第一章?總則

第一條?為正確貫徹執(zhí)行國家煤礦安全生產(chǎn)方針,保障職工人身安全,促進(jìn)企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦各工種操作規(guī)程》,結(jié)合本公司各煤礦安全生產(chǎn)實際,制定本辦法。

第二條?各部門、下屬各煤礦礦級管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事煤礦生產(chǎn)的所有人員都必須嚴(yán)格遵守本條例。

第三條?煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合安全生產(chǎn)部依法實施的安全監(jiān)察,不得以任何理由進(jìn)行阻撓和推諉。

第四條?各煤礦必須嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)組織措施》及各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各煤礦必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全獎罰制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、礦級領(lǐng)導(dǎo)入井跟班作業(yè)制度、安全辦公會議等制度。各煤礦必須建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、特種作業(yè)人員及其它崗位人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

第五條各煤礦必須按規(guī)定對職工(從業(yè)人員)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格者,不得上崗作業(yè)。

第六條?各煤礦必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,遵章守紀(jì),嚴(yán)禁“三違”。安全生產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高管理水平,嚴(yán)禁違章指揮。職工要遵章守紀(jì),不斷提高操作技能和技術(shù)水平。

第七條?職工在工作中有權(quán)制止違章作業(yè)、拒絕違章指揮;當(dāng)工作地點出現(xiàn)險情時,有權(quán)立即停止作業(yè),撤離到安全地帶,險情未排除不能保證人身安全時,有權(quán)拒絕作業(yè)。

第八條?各煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)礦井“一通三防”工作,加強(qiáng)瓦斯、煤塵、頂板、水、火、防突等各種災(zāi)害的預(yù)防治理;建立健全各類圖紙、技術(shù)資料檔案;按規(guī)定必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃;各類事故應(yīng)急救援預(yù)案;重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控及各項安全技術(shù)措施。嚴(yán)格按照一工程一措施的要求,以及新版煤礦安全規(guī)程的格式編寫作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)。合理安排工人安全教育和培訓(xùn)工作,結(jié)合上級部門的培訓(xùn)計劃,制定本單位的培訓(xùn)計劃并實施。井下采掘工程編寫及時填圖,掌握生產(chǎn)動態(tài),及時在采掘工程平面圖和井上下對照圖中填注各種建筑物、地質(zhì)構(gòu)造帶、采空區(qū)、老窯與采掘工作面的位置關(guān)系,提前做好防范措施。及時上報各種資料,包括上級部門及公司要求的各種資料、報表。

第九條?入井人員必須穿戴符合煤礦安全要求的工作服、礦靴、安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,嚴(yán)禁攜帶煙、火及易燃物品入井;嚴(yán)禁酒后和穿化纖衣服入井。檢身工必須嚴(yán)格按照要求,進(jìn)行檢身工作,并認(rèn)真做好入井出井人員登記。

第十條?各煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度、出入井清點人數(shù)制度、班前會議制度、礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班制度、安全例會制度、隱患排查治理制度、“一通三防”管理制度、煤礦瓦斯治理、防突管理制度、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理制度、安全事故分析追究制度、調(diào)度匯報制度、防治水等所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十一條?井下發(fā)生安全事故時,礦級管理人員、工程技術(shù)人員、安全管理人員必須立即啟動事故應(yīng)急處理救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,并按照有關(guān)規(guī)定及時上報公司及有關(guān)部門。

第二章安全管理

第十二條?井下作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”和各項安全管理制度,嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生;礦井發(fā)生安全事故,必須按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。

第十三條?加強(qiáng)對礦井瓦斯檢查人員的管理,瓦檢員必須按照瓦斯員崗位責(zé)任制的要求,對礦井采煤工作面、掘進(jìn)工作面、回風(fēng)巷、機(jī)運巷、總回、聯(lián)絡(luò)巷、水倉、硐室、變電室等地點進(jìn)行瓦斯檢查;填寫好瓦斯記錄及日報表,填寫瓦斯牌版數(shù)據(jù)要清晰、準(zhǔn)確、嚴(yán)禁涂改;必須堅守工作崗位,井下現(xiàn)場交接班,填寫交接班記錄,升井后要認(rèn)真填寫瓦斯報表及其他相關(guān)記錄。

第十四條?采掘工作面瓦斯超限時,必須立即撤出所有受瓦斯超限影響區(qū)域的人員到安全地點,并采取措施進(jìn)行處理,并及時匯報礦調(diào)度室,處理不了時,及時匯報礦調(diào)度室、技術(shù)負(fù)責(zé)人,礦必須采取有效措施,進(jìn)行處理,按照要求對瓦斯超限的原因進(jìn)行分析和處理。

第十五條?發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、頂板來壓、煤與瓦斯突出預(yù)兆、透水等重大安全隱患時,必須立即停止作業(yè),撤出人員,切斷電源,同時報告礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人,制定有效措施進(jìn)行處理。

第十六條?煤與瓦斯突出或按突出管理的礦井,采掘工作面必須嚴(yán)格按照“四位一體”的綜合防突措施組織施工,并且措施有效,嚴(yán)禁弄虛作假。

第十七條?采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)透水預(yù)兆(掛紅、掛汗、空氣變冷、發(fā)生霧氣、頂板淋水加大等)時必須停止工作,撤出所有的受威脅地點的人員,采取措施進(jìn)行處理。

第十八條?礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須安全可靠,合理分配各用風(fēng)地點風(fēng)量,建立測風(fēng)制度,每旬進(jìn)行一次測風(fēng),測風(fēng)結(jié)果必須記錄在案,采掘工作面必須通風(fēng)可靠,風(fēng)量分配合理,嚴(yán)禁微風(fēng)、無風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑各種通風(fēng)構(gòu)筑物,并掛牌管理。

第十九條?必須做好采、掘工作面的水害分析,堅持“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,礦井探放水工程必須編制有專門的設(shè)計和安全技術(shù)措施,及時在采掘工程平面圖上用紅色填注積水線、警戒線和探水線。

第二十條?每個掘進(jìn)工作面的岔口處必須設(shè)置備用柵欄,臨時停工地點,必須立即打好柵欄,并掛好“嚴(yán)禁入內(nèi)”的警示牌,并不得停風(fēng)。對廢巷、盲巷應(yīng)及時封閉,防止人員誤進(jìn)入。

第二十一條?采、掘工作面嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè),局扇風(fēng)筒口距工作面不得超過5m,風(fēng)筒必須按規(guī)定懸掛,局部通風(fēng)機(jī)必須安設(shè)在全風(fēng)壓通風(fēng)的巷道內(nèi)入風(fēng)側(cè),并距離岔口不得小于10米的不影響運輸、行人的地點,必須采用雙風(fēng)機(jī)雙電源并實現(xiàn)自動切換,局部通風(fēng)機(jī)必須掛牌管理,明確責(zé)任人。?

第二十二條?礦井必須有完善的防塵系統(tǒng),采、掘工作面及機(jī)運巷、回風(fēng)巷必須采取有效的綜合防塵措施,并定期沖洗巷道。

第二十三條?電纜線、放炮線、監(jiān)控線必須分掛巷道兩側(cè),按規(guī)定懸掛,嚴(yán)禁混掛,并掛牌管理。電氣設(shè)備必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行掛牌管理,嚴(yán)禁失爆。

第二十四條?必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度;放炮前瓦檢員、放炮員、班組長必須清點好人員,撤出到安全放炮距離外,并指派專人站崗截人,以上工作完成后,方可放炮。

第二十五條?連線時,放炮母線必須形成短路,雷管腳線必須同放炮母線擰緊,包扎好,必須一次裝藥,一次起爆。嚴(yán)禁打眼裝藥平行作業(yè)和一次裝藥多次起爆。

第二十六條?礦井放炮時,起爆地點必須在進(jìn)風(fēng)流中指定地點(硐室內(nèi))放炮,放炮地點距工作面直巷大于100m,轉(zhuǎn)彎巷必須大于70m;嚴(yán)禁使用不合格的放炮母線或一條放炮母線兩個工作面共用進(jìn)行放炮。在掘進(jìn)、翻修或清理煤炭時,必須采取防止煤層片幫、冒頂、防瓦斯超限、防火源及防煤塵的措施。

第二十七條?炸藥、雷管必須分開存放并加鎖,嚴(yán)禁混裝或存放在危巖下、機(jī)電設(shè)備、電纜旁。

第二十八條雷管、炸藥必須實行審批領(lǐng)退簽字制度,嚴(yán)禁把剩余的雷管、炸藥存放在井下、拿回家或者放在宿舍內(nèi)。

第二十九條必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》處理瞎炮的有關(guān)規(guī)定處理瞎炮。

第三十條裝藥時,必須使用水泡泥,封泥長度必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

第三十一條采掘作業(yè)時,支護(hù)質(zhì)量和強(qiáng)度(密度)必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程操作,對傘檐及時處理掉,敲邦問頂、戧柱、臨時柱必須支護(hù)齊全,采面上下安全出口20m范圍內(nèi)必須加強(qiáng)支護(hù);支柱間排距(特別是切頂排支柱)、支架、噴漿、砌碹質(zhì)量符合規(guī)程規(guī)定。

第三十二條掘進(jìn)工作面在掘進(jìn)上下山時,必須注意迎山角,每6~7°迎1°。

第三十三條采煤工作面的安全檢查管理:

1、必須嚴(yán)格執(zhí)行《采面作業(yè)規(guī)程》和安全技術(shù)措施,嚴(yán)禁違章作業(yè)、偷工減料。

2、打柱時,每根支柱必須迎山有力。工作面做到“三平一直兩暢通”。打柱時,三用閥必須與煤壁平行,注液口的方向必須保持一致。

3、注液槍注液時,必須鎖好槍口后,方可注液,避免壓力反沖傷人。

4、嚴(yán)禁用鐵鑿或其它硬物碰撞、扭動“三用閥”。爆破沖擊應(yīng)避開支柱。

5、采煤工作面要加強(qiáng)頂、底板的管理,頂板破碎時必須戴木帽(或掛網(wǎng)),底板軟時應(yīng)穿鐵鞋,達(dá)到良好的初撐效果;頂板破碎時要加密臨時柱和戧柱。

6、經(jīng)常對支柱載荷進(jìn)行測試,凡達(dá)不到初撐力的支柱嚴(yán)禁使用,壞柱、壞絞梁應(yīng)及時運出地面檢修。

7、工作面初次放頂,過斷層,過聯(lián)絡(luò)巷及工作面回收時,必須制定安全措施,落實責(zé)任,組織實施。

8、兩個安全出口超前20m必須加強(qiáng)支護(hù),巷道高度大于1.6m以上,寬度不得小于2.4m。

?9、頂板來壓時,必須立即撤人到安全地點,待動壓停止后再回柱,如果被破碎的頂板巖石埋柱時,待動壓停止后才開始回收所埋支柱。

10、工作面放炮后必須首先清理煤壁傘檐,工作面煤壁松軟,片幫嚴(yán)重時,必須打好貼幫柱、加密柱和戧柱,預(yù)防滑幫煤傷人。

11、采掘工作面過老巷必須制定結(jié)合實際的安全技術(shù)措施,回采工作面初采、初次放頂、收尾必須編制安全技術(shù)措施。

第三十四條掘進(jìn)巷道架棚時,必須緊跟掘進(jìn)頭,并嚴(yán)格按規(guī)格質(zhì)量要求作業(yè);對不符合規(guī)格質(zhì)量的劣質(zhì)工程,不給予驗收。

第三十五條掘進(jìn)巷道按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)搞好前探支架,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

第三十六條炮崩倒、崩壞的支架必須先行修復(fù),修復(fù)后方可進(jìn)入工作點作業(yè)。

第三十七條巷道維修必須有安全措施,嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒,嚴(yán)格執(zhí)行由外向里的順序進(jìn)行。

第三十八條所有采掘巷道、維修巷道,主要運輸巷和回風(fēng)巷道,支柱、支架、材料必須碼放整齊、保持清潔衛(wèi)生,嚴(yán)禁雜物亂堆亂放。

第三十九條人工推車,推車工每人只準(zhǔn)推一輛車,推車過風(fēng)門、岔道、彎道或前面有障礙物時,必須發(fā)出信號、并減速行駛,嚴(yán)禁埋頭推車和兩道風(fēng)門同時打開;同方向推車,間距不準(zhǔn)小于20m;嚴(yán)禁蹬車、搭爬車、放飛車、串車、無人無燈推車。

第四十條推車時,兩手不準(zhǔn)扒在煤車兩角,只準(zhǔn)扒在車后方拉手上,嚴(yán)禁將頭伸在煤車內(nèi);在坡度較大的地方停放車輛時,必須用可靠的制動器穩(wěn)住,防止跑車傷人。

第四十一條絞車提升時,嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”制度。

第四十二條提升絞車機(jī)座及鋼絲繩每班必須檢查一次,并做好絞車運行記錄和鋼絲繩檢查記錄。

第四十三條使用絞車提升時,必須安裝“一坡三擋”,并且牢固可靠,“一坡三擋”能靈活使用。

第四十四條?上部車場入口必須安設(shè)能控制車輛進(jìn)入摘掛鉤地點的阻車器(防跑車裝置),串車提升加裝保險繩。

第三章?機(jī)電設(shè)備管理

第四十五條?煤礦高、低壓變電設(shè)備、電氣設(shè)備、動力電纜、機(jī)械設(shè)備、安全監(jiān)測儀器等的設(shè)計、采購、安裝、使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《煤礦安全規(guī)程》和國家煤礦機(jī)電機(jī)械設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的要求,不符合煤礦安全規(guī)程要求和煤礦機(jī)電機(jī)械設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不得入井使用。

第四十六條煤礦井上下電網(wǎng)、電氣設(shè)備必須安設(shè)符合規(guī)定的“三大保護(hù)”裝置。

第四十七條?變電室、井口、瓦斯抽放泵房、炸藥庫、高層建筑必須安設(shè)防雷擊裝置。?

第四十八條?未經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)、并考試合格取得特種作業(yè)資格證照的人員,不得從事特種作業(yè)。

第四十九條?非專職或值班電氣人員不得擅自操作電氣設(shè)備。操作高壓電氣設(shè)備的值班電氣人員必須戴絕緣手套、穿絕緣電工靴和站在絕緣臺上進(jìn)行操作,并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。

第五十條井上下電氣、機(jī)械設(shè)備檢修、維修必須采取包機(jī)制,具體落實到人(包括小型電器),嚴(yán)禁井下電氣設(shè)備失爆,確保設(shè)備完好。

第五十一條井下供電設(shè)備必須使用合格的礦用阻燃電纜,要消滅雞爪子、羊尾巴、明接頭。小型電器必須上板,嚴(yán)禁吊掛。

第五十二條?井下局扇供電必須達(dá)到“三專”、“兩閉鎖”的要求,嚴(yán)禁在局扇專用線路上搭接其他負(fù)荷。

第五十三條?必須對低壓檢漏裝置的運行情況每半月進(jìn)行一次跳閘試驗,并詳細(xì)記錄情況。

第五十四條嚴(yán)禁帶電維修和搬遷電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自拆卸開關(guān)內(nèi)的各種保護(hù)設(shè)施。

第五十五條?不準(zhǔn)隨意停開局扇風(fēng)機(jī),若需停風(fēng)時,應(yīng)首先匯報礦調(diào)度室和礦領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)后方可停電。嚴(yán)格執(zhí)行停、送電制度。

第五十六條電纜必須懸掛整齊,動力電纜和通訊電纜分掛巷道兩幫,如必須掛在一幫時,通訊電纜在上面,并與動力電纜懸掛的間距不得少于0.3m。

第五十七條?嚴(yán)禁失爆或非標(biāo)礦燈下井或上充電架。

第五十八條?嚴(yán)格按照液壓泵、刮板機(jī)的操作規(guī)程操作設(shè)備,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五十九條上班時,嚴(yán)禁人員搭載刮板機(jī)或皮帶輸送機(jī)、嚴(yán)禁用刮板機(jī)或皮帶輸送機(jī)運輸材料或其他物品。

第四章?煤礦技術(shù)管理辦法

第六十條?礦井必須加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以礦長為首的行政管理體系和以礦技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)為首的技術(shù)管理體系,技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦長負(fù)責(zé),主管礦技術(shù)工作。

第六十一條?規(guī)程、安全技術(shù)措施范圍:

1、作業(yè)規(guī)程;

2、煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程;

3、安全技術(shù)措施(含各種臨時性措施、補(bǔ)充措施)。

第六十二條?規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制范圍:

采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)、地測防治水及基本建設(shè)工程等方面的規(guī)程、安全技術(shù)措施。

第六十三條?需公司審查審批的技術(shù)方案、規(guī)程、安全技術(shù)措施:

1、礦井水平延伸設(shè)計方案;

2、采區(qū)設(shè)計方案;

3、重大技術(shù)工作、技術(shù)方案;

4、新技術(shù)、新工藝首次使用作業(yè)規(guī)程;

5、其它需要公司特殊審批的技術(shù)方案、安全技術(shù)措施等。

以上5項

第六十四條?必須經(jīng)煤礦會審、審批的技術(shù)方案、規(guī)程、安全技術(shù)措施:

1、采掘工作面作業(yè)規(guī)程;

2、各種安全技術(shù)措施;

3、回采工作面設(shè)計;

4、探放水設(shè)計;

5、礦井水平延伸設(shè)計;

6、采區(qū)設(shè)計方案;

7、重大技術(shù)方案等。

第六十五條?安全技術(shù)措施的審批程序:

1、采掘工作面作業(yè)規(guī)程

由煤礦技術(shù)科負(fù)責(zé),依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等,《采掘作業(yè)規(guī)程編制規(guī)范》所要求的內(nèi)容,在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制,經(jīng)所在科室領(lǐng)導(dǎo)簽字,礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)、地測、安全等方面的技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行會審,依據(jù)會審意見完善規(guī)程,最后,會審人員簽名通過。在工作面生產(chǎn)期間,每月都要對規(guī)程進(jìn)行復(fù)審,并有復(fù)審記錄、復(fù)審意見。

?2、安全技術(shù)措施

(1)重大安全技術(shù)措施按采掘工作面作業(yè)規(guī)程的會審程序進(jìn)行。

(2)一般安全技術(shù)措施由所在單位的技術(shù)員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫,經(jīng)主管單位科室領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)審批簽字后,報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦長審批后生效。

3、礦井水平延伸設(shè)計、采區(qū)設(shè)計、回采工作面設(shè)計、重大技術(shù)方案等必須按采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編制、審批程序進(jìn)行。

4、技術(shù)方案、規(guī)程、安全技術(shù)措施必須用計算機(jī)進(jìn)行編制管理、打印。

5、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人暫不能履行職責(zé)時,技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批工作可由礦行政主要負(fù)責(zé)人委托他人按規(guī)定程序會審、審批簽字,技術(shù)負(fù)責(zé)人事后必須復(fù)審簽字。

第六十六條?要求:

1、必須具有并及時填繪反映實際情況的下列圖紙:

(1)礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖;

(2)井上、下對照圖;

(3)巷道布置圖;

(4)采掘工程平面圖;

(5)通風(fēng)系統(tǒng)圖;

(6)井下運輸系統(tǒng)圖;

(7)安全監(jiān)測裝備布置圖;

(8)排水、防塵、壓風(fēng)、防火注漿、充填、抽放瓦斯等管理系統(tǒng)圖;

(9)井下通信系統(tǒng)圖;

(10)礦區(qū)地面、井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖;

(11)井下避災(zāi)路線圖。

2、每月8日前必須將上月煤礦最新的十一種圖紙(電子版)上傳到技術(shù)裝備科劉海平處,十一種圖紙統(tǒng)一放在一個cad文件中,文件名稱為××煤礦××年××月圖紙。

?3、需公司審批的技術(shù)方案、規(guī)程、安全技術(shù)措施各單位必須提前40天報送相關(guān)圖紙、資料,報送的技術(shù)方案、規(guī)程、安全技術(shù)措施,材料必須完整,說明書、圖紙及相關(guān)資料必須齊備,數(shù)量滿足審批需要。

4、每年12月31日前,各生產(chǎn)單位將當(dāng)年生產(chǎn)技術(shù)工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作和科技工作總結(jié)上報公司技術(shù)裝備科,技術(shù)裝備科匯總后上報公司。

5、各生產(chǎn)單位根據(jù)本規(guī)定制定本單位技術(shù)方案、規(guī)程、安全技術(shù)措施審批細(xì)則,明確技術(shù)方案、規(guī)程、安全技術(shù)措施完成審批的時間等。

6、技術(shù)方案、規(guī)程、安全技術(shù)措施凡未按本規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批或違反有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)政策,造成事故或重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章附件

第六十七條?本給定若與上級安全監(jiān)管部門的規(guī)定相抵觸的,執(zhí)行上級安全監(jiān)管部門的規(guī)定。

第六十八條?本規(guī)定適用于公司所屬三個煤礦。

第六十九條?煤礦凡出現(xiàn)有違反上述規(guī)定的,安全生產(chǎn)部將參照《盛天投資有限公司關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)管實施細(xì)則》給予相應(yīng)處罰。

第七十條?本辦法解釋權(quán)歸安全生產(chǎn)部。

篇2:軌道交通安全監(jiān)管辦法

運用各種管理手段,圍繞運營組織開展安全管理工作,主要包括行車安全管理、設(shè)備安全管理、人力資源安全培訓(xùn)等;在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),

對乘客行使安全管理職能;搜集、積累、分析城市軌道交通安全管理信息資料;接受監(jiān)管部門的檢查和評估,按要求向其提交安全工作報告及其他與安全管理工作相關(guān)的文件,協(xié)助其做好重大事故處理和調(diào)查工作;加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系與合作,確保部門間的協(xié)作達(dá)到城市軌道交通綜合安全管理體系的要求。

公安、消防和醫(yī)療部門:負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)與軌道交通相關(guān)的安全管理工作,主要包括打擊以城市軌道交通設(shè)施和乘客為目標(biāo)或以城市軌道交通設(shè)施為主要場所的治安犯罪、火災(zāi)的預(yù)防和撲救以及救治各類事故中的受傷人員。另外,消防部門還對運營企業(yè)實施消防監(jiān)管。

1規(guī)劃建設(shè)企業(yè):在規(guī)劃和建設(shè)過程中貫徹有關(guān)安全規(guī)定;向城市軌道交通安全監(jiān)管部門提交工程圖紙或報告施工中有關(guān)安全設(shè)施的進(jìn)展和完成情況。設(shè)備生產(chǎn)和進(jìn)出口企業(yè):按照有關(guān)安全要求組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)口;將產(chǎn)品送檢或提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告。

2建立綜合安全管理體系建議

2.1完善法制法規(guī)建設(shè)目前我國城市軌道交通行業(yè)安全法規(guī)尚屬空白,《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中均沒有針對城市軌道交通的具體規(guī)定。立法空白導(dǎo)致通過行政手段來建立和運作城市軌道交通綜合安全管理體系。與法建手段相比,行政手段雖然同樣具有強(qiáng)制性,但在穩(wěn)定性和明晰性方面卻相去甚遠(yuǎn),這將給城市軌道交通綜合安全管理工作帶來隱患。在全國性法律法規(guī)立法條件尚不成熟的情況下,可以首先推動地方立法,對城市軌道交通綜合安全管理體系做出規(guī)定,如《上海市軌道交通管理條例》。2.2完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置我國對軌道交通行使安全監(jiān)管職能的部門往往機(jī)構(gòu)規(guī)模小、專業(yè)人員缺乏、兼職情況多,難以有效行使安全監(jiān)管職能。目前應(yīng)在已具有軌道交通設(shè)施的城市試點建立由安全管理專家和專業(yè)技術(shù)人員組成的軌道交通安全監(jiān)管部門,該部門獨立于運營企業(yè)之外;其權(quán)利和責(zé)任由相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定。日后根據(jù)行業(yè)的發(fā)展程度,在適當(dāng)時機(jī)建立全國性城市軌道交通安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門可以獨立設(shè)置,也可以與其他監(jiān)管職能合并建立統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管部門。

2.3建立設(shè)備質(zhì)量安全要求體系

城市軌道交通綜合安全管理體系的設(shè)備依賴性較高。目前我國亟待建立科學(xué)規(guī)范的針對不同地理環(huán)境、不同軌道交通類型的設(shè)備質(zhì)量安全要求體系。城市軌道交通項目運營初期往往盈利性較差,在制定上述規(guī)定時應(yīng)充分考慮差異性原則,針對某一類型、級別的軌道交通項目制定必備安全設(shè)備規(guī)定,強(qiáng)制要求投入。而對于其他安全設(shè)備,則由投資方和運營企業(yè)依據(jù)實際情況選擇投入。

2.4強(qiáng)化安全審核和評估工作在軌道交通項目投入運營之前,運營企業(yè)必須通過安全監(jiān)管部門會同消防等部門的初檢和安全評估,安全認(rèn)證必須成為申請運營許可證的必備條件之一。進(jìn)入運營階段,安全監(jiān)管部門必須定期對運營企業(yè)進(jìn)行安全檢查,還可以指定專業(yè)科研或咨詢機(jī)構(gòu)對運營企業(yè)進(jìn)行安全評估,責(zé)令運營企業(yè)對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。必要時安全監(jiān)管部門可以吊銷運營企業(yè)的運營許可。

2.5強(qiáng)化安全教育一方面要加強(qiáng)對運營企業(yè)員工的安全意識和技能教育。另一方面要大力向乘客宣傳并督促其遵守軌道交通安全管理制度,普及和強(qiáng)化緊急狀態(tài)下的逃生技能培訓(xùn)。

3結(jié)語

在“十五”規(guī)劃中,國家正式提出了發(fā)展城市軌道交通的戰(zhàn)略,預(yù)算投資約2000億元,各城市申請立項的擬建線路總長度約2000km。城市軌道交通行業(yè)的產(chǎn)品是旅客的空間位移,而乘客的人身和財產(chǎn)安全則是首要質(zhì)量要求。綜合安全管理體系的建立和完善必將為我國城市軌道交通行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

篇3:鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(以下簡稱地區(qū)鐵路監(jiān)管局)、國家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第三條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作主要包括監(jiān)督檢查、投訴舉報處理、組織或參與事故調(diào)查等。

第四條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督應(yīng)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及鐵路行業(yè)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。

第二章監(jiān)管職責(zé)

第五條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實行分級負(fù)責(zé)、歸口管理。國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

第六條國家鐵路局工程監(jiān)督管理司(以下簡稱工程監(jiān)管司)負(fù)責(zé)組織鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及歸口管理,主要工作如下:

1.組織起草國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度并組織實施;

2.組織分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢,組織起草國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃和總結(jié);

3.指導(dǎo)、檢查地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.組織開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為提出處罰意見建議;

5.組織調(diào)查國家鐵路局受理的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報,對查實的違法違規(guī)行為提出處罰及處理意見建議;

6.組織或參與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,提出事故處理意見建議;按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

7.統(tǒng)計、報告、通報鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及違法違規(guī)行為等;

8.參與國家有關(guān)部門牽頭的工程質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)督檢查及各項相關(guān)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

第七條地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,主要工作如下:

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,參與國家鐵路局組織的聯(lián)合檢查或?qū)ｍ棛z查,組織開展轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗工作;

2.分析轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢,擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃并組織實施;

3.受理轄區(qū)內(nèi)或國家鐵路局轉(zhuǎn)來的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全方面的投訴舉報,并進(jìn)行調(diào)查;對國家鐵路局委托調(diào)查的投訴舉報進(jìn)行調(diào)查并對違法違規(guī)行為提出處罰意見及處理建議;

4.組織或參與轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

5.對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中查實的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實施行政處罰;

6.按規(guī)定報告、通報轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及違法違規(guī)行為等。

第八條工程質(zhì)量監(jiān)督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,業(yè)務(wù)上接受工程監(jiān)管司指導(dǎo),主要工作如下:

1.負(fù)責(zé)國家鐵路局指定的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,組織工程質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗工作;

2.根據(jù)國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃,擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督具體實施方案;

3.受理跨轄區(qū)(超出地區(qū)鐵路監(jiān)管局管轄范圍)的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報,調(diào)查國家鐵路局指定的工程質(zhì)量安全投訴舉報;

4.按規(guī)定進(jìn)行鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查并提出調(diào)查報告和處理意見;按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

5.對監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中查實的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實施行政處罰;

6.建立和管理鐵路建設(shè)市場主體質(zhì)量安全違法違規(guī)行為處罰檔案,按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站公布;

7.收集分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全信息,定期報告鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況,及時提出質(zhì)量安全形勢預(yù)測及預(yù)警建議;協(xié)助制定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度及檢查標(biāo)準(zhǔn);協(xié)助辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報受理及調(diào)查結(jié)果備案、統(tǒng)計、分析工作;

8.建立和管理全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)臁?/p>

第三章監(jiān)督檢查

第九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查采取抽查、專項檢查等方式,并以抽查為主。

第十條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1.鐵路建設(shè)市場主體的質(zhì)量安全行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

2.工程質(zhì)量、安全施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;

3.鐵路工程建設(shè)參建企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故報告是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生單位的整改措施是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

第十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)由2名及以上監(jiān)督執(zhí)法人員共同實施。監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)主動出示證件,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時與被檢查單位進(jìn)行確認(rèn),并有權(quán)采取下列措施:

1.要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料;

2.進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責(zé)令改正;

4.糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

5.發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令整改或停工整頓。

監(jiān)督人員與監(jiān)督對象有利害關(guān)系的,應(yīng)主動回避。

第十二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督需要委托檢測檢驗的,監(jiān)督單位應(yīng)委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂檢測檢驗委托合同;監(jiān)督檢測檢驗費用額度達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測檢驗機(jī)構(gòu)。

監(jiān)督單位委托的檢測檢驗機(jī)構(gòu)不得與被檢測檢驗工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系;發(fā)現(xiàn)存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的,監(jiān)督單位應(yīng)立即終止相應(yīng)檢測檢驗機(jī)構(gòu)的委托合同。

第四章?投訴舉報處理

第十三條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心,應(yīng)當(dāng)向社會公布受理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報的機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。

第十四條地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的投訴舉報;工程質(zhì)量監(jiān)督中心負(fù)責(zé)受理跨轄區(qū)或國家鐵路局指定的投訴舉報,收到的其他投訴舉報報送國家鐵路局。

國家鐵路局收到的投訴舉報,轉(zhuǎn)送相應(yīng)地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心處理,對需要反饋辦理結(jié)果的,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果和提交辦結(jié)報告。國家鐵路局認(rèn)為有必要的可直接受理并組織調(diào)查。

第十五條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局、工程質(zhì)量監(jiān)督中心收到鐵路工程質(zhì)量安全投訴舉報后,能夠即時答復(fù)是否受理的,應(yīng)采用書面形式即時答復(fù);不能即時答復(fù)的,應(yīng)在收到投訴舉報之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查并書面告知投訴舉報人(投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外)。對于收到轉(zhuǎn)送、交辦的投訴舉報,應(yīng)在收到之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知投訴舉報人(投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外),并及時通報轉(zhuǎn)送、交辦部門受理情況和辦理結(jié)果。

第十六條有下列情形之一的投訴舉報,不予受理:

1.不屬于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)范圍的;

2.已經(jīng)受理或正在辦理的投訴舉報,同一投訴舉報人就同一事項再次投訴舉報的;

3.投訴舉報受理單位已經(jīng)做出處理決定,并且投訴舉報人沒有提出新的證據(jù)的;

4.對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。

第十七條負(fù)責(zé)處理投訴舉報的工作人員,與投訴舉報事項有利害關(guān)系,可能影響對投訴舉報事項公正處理的,應(yīng)主動回避。

第十八條投訴舉報受理單位應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查、核實有關(guān)情況,對查實的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或提出處罰建議,并將調(diào)查核實情況通知投訴舉報人。投訴舉報事項在受理之日起60日內(nèi)應(yīng)予辦結(jié),情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并應(yīng)告知投訴舉報人延期理由。

第五章?事故調(diào)查

第十九條鐵路建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故或生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定及時上報事故情況。

(一)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故

1.特別重大事故逐級上報至交通運輸部、國務(wù)院;

2.重大、較大事故逐級上報至國家鐵路局;

3.一般事故報至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。

(二)鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故

1.特別重大事故、重大事故逐級上報至交通運輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院;

2.較大事故逐級上報至國家鐵路局;

3.一般事故報至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。

必要時可以越級上報事故情況。

第二十條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局在接到事故報告后,需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,按照《國家鐵路局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(暫行)》處置。

第二十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故實行分級調(diào)查處理制度。特別重大事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理;重大事故由國家鐵路局組織調(diào)查;較大事故由地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織調(diào)查。地區(qū)鐵路監(jiān)管局認(rèn)為有必要的,可直接調(diào)查一般事故;國家鐵路局認(rèn)為有必要的,可直接組織地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心調(diào)查較大、一般事故。

地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)對一般事故的報告、調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,應(yīng)成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)在60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位批準(zhǔn)后,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢測檢驗、專家鑒定的,所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十三條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

1.事故發(fā)生單位及工程項目概況;

2.事故發(fā)生經(jīng)過;

3.事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;

4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

6.事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十四條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查工作結(jié)束后,事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查單位歸檔保存。

第二十五條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查。原則上,由國務(wù)院或國家安監(jiān)總局組織調(diào)查的,由工程監(jiān)管司或工程質(zhì)量監(jiān)督中心派員參與調(diào)查;由地方政府或地方安監(jiān)部門組織調(diào)查的,由地區(qū)鐵路監(jiān)管局派員參與調(diào)查。

第二十六條地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故及生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章處罰實施

第二十七條對監(jiān)督檢查、投訴舉報處理、質(zhì)量事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,應(yīng)責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正(限期整改),并依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。

對需要給予暫停項目執(zhí)行、暫停資金撥付、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、依法追究刑事責(zé)任處罰的,由有關(guān)行政主管部門或司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條現(xiàn)場監(jiān)督檢查中,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為給予警告處罰的,可由監(jiān)督人員直接以書面形式向當(dāng)事人宣布并當(dāng)場送達(dá)。

第二十九條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心在作出行政處罰決定之前,應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人享有的權(quán)力;作出較大數(shù)額罰款等行政處罰時,應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十條當(dāng)事人提出聽證的,由國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織舉行聽證;當(dāng)事人提出陳述、申辯的,應(yīng)對陳述、申辯進(jìn)行核實,根據(jù)聽證結(jié)果和核實情況調(diào)整處罰決定。不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

第三十一條對單位或個人的同一個違法違規(guī)行為不得因監(jiān)督檢查單位不同等原因給予兩次及以上罰款的行政處罰。

第三十二條參與鐵路工程建設(shè)的單位或個人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為經(jīng)查實的,應(yīng)按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站向社會公開。

第三十三條監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,按規(guī)定給予行政處分;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

第七章附則

第三十四條本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。原鐵道部規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。