1目的為規范和加強公司對外包施工單位的安全管理,將外包施工隊伍的安全生產工作納入本公司日常管理中來,切實加強對外包工程的安全監督,確保承包方符合公司的安全管理要求,特制定本制度。2適用范圍適用于在本公司范圍內,由外來單位進行的包括新建、改建、擴建項目以及大、中、小檢維修項目中一切工程施工和活動。3定義3.1外包工程項目:是指經本公司發包給外單位施工作業的工程(勞務)項目;3.2外包單位(承包方):是指進入我公司生產區域及作業場所,從事施工作業的施工隊伍;3.3工程項目主管部門:指對特定的外包工程項目負有主要管理職責的部門。一般按公司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程合同項目的管理部門。3.4外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協議,是外包工程合同的重要組成部份。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術方案等。4職責4.1工程項目主管部門負責外包工程項目的歸口管理。主要負責資質審核和承辦工程招標、合同簽訂、過程質量、進度監督管理、組織工程竣工驗收等。4.2安全環保部4.2.1負責審查外包單位的安全資質審查,擬定并簽訂《安全生產管理協議書》;4.2.2對承包方主要管理人員及作業人員進行入廠前的安全教育培訓;4.2.3審查特種作業人員的證件是否有效;負責對復雜、危險的工程項目的安全技術措施/方案進行審批;4.2.4對外包施工單位施工過程進行安全監督、檢查與考核;4.2.5參與對外包工程項目竣工驗收。4.3工程所在部門負責外包工程在本部門施工過程的現場安全檢查和監督管理,參與工程項目竣工驗收。4.4外包單位4.4.1外包單位負責人為安全生產責任人,負責該工程項目的安全管理工作,嚴格遵守本公司安全生產規章制度,并指定專人負責監管安全施工作業。4.4.2開工前對所屬人員進行安全培訓教育;4.4.3教育和監管所屬人員不得隨意進入非施工區域場所;4.4.4教育所屬人員嚴格遵守本公司各項規章制度。4.4.5落實施工項目的各項安全措施。4.5財務部負責根據安全環保部提供的安全生產考核結果,同外包施工單位進行安全保證金的結算。4管理程序及要求4.1外包單位安全資質審查4.1.1本公司對所有外包單位實行安全資質評審確認和準入制度。外包單位在進入本公司承攬工程前必須經過安全資質評審。任何單位未經安全資質審查或審查不合格的嚴禁錄用,更不得私自安排施工作業。4.1.2外包單位的安全資質條件及需要提供的資料:a.企業營業執照(審查后保留復印件);b.法人證明書,或法人委托書或授權書;b.施工資質證書或安全生產許可證;(審查后保留復印件)c.安全管理網絡機構、現場施工負責人、安全管理人員;安全管理人員應具有安監部門頒發的安全生產管理資格證。(審查后保留復印件)d.施工涉及特種作業的,操作人員必須持有安監部門頒發的特種作業人員資格證;(身份證及操作證原件,審查后保留復印件)e.員工安全教育記錄;f.安全生產規章制度、崗位安全技術操作規程等;g.過去一年的安全生產業績記錄;h.具有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具、安全防護設施和勞保用品。i.工程施工計劃/方案;j.外包單位全體人員的身份證復印件;k.外包單位購買工傷保險或意外保險的人員的清單及相應材料。4.1.3評審程序a.工程項目主管部門和工程所在部門對中標外包單位進行施工資質審查。b.公司安全環保部負責對外包單位的安全資質進行審查,外包單位必須向安全環保部提供上述資質材料,填寫《外包單位安全資質審查表》,報公司主管領導審批。4.1.4?有下列情況之一的外包單位不能獲得安全資質確認,不得進入本公司范圍內承攬工程項目和施工作業。a.不能提供4.1.2條所述安全資質材料或材料不齊全的,或提供虛假資質材料的;b.在兩年內在本公司施工作業期間有發生過重傷、死亡事故的記錄的;c.新的外包單位在進入本公司之前兩年內曾發生過死亡及以上事故的。d.外包單位存在其它不符合安全生產條件的。4.2工程承包合同簽訂的要求4.2.1外包單位通過安全資質審查合格后,才能簽定工程施工合同及有關施工協議。4.2.2在與外包單位簽訂合同的同時,必須簽訂單獨的安全生產管理協議,并作為主合同的附件。安全生產管理協議由本公司安全生產主管領導與外包單位簽訂。4.2.3《安全生產管理協議書》必須明確雙方各自的安全生產管理職責。簽訂協議后的2天內,外包單位應按工程施工合同總額的1%-10%繳納安全施工保證金。具體數額由雙方按實際情況協商,并在安全生產管理協議中予以明確。4.3安全教育4.3.1經審查合格并簽訂安全協議的外包單位,在進入施工現場前,組織施工人員接受本公司安全環保部的安全教育。內容包括本公司的安全規章制度、工程施工相關的安全知識、事故案例教育等,并作好記錄,未經教育不得進行工程施工。4.3.2外包單位應自覺接受本公司的安全教育。4.4施工過程的安全管理及要求4.4.1所有工程項目施工前必須辦理開工申請手續,填寫《外包工程開工申請審批單》,經相關部門及領導審核簽字后方可開工。4.4.2外包施工單位進入施工現場前必須與工程所在部門進行安全技術交底。交底內容包括:a.外包單位的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。b.外包單位工作范圍相關的系統和相鄰空間中存在的危險因素,以及已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施,介質的泄排措施等。c.在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業,要求外包單位制訂專門的安全措施。4.4.3外包工程施工計劃/方案的編寫4.4.3.1外包單位在施工作業前必須編寫安全施工計劃/安全技術措施方案,經公司工程所在部門、工程項目主管部門、安全環保部審查,同時對施工作業人員進行宣貫。4.4.3.2安全施工方案內容應包括:工程概況、安全目標、組織管理措施、安全生產技術措施、安全保護措施、各級安全生產責任制、防火安全措施、文明施工措施、環境保護措施等。4.4.4外包工程工作票的辦理a.外包工程項目中涉及危險作業時,要按照本公司《高危作業安全管理制度》執行,辦理高危作業安全審批手續。b.對設備(系統)檢維修、維護時,必須辦理“停電作業票”。c.在禁火區內動火作業必須辦理“動火作業許可證”。d.工程施工需要拉接臨時電源的必須辦理“臨時用電審批表”。e.進行土建項目的外包工程,如對正常的生產產生影響(使人身、設備安全受到威脅,需停止某些設備運行作為必須的安全措施等),則必須辦理工作票。上述工作票由工程所在部門協助外包單位進行辦理。4.4.4作業過程的安全檢查和監督4.4.4.1外包單位負責施工現場的安全管理,建立施工現場的安全管理網絡,明確現場負責人和安全員。現場負責人和安全員對所負責項目全過各的安全進行檢查、監督和管理,確保各項安全措施全部得到落實,對工程的危險點必須進行嚴格控制,對在施工中發現的各種不安全現場應及時向本單位負責人匯報,并做好記錄。4.4.4.2工程所在部門和工程項目主管部門應指定專人負責外包工程的現場管理,經常到現場進行檢查措施的落實情況,4.4.4.3公司安全環保部應安排專人定期對外包施工現場進行巡查,重點監督和檢查現場施工中的不安全情況,及時糾正各類性質的違章違規行為。檢查中發現隱患的,填寫《隱患整改通知書》要求外包單位限時整改,并對整改情況進行驗收,同時做好檢查整改記錄,作為對外包單位的考核依據。4.4.4.4對于外包單位違反安全管理規定和合同的行為或違章作業,公司安全環保部有權根據本公司安全管理制度進行處罰或責令停工。4.4.5設備啟動、調試的安全管理4.4.5.1施工過程中需要設備試運轉時,必須與工程所在部門聯系,由中央控制室操作人員或崗位員工負責操作,嚴禁外包單位私自啟動設備。4.4.5.2主體設備安裝、系統調試必須有施工、調試方案,并對作業人員進行安全技術交底,配備專職的監護人員,落實監管責任。4.4.5.3施工過程中工作負責人應熟悉管轄范圍的設備的制作、安裝、調試、工作原理和操作等內容。4.4.6外包單位現場文明施工要求4.4.6.1設備設施、材料擺放整齊有序,不得堵塞通道和影響生產人員的操作、巡檢;4.4.6.2廢舊料要按規定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。4.4.7竣工安全驗收工程竣工驗收必須同時進行安全驗收,不符合本質安全要求的不得驗收通過。5懲罰與考核5.1外包單位違反本制度條文或公司安全生產管理制度,違章違規操作的,按公司《安全生產獎懲辦法》的規定進行罰款。5.2外包單位施工現場違反文明生產規定或未做到工完場清的,視情節收取乙方2000—10000元違約金。5.3安全環保部根據外包單位的實際情況進行安全評價,按《外包施工單位安全生產考核細則》進行評分,評分為100分制,評定結果:總分90分以上為優秀,將繼續保留合作,在使用過程將享有承接工程優先政策,總分70---90分之間為較好,將列為觀察使用單位,總分70分以下為一般,將列入為臨時單位和重點監視對象單位;對評審總分60以下為差,將給予淘汰清退處理;5.4外包單位在工程施工期間因承包方原因導致發生人員輕傷事故的扣除保證金的10%作為乙方的違約金;如發生人員重傷事故的扣除保證金的50%作為乙方的違約金;造成死亡事故的,扣除全部施工保證金作為承包方的違約金,并取消其施工資質,兩年內不得進入本公司范圍內承攬工程。扣除保證金的行為,并不能免除或減輕承包方對第三方和/或甲方的賠償責任。5.5工程項目主管部門或工程所在部門違反本制度條文的,對相關責任人員處以200—1000元的罰款。6制度未涉及的事項,按照公司制定的有關規章制度執行。8本制度自2013年8月30日起執行,由公司安全環保部負責解釋。9附件《外包企業安全生產管理協議》《外包單位安全資質審查表》《外包工程開工申請審批表》《外包施工單位安全生產、現場文明考核細則》?外包施工單位安全生產、現場文明考核細則序號考核內容考核標準考核評分1外包施工單位必須具備各類資質,證照齊全有效,并與招投標文件承諾一致,相應資質必須符合工程實際需要。否決項。若手續不全的,強制性要求停工、退場。若存在弄虛作假、蒙騙行為的立刻取消施工資格。2外包施工單位進場前簽訂施工合同、安全管理協議,提交開工報告和施工組織方案。手續不全的扣20分,并強制性要求停工整改,完善手續后方可施工。3施工單位必須建立安全管理網絡和制定本單位各級安全生產責任制度。未建立、制定或未及時修訂完善安全管理網絡或安全生產責任制的,扣5分。4施工單位要定期對所屬員工進行安全教育和培訓,教育培訓要做好記錄,并提交給安全環保部檢查。未培訓或沒記錄的,扣5分,記錄敷衍了事或記錄不全的扣3分。5進場施工作業的特種人員必須持證上崗。查出無證上崗的,扣5分,并責令無證人員退場。6外包單位施工前需提供現場管理人員、安全員名單及聯系方式。開工前未提供的扣5分。7外包單位進場施工前需向安全環保部提供施工方案、安全技術措施。每超過一天未提供扣5分。8施工單位要給所屬員工配備必需的勞動保護用品,建立臺帳,并督促按規定穿戴。未配備勞保用品的扣10分,未按規定穿戴每人次扣2分。9施工單位要學習本公司各項規章制度并嚴格遵守。違反本公司制度的每發現1人扣2分。10施工單位作業過程中必須嚴格按照本公司的安全生產規章制度,辦理作業審批手續,落實安全措施。未辦理作業審批手續的每次扣5分,現場未落實安全措施的扣5分。11施工單位必須嚴格執行各項安全操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。發現違章扣5分/人次。12施工單位作業前必須認真檢查,消除安全隱患,防止事故發生。發現現場存在安全隱患每項扣5分。13施工單位對安全環保部檢查出來的安全隱患及時落實整改。未及時整改的每項扣5分。14調試前需制定調試方案并做調試記錄。沒調試方案或不按規定調試的扣5分。15嚴格按用電安全規程拉接電源,臨時用電必須辦理審批手續私自亂拉接電源的,臨時用電不辦理審批的,扣5分16在施工作業過程中發生安全事故的,必須如實及時上報安全環保部不及時上報或弄虛作假、刻意隱瞞的扣20分17施工單位所使用的機具(包括從業主方借用的機具)須按照要求做好防護工作。使用不合格的機具每次扣5分。18施工作業現場必須做到整齊有序,垃圾雜物送到指定位置,不得亂扔。如有違反扣10分19不得隨地大小便。每發現一次扣5分20施工場地每天打掃保持衛生干凈。場地臟亂差的扣20分21施工完畢按規定做到工完場清,達到5S的標準要求未進行工完場清的每次扣30分22發生一起輕傷事故扣10分23發生一起重傷、死亡事故扣100分24其它。根據實際情況,參照以上標準進行考核。合計得分綜合評價及建議?考評人簽名:?年月?日審核人意見?審核人簽名:年月?日公司領導意見公司領導簽名:年月?日說明:以上評分為100分制,90分以上為優;80—90分為良;70—80分為一般,60分以下為差。評估結果納入外包施工單位記錄檔案,作為今后是否繼續錄用的依據。

篇2:礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規定

第一條為加強內蒙古自治區非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程管理條例》,結合自治區轄區內井下工程外包作業實際,特制定本規定。

第二條本規定適用于內蒙古自治區非煤礦山基建礦山、生產礦山企業的井下采掘工程外包安全管理。

第三條外包工程安全管理的原則:認真貫徹執行《安全生產法》等國家有關安全生產的法律法規、政策;堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產方針;堅持以人為本、科學發展、安全發展的理念;礦山企業主要負責人對本企業安全工作全面負責的原則,加強管理,落實責任,實現安全生產目標。

第四條礦山企業在工程招投標時,要求投標單位提交以下材料,并進行嚴格審查:

1.投標單位的基本情況,營業執照、施工單位資質等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。

2.投標單位的安全生產許可證。

3.法定代表人,工程項目負責人的安全培訓資格證書。

4.工程技術人員專業技術資格證書、安全生產負責人安全培訓資格證書。

5.安全管理人員名單及培訓證書。

6.特種工操作人員資格證書。

7.安全生產責任制和崗位責任制。

8.施工安全措施。

9.國家、自治區有關規定的其它要件。

第五條外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉包,經礦山企業同意,方可將所承包的工程進行分包;嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設立委托人;不得隨意更換工程負責人、專業技術人員和安全生產負責人。

第六條礦山企業外委施工,應建立《安全確認制度》,對采礦作業、掘進作業、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業、主要提升系統,每次交接班前,甲乙雙方共同進行現場安全條件確認,安全確認要履行簽字手續。

第七條礦山企業使用外委施工單位應滿足以下要求:

(一)生產礦山企業外委施工單位的數量在3個(含3個)以下。

(二)同一個中段只限委托一個外委施工單位。

如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業,礦山企業要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產聯保協議》,并負責協調各施工單位之間的安全施工關系。

第八條對外承包方式、范圍的要求:

(一)新建礦山投產后,坑口的提升系統、通風系統、排(供)水系統、通風系統、供配電系統及炸藥庫等主要系統或設備設施,嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產礦山企業的以上系統或設備設施,已對外承包或委托外委施工單位管理的,應當予以糾正。

(二)生產礦山企業對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業。

第九條外委施工單位必須加強內部安全管理,應當做到:

(一)必須按準入條件的約定,配備、配足有關專業技術人員、施工隊長(帶班長)、專職安全員、技術工種工人。

(二)新錄用員工,3個月內不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業;6個月內不得獨立作業。

(三)建立健全全員安全生產目標責任管理體系,按照不同崗位特點逐級簽訂《生產目標責任書》,并交納安全生產風險抵押金。

(四)必須認真執行《安全確認制度》,加強現場安全管理。

第十條礦山企業要加強對外委施工隊的管理,應當做到:

(一)必須將外委施工單位的安全生產工作進行統一協調管理,并納入企業安全生產統一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產工作進行管理和監督,嚴禁以包代管,包而不管。

(二)對外委施工人員進行強制性的安全教育,未經“三級”安全教育培訓并考試合格,不可入井作業。

(三)建立入井準許登記制度,憑入井準許證入井作業,嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記,準確掌握入井人數及作業地點。

(四)每個坑口設安全組,安全組由企業和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成;安全組負責全坑口的安全監督檢查。

(五)應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。

(六)礦山企業應建立健全《安全確認制度》,與外委施工單位對作業場所及設施設備的安全生產條件進行確認。

第十一條礦山企業和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。

安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業財務部門管理,由安全管理部門考核。

第十二條外委施工單位應負有以下安全生產管理職責

(一)必須認真執行甲方的安全生產規章制度和安全生產有關規定。

(二)保證安全費用及時、有效投入。

(三)設立坑口安全監督崗,并嚴格登記。

(四)為從業人員辦理工傷社會保險,并提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品。

(五)負責對從業人員進行安全教育培訓,掌握安全技術技能和必要的救護知識,提高從業人員安全意識。

(六)嚴格執行持證上崗制度,為特種作業人員辦理特種作業操作資格證。

(七)建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。

(八)負責對工作區域進行經常性的安全檢查,及時消除各類安全隱患,在危險區域及在復雜環境下組織施工作業時,要采取有效的防范措施,設專人負責監管,預防突發事故的發生。

(九)對安監部門、礦山企業安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時間、定措施、定負責人)及時整改。

(十)全力對安全生產傷亡事故進行搶救,積極協助有關部門做好事故調查,并妥善處理好善后工作。

第十三條礦山企業對外包工程應負有以下安全生產管理職責

(一)認真貫徹落實國家安全生產的法律、法規和行業標準,堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產標準化建設。

(二)負責和外委施工單位簽訂安全生產責任合同。

(三)定期組織安全檢查,發現外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時,應責令其及時整改,重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時,應責令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應解除承包合同,并追究因此而造成的經濟損失。

(四)負責對工作區域進行經常性的安全檢查,檢查內容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。

(五)建立健全爆破物品的領用登記和領退庫制度,防止爆破物品流失。

(六)加強建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收管理。

第十四條外委施工單位工程負責人要列席礦山企業安全生產委員會會議,參加日常的安全生產例會及安全專題會議,負責組織執行會議的有關決定、決議。

第十五條外包工程合同或安全生產合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產的第一責任人,工程負責人是安全生產的直接責任人。

第十六條外委施工單位在作業區域及相關場所發生安全生產事故時,要及時上報,并及時啟動安全生產應急預案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產損失。

第十七條外委施工單位發生安全生產死亡事故時,應當積極主動地配合當地政府、安全監管等有關部門進行事故搶險和事故調查,并認真分析事故原因,追究事故責任,按“四不放過”原則落實整改措施。

第十八條礦山企業要將外委施工單位的有關情況報盟市安監部門備案。備案文件應包括:

(一)外委施工單位備案表(見附件)

(二)外委施工單位營業執照復印件

(三)外委施工單位建設施工資質等級復印件。

(四)外委施工單位安全生產許可證復印件。

(五)安全生產責任合同復印件。

第十九條本規定由內蒙古自治區安監局負責解釋

第二十條本規定自下發之日起施行。

篇3:企業外包工程安全生產制度范本

一、本規定所稱外包施工,是指本單位將生產工作、檢修安裝等工程和勞務交由其他單位或個人在生產經營單位區域內完成的行為。

二、本單位對外包施工單位的安全管理實行統一協調管理,在本單位區域范圍內的安全生產,履行以下職責:

(一)審核外包施工單位的工商營業執照和相關工程項目的施工資質;

(二)對外包施工單位的員工進行審核登記;

(三)簽訂工程項目業務合同和生產安全協議書,明確各自的安全職責、權利和義務。

(四)對外包施工單位的施工過程實行全面安全監管,對生產作業現場統一協調,及時處置各類突發事件。

本單位根據合同約定,對外包施工單位收取一定比例的安全風險預備金,用于搶險救災和善后處理所需資金。

三、外包施工單位必須落實安全生產責任,服從生產經營單位的統一協調管理,并履行以下職責:

(一)建立安全管理網絡和安全管理機構,并按規定配備專兼職安全管理人員;

(二)遵守生產經營單位制訂的規章制度和崗位操作規程,結合本行業和施工實際逐級簽訂安全責任書,建立健全考核獎懲制度,確保有效落實;

(三)員工上崗作業必須進行“三級”安全教育,特種作業人員必須經法定的培訓機構培訓考核合格,做到持證上崗;

(四)實行專人巡查制度,對重點部位作業時必須辦好安全審批手續,并派專人現場監護;

(五)應當為作業人員配備合格的勞動防護用品,并按規定穿戴。

(六)在進行動火、高空、帶電、煤氣等危險作業時,應堅持工作票制度,并制訂安全技術措施。

四、外包施工單位在作業過程中所使用的設備、工具等必須在工程合同中明確來源和使用規定的內容,確保安全性能可靠,對特種設備按規定檢測檢驗。

五、生產經營單位必須為外包施工單位提供安全可靠的作業條件。施工前,對作業場所的安全條件由雙方進行確認。

六、生產經營單位和外包施工單位必須對作業人員進行安全技術交底,并配備專職的監護人員,落實監管責任。

七、在生產作業過程中發生生產安全事故的,雙方必須按《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定及時上報。

八、違反本規定的,按照國家法律法規對事故責任單位和有關責任人員依法處理。