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中石油生產(chǎn)安全事故管理辦法

2024-07-09 閱讀 9473

第一章?總?則

第一條?為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作,及時、準(zhǔn)確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律法規(guī),及《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)等規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條?集團公司總部及所屬企事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的管理,適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條?事故的報告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

第四條?企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報告和舉報電話、電子信箱,及時受理和處理事故報告和舉報。

第二章?事故分類與分級

第五條?生產(chǎn)安全事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故;

(二)道路交通事故,是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件;

(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍:民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi);機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其它物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條?根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故分為以下等級:

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級:

1.一般事故A級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

2.一般事故B級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

3.一般事故C級,是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章?事故報告與披露

第七條?事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負責(zé)人報告,基層單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級安全主管部門報告,安全主管部門逐級上報直至企業(yè)安全主管部門,由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報告。

第八條?企業(yè)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)向集團公司總部機關(guān)有關(guān)部門報告。

(一)一般事故C級、B級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。

(二)一般事故A級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。集團公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理報告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。

(四)重大及以上事故,在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團公司總經(jīng)理報告,同時報告集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理。

第九條?對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報告。

第十條?發(fā)生事故后,企業(yè)在上報集團公司的同時,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十一條?集團公司辦公廳接到較大及以上事故報告后,應(yīng)當(dāng)按《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件信息報送工作辦法》(中油辦字〔2006〕375號)執(zhí)行。

第十二條?發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面形式報告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十三條?事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

第十四條?企業(yè)發(fā)生事故后,事故的信息披露按照《中國石油天然氣集團公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)執(zhí)行。

第四章?事故應(yīng)急

第十五條?事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十六條?發(fā)生事故后,企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救援,不得擅離職守。

(一)發(fā)生較大及以上事故,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故A級,并可能造成次生事故時,企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時,接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故A級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B級,并可能造成次生事故時,企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故B級、C級時,企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

第十七條?發(fā)生一般事故A級及以上事故時,集團公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)發(fā)生特別重大事故時,集團公司主要負責(zé)人和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(二)發(fā)生重大事故時,集團公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(三)發(fā)生較大事故時,集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

(四)發(fā)生一般事故A級時,集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場。

第十八條?事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條?因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第五章?事故調(diào)查

第二十條?事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。

第二十一條?對于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組,按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報告,并向政府有關(guān)部門報告。

第二十二條?事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;

(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報告。

第二十三條?事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。

第二十四條?事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。

第二十五條?事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十六條?發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照HSE管理體系要素要求,深入查找管理方面存在的問題,并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。對于較大及以上事故,應(yīng)當(dāng)由集團公司組織召開事故分析會。

第六章?事故處理

第二十七條?所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。

第二十八條?發(fā)生一般事故A級及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團公司做出檢討。

(一)發(fā)生較大及以上事故,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F公司總部,向集團公司做出檢討。

(二)發(fā)生一般事故A級,企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負責(zé)人到集團公司總部,向集團公司主管部門做出檢討。

第二十九條?對事故發(fā)生負有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進行處理。

發(fā)生較大及以上事故,按照干部管理權(quán)限,屬于集團公司黨組管理的干部,由集團公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實事故處理意見;發(fā)生一般及以上事故,按照管理權(quán)限,由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實事故處理意見,并報上級部門備案。

第三十條?事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施;企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查;企業(yè)或者所屬單位工會和員工應(yīng)當(dāng)對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。

第七章?事故統(tǒng)計與檔案管理

第三十一條?事故發(fā)生后,企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。

第三十二條?所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并分級保存,事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報告及有關(guān)證據(jù)資料。

(一)一般事故C級事故檔案,由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立,并送檔案室保存;

(二)一般事故B級及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立,并送檔案館保存。

第八章?附?則

第三十三條?本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條?本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

第三十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)同時廢止。

篇2:某某車務(wù)段鐵路交通(相撞)事故安全管理辦法

為進一步搞好路外安全工作,不斷規(guī)范路外安全管理,積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故,有效控制和防止事故的發(fā)生,保證鐵路運輸秩序良好和人民生命財產(chǎn)安全,按照部局要求,實現(xiàn)鐵路交通(相撞)事故死亡人數(shù)逐年減少,提速區(qū)段零死亡的目標(biāo),特制定本辦法。

一、加強組織,落實職責(zé)

1、段成立以段長、黨委書記為組長,主管安全副段長為副組長,安全技術(shù)科、運輸統(tǒng)計科、計劃財務(wù)科、辦公室等科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。

日常工作由安全科路外主管人員負責(zé),聯(lián)系電話:32542。

2、一等站組成以站長、總支書記為組長,班子其他成員為副組長,運輸、客運、貨運主任組織員、支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

其它車站組成以站長、支部書記為組長,副站長為副組長、班組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務(wù)會進行分析。月初要做好安排,月末進行分析總結(jié),對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。

二、加強路外安全管理工作

1、加強站車秩序管理,有人看守的車站、貨場大門,必須建立門禁制度,加強檢查,并做好記錄;無人看守的車站、貨場大門必須按規(guī)定加鎖,未加鎖時,必須專人看守。

2、其它單位能進入車站的通道,由技術(shù)科組織,車站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進出站區(qū)大門管理安全協(xié)議,明確責(zé)任,本著“誰使用,誰管理、誰負責(zé)”的原則,對大門使用單位進行“掛牌”明示,確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。

3、施工需要臨時拆卸護網(wǎng)時,由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》,并由施工單位派人看守。

4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門,并登記運統(tǒng)-46;提速區(qū)段各站應(yīng)臨時派人看守,超過4小時,通知工務(wù)看守,工務(wù)、公安人員采取有效措施,確保安全。

5、加強站場內(nèi)閑雜人員清理。車站設(shè)《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場內(nèi)有閑雜人員或接到機車乘務(wù)員“護網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報告后,要立即通知公安人員和值班站長,趕赴現(xiàn)場清理,并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對押運人員要加強教育控制,做好簽認登記。

6、有人看守道口,作業(yè)人員接到來車通知或發(fā)現(xiàn)列車開來,按規(guī)定出場作業(yè),認真落實道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時,必須“先防護,后處理”。

7、加強站內(nèi)平過道管理,嚴(yán)格落實站內(nèi)平過道防護欄桿加鎖制度,禁止非工作人員通行,特快及其以上列車通過時,派人監(jiān)護。

8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過的道口(平過道)必須派人看守,隨時掌握車輛及行人動態(tài),及時疏導(dǎo)并做好防護。接發(fā)列車時,車站值班員應(yīng)于列車通過前及時通知道口看守人員。

9、推進調(diào)車作業(yè)時,領(lǐng)車人員要精神集中,堅持了望,發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界,立即采取停車措施。

10、對開放式站場接發(fā)旅客列車時的人工封堵上崗情況進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施。

11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對站場封堵情況進行巡視檢查,干部、職工檢查時段要保持一定間隔,并分別在《站內(nèi)防護柵欄檢查交接登記本》和站長(車間)工作日志內(nèi)登記。

12、要認真落實《站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖》,按包保分工認真檢查,發(fā)現(xiàn)行人進入護網(wǎng)或穿越線路時,要立即勸阻,勸阻無效,報告車站公安處理,并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。

13、每月由車站牽頭,組織設(shè)備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會,研究站區(qū)綜合治理方案,對閑雜人易進入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護網(wǎng)、保安看守等措施,劃定區(qū)域,明確責(zé)任。

14、路外主管人員對管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護網(wǎng)、活動欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次,并做好記錄,對存在問題及時協(xié)調(diào)解決。

15、解決難點問題。一是車站對有客車停點前后,明確人工封堵措施,明確人員、明確時間、明確職責(zé)。二是車站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時,車站派員現(xiàn)場看守。

16、加強路外宣傳。車務(wù)段、車站派員與公安配合,每季對車站附近村莊、學(xué)校進行一次路外宣傳。

17、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務(wù)會進行分析。月初要做好安排,月末進行分析總結(jié),對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。

18、車務(wù)段、車站干部按照巡視檢查量化標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)放通知書,并納入安管系統(tǒng),車務(wù)段每月對有關(guān)干部完成情況進行分析考核。

三、加強路外事故處理工作

1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔,符合《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》附件3要求,達到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實;堅持分析、通報制度,日常采取通話、簡報等形式,及時傳達上級文件指示及段工作安排,搞好路外宣傳工作,把路外安全工作抓實、抓細,真正落到實處。

2、現(xiàn)場確認處理

(1)車站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報告,要立即通知值班干部、公安,設(shè)有護網(wǎng)(工務(wù)管理)、道口的區(qū)段還應(yīng)通知工務(wù)部門及因鐵路交通(相撞)事故造成設(shè)備故障的單位、部門,同時向列車調(diào)度員報告發(fā)生時間、地點、列車速報、線路損壞及列車能否運行情況;

(2)值班干部向安全科值班人員報告后,值班站長、駐站公安(或通知轄區(qū)鐵路派出所)及工務(wù)等有關(guān)人員,迅速趕赴現(xiàn)場,收集信息,組織處理,具備開通條件的,要立即組織開車。

(3)人員傷亡、設(shè)備損壞的具體情況,由值班干部組織相關(guān)單位、部門人員現(xiàn)場確認無誤后,向安全科值班人員詳細報告。

3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理補充規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

四、路外安全考核

站內(nèi)發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時,安全科要組織有關(guān)車站調(diào)查分析,查明事故原因,嚴(yán)格定性定責(zé)考核。車務(wù)段定期召開電話會議,通報事故,分析原因,按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員:

(一)設(shè)有護網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故及調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部(含二等及以下車站分管副站長,一等站主任運輸組織員、主任安全員,以下同)行政警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的降職。免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎及季度安全績效獎。其它有關(guān)干部(非主管副站長,一等站主管運輸組織員、主管安全員,以下同)免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎50%。

3.給予直接責(zé)任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。

(二)未設(shè)護網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部行政警告處分,免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎,季度安全績效獎免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎30%。

3.給予責(zé)任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。

(三)設(shè)有護網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故或調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站正職及責(zé)任干部當(dāng)月生產(chǎn)獎30%及季度安全績效獎20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎30%。

2.給予責(zé)任者行政警告處分,免發(fā)1個月生產(chǎn)獎。

(四)未設(shè)護網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站干部當(dāng)月生產(chǎn)獎30%。

(五)凡發(fā)現(xiàn)封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內(nèi)路外傷亡按事故苗子考核,并追究站長、支部書記責(zé)任。

篇3:鐵路交通事故安全管理辦法

為進一步搞好路外安全工作,不斷規(guī)范路外安全管理,積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故,有效控制和防止事故的發(fā)生,保證鐵路運輸秩序良好和人民生命財產(chǎn)安全,按照部局要求,實現(xiàn)鐵路交通(相撞)事故死亡人數(shù)逐年減少,提速區(qū)段零死亡的目標(biāo),特制定本辦法。

一、加強組織,落實職責(zé)

1、段成立以段長、黨委書記為組長,主管安全副段長為副組長,安全技術(shù)科、運輸統(tǒng)計科、計劃財務(wù)科、辦公室等科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。

日常工作由安全科路外主管人員負責(zé),聯(lián)系電話:32542。

2、一等站組成以站長、總支書記為組長,班子其他成員為副組長,運輸、客運、貨運主任組織員、支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

其它車站組成以站長、支部書記為組長,副站長為副組長、班組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務(wù)會進行分析。月初要做好安排,月末進行分析總結(jié),對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。

二、加強路外安全管理工作

1、加強站車秩序管理,有人看守的車站、貨場大門,必須建立門禁制度,加強檢查,并做好記錄;無人看守的車站、貨場大門必須按規(guī)定加鎖,未加鎖時,必須專人看守。

2、其它單位能進入車站的通道,由技術(shù)科組織,車站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進出站區(qū)大門管理安全協(xié)議,明確責(zé)任,本著“誰使用,誰管理、誰負責(zé)”的原則,對大門使用單位進行“掛牌”明示,確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。

3、施工需要臨時拆卸護網(wǎng)時,由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》,并由施工單位派人看守。

4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門,并登記運統(tǒng)-46;提速區(qū)段各站應(yīng)臨時派人看守,超過4小時,通知工務(wù)看守,工務(wù)、公安人員采取有效措施,確保安全。

5、加強站場內(nèi)閑雜人員清理。車站設(shè)《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場內(nèi)有閑雜人員或接到機車乘務(wù)員“護網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報告后,要立即通知公安人員和值班站長,趕赴現(xiàn)場清理,并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對押運人員要加強教育控制,做好簽認登記。

6、有人看守道口,作業(yè)人員接到來車通知或發(fā)現(xiàn)列車開來,按規(guī)定出場作業(yè),認真落實道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時,必須“先防護,后處理”。

7、加強站內(nèi)平過道管理,嚴(yán)格落實站內(nèi)平過道防護欄桿加鎖制度,禁止非工作人員通行,特快及其以上列車通過時,派人監(jiān)護。

8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過的道口(平過道)必須派人看守,隨時掌握車輛及行人動態(tài),及時疏導(dǎo)并做好防護。接發(fā)列車時,車站值班員應(yīng)于列車通過前及時通知道口看守人員。

9、推進調(diào)車作業(yè)時,領(lǐng)車人員要精神集中,堅持了望,發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界,立即采取停車措施。

10、對開放式站場接發(fā)旅客列車時的人工封堵上崗情況進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施。

11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對站場封堵情況進行巡視檢查,干部、職工檢查時段要保持一定間隔,并分別在《站內(nèi)防護柵欄檢查交接登記本》和站長(車間)工作日志內(nèi)登記。

12、要認真落實《站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖》,按包保分工認真檢查,發(fā)現(xiàn)行人進入護網(wǎng)或穿越線路時,要立即勸阻,勸阻無效,報告車站公安處理,并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。

13、每月由車站牽頭,組織設(shè)備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會,研究站區(qū)綜合治理方案,對閑雜人易進入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護網(wǎng)、保安看守等措施,劃定區(qū)域,明確責(zé)任。

14、路外主管人員對管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護網(wǎng)、活動欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次,并做好記錄,對存在問題及時協(xié)調(diào)解決。

15、解決難點問題。一是車站對有客車停點前后,明確人工封堵措施,明確人員、明確時間、明確職責(zé)。二是車站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時,車站派員現(xiàn)場看守。

16、加強路外宣傳。車務(wù)段、車站派員與公安配合,每季對車站附近村莊、學(xué)校進行一次路外宣傳。

17、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務(wù)會進行分析。月初要做好安排,月末進行分析總結(jié),對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。

18、車務(wù)段、車站干部按照巡視檢查量化標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)放通知書,并納入安管系統(tǒng),車務(wù)段每月對有關(guān)干部完成情況進行分析考核。

三、加強路外事故處理工作

1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔,符合《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》附件3要求,達到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實;堅持分析、通報制度,日常采取通話、簡報等形式,及時傳達上級文件指示及段工作安排,搞好路外宣傳工作,把路外安全工作抓實、抓細,真正落到實處。

2、現(xiàn)場確認處理

(1)車站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報告,要立即通知值班干部、公安,設(shè)有護網(wǎng)(工務(wù)管理)、道口的區(qū)段還應(yīng)通知工務(wù)部門及因鐵路交通(相撞)事故造成設(shè)備故障的單位、部門,同時向列車調(diào)度員報告發(fā)生時間、地點、列車速報、線路損壞及列車能否運行情況;

(2)值班干部向安全科值班人員報告后,值班站長、駐站公安(或通知轄區(qū)鐵路派出所)及工務(wù)等有關(guān)人員,迅速趕赴現(xiàn)場,收集信息,組織處理,具備開通條件的,要立即組織開車。

(3)人員傷亡、設(shè)備損壞的具體情況,由值班干部組織相關(guān)單位、部門人員現(xiàn)場確認無誤后,向安全科值班人員詳細報告。

3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理補充規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

四、路外安全考核

站內(nèi)發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時,安全科要組織有關(guān)車站調(diào)查分析,查明事故原因,嚴(yán)格定性定責(zé)考核。車務(wù)段定期召開電話會議,通報事故,分析原因,按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員:

(一)設(shè)有護網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故及調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部(含二等及以下車站分管副站長,一等站主任運輸組織員、主任安全員,以下同)行政警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的降職。免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎及季度安全績效獎。其它有關(guān)干部(非主管副站長,一等站主管運輸組織員、主管安全員,以下同)免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎50%。

3.給予直接責(zé)任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。

(二)未設(shè)護網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部行政警告處分,免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎,季度安全績效獎免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎30%。

3.給予責(zé)任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。

(三)設(shè)有護網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故或調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站正職及責(zé)任干部當(dāng)月生產(chǎn)獎30%及季度安全績效獎20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎30%。

2.給予責(zé)任者行政警告處分,免發(fā)1個月生產(chǎn)獎。

(四)未設(shè)護網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站干部當(dāng)月生產(chǎn)獎30%。

(五)凡發(fā)現(xiàn)封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內(nèi)路外傷亡按事故苗子考核,并追究站長、支部書記責(zé)任。