安全技術措施編制審查管理制度
1范圍
本制度適用于華潤電力渤海新區(qū)2*300MW熱電聯產機組工程施工現場的安全技術措施設管理,適用于華潤電力渤海新區(qū)2*300MW熱電聯產機組工程所有參建單位。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據本制度達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
《環(huán)境管理體系標準(EMS)》(GB/T24001-2004/ISO14001:2004)
《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》(國經貿廳安全[1999]447號)
《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(國電電源[20**]49號)。
《電力建設安全工作規(guī)程(火力發(fā)電廠部分)》(DL5009.1-20**)
《電力建設安全工作規(guī)程(架空電力線路部分)》(DL5009.2-2004)
《電力建設安全工作規(guī)程(變電所部分)》(DL5009.3-1997,2005確認)
《安全生產工作規(guī)定》(國電辦[2003]3號)?
《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院[2003]373號令)
3術語和定義
?無。
4職責
4.1施工單位
4.1.1負責編制施工組織設計中安全文明施工、環(huán)境措施。
4.1.2負責編制本單位年度安全技術措施計劃。
4.1.3負責編制重要工程項目和重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多任務中立體交叉作業(yè)和與運行交叉作業(yè)的施工作業(yè)指導書和安全施工技術措施。
4.1.4負責對批準的安全施工措施的具體實施。
4.2監(jiān)理單位
4.2.1負責編制本工程年度安全、環(huán)境技術措施總體計劃。
4.2.2負責組織審查施工組織設計、重大技術方案及現場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施。
4.2.3負責審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施。
4.3建設單位
4.3.1對工程的安全、環(huán)保技術措施工作進行全面監(jiān)管。
4.3.2審查監(jiān)理單位編制的年度安全技術措施計劃。
4.3.3審批施工中危險性極大的作業(yè)項目安全措施。
5管理內容與方法
5.1安全、環(huán)保技術措施計劃管理
5.1.1施工單位在年初編制施工計劃和施工方案的同時,須按照國家及行業(yè)現行規(guī)定針對具體施工項目的作業(yè)特點,組織工程技術人員編制本單位或單位工程安全、環(huán)保技術措施計劃。
5.1.2安全、環(huán)保技術措施計劃按《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中附錄的內容范圍編制。
5.1.3施工單位編制的安全、環(huán)保措施計劃,報監(jiān)理單位進行審核。
5.1.4監(jiān)理單位將審核意見報建設單位進行復核。
5.1.5監(jiān)理單位根據施工單位編制的年度安全、環(huán)保措施計劃負責編制工程年度安全技術措施總體計劃;
5.1.6建設單位對監(jiān)理單位編制的年度安全技術措施總體計劃進行審核。
5.1.7施工單位應針對重大施工項目、季節(jié)性、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)等須進行風險評估,根據評估結果制定詳細單項安全技術措施。同時在每個施工項目開工前,隨同開工報告呈報施工作業(yè)危害辯識、風險評估預控措施表,經監(jiān)理單位審核、建設單位批準,并認真作好安全技術措施的交底工作,確保施工順利進行。危險源辨識和評估從以下幾個方面開展:
5.1.7.1確定施工危險源的辯識范圍--根據工程項目和施工工地的實際情況,系統、有序地識別危險源范圍,劃分不同的作業(yè)和活動類型,確定危險源的存在和分布;
5.1.7.2排查施工過程中的危險源--根據工程類型、施工階段和危險源分布范圍,逐項識別危險源的存在:
l?根據有害物的存在、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,分析造成事故或不安全現象的來源。
l?分析受到損壞的人、物的范圍。
l?分析傷(損)害發(fā)生的形式、程度和后果。
5.1.7.3評價施工的具體風險等級及操作方法--在危險源辯識的基礎上,對每項危險源進行風險和承受程度的評價,以便采取不同的控制措施。
5.1.7.4控制施工風險的措施及方法--通過風險評價,確定了風險等級,對不同等級的風險采取不同的控制措施。
5.1.7.5評價風險管理的有效性--隨著工程進展和施工條件的變化,危險源和風險程度將會發(fā)生變化,在以下時機進行評審:
l?新工程、新項目開工前;
l?單位工程、分部、分項工程開工前;
l?特殊作業(yè)、危險作業(yè)開工前;
l?新材料、新工藝、新技術、新型機具設備使用前;
l?現場組織機構、現場布局等有重大變化時。
5.2安全施工措施管理
5.2.1工程項目的一切施工必須有書面的作業(yè)指導書,并編制安全施工措施,并在施工前組織所有施工人員參加的安全交底,并實行雙簽字。無安全措施、安全交底記錄的工程項目,嚴禁開工。
5.2.2施工作業(yè)指導書須在該項目開工前一個月內編制完成,安全施工措施應于施工前五天編寫完成,并由施工單位相關部門審批。
5.2.3一般項目的安全施工措施的審批:施工單位項目工程師編制安全措施,項目主管(主任)工程師審查批準。由班長及項目工程師組織安全技術交底工作和交底簽字工作。
5.2.4重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多種交叉作業(yè)等施工項目安全措施的審批:施工單位項目主管工程師編制安全措施,經施工技術、安監(jiān)部門審核。項目總工程師審批后報監(jiān)理單位批準、建設單位備案后,由項目主管工程師交底后貫徹執(zhí)行。
5.2.5重大起重、運輸、帶電作業(yè)、特殊高處及危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案的審批:由項目主管工程師編制安全措施、填報安全施工作業(yè)票,施工單位安監(jiān)部門、技術負責人審核,項目總工程師、項目經理審批。施工單位將審批后的方案,報監(jiān)理單位批準、建設單位備案。項目主管工程師負責交底并作好交底記錄后執(zhí)行,作業(yè)票填報人及專職安全員在現場實施監(jiān)督,項目總工程師現場監(jiān)督指導。
5.2.6危險性極大的作業(yè)項目安全措施,如煙囪的施工設施搭設與拆除、爆破、汽包卸車運輸和發(fā)電機定子、主變吊裝就位等作業(yè)項目的措施,在審查程序完成后,報建設單位審核、批準后方能組織實施。
5.2.7重大施工項目的安全技術措施方案在實施之后,應對執(zhí)行結果進行認真總結,總結材料應報監(jiān)理單位及建設單位。
5.2.8安全交底過程中,編審人員、施工人員均應參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可,作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經原編審人員同意,有書面簽證,并應重新按要求進行審核。
5.2.9對無措施和沒交底即施工的單位、不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經發(fā)現,對責任人和執(zhí)行人進行嚴厲處罰。
6報告和記錄
無。
7檢查與考核
7.1本制度所列管理任務,由建設單位、監(jiān)理單位進行檢查和考核;
7.2本制度執(zhí)行情況的考核參照《安全文明施工獎懲管理制度》。
8附則
8.1本制度由綜合部負責解釋;
8.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
篇2:安全技術措施審查制度
1每個工程必須編制施工組織設計或施工方案,其中必須有針對性的安全技術措施,否則不得開工。
2編制人員(技術員、施工員)必須牢固樹立“安全第一”的思想,深入現場調查,在確保安全施工的前提下再研究經濟效益和施工進度等因素。
3安全技術措施必須切實可行,防止一般化、形式化、口號化。
4編制安全技術措施應針對下述特點:
4.1針對不同工程的結構特點可能造成的施工安全危害。
4.2針對不同工序特點可能帶來的危險因素。
4.3針對選用的各種機械設備可能帶來的危險因素,
4.4針對采用有害施工人員健康的特殊材料的特點。
4.5針對施工場地及周圍的環(huán)境給施工人員或周圍居民帶來的危害,以及材料設備運輸帶來的因難和危害等,從技術上采取防護措施,保護施工人員安全,保證工程安全施工。
5安全技術措施必須經技術負責人審批后方可實施。
篇3:安全技術措施編制審查制度
為加強工程的安全管理,確保施工安全,保障人身和財產安全,進一步明確安全專項施工方案編制內容,規(guī)范專家論證程序,把好工程安全源頭關。依據《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)等相關安全生產法律法規(guī),結合我標段實際,制定本制度。一、施工安全技術措施1.安全技術措施是施工組織設計(方案)的重要組成部分,是針對工程施工中存在的不安全因素進行預選分析,從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患,從技術上和管理上采取措施,防止人身傷亡事故。安全技術措施即是具體指導安全施工的規(guī)定,也是檢查施工是否安全的依據。2.安全技術措施編制的要求:1)在工程開工前由專業(yè)技術人員編制,并經上一級技術負責人審批后方可施實;2)編制安全技術措施要有針對性、全面、具體;3)對大型群體或一些面積大、結構復雜的重點工程,除必須在施工組織總設計中編制施工安全技術總體措施外,還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施,詳細地制定有關安全方面的防護要求和措施,確保單位工程或分部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程,按規(guī)范標準達到要求的必須編制單項安全技術方案,并要有設計依據,有計算、詳圖及文字要求。此外,還應編制季節(jié)性施工安全技術措施。3.安全技術措施的主要內容:1)工程安全技術措施內容:(1)土方工程根據基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質的中類,選擇開挖方法,確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁,以防土方坍塌;(2)腳手架等選用及設計搭設方案和安全防護措施。(3)高處作業(yè)人員及獨立懸空作業(yè)的安全防護;(4)安全網(平網、立網)的架設要求、范圍(保護區(qū)域)、架設層次、段落;(5)垂直運輸工具:施工電梯、塔吊、井字架(龍門架)等主要運輸機具,位置及搭設要求,安全裝置等要求和措施;(6)施工洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施;(7)場內運輸道路及人行通道的布局;施工臨時用電的組織設計和繪制臨時用電圖紙,在建工程中(包括腳手架具)的外側邊緣與外電架空線路沒有達到最小安全距離時采取的防護措施;(8)中型機具的安全使用;(9)模板的安裝與拆除安全;(10)施工人員在施工過程中個人的安全防護措施;(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施;(12)在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設置。2)季節(jié)性安全施工措施:(1)夏季施工安全措施:夏季氣候炎熱,高溫時間持續(xù)較長,主要是做好防暑降溫工作;(2)雨季施工安全措施:雨季進行作業(yè),主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架(龍門架)倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作;(3)冬季施工安全措施:冬季進行作業(yè),主要應做好防風、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作,現場防火措施;斜道、通行道、爬梯作業(yè)面的防滑措施;腳手架、龍門架(井字架)、模板臨建、塔吊等的倒塌措施;施工現場取暖鍋爐安全運行措施,煤爐燃氣中毒等措施以及防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。4、貫徹執(zhí)行安全技術措施的要求:經過批準的安全技術措施,具有技術法規(guī)的作用,必須認真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術措施內容時,應經由原編制、審批人員辦理變更手續(xù),否則不能擅自變更。A、要認真進行安全技術措施的交底,交底要交至一線施工人員,并履行簽字手續(xù),互相監(jiān)督執(zhí)行;B、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置的實施應列入施工任務單,責任落實到班組和個人;C、加強安全技術措施情況的檢查,技術負責人、編制者和安全技術人員,要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況,及時糾正違反安全技術措施的行為,經常性地對各工地實施情況進行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實;D、對安全技術措施的執(zhí)行情況,除認真監(jiān)督檢查外,還應建立必要的獎罰制度。二、專項施工方案編制及專家論證審查1、專項方案編制應當包括以下內容:1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。2)編制依據:相關標準、規(guī)范及圖紙等。3)施工計劃:進度計劃、材料與設備計劃。4)施工工藝:施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環(huán)節(jié)等。5)施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控、施工技術管理人員及作業(yè)人員專項方案安全培訓和技術交底工作等。6)勞動力計劃:專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員。7)計算書及相關圖紙。2、在施工前單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為:1)深基坑支護及土方開挖工程:開挖深度超過4米(含4米);或深度雖未超過4米,但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的深基坑支護及土方開挖工程。2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。3)高大模板工程:高度超過7米(含7米);或跨度超過16米(含16米);施工荷載大于9KN/M2;或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構件模板支撐系統和鋼結構、空間網架結構安裝使用的承重支撐系統。4)落地式腳手架搭設高度超過50米;高層建筑施工分段搭設的懸挑式腳手架。5)30米以上(含30米)高空作業(yè)工程。6)其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。7)以上分部工程的施工危險程度界定如下:界定界定條件分部工程危險性一般危險性較大危險性重大基坑支護和降水工程基坑深度hh≤5m基坑深度h5m