yè)必須由經(jīng)過培訓考核合格的爆破員擔任,做到持證上崗。

3.爆破作業(yè)時,必須嚴格遵守相關爆破安全操作規(guī)程和以下規(guī)定:

3.1在爆破作業(yè)中,爆破人員必須先確定爆破警戒范圍和設置防護措施,杜絕閑雜人員進入警戒區(qū)。

3.2現(xiàn)場安全員在爆破作業(yè)之前必須清點炸材數(shù)目,以防遺漏工地或作業(yè)人員私藏炸藥。

3.3在人群、車輛流通地段作業(yè),安全員必須在放炮警戒范圍提前設立禁行標志,暫時停止人群、車輛流通。

3.4爆破作業(yè)在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)的人員撤至安全地點后,始準爆破。爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全檢查后,才能發(fā)出解除警戒信號。

4.爆破員領取爆炸物品,必須經(jīng)工區(qū)安全員批準,領取數(shù)量不得超過當班使用量,節(jié)余數(shù)量應當日退回爆炸物品倉庫。

5.使用爆炸物品,必須建立嚴格的領取、清退制度。現(xiàn)場安全員必須做好領取與實用數(shù)量登記表,杜絕爆炸物品流失。

6.當天剩余炸材必須如數(shù)交爆炸物品倉庫管理人員收回庫存,杜絕存放工地。

7.嚴禁任何工區(qū)和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借爆炸物品,嚴禁使用爆炸物品炸魚、炸獸。

8.由于現(xiàn)場安全員失職,造成爆炸物品丟失、被盜或發(fā)生重大事故,除追究個人的責任外,同時接受公安部門調查處理。

篇3:爆炸物品領發(fā)使用管理制度

1、目的

為了加強民用爆炸物品的管理,認真貫徹“預防為主,管理從嚴,服務生產,保障安全”的原則,使爆炸物品管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學化。堵塞爆炸物品被資流失渠道,消除事故隱患,確保安全生產,特制定本規(guī)定。

2、領發(fā)手續(xù)

2.1各單位內部使用的爆炸物品,須由單位主管領導簽安,憑手續(xù)由安全員和放炮員兩人來領取,認真記錄。

2.2其他單位因施工需要領取爆炸物品,須寫出書面報告,經(jīng)安全部門同意,公安分局批準,憑領料單在指定的倉庫由專人領取、保管。

2.3外單位需借、購爆炸物品,須經(jīng)地方公安機關批準,并報公司保衛(wèi)處備案,憑手續(xù)領取。

3、領發(fā)規(guī)定

3.1領用爆炸物品必須由安全員和放炮員兩人憑有效手續(xù)來領取,互相督促。

3.2必須按當班需用量領取,并認真填寫好領發(fā)記錄,放于安全可靠地方,單領單放。

3.3不準一人同時領取兩種性質相抵觸的爆破器材,領出來的爆破器材按性質不同分別放在專用爆破箱內分別攜帶,嚴禁混發(fā)、混裝。

3.4禁止使用自行車、拖拉機、摩托車等不安全的交通工具運送爆破器材,運送途中禁止在公共場所、村莊、集市、交通要道、重要建筑設施附近停留。

3.5禁止攜帶煙火

4、退存規(guī)定

4.1安全員和監(jiān)炮員要認真做好放炮記錄,數(shù)據(jù)準確,余數(shù)存庫、目清月結,帳目相符。

4.2當天消耗的數(shù)量和余下的數(shù)量要如實送回倉庫,分類保管,保管員憑放炮記錄查驗核收。

4.3嚴禁存放宿舍、辦公室和其他地方過夜,嚴禁偷盜、遺失、私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉借。

4.4收發(fā)做到手續(xù)齊全、數(shù)目清楚、日清月結,帳長相符。

4.5爆破物品如有遺失、被盜和其他事故,應及時向公安保衛(wèi)部門報告,并視情追究其責任,如領導不負責,忽視安全,遺漏丟失或被盜,發(fā)生重大事故,除追究當事人的責任外,還要追究領導人的責任,嚴重的要追究刑事責任。