1?目的

為確保公司范圍內保破土工程作業安全,根據《土方與爆破工程施工及驗收規范》(GBJ201-83)、《建筑安裝工程安全技術規程》、《煉油、化工施工安全規程》(HCJ233-87SHJ505-87)、《改擴建、檢修施工作業安全管理規定》及福建煉化公司檢維修管理有關制度,制定本辦法。

2?適用范圍

本辦法適用福建煉化公司所屬各單位。

3?術語或定義

3.1?破土作業:地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種工程作業。

3.2?施工單位:實施破土作業的施工單位。

3.3?一級承包商:破土工程項目的中標承包商。

3.3?項目管理部門:福煉公司破土工程項目的發包部門。

4?職責

4.1?項目管理部門:負責破土工程項目施工作業全過程的HSE監督管理。

4.2?工程管理部門:負責破土工程區域隱蔽工程的技術交底。

4.3?安全管理部門:負責簽發和審批《破土作業許可證》。

4.4?屬管單位:負責確定破土作業安全防范措施和作業現場的安全監護。

4.5?一級承包商:負責作業人員的安全教育和破土作業的安全監督。

4.6?施工單位:負責破土工程的安全進行,確保破土作業不影響裝置的正常生產,不影響公司所有設施的正常運行。

4.7?相關部門和單位:負責與本單位或部門相關的破土工程作業條件的確認。

5?工作程序或要求

5.1?破土作業前的管理

5.1.1?破土工程施工前應辦理《破土作業許可證》(樣式附后),《破土作業許可證》由安全管理部門安全管理人員負責簽發和審批,項目管理部門責任人負責破土工程項目作業全過程的HSE監督管理,工程管理部門(機動處、一體化工程二部、工程公司)施工管理人員負責破土區域隱蔽工程的技術交底。大型破土作業項目要制定施工HSE方案,進行危害識別和風險評價,制定有效的防范控制措施,經屬管單位和工程管理部門審核、環安處審批、公司領導批準后方可施工。無明確屬管單位的破土作業,由機動處或環安處指定屬管單位。

5.1.2?根據破土工程項目作業現場實際情況,由項目管理部門統一組織一級承包商、信息中心、電氣車間、自控車間、理化站、水氣聯合車間、消防隊(有關單位)、屬管單位(破土工程項目作業區域所在單位)技術管理人員聯合進行現場地下情況交底,根據作業區域地質、地下供排水管線、埋地油品和儲運管道、埋地電纜、埋地陰極保護線、埋地電信、測量用的永久性標樁、不明物等情況向一級承包商提出具體施工要求,并在《破土作業許可證》相應欄目簽字確認。

5.1.3?一級承包商、施工單位和屬管單位根據工作任務、交底情況及具體施工要求落實安全措施,經有關單位確認會簽,最后報機動處簽署意見,環安處審批。夜間20點以后和節假日一般不安排破土作業,確需安排破土作業的,須按正常程序辦理《破土作業許可證》,經環安處另行審批,公司領導批準后方可施工。

5.1.4?破土作業前,一級承包商、項目管理部門應對作業人員進行安全教育和技術交底,施工單位在逐條落實HSE方案審核意見及安全措施后,方可施工。破土作業涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產工藝埋地管道等地下設施時,有關單位要派出專人,逐條對有關的安全措施進行落實,確認無誤后方可同意施工人員開始作業,并在作業過程中隨時作好監護、指導,防止意外情況的發生。

5.1.5?項目管理部門應明確項目責任人為項目HSE負責人,對項目作業全過程的安全負責,施工單位現場負責人為項目作業過程的具體安全責任人。在生產運行區域內施工,施工單位必須安排施工監護人,對施工現場進行安全監護。

5.1.6?《破土作業許可證》應在開始作業前3天辦理,破土作業只能在標注的日期內進行,一個施工點一張《破土作業許可證》。《破土作業許可證》一式三聯,第一聯環安處存檔,第二聯交屬管單位安全監護人,第三聯交項目施工負責人隨身攜帶,《破土作業許可證》由環安處保存1年。

5.2?破土作業施工過程管理

5.2.1?施工人員在作業過程中必須按職業衛生規定著裝和佩戴勞動保護用品。

5.2.2?施工過程中如遇下列情況,應報項目管理責任人和機動處、環安處有關管理人員,采取有效措施后方可再行施工,重大危險施工要請示公司領導批準。

5.2.2.1?需要占用規劃批準范圍以外場地的;

5.2.2.2?需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

5.2.2.3?需要進行爆破的。

5.2.3?在道路(含居民區)、生產裝置、各類罐區內破土作業,或開挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,應在施工現場設置圍欄及警告牌,夜間應設警示燈。

5.2.4?開挖廠內道路和生產裝置檢修通道,要考慮消防車等通行需要,并經消防隊確認、環安處審批后方可施工。作業中不允許全線占道,只能單邊開挖。施工過程中發現不明物體時不得敲擊、移動,應立即停止作業,并報有關部門查清情況,采取有效措施后方可再行施工。

5.2.5?在池、溝、井、涵洞內施工應嚴格按《進入設備作業安全管理規定》辦理《進入設備作業許可證》,施工時必須保持通風良好,注意對有害物、易燃物的檢查檢測工作,遇有異常情況應立即停止作業并報有關部門查清情況,采取防范措施后方可再行施工。

5.2.6?在破土開挖作業前,應先做好地面和地下排水工作,嚴防地面水滲入到作業層面造成塌方。破土開挖應防止鄰近建筑物、構筑物、道路、管道等下沉和變形,必須采取防護措施防止位移和沉降。挖掘破土時應由上至下逐層施工,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。

5.2.7?在破土開挖作業前應采取防止滑坡和塌方的措施。在雨季進行土方工程作業應及時檢查土方邊坡,當發現邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況時,應立即停止作業,經采取可靠措施,檢查無誤后方可再行施工。

5.2.8?在破土開挖過程中出現滑坡、塌方或其它險情時,應:

5.2.8.1?立即停止作業,并迅速撤出作業和監護人員;

5.2.8.2?掛出明顯標志的警告牌,夜間設警示燈;

5.2.8.3?劃出警戒區,設置警戒人員,日夜值勤;

5.2.8.4?在安全措施落實,險情得到控制后再撤出設備;

5.2.8.5?通知設計、施工管理和安全等部門,對險情進行調查處理。

5.2.9?為加強破土工程項目作業過程的安全監督,一級承包商必須指定專人為安全監督人。安全監督人每兩小時檢查一次現場作業情況,指導工作、作好記錄,安全監護人在安全監督人按規定完成破土作業過程安全監督檢查后,根據施工監護、監督情況簽字確認檢查表真實性。破土工程項目作業完畢后,安全監督人將《破土作業過程安全監督檢查表》交屬管單位存檔待查。

6?相關文件

無。

7?相關記錄

7.1?《破土作業許可證》(QHSE/FL-09-CW-26-11-2006)

7.2?《破土作業過程安全監督檢查表》(QHSE/FL-09-CW-26-17-2006)

8?附加說明

8.1?本辦法實施之日,原《福建煉油化工有限公司破土作業安全管理辦法》(MS/FL-09-GL-02-2004)廢止。

8.2?進入福建煉化公司范圍內的實施地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業的各級承包商和作業人員,均必須遵守本辦法。

8.3?本辦法編寫部門:環安處;

8.4?本辦法編寫人:張志雄;

8.5?本辦法審核人:?;

8.6?本辦法批準人:趙力平;

8.7?本辦法解釋部門:環安處。

篇2:油庫破土作業安全管理規定

第一條為確保油庫破土作業施工安全,特制定本規定。

第二條本規定適用于油庫的地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業。

第三條施工單位根據工作任務、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實安全施工措施,經有關部門確認后會簽,報公司主管部門審批。公司施工現場責任人和庫、站責任人要簽署意見。破土作業許可證的有效期在生產作業區內最長不超過3天,界區外不超過一周。

第四條破土施工單位應明確作業現場安全負責人,對施工過程的安全全面負責。在油罐區和要害部位內施工,應設專人進行施工安全監督。

第五條破土前,施工單位應逐條落實公司審核意見及有關安全措施,并對所有作業人員進行安全教育和安全技術交底后,方可施工。破土作業涉及到電力、電信、地下供排水管線和輸油管線等地下設施時,施工單位要設安全監護人。安全監護人應逐條對安全措施進行落實,確認無誤后,方可通知作業人員進行作業,并在作業過程中加強檢查督促,防止意外情況的發生。嚴禁作業過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、輸油管線等地下設施。

第六條作業人員在作業中必須按規定著裝和佩戴勞動保護用品。

第七條在施工過程中,有下列情形之一的,應報告公司有關部門,經審批同意采取有效措施后,方可進行,重大危險施工要請示公司領導。

1、需要占用規劃批準范圍以外的場所;

2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的;

3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

4、需要進行爆破的。

第八條?在道路上(含居民區)及油罐區、要害部位內施工,應在施工現場設圍欄及警告牌示,夜間應設警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應設圍欄、警告牌示、警示燈。

第九條在施工過程中,如發現不能辨認物體時,不得敲擊、移動,應立即停止作業,報有關部門查清情況采取有效措施后,方可再施工。

第十條在坑、溝、槽、井、地道內施工應嚴格按《進設備作業安全管理規定》辦理進設備作業許可證,施工時,必須保持通風良好,注意對油氣的檢查檢測工作,遇有可疑情況,應立即作業,向上級報告,查清情況定出防范措施,方可再施工。

第十一條在破土開挖前,應先做好地面和地下排水,嚴防地面水滲入到作業層面,造成塌方。破土開挖,應防止鄰近建、構筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降。挖掘破土時應由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方的措施。

第十二條雨期和解凍期在土方工程內作業應及時檢查土方邊坡,當發現邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業,經采取可靠措施檢查地問題后方再施工。

第十三條在破土開挖過程中,出現滑坡、塌方或其它險情時,應做到:

1、立即停止作業;

2、先撤出作業人員及設備;

3、掛出明顯標志的警告牌,夜間設警示燈;

4、劃出警戒區,設置警戒人員,日夜值勤;

5、通知設計、建設和安全等有關部門,共同對險情進行調查處理。

篇3:石化破土作業安全管理規定

1基本要求

1.1破土作業系指在煉化企業生產廠區、油田企業油氣集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和銷售企業油庫(加油加氣站)內部地面、埋地電纜、電信及地下管道區域范圍內,以及交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業。

1.2破土作業須辦理“中國石化破土作業許可證”(以下簡稱許可證。

1.3破土作業涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等作業時,應辦理相應的作業許可證。

2管理部門職責

2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產、機動、公安保衛、消防、安全等有關部門、破土施工區域所屬單位和地下設施主管單位聯合進行現場地下情況交底,根據施工區域地質、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。

2.2施工單位根據工作任務、交底情況及施工要求,制定施工方案,落實安全施工措施。施工方案經施工主管部門現場負責人和建設基層單位現場負責人簽署意見,有關部門和工程總圖管理負責人確認簽字后,由施工區域所屬單位的工程管理部門負責人審批。

3管理內容及要求

3.1破土作業危害識別

3.1.1破土作業前,應針對作業內容,進行危害識別,制定相應作業程序及安全措施。

3.1.2將安全措施填入許可證。

3.2破土作業安全措施

3.2.1破土前,施工單位應按照施工方案,逐條落實安全措施,并對所有作業人員進行安全教育和安全技術交底后方可施工。破土作業涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產工藝埋地管道等地下設施時,施工單位應安排專人進行施工安全監督。

3.2.2破土開挖前,施工單位應做好地面和地下排水工作,嚴防地面水滲入作業層面造成塌方。破土開挖時,應防止鄰近建(構)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。

3.2.3作業人員在作業中應按規定著裝和佩戴勞動保護用品。

3.2.4對施工過程中,出現的下列情形,應及時報告建設單位,采取有效措施后方可繼續進行作業:

3.2.4.1需要占用規劃批準范圍以外場地。

3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。

3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。

3.2.4.4需要進行爆破的。

3.2.5在道路上(含居民區)及危險區域內施工,應在施工現場設圍欄及警告牌,夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業影響地上安全,或地面活動影響地下施工安全時,應設圍攔、警示牌、警示燈。

3.2.6在施工過程中,如發現不能辨認物體,不得敲擊、移動,應立即停止作業,并報建設單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續施工。

3.2.7在雨期和解凍期進行土方工程作業時,應及時檢查土方邊坡,當發現邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業,經采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續施工。

3.2.8在破土開挖過程中,出現滑坡、塌方或其他險情時,要做到:

3.2.8.1立即停止作業。

3.2.8.2先撤出作業人員及設備。

3.2.8.3掛出明顯標志的警告牌,夜間設警示燈。

3.2.8.4劃出警戒區,設置警戒人員,日夜值勤。

3.2.8.5通知設計、工程建設和安全等有關部門,共同對險情進行調查處理。

3.2.9使用電動工具應安裝漏電保護器。

3.3許可證管理

3.3.1許可證一式三聯,第一聯交由建設單位留存,第二聯交施工單位,第三聯交現場施工管理人員隨身攜帶。

3.3.2一個施工點、施工周期應辦理一張作業許可證。

3.3.3許可證保存期為1年。

4附件中國石化破土作業許可證

二〇一一年八月五日