內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)內(nèi)河渡口渡船安全管理,維護(hù)渡運(yùn)秩序,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域內(nèi)渡口、渡船活動(dòng)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)內(nèi)河交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置或者撤銷渡口的審批,建立、健全渡口安全管理責(zé)任制,指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照相關(guān)規(guī)定和職責(zé)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全監(jiān)督管理。
各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限對(duì)所轄內(nèi)河通航水域內(nèi)渡船的水上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條渡口渡船安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、各負(fù)其責(zé)、服務(wù)民生的原則。
第二章渡口
第五條縣級(jí)人民政府在審批渡口的設(shè)置、遷移和撤銷時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮安全因素,明確渡運(yùn)水域范圍、渡運(yùn)路線、渡運(yùn)時(shí)段、渡口位置等主要內(nèi)容。審批前應(yīng)當(dāng)征求渡口所在地海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),涉及公路管理職責(zé)的,還應(yīng)當(dāng)征求公路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
渡運(yùn)水域涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由渡運(yùn)水域共同的上級(jí)人民政府審批,并征求相應(yīng)的海事管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。
嚴(yán)禁私設(shè)渡口。
第六條渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列安全條件:
(一)選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開(kāi)闊、適宜船舶停靠的地點(diǎn),并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、堆放場(chǎng)所;
(二)具備乘客、車輛上下和貨物裝卸的,符合規(guī)定要求的碼頭、通道、安全候渡區(qū)域等安全設(shè)施;
(三)配備必要的救生、消防和通訊設(shè)施,以及專門管理人員。
第七條渡口應(yīng)當(dāng)根據(jù)其渡運(yùn)對(duì)象的種類、數(shù)量、水域情況和過(guò)渡要求,合理設(shè)置碼頭、引道,配置必要的指示標(biāo)志、船岸通訊和船舶助航等設(shè)施。渡口引道的寬度、縱坡和碼頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)當(dāng)有可供旅客安全上下的坡道,客運(yùn)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)當(dāng)建有旅客候船亭等設(shè)施。
渡口渡運(yùn)危險(xiǎn)品車輛的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)品車輛專用通道。
嚴(yán)禁在通航水域內(nèi)設(shè)置使用纜渡。非通航水域內(nèi)設(shè)置纜渡,其纜渡應(yīng)當(dāng)有足夠的長(zhǎng)度和強(qiáng)度。
第八條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在渡口明顯位置設(shè)置公告牌,標(biāo)明渡口名稱、渡口區(qū)域、渡運(yùn)路線、渡口守則、渡運(yùn)安全注意事項(xiàng)以及安全責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
梯級(jí)河段、庫(kù)區(qū)下游等特殊水域的渡口應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)警戒水位線和停航封渡水位線。
第九條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全設(shè)施和渡船渡運(yùn)的安全管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立渡口、渡船安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任制。
第十條在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會(huì)、集市、農(nóng)忙、學(xué)生放學(xué)放假等渡運(yùn)高峰期間,渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客、車輛的流量和渡運(yùn)安全管理的需要,安排相應(yīng)專門人員維持渡口渡運(yùn)秩序與安全。
第十一條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合船舶條件、氣象條件和通航狀況合理調(diào)度和使用渡船,不得指揮渡船違章、冒險(xiǎn)航行,不得指使、強(qiáng)令渡船違章作業(yè)。
第十二條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)渡口工作人員、渡船船員、渡工定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。
第十三條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)每航次渡船載客數(shù)量及車輛駕駛員等隨船過(guò)渡人員,并如實(shí)記錄。
第十四條日渡運(yùn)量超過(guò)300人的渡口運(yùn)營(yíng)人及載客定額超過(guò)12人的船舶應(yīng)當(dāng)編制渡口渡船安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織船岸應(yīng)急演習(xí)演練。
第三章渡船和渡船船員、渡工
第十五條渡船應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)和船舶登記證書(shū)。渡船檢驗(yàn)證書(shū)標(biāo)明船舶抗風(fēng)等級(jí)。載客12人以上的渡船,應(yīng)當(dāng)持有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的載客定額證書(shū);載客12人及以下的渡船應(yīng)當(dāng)在相關(guān)證書(shū)中簽注載客定額。船長(zhǎng)小于5米的渡船按照省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定的檢驗(yàn)規(guī)則和登記規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和登記發(fā)證。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門未規(guī)定檢驗(yàn)規(guī)則的,參照交通運(yùn)輸部制定的《內(nèi)河船舶法定技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則》檢驗(yàn)發(fā)證。
第十六條渡船應(yīng)當(dāng)懸掛符合國(guó)家規(guī)定的渡船識(shí)別標(biāo)志,并在明顯位置標(biāo)明載客(車)定額、抗風(fēng)等級(jí)以及旅客乘船安全須知等有關(guān)安全注意事項(xiàng)。
第十七條渡船夜航應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的技術(shù)條件。夜航的渡船應(yīng)當(dāng)配備雷達(dá)、磁羅經(jīng)、燈光信號(hào)等航行設(shè)備。
高速客船從事渡運(yùn)服務(wù)、以及不具備夜航技術(shù)條件的渡船,不得夜航。
第十八條新建、改建渡船應(yīng)當(dāng)滿足交通運(yùn)輸部或者省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)船型要求。
渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄;渡運(yùn)汽車的應(yīng)當(dāng)在泊車甲板標(biāo)識(shí)載車處所,并設(shè)置防止車輛滑沖的檔車裝置;
第十九條渡船應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保處于適航狀態(tài),并按期申請(qǐng)檢驗(yàn)。逾期未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得從事渡運(yùn)。
對(duì)船體或者車輛甲板出現(xiàn)局部嚴(yán)重變形的渡船,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際裝載車輛情況進(jìn)行強(qiáng)度復(fù)核。船齡十年以上未達(dá)到特別定期檢驗(yàn)船齡要求的渡船應(yīng)當(dāng)在定期檢驗(yàn)時(shí)著重加強(qiáng)對(duì)船體強(qiáng)度、穩(wěn)性等方面的檢驗(yàn)。
第二十條渡船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)持有海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)。
渡船渡運(yùn),不得同時(shí)載運(yùn)旅客和危險(xiǎn)貨物。
第二十一條渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防救生設(shè)備,放置在易取處,保持其隨時(shí)可用,并在規(guī)定的場(chǎng)所明顯標(biāo)識(shí)存放位置,張貼消防救生演示圖和標(biāo)示應(yīng)急通道。
第二十二條禁止水泥船、排筏、農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報(bào)廢船舶從事渡運(yùn)。
第二十三條渡船船員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定具備船員資格,持有相應(yīng)證書(shū)。
未滿50總噸且額定載客未滿30人的客渡船的渡船船員可僅持有內(nèi)河小型客渡船駕駛員適任證書(shū)。
5米以下的渡船可僅配備渡工。渡工應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)駕駛技術(shù)和安全培訓(xùn),考核合格后方可駕駛渡船。
渡船船員、渡工每年應(yīng)當(dāng)參加由渡口運(yùn)營(yíng)人或者相關(guān)主管部門組織的至少4小時(shí)的安全培訓(xùn)。
第二十四條渡運(yùn)時(shí),船員、渡工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守渡口、渡船管理制度和值班規(guī)定,按照水上交通安全操作規(guī)則操縱、控制和管理渡船;
(二)掌握渡船的適航狀況,了解渡運(yùn)水域的通航環(huán)境,以及有關(guān)水文、氣象等必要的信息;
(三)不得酒后駕駛,不得疲勞值班;
(四)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生影響渡運(yùn)安全的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并盡力救助遇險(xiǎn)人員。
第四章渡運(yùn)安全
第二十五條渡船應(yīng)當(dāng)在渡運(yùn)水域內(nèi)按照核定的渡運(yùn)路線航行。
在渡運(yùn)水域內(nèi)不得從事水上過(guò)駁、采砂、捕撈、養(yǎng)殖、設(shè)置永久性固定設(shè)施等可能危及渡船航行安全的作業(yè)或活動(dòng)。
第二十六條渡船航行,應(yīng)當(dāng)以安全航速行駛,加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎操作,使用有效方式發(fā)布船舶動(dòng)態(tài)和表明避讓意圖,主動(dòng)避讓過(guò)往船舶,不得搶航或者強(qiáng)行橫越。
順航道行駛的船舶駛近渡運(yùn)水域時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎駕駛,采取有效措施協(xié)助避讓。
第二十七條渡船載客、載貨應(yīng)當(dāng)符合船舶檢驗(yàn)部門核定的乘客定額、裝載技術(shù)要求及載重線規(guī)定,不得超載,不得載運(yùn)超載超限車輛。
渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定控制荷載分布,保證裝載平衡和穩(wěn)性,采取安全措施防止車輛及貨物移位。
第二十八條渡船載客應(yīng)當(dāng)設(shè)置載客處所,實(shí)行車客分離。
除看管人員外,乘客與大型牲畜不得混載。
第二十九條乘客、車輛過(guò)渡,應(yīng)當(dāng)遵守渡口渡船安全管理規(guī)定,聽(tīng)從渡口渡船工作人員指揮。嚴(yán)禁乘客攜帶危險(xiǎn)貨物、污染危害性貨物過(guò)渡。
第三十條渡船載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物車輛,應(yīng)當(dāng)檢查車輛是否持有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證,所載貨物應(yīng)當(dāng)與船舶適裝證書(shū)相符,并按照有關(guān)規(guī)定積載隔離。
渡船不得運(yùn)輸法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物、污染危害性貨物,不得裝載未持有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的車輛。
渡運(yùn)汽車的渡船,除船員以外,所載人員總數(shù)不得超過(guò)12人。
第三十一條有下列情形之一的,渡船不得開(kāi)航:
(一)風(fēng)力超過(guò)渡船抗風(fēng)等級(jí)、能見(jiàn)度不良、水位超過(guò)警戒線等可能危及渡運(yùn)安全的惡劣天氣、水文條件的;
(二)渡船超載或者積載不當(dāng)可能危及渡運(yùn)安全的;
(三)渡船存在可能影響航行安全的缺陷,且未按規(guī)定糾正的;
(四)發(fā)現(xiàn)易燃、易爆等危險(xiǎn)品和乘客同船混載,或者裝運(yùn)危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛和客運(yùn)車輛同船混載的;
(五)發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運(yùn)安全的;
(六)渡船配員不符合規(guī)定要求的。
第三十二條渡船發(fā)生水上險(xiǎn)情的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吆Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu),并進(jìn)行自救。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吆Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),組織搜尋救助。
渡口渡船應(yīng)當(dāng)服從指揮,在不危及自身安全的情況下,積極參與水上搜尋救助。
第三十三條水電站、水庫(kù)等管理單位因調(diào)水、蓄放水作業(yè)可能導(dǎo)致渡口水位急劇變化影響渡運(yùn)安全的,應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)發(fā)布水情信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)渡口運(yùn)營(yíng)人。
第五章監(jiān)督檢查
第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府及其指定的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立渡口安全檢查制度,并組織落實(shí)。
第三十五條縣級(jí)人民政府指定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的渡船簽單發(fā)航制度。日渡運(yùn)量300人次以上的渡口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定水上交通安全管理的專門人員負(fù)責(zé)航次簽單發(fā)航;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的簽單發(fā)航制度,由渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要自行確定。
簽單人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄渡運(yùn)情況,不得弄虛作假;發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)安全隱患或者違法行為,可能危及渡運(yùn)安全時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)簽單制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)水上交通安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡口日常檢查,維護(hù)正常渡運(yùn)秩序。
第三十六條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立渡口渡船安全渡運(yùn)的安全管理制度,并組織開(kāi)展內(nèi)部安全檢查。
第三十七條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立渡船安全檢查、渡運(yùn)水域巡航等執(zhí)法檢查制度,加強(qiáng)渡船安全監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡船存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門。
第三十八條渡口運(yùn)營(yíng)人和渡船船員、渡工應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助配合監(jiān)督檢查,不得拒絕、妨礙和阻撓。
第三十九條在安全檢查中發(fā)現(xiàn)渡口渡船存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令渡口渡船立即消除或者限期整改。
第六章法律責(zé)任
第四十條違反第五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或者撤銷渡口的,由渡口所在地縣級(jí)人民政府指定的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以強(qiáng)制拆除或者恢復(fù),因強(qiáng)制拆除或者恢復(fù)發(fā)生的費(fèi)用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔(dān)。
第四十一條違反第十三條規(guī)定,渡船未按照要求統(tǒng)計(jì)載客數(shù)量的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,處以1000元以下罰款。
第四十二條違反第二十四條規(guī)定,渡船船員、渡工酒后駕船的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的處50元以上500元以下罰款,并對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處2000元以下罰款。
第四十三條違反第二十條、第三十條規(guī)定,有以下違法行為的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以上2000元以下的罰款:
(一)渡船未持有相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的;
(二)渡船未持有相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物車輛的;
(三)應(yīng)當(dāng)持有而未持有《危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證》的車輛渡船予以載運(yùn)的;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛與普通車輛或者旅客同時(shí)渡運(yùn)的。
第四十四條違反第十七條規(guī)定,渡船不具備夜航條件擅自夜航的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以2000元以下罰款。
第四十五條違反第二十八條規(guī)定,渡船混載乘客與大型牲畜的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的處1000元以下的罰款。
第四十六條違反第三十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定擅自開(kāi)航的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處100元以上10000元以下罰款。
第四十七條違反第三十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定,發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運(yùn)安全的情形,渡船擅自開(kāi)航的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以500元以下罰款。
第四十八條對(duì)違反本規(guī)定的其他違法行為,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第四十九條對(duì)違反治安管理的行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條主管機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守導(dǎo)致嚴(yán)重失職的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十一條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
(一)渡口,是指在中華人民共和國(guó)江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河等內(nèi)河水域設(shè)在兩岸專供渡船渡運(yùn)人員、車輛、貨物的場(chǎng)所和設(shè)施,包括渡運(yùn)所需的碼頭、水域及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,是指設(shè)于農(nóng)村或者集鎮(zhèn)的渡口。
(三)渡船,是指往返于內(nèi)河渡口之間,按照核定的路線渡運(yùn)乘客、車輛和貨物的船舶。
(四)纜渡,是指利用橫跨兩岸的纜索依靠人力或者水流牽引渡船過(guò)渡的方式。
第五十二條城市園林水域渡口渡船安全管理不適用本規(guī)定。
第五十三條本辦法自2014年月日起施行。
篇2:內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)內(nèi)河渡口渡船安全管理,維護(hù)渡運(yùn)秩序,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域內(nèi)渡口、渡船活動(dòng)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)內(nèi)河交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置或者撤銷渡口的審批,建立、健全渡口安全管理責(zé)任制,指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照相關(guān)規(guī)定和職責(zé)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全監(jiān)督管理。
各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限對(duì)所轄內(nèi)河通航水域內(nèi)渡船的水上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條渡口渡船安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、各負(fù)其責(zé)、服務(wù)民生的原則。
第二章渡口
第五條縣級(jí)人民政府在審批渡口的設(shè)置、遷移和撤銷時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮安全因素,明確渡運(yùn)水域范圍、渡運(yùn)路線、渡運(yùn)時(shí)段、渡口位置等主要內(nèi)容。審批前應(yīng)當(dāng)征求渡口所在地海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),涉及公路管理職責(zé)的,還應(yīng)當(dāng)征求公路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
渡運(yùn)水域涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由渡運(yùn)水域共同的上級(jí)人民政府審批,并征求相應(yīng)的海事管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。
嚴(yán)禁私設(shè)渡口。
第六條渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列安全條件:
(一)選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開(kāi)闊、適宜船舶停靠的地點(diǎn),并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、堆放場(chǎng)所;
(二)具備乘客、車輛上下和貨物裝卸的,符合規(guī)定要求的碼頭、通道、安全候渡區(qū)域等安全設(shè)施;
(三)配備必要的救生、消防和通訊設(shè)施,以及專門管理人員。
第七條渡口應(yīng)當(dāng)根據(jù)其渡運(yùn)對(duì)象的種類、數(shù)量、水域情況和過(guò)渡要求,合理設(shè)置碼頭、引道,配置必要的指示標(biāo)志、船岸通訊和船舶助航等設(shè)施。渡口引道的寬度、縱坡和碼頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)當(dāng)有可供旅客安全上下的坡道,客運(yùn)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)當(dāng)建有旅客候船亭等設(shè)施。
渡口渡運(yùn)危險(xiǎn)品車輛的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)品車輛專用通道。
嚴(yán)禁在通航水域內(nèi)設(shè)置使用纜渡。非通航水域內(nèi)設(shè)置纜渡,其纜渡應(yīng)當(dāng)有足夠的長(zhǎng)度和強(qiáng)度。
第八條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在渡口明顯位置設(shè)置公告牌,標(biāo)明渡口名稱、渡口區(qū)域、渡運(yùn)路線、渡口守則、渡運(yùn)安全注意事項(xiàng)以及安全責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
梯級(jí)河段、庫(kù)區(qū)下游等特殊水域的渡口應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)警戒水位線和停航封渡水位線。
第九條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全設(shè)施和渡船渡運(yùn)的安全管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立渡口、渡船安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任制。
第十條在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會(huì)、集市、農(nóng)忙、學(xué)生放學(xué)放假等渡運(yùn)高峰期間,渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客、車輛的流量和渡運(yùn)安全管理的需要,安排相應(yīng)專門人員維持渡口渡運(yùn)秩序與安全。
第十一條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合船舶條件、氣象條件和通航狀況合理調(diào)度和使用渡船,不得指揮渡船違章、冒險(xiǎn)航行,不得指使、強(qiáng)令渡船違章作業(yè)。
第十二條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)渡口工作人員、渡船船員、渡工定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。
第十三條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)每航次渡船載客數(shù)量及車輛駕駛員等隨船過(guò)渡人員,并如實(shí)記錄。
第十四條日渡運(yùn)量超過(guò)300人的渡口運(yùn)營(yíng)人及載客定額超過(guò)12人的船舶應(yīng)當(dāng)編制渡口渡船安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織船岸應(yīng)急演習(xí)演練。
第三章渡船和渡船船員、渡工
第十五條渡船應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)和船舶登記證書(shū)。渡船檢驗(yàn)證書(shū)標(biāo)明船舶抗風(fēng)等級(jí)。載客12人以上的渡船,應(yīng)當(dāng)持有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的載客定額證書(shū);載客12人及以下的渡船應(yīng)當(dāng)在相關(guān)證書(shū)中簽注載客定額。船長(zhǎng)小于5米的渡船按照省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定的檢驗(yàn)規(guī)則和登記規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和登記發(fā)證。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門未規(guī)定檢驗(yàn)規(guī)則的,參照交通運(yùn)輸部制定的《內(nèi)河船舶法定技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則》檢驗(yàn)發(fā)證。
第十六條渡船應(yīng)當(dāng)懸掛符合國(guó)家規(guī)定的渡船識(shí)別標(biāo)志,并在明顯位置標(biāo)明載客(車)定額、抗風(fēng)等級(jí)以及旅客乘船安全須知等有關(guān)安全注意事項(xiàng)。
第十七條渡船夜航應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的技術(shù)條件。夜航的渡船應(yīng)當(dāng)配備雷達(dá)、磁羅經(jīng)、燈光信號(hào)等航行設(shè)備。
高速客船從事渡運(yùn)服務(wù)、以及不具備夜航技術(shù)條件的渡船,不得夜航。
第十八條新建、改建渡船應(yīng)當(dāng)滿足交通運(yùn)輸部或者省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)船型要求。
渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄;渡運(yùn)汽車的應(yīng)當(dāng)在泊車甲板標(biāo)識(shí)載車處所,并設(shè)置防止車輛滑沖的檔車裝置;
第十九條渡船應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保處于適航狀態(tài),并按期申請(qǐng)檢驗(yàn)。逾期未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得從事渡運(yùn)。
對(duì)船體或者車輛甲板出現(xiàn)局部嚴(yán)重變形的渡船,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際裝載車輛情況進(jìn)行強(qiáng)度復(fù)核。船齡十年以上未達(dá)到特別定期檢驗(yàn)船齡要求的渡船應(yīng)當(dāng)在定期檢驗(yàn)時(shí)著重加強(qiáng)對(duì)船體強(qiáng)度、穩(wěn)性等方面的檢驗(yàn)。
第二十條渡船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)持有海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)。
渡船渡運(yùn),不得同時(shí)載運(yùn)旅客和危險(xiǎn)貨物。
第二十一條渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防救生設(shè)備,放置在易取處,保持其隨時(shí)可用,并在規(guī)定的場(chǎng)所明顯標(biāo)識(shí)存放位置,張貼消防救生演示圖和標(biāo)示應(yīng)急通道。
第二十二條禁止水泥船、排筏、農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報(bào)廢船舶從事渡運(yùn)。
第二十三條渡船船員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定具備船員資格,持有相應(yīng)證書(shū)。
未滿50總噸且額定載客未滿30人的客渡船的渡船船員可僅持有內(nèi)河小型客渡船駕駛員適任證書(shū)。
5米以下的渡船可僅配備渡工。渡工應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)駕駛技術(shù)和安全培訓(xùn),考核合格后方可駕駛渡船。
渡船船員、渡工每年應(yīng)當(dāng)參加由渡口運(yùn)營(yíng)人或者相關(guān)主管部門組織的至少4小時(shí)的安全培訓(xùn)。
第二十四條渡運(yùn)時(shí),船員、渡工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守渡口、渡船管理制度和值班規(guī)定,按照水上交通安全操作規(guī)則操縱、控制和管理渡船;
(二)掌握渡船的適航狀況,了解渡運(yùn)水域的通航環(huán)境,以及有關(guān)水文、氣象等必要的信息;
(三)不得酒后駕駛,不得疲勞值班;
(四)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生影響渡運(yùn)安全的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并盡力救助遇險(xiǎn)人員。
第四章渡運(yùn)安全
第二十五條渡船應(yīng)當(dāng)在渡運(yùn)水域內(nèi)按照核定的渡運(yùn)路線航行。
在渡運(yùn)水域內(nèi)不得從事水上過(guò)駁、采砂、捕撈、養(yǎng)殖、設(shè)置永久性固定設(shè)施等可能危及渡船航行安全的作業(yè)或活動(dòng)。
第二十六條渡船航行,應(yīng)當(dāng)以安全航速行駛,加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎操作,使用有效方式發(fā)布船舶動(dòng)態(tài)和表明避讓意圖,主動(dòng)避讓過(guò)往船舶,不得搶航或者強(qiáng)行橫越。
順航道行駛的船舶駛近渡運(yùn)水域時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎駕駛,采取有效措施協(xié)助避讓。
第二十七條渡船載客、載貨應(yīng)當(dāng)符合船舶檢驗(yàn)部門核定的乘客定額、裝載技術(shù)要求及載重線規(guī)定,不得超載,不得載運(yùn)超載超限車輛。
渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定控制荷載分布,保證裝載平衡和穩(wěn)性,采取安全措施防止車輛及貨物移位。
第二十八條渡船載客應(yīng)當(dāng)設(shè)置載客處所,實(shí)行車客分離。
除看管人員外,乘客與大型牲畜不得混載。
第二十九條乘客、車輛過(guò)渡,應(yīng)當(dāng)遵守渡口渡船安全管理規(guī)定,聽(tīng)從渡口渡船工作人員指揮。嚴(yán)禁乘客攜帶危險(xiǎn)貨物、污染危害性貨物過(guò)渡。
第三十條渡船載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物車輛,應(yīng)當(dāng)檢查車輛是否持有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證,所載貨物應(yīng)當(dāng)與船舶適裝證書(shū)相符,并按照有關(guān)規(guī)定積載隔離。
渡船不得運(yùn)輸法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物、污染危害性貨物,不得裝載未持有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的車輛。
渡運(yùn)汽車的渡船,除船員以外,所載人員總數(shù)不得超過(guò)12人。
第三十一條有下列情形之一的,渡船不得開(kāi)航:
(一)風(fēng)力超過(guò)渡船抗風(fēng)等級(jí)、能見(jiàn)度不良、水位超過(guò)警戒線等可能危及渡運(yùn)安全的惡劣天氣、水文條件的;
(二)渡船超載或者積載不當(dāng)可能危及渡運(yùn)安全的;
(三)渡船存在可能影響航行安全的缺陷,且未按規(guī)定糾正的;
(四)發(fā)現(xiàn)易燃、易爆等危險(xiǎn)品和乘客同船混載,或者裝運(yùn)危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛和客運(yùn)車輛同船混載的;
(五)發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運(yùn)安全的;
(六)渡船配員不符合規(guī)定要求的。
第三十二條渡船發(fā)生水上險(xiǎn)情的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吆Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu),并進(jìn)行自救。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吆Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),組織搜尋救助。
渡口渡船應(yīng)當(dāng)服從指揮,在不危及自身安全的情況下,積極參與水上搜尋救助。
第三十三條水電站、水庫(kù)等管理單位因調(diào)水、蓄放水作業(yè)可能導(dǎo)致渡口水位急劇變化影響渡運(yùn)安全的,應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)發(fā)布水情信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)渡口運(yùn)營(yíng)人。
第五章監(jiān)督檢查
第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府及其指定的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立渡口安全檢查制度,并組織落實(shí)。
第三十五條縣級(jí)人民政府指定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的渡船簽單發(fā)航制度。日渡運(yùn)量300人次以上的渡口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定水上交通安全管理的專門人員負(fù)責(zé)航次簽單發(fā)航;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的簽單發(fā)航制度,由渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要自行確定。
簽單人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄渡運(yùn)情況,不得弄虛作假;發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)安全隱患或者違法行為,可能危及渡運(yùn)安全時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)簽單制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)水上交通安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡口日常檢查,維護(hù)正常渡運(yùn)秩序。
第三十六條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立渡口渡船安全渡運(yùn)的安全管理制度,并組織開(kāi)展內(nèi)部安全檢查。
第三十七條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立渡船安全檢查、渡運(yùn)水域巡航等執(zhí)法檢查制度,加強(qiáng)渡船安全監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡船存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門。
第三十八條渡口運(yùn)營(yíng)人和渡船船員、渡工應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助配合監(jiān)督檢查,不得拒絕、妨礙和阻撓。
第三十九條在安全檢查中發(fā)現(xiàn)渡口渡船存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令渡口渡船立即消除或者限期整改。
第六章法律責(zé)任
第四十條違反第五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或者撤銷渡口的,由渡口所在地縣級(jí)人民政府指定的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以強(qiáng)制拆除或者恢復(fù),因強(qiáng)制拆除或者恢復(fù)發(fā)生的費(fèi)用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔(dān)。
第四十一條違反第十三條規(guī)定,渡船未按照要求統(tǒng)計(jì)載客數(shù)量的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,處以1000元以下罰款。
第四十二條違反第二十四條規(guī)定,渡船船員、渡工酒后駕船的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的處50元以上500元以下罰款,并對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處2000元以下罰款。
第四十三條違反第二十條、第三十條規(guī)定,有以下違法行為的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以上2000元以下的罰款:
(一)渡船未持有相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的;
(二)渡船未持有相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物車輛的;
(三)應(yīng)當(dāng)持有而未持有《危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證》的車輛渡船予以載運(yùn)的;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛與普通車輛或者旅客同時(shí)渡運(yùn)的。
第四十四條違反第十七條規(guī)定,渡船不具備夜航條件擅自夜航的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以2000元以下罰款。
第四十五條違反第二十八條規(guī)定,渡船混載乘客與大型牲畜的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的處1000元以下的罰款。
第四十六條違反第三十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定擅自開(kāi)航的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處100元以上10000元以下罰款。
第四十七條違反第三十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定,發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運(yùn)安全的情形,渡船擅自開(kāi)航的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以500元以下罰款。
第四十八條對(duì)違反本規(guī)定的其他違法行為,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第四十九條對(duì)違反治安管理的行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條主管機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守導(dǎo)致嚴(yán)重失職的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十一條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
(一)渡口,是指在中華人民共和國(guó)江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河等內(nèi)河水域設(shè)在兩岸專供渡船渡運(yùn)人員、車輛、貨物的場(chǎng)所和設(shè)施,包括渡運(yùn)所需的碼頭、水域及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,是指設(shè)于農(nóng)村或者集鎮(zhèn)的渡口。
(三)渡船,是指往返于內(nèi)河渡口之間,按照核定的路線渡運(yùn)乘客、車輛和貨物的船舶。
(四)纜渡,是指利用橫跨兩岸的纜索依靠人力或者水流牽引渡船過(guò)渡的方式。
第五十二條城市園林水域渡口渡船安全管理不適用本規(guī)定。
第五十三條本辦法自2014年月日起施行。
篇3:深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則全文
第一章總則
第一條為實(shí)施《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)教育行政部門，依法履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。
市、區(qū)政府財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、人居環(huán)境、交通、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、司法行政、機(jī)構(gòu)編制、文化體育、住房建設(shè)、水務(wù)、藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行對(duì)學(xué)校的安全管理職責(zé)。
第三條學(xué)校安全管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并主要用于安全宣傳、教育培訓(xùn)、設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)安全管理人員費(fèi)用。
第四條政府建立和完善學(xué)校人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)制度。學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)購(gòu)買。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人可以自愿參加學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政、教育發(fā)展基金和學(xué)生監(jiān)護(hù)人按1∶1∶1的比例承擔(dān)。
第五條教育行政部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織相關(guān)行政部門制定學(xué)校安全宣傳方案。
本市廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初開(kāi)展學(xué)校安全知識(shí)宣傳，播出或者刊登有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告。
第六條教育行政部門每年應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的學(xué)校和安全管理人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)和人員
第七條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科技防范措施，建立學(xué)校與轄區(qū)公安派出所直接聯(lián)網(wǎng)的電子安全防范設(shè)施。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、司法行政、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門制定學(xué)校安全手冊(cè)，指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)校信息化安全管理平臺(tái)、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全、學(xué)校治安防范、預(yù)防學(xué)生濫用處方藥物成癮、教職工和學(xué)生心理健康咨詢等安全管理制度和管理措施。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門協(xié)助學(xué)校對(duì)教師、安全管理人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。
第八條各有關(guān)行政部門依據(jù)各自職責(zé)每年對(duì)學(xué)校及周邊安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺(tái)帳，并跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及周邊區(qū)域安全隱患整改工作。
第九條學(xué)校履行下列安全管理職責(zé)：
(一)建立健全學(xué)校和學(xué)校活動(dòng)安全管理制度;
(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度;
(三)制定學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，建立學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練;
(四)建立健全學(xué)校安全宣傳、教育培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力;
(五)依法進(jìn)行學(xué)校日常安全管理;
(六)建立健全學(xué)校食品安全管理制度;
(七)依法先期處置突發(fā)安全事件;
(八)依法建立健全安全事故賠償機(jī)制。
第十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備1名注冊(cè)安全主任，協(xié)助校長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，負(fù)責(zé)所在校區(qū)的學(xué)校安全工作。
學(xué)校注冊(cè)安全主任履行下列職責(zé)：
(一)協(xié)助校長(zhǎng)貫徹執(zhí)行有關(guān)學(xué)校安全的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)協(xié)助校長(zhǎng)建立健全學(xué)校安全管理制度、安全責(zé)任制度、隱患排查和治理制度、安全工作檔案、安全操作規(guī)程和安全檢查表，擬定年度安全工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃;
(三)參加教育行政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)監(jiān)督落實(shí)學(xué)校日常安全管理制度和安全措施，協(xié)助校長(zhǎng)處置突發(fā)事件;
(五)檢查、排查學(xué)校安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見(jiàn)，協(xié)助校長(zhǎng)落實(shí)整改;
(六)擬定學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，配合教務(wù)、學(xué)生管理和德育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)學(xué)生公共安全教育課程;
(七)組織學(xué)校有關(guān)工作人員參加安全知識(shí)培訓(xùn);
(八)協(xié)助校長(zhǎng)依法處理其他學(xué)校安全事故。
第十一條學(xué)校教師依法履行教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，在教育、教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險(xiǎn)行為時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理需要配備專職或兼職安全管理人員，安全管理人員在學(xué)校注冊(cè)安全主任領(lǐng)導(dǎo)下履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員，在非教育教學(xué)時(shí)間段內(nèi)承擔(dān)維護(hù)學(xué)生安全、午餐午休服務(wù)以及全寄宿制學(xué)校安全管理。政府舉辦的學(xué)校可以通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式聘用安全管理人員，其安全管理人員配備比例由市教育行政部門會(huì)同市財(cái)政行政部門、市機(jī)構(gòu)編制部門另行制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校實(shí)際情況，按照機(jī)構(gòu)編制部門有關(guān)人員定額的規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室。
學(xué)校(獨(dú)立校區(qū))應(yīng)當(dāng)至少配備1名具備醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。寄宿制學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備2名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，其中至少1名具備醫(yī)師資格。
學(xué)校衛(wèi)生室及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定的職責(zé)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備心理教師，開(kāi)展心理健康教育，為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)。具體人員配置按照機(jī)構(gòu)編制部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任公安、司法行政、法院、檢察院等部門的工作人員兼任法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員。
法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育、預(yù)防學(xué)生犯罪、維護(hù)學(xué)校治安秩序、處理學(xué)生傷害事故等工作。
法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)每2周到學(xué)校工作1次，學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助學(xué)校處理。
第十六條教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)注冊(cè)安全主任進(jìn)行不少于40小時(shí)的任職資格培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能任職。
分管安全工作的學(xué)校校長(zhǎng)、注冊(cè)安全主任應(yīng)當(dāng)每年接受不少于10小時(shí)的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況納入學(xué)校安全管理工作的考核內(nèi)容。
學(xué)校安全知識(shí)納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;新聘教師、新任班主任的崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校安全知識(shí)內(nèi)容。學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施維護(hù)人員、校車駕駛?cè)藛T、食堂工作人員等特殊崗位人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，并依法持證上崗。
第十七條學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，將其有效的信息聯(lián)系方式及時(shí)告知學(xué)校，聽(tīng)取學(xué)校教師告知的未成年學(xué)生在校信息，采取合理的家庭教育方式對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行安全教育。
第三章學(xué)校環(huán)境安全管理
第十八條新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)，新建學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
第十九條新建學(xué)校的選址應(yīng)當(dāng)符合《條例》相關(guān)規(guī)定。
按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)行政部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃國(guó)土行政部門核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或者擬定作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門的意見(jiàn)。教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門的合法、合理意見(jiàn)，規(guī)劃國(guó)土行政部門應(yīng)當(dāng)采納。
第二十條規(guī)劃國(guó)土、水務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全狀況巡查學(xué)校周邊的山體、水流、斜坡、擋土墻，發(fā)現(xiàn)對(duì)學(xué)校建筑物、活動(dòng)場(chǎng)所、通道存在安全隱患的，按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
第二十一條公安、城市管理、科技工貿(mào)信息、人居環(huán)境、住房建設(shè)、應(yīng)急管理等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊垃圾站(中轉(zhuǎn)站)、垃圾處理廠、加油站、加氣站和易燃易爆的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的管理，依法查處不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的加油站、加氣站和易燃易爆的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)。
第二十二條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建筑工程施工工地的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
住房建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建筑工程施工工地安全隱患的監(jiān)督檢查。對(duì)安全隱患嚴(yán)重、危及師生安全的建筑工程施工工地，住房建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并限期整改;整改合格后，方可復(fù)工。
第二十三條交通、水務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在高速公路和水庫(kù)緊鄰學(xué)校的一側(cè)設(shè)置保護(hù)性圍欄和安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)緊鄰學(xué)校的高速公路、水庫(kù)加強(qiáng)巡查。
第二十四條學(xué)校周邊區(qū)域的單位和個(gè)人超過(guò)國(guó)家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的，人居環(huán)境行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制止、查處環(huán)境噪聲污染違法行為。
第二十五條交通行政部門、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊區(qū)域道路設(shè)立限速標(biāo)志、減速線及其他道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。
學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，公安交通管理部門、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)學(xué)崗，協(xié)助學(xué)校安全管理人員維護(hù)交通秩序。
第二十六條公安機(jī)關(guān)、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位及其他有關(guān)單位在學(xué)校教育教學(xué)期間，應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)對(duì)學(xué)校周邊區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，保護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十七條公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、文化體育等行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的書(shū)報(bào)刊零售點(diǎn)、歌舞廳、發(fā)廊、酒吧、網(wǎng)吧、商店、餐館及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，依法及時(shí)查處生產(chǎn)、銷售、租賃非法出版物、假冒偽劣商品等違法行為。
第二十八條有關(guān)行政部門開(kāi)展學(xué)校周邊區(qū)域各類隱患的排查治理、整改驗(yàn)收等工作，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)?shù)亟逃姓块T或相應(yīng)的行政主管部門和附近學(xué)校的意見(jiàn)。
第四章學(xué)校設(shè)施安全管理
第二十九條學(xué)校建筑物、場(chǎng)地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志或者安全圍欄，并及時(shí)整改。
對(duì)于難以判斷的建筑物、場(chǎng)地安全隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托建筑質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定確實(shí)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取措施并向行政主管部門報(bào)告。
學(xué)校建筑物、場(chǎng)地維修竣工后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。
第三十條學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前應(yīng)當(dāng)組織對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消防安全和質(zhì)量安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校列入消防安全重點(diǎn)單位，并對(duì)學(xué)校消防安全日常管理進(jìn)行指導(dǎo)。
第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備的安全檢查、管理，作好記錄，并分類歸檔保存。
第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、易發(fā)生碰撞和滑倒的場(chǎng)所及校內(nèi)施工區(qū)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄。
第三十三條交通行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校對(duì)學(xué)校道路進(jìn)行交通安全規(guī)劃，設(shè)置規(guī)范的學(xué)校道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和機(jī)動(dòng)車泊位標(biāo)志。
發(fā)生學(xué)校交通事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門和教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門報(bào)告，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
禁止學(xué)生在學(xué)校內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車和使用滑輪、滑板。
第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的多層建筑物的每一樓層及樓梯間設(shè)置安全指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、施劃區(qū)分上下樓梯標(biāo)線。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)照明設(shè)施和照明燈具的正常使用，發(fā)現(xiàn)照明設(shè)施和照明燈具損壞，應(yīng)當(dāng)即時(shí)維修和更換。
第三十五條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)許可證，市場(chǎng)監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)依法按照學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，根據(jù)衛(wèi)生安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生安全情況。
學(xué)校內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證或相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得無(wú)證、照或超范圍經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)學(xué)校安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)情況。
校外配餐單位應(yīng)當(dāng)遵守《深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法》，保證學(xué)生食品安全，承擔(dān)食品安全責(zé)任。
第三十六條寄宿制學(xué)校和有寄宿學(xué)生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生宿舍管理崗位責(zé)任制，實(shí)行學(xué)生宿舍管理人員24小時(shí)值班、點(diǎn)名和夜間巡查制度，保持消防通道暢通。
未經(jīng)學(xué)校允許，外來(lái)人員不得進(jìn)入學(xué)生宿舍。
第三十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》的規(guī)定制定校車管理制度，明確司乘人員責(zé)任，規(guī)范學(xué)生乘車行為。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將查處的校車違法情況及時(shí)告知教育行政部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第五章學(xué)校活動(dòng)安全管理
第三十八條對(duì)小學(xué)四年級(jí)以下的學(xué)生應(yīng)當(dāng)建立上下學(xué)交接制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人看管晚離學(xué)校的四年級(jí)以下學(xué)生。
第三十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校信息化安全管理平臺(tái)，將學(xué)生到校和離校情況，遲到、早退、曠課情況，學(xué)生身體和心理的異常情況以及其他關(guān)系未成年學(xué)生人身安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校建設(shè)學(xué)校信息化安全管理平臺(tái)。
第四十條學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將患病的教職工調(diào)離與學(xué)生直接接觸的工作崗位或者離崗治療。患病教職工經(jīng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院臨床治愈的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有的工作崗位;疾病確實(shí)不能根治的教職工，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明，在教育教學(xué)活動(dòng)中保護(hù)有《條例》規(guī)定情形的學(xué)生。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育行政部門對(duì)《條例》規(guī)定的特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況及其處理措施作出具體規(guī)定。
第四十二條學(xué)生患有精神性、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。患病學(xué)生不適宜在校學(xué)習(xí)的，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校申請(qǐng)休學(xué)。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人不申請(qǐng)休學(xué)的，學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生病情作出休學(xué)決定，并送達(dá)學(xué)生監(jiān)護(hù)人。學(xué)生監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校休學(xué)決定不服的，可以按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)司法鑒定條例》的規(guī)定申請(qǐng)司法鑒定，經(jīng)鑒定，學(xué)生無(wú)需休學(xué)治療的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)撤銷休學(xué)決定。
患病學(xué)生康復(fù)的，可以向?qū)W校提交二級(jí)以上綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院出具的醫(yī)療證明書(shū)申請(qǐng)復(fù)學(xué)。
患病學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人不得妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序。
第四十三條公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生吸毒和濫用藥物成癮的安全管理制度。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸食毒品和濫用藥物成癮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和公安機(jī)關(guān)，學(xué)生監(jiān)護(hù)人和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》開(kāi)設(shè)公共安全教育課，并將其納入課程計(jì)劃，開(kāi)展學(xué)生生存教育、自護(hù)自救能力教育和健全人格教育，使學(xué)生掌握基本的避險(xiǎn)、救生和報(bào)警的方法。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校及周邊環(huán)境情況，在安全教育周期間對(duì)師生進(jìn)行安全教育、生存自救演習(xí)，使師生熟悉學(xué)校及周邊安全環(huán)境，增強(qiáng)師生防災(zāi)、自救、互救能力。
學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和生存自救演習(xí)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并歸檔保存。
第四十五條學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展與學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況相適應(yīng)的軍訓(xùn)和體育活動(dòng)。
任課教師在體育活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)學(xué)生的身體狀況，并針對(duì)學(xué)生的身體狀況采取必要的保護(hù)措施或者安排適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。
第四十六條學(xué)校在學(xué)校內(nèi)組織學(xué)生人數(shù)1000人以上的集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，由活動(dòng)的組織者制定安全預(yù)案，經(jīng)學(xué)校注冊(cè)安全主任核準(zhǔn)并報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十七條學(xué)校組織學(xué)生到校外集體活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，事前應(yīng)勘察活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、行進(jìn)路線、交通工具、器材設(shè)備等情況進(jìn)行安全檢查。
活動(dòng)開(kāi)始前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，以書(shū)面形式將活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、注意事項(xiàng)、活動(dòng)結(jié)束時(shí)的地點(diǎn)、是否同意參加等告知監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽字并送交學(xué)校。
第四十八條學(xué)校組織的校外大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將安全方案報(bào)送教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門備案。超過(guò)1000人以上的大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)活動(dòng)所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
學(xué)校組織學(xué)生到校外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事前告知活動(dòng)所在地有關(guān)單位，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)陌踩胧瑓f(xié)助學(xué)校組織活動(dòng)。
第四十九條非教育教學(xué)時(shí)間是指《條例》規(guī)定的教學(xué)日中，7時(shí)至18時(shí)內(nèi)除去規(guī)定的教育教學(xué)時(shí)間(小學(xué)6小時(shí)，中學(xué)8小時(shí))以外的剩余時(shí)段。
非教育時(shí)間的學(xué)生安全管理的具體規(guī)定由市教育行政部門另行制定。
第六章應(yīng)急救助與事故處理
第五十條市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門統(tǒng)一建立應(yīng)對(duì)災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖事件及其他緊急事件的學(xué)校應(yīng)急處置機(jī)制。
第五十一條學(xué)校出現(xiàn)緊急事件時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救助學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)校秩序。學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、救助學(xué)生的職責(zé)。
突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校或者有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，減少緊急事件對(duì)學(xué)生的不良影響。
第五十二條學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施予以處置：
(一)采取合理的急救措施，及時(shí)進(jìn)行救助，防止學(xué)生傷(病)情擴(kuò)大;學(xué)校無(wú)法處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;
(二)將學(xué)生人身傷害事故信息告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，按有關(guān)規(guī)定向教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查;
(三)學(xué)生人身傷害事故涉嫌違法犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作。
第五十三條鼓勵(lì)學(xué)校、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生監(jiān)護(hù)人就學(xué)生傷害事故賠償?shù)仁乱诉M(jìn)行協(xié)商。
第五十四條學(xué)生之間因違反學(xué)校紀(jì)律造成的傷害，當(dāng)事雙方的監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求學(xué)校主持進(jìn)行調(diào)解的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。
當(dāng)事人不能就學(xué)生傷害事故賠償達(dá)成協(xié)議的，可以向教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。
教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門依法在查清事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人自教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門受理調(diào)解之日起20日內(nèi)達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門終止調(diào)解。
第七章法律責(zé)任
第五十五條學(xué)校有下列行為之一的，由教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門責(zé)令限期改正，并予以警告;逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng);存在重大安全隱患的，責(zé)令停辦或依法吊銷辦學(xué)許可證：
(一)違反第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定，未建立學(xué)校安全管理制度的;
(二)違反第二十九條、第三十二條規(guī)定，未設(shè)置安全警示標(biāo)志或者安全圍欄的;
(三)違反第三十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，不及時(shí)整改的;
(四)違反第四十四條規(guī)定，未開(kāi)設(shè)公共安全教育課程或者未對(duì)師生進(jìn)行安全教育、安全應(yīng)急演習(xí)的。
學(xué)校有前款規(guī)定行為之一，造成重、特大傷亡事故的，對(duì)政府舉辦學(xué)校的校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)給予撤職、開(kāi)除公職處分，民辦學(xué)校或者合作舉辦的學(xué)校的舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十六條教師有下列行為之一的，學(xué)校依法予以處理：
(一)違反第四十五條規(guī)定，組織體育活動(dòng)時(shí)未采取必要的保護(hù)措施的;
(二)違反第五十一條規(guī)定，發(fā)生緊急事件時(shí)不優(yōu)先救護(hù)學(xué)生的。
第五十七條有下列情形之一的，由學(xué)校依法予以處理：
(一)注冊(cè)安全主任違反第十條規(guī)定，不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;
(二)宿舍管理人員違反第三十六條規(guī)定的，值班時(shí)擅自離開(kāi)崗位、發(fā)現(xiàn)異常情況不記錄或者不向?qū)W校注冊(cè)安全主任報(bào)告造成嚴(yán)重后果的。
第五十八條相關(guān)政府行政部門有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察行政部門或者其他有關(guān)行政部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法予以處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反第十九條規(guī)定，規(guī)劃國(guó)土行政部門在審批建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，對(duì)學(xué)校選址不進(jìn)行審查或者雖經(jīng)審查不符合規(guī)定而頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;
(二)違反第二十條規(guī)定，規(guī)劃國(guó)土、水務(wù)行政部門對(duì)學(xué)校存在安全隱患建筑物、活動(dòng)場(chǎng)所、通道未按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理的;
(三)違反第二十二條第二款規(guī)定，住房建設(shè)行政部門對(duì)安全隱患嚴(yán)重、危及師生安全的建筑工程施工工地不及時(shí)處理的;
(四)違反第二十三條規(guī)定，交通、水務(wù)行政部門在水庫(kù)和高速公路緊鄰學(xué)校的一側(cè)未設(shè)置保護(hù)性圍欄和安全警示標(biāo)識(shí)的。
第五十九條學(xué)生監(jiān)護(hù)人違反第四十二條規(guī)定，拒不執(zhí)行學(xué)校休學(xué)決定，妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十條教育行政部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)制定相關(guān)規(guī)定并組織實(shí)施。
自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起1年內(nèi)市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門開(kāi)展執(zhí)法檢查。
第六十一條本實(shí)施細(xì)則自20*年3月1日起實(shí)施。
嚴(yán)防脫離學(xué)校管理期間各類安全事故發(fā)生
省教育廳要求各級(jí)教育行政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文、氣象部門結(jié)合汛情趨勢(shì)研判意見(jiàn)，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)幼兒園要立即組織開(kāi)展全面排查，消除安全隱患。
要對(duì)中小學(xué)校舍、幼兒園舍的教室、宿舍、廁所、食堂等單體建筑物，以及圍墻、護(hù)坡、護(hù)坎等附屬設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。對(duì)受地震、暴雨、洪水嚴(yán)重影響，泡水、浸水、下陷、墻體酥松透水的校舍園舍和附屬設(shè)施，必須組織專業(yè)部門進(jìn)行鑒定，確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)使用。加強(qiáng)防汛施工管理，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，對(duì)因排除地質(zhì)危害、校舍園舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的問(wèn)題，各地要妥善安排。
要針對(duì)汛情提高水電線路、配電設(shè)施檢查頻率，及時(shí)消除和整改各類安全隱患。要加強(qiáng)與氣象、國(guó)土資源、水利等部門的配合，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和監(jiān)測(cè)，要加強(qiáng)對(duì)可能危及農(nóng)村山區(qū)學(xué)校幼兒園安全的易滑坡山體及河道的檢查。
省教育廳要求各中小學(xué)幼兒園進(jìn)一步加強(qiáng)師生安全教育，利用班會(huì)、廣播、板報(bào)、安全教育課、印發(fā)小冊(cè)子等形式，有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育。嚴(yán)防脫離學(xué)校管理期間各類安全事故的發(fā)生。