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大學委托審計招標受托審計單位管理實施細則

2024-07-09 閱讀 9510

大學委托審計招標與受托審計單位管理實施細則

第一章總則

第一條為進一步加強學校審計工作的管理,維護學校的合法權益,根據《z醫科大學采購與招標管理辦法》(校財字〔2009〕18號)、《z醫科大學領導干部經濟責任審計實施細則》(校審字〔2010〕1號)等文件精神,結合我校的實際情況,制定本細則。

第二章組織機構與職責

第二條成立委托審計招標工作小組(以下簡稱審計招標工作小組),審計處為具體承辦業務部門,組長和副組長由審計處負責人擔任,成員由審計處、財務處(招標辦)、總務處、監察室等部門相關人員組成。

第三條審計招標工作小組職責:

(一)擬定委托審計招標工作計劃;

(二)確定委托審計招標范圍、招標信息內容;

(三)制定招標文件;

(四)組織對投標單位進行資格審查(需要進行預審的);

(五)招標文件的答疑解釋工作;

(六)主持校內開標工作,并依據有關工作程序和評標專家組意見,確認入圍中標單位。

(七)負責中標審計單位商簽合同;

(八)督促和協調該招標項目合同的執行,以及該項目驗收的組織和協調工作;

第三章招標方式與程序

第四條招標方式

(一)審計費用預計5萬元以上20萬元以下或建設工程合同金額在500萬元以上5000萬元以下的,采用校內公開招標或議標。

(二)審計費用預計20萬元以上或工程建設合同金額5000萬元以上的,委托有招標資質的中介機構進行招標,招標工作由學校招標管理辦公室負責。

(三)審計費用預計5萬元以下或工程合同金額500萬元以下的,原則上由審計處組織人員進行審計。

第五條校內公開招標工作程序

(一)審計招標工作小組擬定招標工作計劃,明確招標項目、招標方式、技術和商務要求等內容,提交校招標辦公室;

(二)審計招標工作小組提交的招標計劃經校招標辦公室審核同意后,屬校內公開招標、邀請招標等由學校組織的招標,由校招標辦公室通過校園網或其他形式公開發布“招標信息”,進入正式招標程序;

(三)“招標信息”發布后,校招標辦公室接受投標人報名,辦理相關手續,匯總報名單位相關情況,并提交招標工作小組;

(四)審計招標工作小組對投標人進行資格審查,招標辦公室協助,校招標監察辦公室負責全程監督。審計招標工作小組可根據招標情況,對投標人的資質、業績、質量、信譽等進行審查,決定符合條件的投標人名單;

(五)審計招標工作小組制訂《招標文件》,明確招標項目的所有實質性要求和條件。招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容;

(六)校招標辦公室對審計招標工作小組提交的《招標文件》進行審核,重點審核招標項目內容、招標方式、評標、定標程序等;

(七)校招標辦公室向通過資格審查的投標人發售《招標文件》;

(八)涉及對《招標文件》相關條款的內容進行必要澄清、對投標人提出的問題進行答疑的,由審計招標工作小組提出書面材料,經校招標辦公室審核并發放給各投標人,作為《招標文件》的組成部分;

(九)校招標辦公室按《招標文件》要求,接受投標人的投標文件;

(十)開標前,在招標監察辦公室監督下,由校招標辦公室和審計招標工作小組負責人共同抽取5名專家組成員;

(十一)審計招標工作小組組長負責主持相關項目的開標和評標工作,依據評標專家組的評審意見,編制《招標項目評標報告》,宣布2名中標候選單位名單;

(十二)評標結束后,審計招標工作小組負責人向分管校領導匯報本次招標項目的招、投標和評標情況;

(十三)校招標辦公室將招標工作組確定的中標候選單位,按規定程序進行公示;

(十四)中標單位確定后,由校招標辦公室向中標單位發出《中標通知書》;

(十五)審計招標工作小組項目單位和校招標辦公室、招標監察辦公室在5個工作日內,與首選中標單位完成合同簽署前的技術和商務談判。若與首選中標單位談判失敗,應與備選中標單位繼續進行商談。商談時間原則上不超過5個工作日。有關商務談判的內容應以書面形式報校招標辦公室。

第六條屬校外公開招標的,由校招標辦公室委托有資質的中介公司代理招標;審計招標工作小組協助、配合,并參與招標信息、招標文件討論修改。招標工作按國家及學校有關規定進行。

第七條在明確中標單位后,按學校有關規定,審計招標工作小組提交合同草案(注:合同主要條款不得與招標文件相違背),經校招標辦公室、招標監察辦公室審核后,報校長或法定代表人授權人簽署合同,明確雙方權利和義務。

第八條校招標辦公室和審計招標工作小組對已簽訂的合同進行備案存檔管理。

第四章審計程序

第九條屬于委托社會審計的項目,審計處應安排兩人作為審計項目的正、副組長,負責審計過程中的聯系、協調和溝通。

第十條工程竣工結算審計程序:

(一)受托審計單位進駐現場前應提交審計方案、人員配備和進度安排,由審計處負責審核;

(二)審計處向受托審計單位移交工程竣工結算審計相關資料;

(三)受托審計單位依據報送資料進行初步審核,一般應在一個月內出具初審意見或者提出修改意見,并及時向審計處匯報;

(四)受托審計單位提交初步審核結果;

(五)審計對賬過程出現爭議問題時,由施工單位書面提出問題,受托審計單位予以書面答復,并及時向審計處匯報;對爭議較大不能形成一致意見的,由審計處牽頭組織召開審計協調會,建設單位、施工單位和受托審計單位等相關人員參加,經集體研究,形成會議紀要;

(六)受托審計單位根據會議紀要進行審計調整;

(七)受托審計單位出具定案表,并由施工單位、受托審計單位、審計處和建設單位依序簽章;

(八)受托審計單位出具審核報告;

第十一條經濟責任審計程序

依據《z醫科大學領導干部經濟責任審計實施細則》(校審字[2010]1號)規定的程序實施審計。

第五章法律責任

第十二條受托審計單位的責

任和義務以及獎懲措施在委托審計合同中進行約定,審計處依據有關法律和合同對受托單位進行管理。

第十三條受托審計單位若出現違背合同或重大錯誤的行為,審計處有權進行核實和糾正;若受托審計單位未能及時糾正而給學校造成經濟或其他方面的損失,學校將依法追究受托單位的法律責任。

第六章附則

第十四條本實施細則由審計處負責解釋

第十五條本實施細則自公布之日起施行

篇2:大學委托審計招標受托審計單位管理實施細則

大學委托審計招標與受托審計單位管理實施細則

第一章總則

第一條為進一步加強學校審計工作的管理,維護學校的合法權益,根據《z醫科大學采購與招標管理辦法》(校財字〔2009〕18號)、《z醫科大學領導干部經濟責任審計實施細則》(校審字〔2010〕1號)等文件精神,結合我校的實際情況,制定本細則。

第二章組織機構與職責

第二條成立委托審計招標工作小組(以下簡稱審計招標工作小組),審計處為具體承辦業務部門,組長和副組長由審計處負責人擔任,成員由審計處、財務處(招標辦)、總務處、監察室等部門相關人員組成。

第三條審計招標工作小組職責:

(一)擬定委托審計招標工作計劃;

(二)確定委托審計招標范圍、招標信息內容;

(三)制定招標文件;

(四)組織對投標單位進行資格審查(需要進行預審的);

(五)招標文件的答疑解釋工作;

(六)主持校內開標工作,并依據有關工作程序和評標專家組意見,確認入圍中標單位。

(七)負責中標審計單位商簽合同;

(八)督促和協調該招標項目合同的執行,以及該項目驗收的組織和協調工作;

第三章招標方式與程序

第四條招標方式

(一)審計費用預計5萬元以上20萬元以下或建設工程合同金額在500萬元以上5000萬元以下的,采用校內公開招標或議標。

(二)審計費用預計20萬元以上或工程建設合同金額5000萬元以上的,委托有招標資質的中介機構進行招標,招標工作由學校招標管理辦公室負責。

(三)審計費用預計5萬元以下或工程合同金額500萬元以下的,原則上由審計處組織人員進行審計。

第五條校內公開招標工作程序

(一)審計招標工作小組擬定招標工作計劃,明確招標項目、招標方式、技術和商務要求等內容,提交校招標辦公室;

(二)審計招標工作小組提交的招標計劃經校招標辦公室審核同意后,屬校內公開招標、邀請招標等由學校組織的招標,由校招標辦公室通過校園網或其他形式公開發布“招標信息”,進入正式招標程序;

(三)“招標信息”發布后,校招標辦公室接受投標人報名,辦理相關手續,匯總報名單位相關情況,并提交招標工作小組;

(四)審計招標工作小組對投標人進行資格審查,招標辦公室協助,校招標監察辦公室負責全程監督。審計招標工作小組可根據招標情況,對投標人的資質、業績、質量、信譽等進行審查,決定符合條件的投標人名單;

(五)審計招標工作小組制訂《招標文件》,明確招標項目的所有實質性要求和條件。招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容;

(六)校招標辦公室對審計招標工作小組提交的《招標文件》進行審核,重點審核招標項目內容、招標方式、評標、定標程序等;

(七)校招標辦公室向通過資格審查的投標人發售《招標文件》;

(八)涉及對《招標文件》相關條款的內容進行必要澄清、對投標人提出的問題進行答疑的,由審計招標工作小組提出書面材料,經校招標辦公室審核并發放給各投標人,作為《招標文件》的組成部分;

(九)校招標辦公室按《招標文件》要求,接受投標人的投標文件;

(十)開標前,在招標監察辦公室監督下,由校招標辦公室和審計招標工作小組負責人共同抽取5名專家組成員;

(十一)審計招標工作小組組長負責主持相關項目的開標和評標工作,依據評標專家組的評審意見,編制《招標項目評標報告》,宣布2名中標候選單位名單;

(十二)評標結束后,審計招標工作小組負責人向分管校領導匯報本次招標項目的招、投標和評標情況;

(十三)校招標辦公室將招標工作組確定的中標候選單位,按規定程序進行公示;

(十四)中標單位確定后,由校招標辦公室向中標單位發出《中標通知書》;

(十五)審計招標工作小組項目單位和校招標辦公室、招標監察辦公室在5個工作日內,與首選中標單位完成合同簽署前的技術和商務談判。若與首選中標單位談判失敗,應與備選中標單位繼續進行商談。商談時間原則上不超過5個工作日。有關商務談判的內容應以書面形式報校招標辦公室。

第六條屬校外公開招標的,由校招標辦公室委托有資質的中介公司代理招標;審計招標工作小組協助、配合,并參與招標信息、招標文件討論修改。招標工作按國家及學校有關規定進行。

第七條在明確中標單位后,按學校有關規定,審計招標工作小組提交合同草案(注:合同主要條款不得與招標文件相違背),經校招標辦公室、招標監察辦公室審核后,報校長或法定代表人授權人簽署合同,明確雙方權利和義務。

第八條校招標辦公室和審計招標工作小組對已簽訂的合同進行備案存檔管理。

第四章審計程序

第九條屬于委托社會審計的項目,審計處應安排兩人作為審計項目的正、副組長,負責審計過程中的聯系、協調和溝通。

第十條工程竣工結算審計程序:

(一)受托審計單位進駐現場前應提交審計方案、人員配備和進度安排,由審計處負責審核;

(二)審計處向受托審計單位移交工程竣工結算審計相關資料;

(三)受托審計單位依據報送資料進行初步審核,一般應在一個月內出具初審意見或者提出修改意見,并及時向審計處匯報;

(四)受托審計單位提交初步審核結果;

(五)審計對賬過程出現爭議問題時,由施工單位書面提出問題,受托審計單位予以書面答復,并及時向審計處匯報;對爭議較大不能形成一致意見的,由審計處牽頭組織召開審計協調會,建設單位、施工單位和受托審計單位等相關人員參加,經集體研究,形成會議紀要;

(六)受托審計單位根據會議紀要進行審計調整;

(七)受托審計單位出具定案表,并由施工單位、受托審計單位、審計處和建設單位依序簽章;

(八)受托審計單位出具審核報告;

第十一條經濟責任審計程序

依據《z醫科大學領導干部經濟責任審計實施細則》(校審字[2010]1號)規定的程序實施審計。

第五章法律責任

第十二條受托審計單位的責

任和義務以及獎懲措施在委托審計合同中進行約定,審計處依據有關法律和合同對受托單位進行管理。

第十三條受托審計單位若出現違背合同或重大錯誤的行為,審計處有權進行核實和糾正;若受托審計單位未能及時糾正而給學校造成經濟或其他方面的損失,學校將依法追究受托單位的法律責任。

第六章附則

第十四條本實施細則由審計處負責解釋

第十五條本實施細則自公布之日起施行

篇3:文學藝術獎評獎實施細則

文學藝術獎評獎實施細則

  為繁榮文學藝術創作,促進全縣文化事業發展,現根據《*酉陽土家族苗族自治縣委辦公室、酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關于設立酉陽土家族苗族自治縣文學藝術獎的通知》(酉陽縣委辦發[20*]36號)文件精神,結合我縣近年來文學藝術事業發展的實際,制定縣首屆政府文學藝術獎評獎實施細則。

第一章指導思想

  以“****”重要思想為指導,以繁榮發展我縣文學藝術創作為目的,堅持先進文化的前進方向,堅持“文藝為人民服務、為社會主義服務”的宗旨和“百花齊放、百家爭鳴”的方針,弘揚主旋律,提倡多樣化,通過獎勵優秀作品,交流和總結藝術創作經驗,促進創作思想和藝術水平的提高,促進文化藝術的繁榮和發展。

第二章評選原則

  (一)堅持思想性、藝術性有機統一的原則。參評的作品應是貼近實際、貼近生活、貼近群眾,積極反映時代變化,深入挖掘時代精神,展示豐富多彩的現實生活,塑造真實、感人的藝術形象,具有藝術獨創性。

  (二)堅持公開、公平、公正的原則。

  (三)堅持導向性、權威性的原則。

  (四)堅持少而精、寧缺毋濫的原則。

第三章參評作者、作品的范圍和參評條件

  (一)作者范圍。

  凡戶籍在酉陽縣,或在酉陽縣工作五年以上,擁有法定的著作權或著作擁有權者,均可申報參評。如我縣作者與縣外作者合作的作品,我縣作者必須是主要創作者,并應征得縣外作者的同意。

  (二)作品范圍。

  文學作品與文藝理論類:小說、詩歌、散文、影視劇本、文藝評論、文藝理論(含群眾文化理論文章)等。

  演出、電視劇(片)、廣播劇作品類:音樂、舞蹈、戲劇、雜技、曲藝、民間文藝、電視劇(片)、廣播劇等。

  書畫攝影類:美術、書法、攝影等。

  傳統工藝類:雕刻、鑲嵌、剪紙等民間傳統工藝。

  (三)時間范圍。

  首屆政府文學藝術獎參評范圍為1997年6月18日至20*年6月31日期間,公開出版、發表、展出、演播的文學藝術作品和工藝美術作品。

第四章獎項設置

  根據我縣文藝創作發展的現狀,縣首屆政府文學藝術獎擬設4個獎項、18個獎額,名次不分先后,獎項和獎額可以空缺。具體如下:文學作品與文藝理論類設獎10個;演出作品類設獎4個;書畫攝影類設獎3個;傳統工藝類設獎1個。以上4個獎項均為作品獎,對每個作品(特別是綜合性藝術門類)包含的小門類不再作更細的劃分。

第五章評獎標準

  以作品本身的思想性、藝術性為主要依據,注重社會影響力。

  獲全國“五個一工程”獎、全國“群星”獎、中國少數民族文學“駿馬獎”、重慶市“五個一工程獎”、重慶市文學藝術獎等獎項的作品,自動進入縣政府文學藝術獎終評程序。

  (一)文學作品與文藝理論類。

  1、縣級以上(含縣級)出版單位發表或出版的文學與文藝理論作品。

  2、具有較高的思想、藝術水平,并且在制作、裝幀、印刷質量上達到較高的水平,在讀者中產生較大社會反響的作品。

  (二)演出、電視劇(片)、廣播劇作品類。

  1、參加縣級以上(含縣級)政府部門舉辦的宣傳、文化、廣電、文聯系統演播、比賽并獲得等級獎,同時產生一定社會效應的作品。

  2、縣屬廣電單位錄制或參與錄制(參與策劃、確定選題、組織創作、承擔資金)并且擁有版權或評獎申報權的電視劇(片)、廣播劇,在市級(含市級)廣播電臺、電視臺播出,具有一定的收視、收聽率,社會反響比較大的作品。

  (三)書畫攝影類。

  參加縣級(含縣級)以上政府部門舉辦的宣傳、文化、廣電、文聯、工藝美術系統展出、比賽并獲得等級獎。

  (四)傳統工藝類。

  參加縣級(含縣級)以上政府部門舉辦的宣傳、文化、廣電、文聯、工藝美術系統展出、表演、比賽并獲得等級獎。

第六章組織領導

  縣委、縣政府成立縣首屆政府文學藝術獎評審委員會。

  由縣委副書記任名譽主任委員,縣委、宣傳部長和縣政府分管副縣長任主任委員,縣委宣傳部聯系文藝工作的副部長、縣文聯主席任副主任委員,縣文廣新局、酉陽報社、電視臺、人事局、財政局、民宗局等單位負責人任委員。評獎委員會辦公室設在縣文聯,由文聯主席兼任辦公室主任。具體負責縣首屆政府文學藝術獎評選日常工作。

  評審委員會與分評委會的主任、副主任及委員由評獎委員會聘請。

第七章申報程序

  (一)作品申報。

  1、填寫申報表。

  2、參評作品的樣片(電視、廣播、音樂、舞蹈及戲劇作品完整、清晰的1/2錄像帶、CD、VCD、DVD光盤、錄音帶;戲劇、廣播劇作品提供文字腳本;音樂作品需提供詞、曲譜)。申報前請認真檢查報送作品的畫面和聲音質量。

  3、圖書、文學作品的樣書,美術類作品的復印件。

  4、創作、出版、發表、表演者的書面介紹,字數在500字之內。

  以上材料均一式5份。文字材料請使用A4紙打印或復印。

第八章評獎程序

  (一)個人申報或單位推薦。

  (二)評審小組初評。

  (三)評委會定審。

  (四)評審結果公示。

  (五)縣政府表彰。

第九章頒獎

  對獲獎作品授予“酉陽縣首屆政府文學藝術獎”榮譽稱號,并頒發獎金。

第十章評獎紀律

  凡參與評選的作品有弄虛作假、剽竊他人成果的,一經查實,立即取消參評資格,并視情節輕重給予批評教育或行政處分。