第一章、?總則

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障在建公路工程中廣大參建者在建設(shè)過程中的安全和健康,預(yù)防事故和職業(yè)危害,保證工程建設(shè)的順利進展。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。本制度適用于杭州天杭投資管理有限公司公路工程建設(shè)。

第二章、安全生產(chǎn)職責(zé)

一、指揮長職責(zé):

l、認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的方針政策和規(guī)章制度,建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全組織保證體系,負責(zé)本單位安全生產(chǎn)全面工作。

2、將安全工作列入本單位重要議事日程,定期研究安全施工,并做到“五同時”,單位在每次計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作時,應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

3、對本單位安全機構(gòu)的建立和健全負責(zé)。在安全監(jiān)察工作上應(yīng)充分支持安全人員履行職責(zé)。

4、按照國家有關(guān)的規(guī)定,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費的審批、提取和正確使用.

5、督促、檢查各職能部門做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

6、定期組織安全大檢查,及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

7、按照“四不放過”的原則,組織或參加重大傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。審查重大事故報告書,提出對事故責(zé)任者的處理意見。

二、副指揮長職責(zé):

?l、必須在各自工作分工范圍內(nèi),協(xié)助指揮長做好安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)的副指揮長對本單位安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.

?2、認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護和安全生的方針政策、法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)管理制度。

?3、組織開展全公司安全生產(chǎn)檢查工作和安全生產(chǎn)活動.

?4、主持工傷事故、重大未遂事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進措施,并督促實施。

三、工程部職責(zé):

?l、為貫徹“誰主管誰負責(zé)”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對所管轄工地應(yīng)負責(zé)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)工作。

2、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度和上級有關(guān)規(guī)定,督促項目部切實做好施工現(xiàn)場安全管理。

3、貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的思想,同時解決不安全隱患,遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全,不得安排冒險違章作業(yè)。

4、監(jiān)督施工單位在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時將安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)。在確保安全的前提下組織施工,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和正確使用。

5、監(jiān)督施工單位合理組織生產(chǎn),貫徹安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計,加強現(xiàn)場平面管理,建立健全生產(chǎn)文明施工秩序。

6、參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)事故調(diào)查分析,從技術(shù)上提出防范措施。

四、前期部職責(zé):

?l、認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護的方針、政策和法規(guī)。

2、做好新職工的勞動紀(jì)律教育。

3、參與制訂或修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、檢查。

?4、參加公司定期與不定期安全生產(chǎn)檢查。

?5、抓好公務(wù)車輛的交通管理和駕駛員的日常教育。

?6、做好提出防暑降溫工作。發(fā)放防暑用品.

?7、嚴格執(zhí)行保密制度及檔案管理制度。

?8、參加工事故的調(diào)查處理和劃分因工與非因工待遇的審定及善后處理,協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施.

五、財務(wù)部職責(zé):

?l、遵守財務(wù)規(guī)章制度.

?2、支票、匯票、證券、經(jīng)濟合同等妥善保管,嚴防丟失。

?3、保存現(xiàn)金不得超過限額。

?4、所有來往財務(wù),必須經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,手續(xù)齊全后方能給予辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

?5、依照國家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費的使用,改善勞動條件,促進安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實施。

6、實施勞動保護技術(shù)所發(fā)生的費用列入間接費用(或管理費用)開支,其中,安全教育費用列入職工教育經(jīng)費開支。

第三章、施工單位安全管理

一、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。施工單位的主要負責(zé)人(項目經(jīng)理)對本單位安全生產(chǎn)負全面負責(zé),是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

二、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,層層分解簽訂責(zé)任狀,并實行定期考核制度。

三、施工單位應(yīng)當(dāng)制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和具體安全操作規(guī)程。

四、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。

l、新進場的工人必須進行三級安全教育和培訓(xùn),并進行考試,合格后方可上崗。

2、對特殊工種作業(yè)人員(電工、起重、焊接、爆破、潛水、架子工、汽車司機、機械操作工等)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。對上述人員應(yīng)定期復(fù)訓(xùn)考核,不合格者停止作業(yè)。

3、堅持運用各種形式廣泛宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)等.要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備。必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采用有效的安全防護措施、并對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

五、施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度,除進行經(jīng)常性安全檢查外,必須要進行定期的安全大檢查。

l、項目部每月至少進行一次安全大檢查,并將檢查情況形成檢查紀(jì)要上報業(yè)主和監(jiān)理。

2、安全檢查必須由項目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織有關(guān)部門人員參加。?

3、作業(yè)線(施工隊)在本施工范圍內(nèi),每旬進行一次安全大檢查,并做好檢查記錄。

?4、班組實行日查制度,班前認真、詳細地檢查本班組的施工場所情況。施工所用構(gòu)機具、材料及勞動防護用品,同時布置好安全施工注意事項。并認真做好記錄。

5、在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題.要及時整改,未能立即整改的問題應(yīng)及時采用臨時措施并制定整改計劃,定人、定措施、定經(jīng)費、定完成期限。

?六、安全技術(shù)措施及經(jīng)費。

l、施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。在編制施工計劃的同時,必須按照施工實際需要編制安全技術(shù)措施計劃。并認真確保安全技術(shù)措施計劃所需的資金費用到位和正確使用。

2、一切施工活動必須有安全施工措施,并在施工前進行交底。由施工單位技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附有安全驗算結(jié)果.經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

(1)土石方開挖;

(2)基坑支護與降水工程;

(3)模板工程;

(4)起重吊裝工程;

(5)腳手架工程;

(6)拆除爆破工程;

(7)隧道工程;

(8)路基高邊坡.

七、施工單位應(yīng)制定路基工程、橋涵工程、起重吊裝工程、隧道工程、爆破作業(yè)等安全保證措施。

八、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后,方可投入使用.

九、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

十、施工單位發(fā)生生產(chǎn)事故。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實上報。

十一、施工單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。?

十二、施工單位必須依法參加工傷社會保險,為作業(yè)人員繳納保險費。?

第四章、施工現(xiàn)場安全管理

一、施工現(xiàn)場的布置要符合防火、防盜、防爆、防雷電和文明施工的要求,施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房,倉庫材料堆放現(xiàn)場、停車場、修理場等均按批準(zhǔn)的總平面布置圖進行布置。

二、現(xiàn)場生產(chǎn)、生活應(yīng)設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點l消防器材應(yīng)有專人管理,不得亂拿亂動。要建立一支義務(wù)消防隊,所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

三、現(xiàn)場道路堅實、平穩(wěn)、暢通,危險地點要懸掛'安全警示標(biāo)志》,施工現(xiàn)場設(shè)置安全宣傳標(biāo)語。

四、各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃易爆品。現(xiàn)場的易燃雜物應(yīng)隨時消除,嚴禁有火種的場所或其近旁堆放。

五、爆破施工及其材料(炸藥、雷管、導(dǎo)火索等)的運輸、儲存、發(fā)放等必須符合現(xiàn)行的'爆破安全規(guī)程>的規(guī)定。

六、施工現(xiàn)場的臨時用電,按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

七、進入現(xiàn)場人員必須按規(guī)定配帶好安全防護用品,遵章守紀(jì),聽從指揮。

八、施工單位必須對所有的機具設(shè)備進行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)、維護、保養(yǎng)、檢測,應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

九、進行爆破、吊裝等危險作業(yè),要成立專門組織機構(gòu),并安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實.

十、進入高空作業(yè)人員要戴好安全帽,正確系好安全帶。高空作業(yè)按照JGJ80.90(建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范)規(guī)定進行.

十一、消防安全管理工作按照《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

十二、治安保衛(wèi)工作按照當(dāng)?shù)毓膊块T的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十三、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制訂用火用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水泵;配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第五章、監(jiān)理單位安全管理

總監(jiān)辦負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人.應(yīng)根據(jù)本工程建設(shè)的實際情況,建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),落實安全監(jiān)理責(zé)任。實施切實有效的監(jiān)理方法,將安全監(jiān)理工作貫穿于整個工作監(jiān)理之中。做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位,切實保證施工安全和文明施工的順利開展,杜絕安全事故的發(fā)生.具體安全監(jiān)理的工作內(nèi)容為:

l、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況,建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。

2、工程監(jiān)理單位督促和審查施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系和人員配備,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)制度、建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、工程監(jiān)理單位現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員對進場的施工機械設(shè)備和安全防護用品進行審查和驗收.

4、工程監(jiān)理單位總監(jiān)應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

5、工程監(jiān)理單位現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員督促施工單位按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求落實分部分項工程,各工序和關(guān)鍵部分的安全防護措施。

6、工程監(jiān)理單位現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育和分部分項工程的安全技術(shù)交底,檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對安全操作規(guī)程的掌握情況。

7、工程監(jiān)理單位現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員落實現(xiàn)場跟蹤和旁站監(jiān)理制度.對關(guān)鍵部位、難點部位進行全過程跟蹤監(jiān)督,現(xiàn)場檢查。

8、工程監(jiān)理單位應(yīng)每月至少一次定期組織安全檢查,對檢查情況進行通報。

9、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

10、堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理員應(yīng)負責(zé)對各自施工現(xiàn)場安全管理、監(jiān)督、檢查。

ll、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。?

第六章、安全獎懲

強化安全生產(chǎn)與經(jīng)濟掛鉤的管理手段,實行安全生產(chǎn)獎懲辦法。

1、對認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和本制度在改善勞動條件和防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的個人和單位給予通報表揚。

2、對工地違章作業(yè)違章指揮的人員提出警告限期整改.經(jīng)濟上適當(dāng)處罰。對嚴重違反國家有關(guān)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)管理制度等而造成重大傷亡事故發(fā)生的單位和個人,按照'中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中的有關(guān)規(guī)定進行處罰.

?本制度自頒布之日起施行。

篇2:項目指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

(一)認真貫徹執(zhí)行國家防汛管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,接受新疆交通建設(shè)管理局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(二)對全線區(qū)域內(nèi)防汛搶險工作進行安排部署,及時上報有關(guān)信息,負責(zé)汛期搶險任務(wù)的組織管理;

(三)針對項目沿線跨越烏倫古河、額爾齊斯河、克勒河、克蘭河等河流,受周邊山體冬季積雪春融匯水影響,流量季節(jié)變化較大的特點,制定全線防汛總預(yù)案;

(四)負責(zé)督查、指導(dǎo)施工單位防汛機構(gòu)、制度、預(yù)案制定情況,對不合理的制度和預(yù)案及時整改落實;

(五)督查各單位防汛責(zé)任制落實情況;

(六)在汛期來臨之前,全面檢查落實施工單位駐地、設(shè)備、人員的防汛安全措施和防汛物資的儲備;

(七)與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺块T建立聯(lián)系,定期收集短期、中期、中長期氣象預(yù)報和水文信息,并及時通告施工單位;

(八)根據(jù)全面掌握的情況,迅速做出準(zhǔn)確判斷,啟動全線相應(yīng)級別防汛預(yù)案,確保項目安全度汛;

(九)接受新疆交通建設(shè)管理局和地方政府的搶險、救災(zāi)任務(wù),并全力組織實施;

(十)實行24小時值班制度。

篇3:指揮部爆破施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為嚴格****建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理,預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(GA837-2009)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(GA838-2009)、《爆破安全規(guī)程(GB6722-2011)》、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務(wù)院令446號)的規(guī)定和**建設(shè)指揮部(以下簡稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合**建設(shè)工程實際,特制定本制度。

第二條民用爆炸物品的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第三條施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴格遵守執(zhí)行,由施工項目部物設(shè)部、安質(zhì)部進行監(jiān)督檢查。

第四條**施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴管理,依法監(jiān)督,

方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,實行主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對爆炸物品的安全管理工作負總責(zé),物資管理部門的主要負責(zé)人負責(zé)購買、運輸、儲存過程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負責(zé)人負責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,施工、監(jiān)理由項目主要負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

第五條指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。

第二章各級爆破管理人員崗位職責(zé)

第六條爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責(zé)

1.制定本單位爆破施工實施細則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險管理實施細則,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;

2.主持制定爆破工程施工方案并負責(zé)實施、檢查等全面工作;

3.負責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作;

4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。

第七條爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)

1.負責(zé)爆破工程的設(shè)計和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;

2.制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實施情況;

3.負責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo);

4.負責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施,進行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo);

5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。

第八條爆破作業(yè)班長職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進行爆破工作。

2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。

3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作。

4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。

第九條爆破員職責(zé)

1.保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。

2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計進行爆破作業(yè)。

3.嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。

4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時上報或處理。

5.爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。

第十條爆破作業(yè)押運員職責(zé)

1.運輸爆破器材,必須向當(dāng)?shù)乜h(市)公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》,憑證辦理運輸。貨物運達目的地后,施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運輸證簽注物品到達情況,將運輸證交回原發(fā)證公安機關(guān)。

2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;運輸爆

破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),按公安機關(guān)指定的路線和時間通行;運輸爆破器材在途中停留時,要遠離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。

3.裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準(zhǔn)同時載運旅客和其它易燃易爆物品;

4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速,密切注意爆破器材在運輸中的狀況。

第十一條爆破作業(yè)安全員職責(zé)

1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實,有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。

2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。

3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。

每十二條監(jiān)理職責(zé)

1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。

2..檢查確認施工負責(zé)人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。

3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每一步驟進行現(xiàn)場簽字確認,并保存原始記錄。

4.嚴格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。

第三章爆破器材安全管理辦法

第十三條爆炸物品的購買。

購買爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C關(guān)指定的單位購買。

第十四條爆炸物品的運輸

1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后,在項目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進行。**建設(shè)項目原則上與屬地公安機關(guān)指定單位簽訂委托運輸合同。

2.爆炸物品的運輸,應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學(xué)物品運輸許可證》。運輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50KM/H)行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。

3.運輸爆炸物品必須由責(zé)任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。沿途不準(zhǔn)裝卸,在途中停歇時要遠離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴禁無關(guān)人員靠近。嚴禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出,運輸途中嚴禁搭乘無關(guān)人員,不得在中途停留休息。

4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場,由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù),嚴禁無關(guān)人員進入;按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒。

第十五條**建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲存和加工爆炸物品的倉庫。

第十六條爆炸物品的暫存

1.負責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設(shè)部,由物設(shè)部負責(zé)按照規(guī)定與民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的,必須配備公安機關(guān)認定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。

2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴格爆炸物品進出場檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,堅持日清月結(jié),做到帳目清楚,帳物相符。

3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時,要認真填寫爆炸物品使用申請表,施工負責(zé)人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字,報項目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取、使用。

4.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十七條爆炸物品的發(fā)放

1.發(fā)放爆炸物品時,保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件,按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。

2.爆炸物品的發(fā)放認真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度,每班按時發(fā)放,班末按時交回,班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應(yīng)分別保存,當(dāng)日退回公安機關(guān)指定單位。

3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。

4.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十八條爆炸物品的領(lǐng)取

1.爆炸物品領(lǐng)取時必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取,其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查,作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項目部安質(zhì)部備案。

2.各作業(yè)隊和班組當(dāng)天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設(shè)計書的用量到項目部物設(shè)部審批后,由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)負責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)

總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制,項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。

3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運時,應(yīng)裝箱上鎖。

4.嚴禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。

5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實認真填寫相關(guān)表格(樣表見附件)。

第十九條爆炸物品的使用

1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

2.對爆破作業(yè)人員定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后,及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后,嚴禁亂放,不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設(shè)備的地點。

4.使用爆破器材的架子隊,在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時,要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管,但不得過夜存放。

5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬,班組長與爆破員將當(dāng)班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚,將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時做好記錄,每周一次報項目部物設(shè)部和安質(zhì)部,要求班組長、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。

6.在使用現(xiàn)場時,班組長與安全員要隊爆破員進行監(jiān)督,嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時,應(yīng)當(dāng)按照既定方案進行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認安全后,方可解除警戒。

7.監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。

第二十條爆炸物品的回收和銷毀

1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時嚴格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取,當(dāng)班清退的規(guī)定。

2.爆破員班后要嚴格執(zhí)行消退制度,對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

3.剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。

4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)及時統(tǒng)一上交項目部物設(shè)部,并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)負責(zé)清理出場,并認真清點,登記造冊,報屬地有關(guān)部門批準(zhǔn),由公安機關(guān)指定地點銷毀,并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。

5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十一條爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。

第四章爆破作業(yè)安全管理細則

第二十二條一般規(guī)定

1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設(shè)計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業(yè)。

2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。

(1)有冒頂或邊坡滑落危險;

(2)支護材料、設(shè)施設(shè)備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞;

(3)通道不安全或通道堵塞;

(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求;

(5)工作面有涌水危險或炮眼溫度異常;

(6)危及設(shè)備或建筑物安全,無有效防護措施;

(7)危險區(qū)邊界上未設(shè)警戒;

(8)光線不足或無照明;

(9)未嚴格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。

3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

4.在夜間進行爆破時,必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:

(1)裝藥前應(yīng)對炮孔進行清理和驗收;

(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;

(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時,嚴禁投擲或沖擊;

(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;

(5)禁止煙火,禁止用明火照明;

(6)使用電雷管時,禁止使用手機或?qū)χv機。

6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定:

(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;

(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;

(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;

(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;

(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。

7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。

8.起爆以后,露天爆破不少于5分鐘,地下爆破不少于15分鐘(經(jīng)過通風(fēng)吹散

炮煙后),才準(zhǔn)爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。

9.嚴禁在殘眼上打孔。

10.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十三條爆破方案的審查與震動檢測

1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報告。

2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工,施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位,對既有設(shè)施設(shè)備進行動態(tài)檢測,并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結(jié)果,對爆破方案進行調(diào)整。

第二十四條爆破警戒與信號

1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準(zhǔn)。

2.爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

3.爆破時段應(yīng)在各卡點設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。

4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進行爆破作業(yè),所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。

5.卡點崗哨人員和清場人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對講機。

6.具體規(guī)定如下:

(1)第一次信號:一次預(yù)警信號。預(yù)警信號發(fā)出后,清場人員開始清場,所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險區(qū)以外,或撤至指定的安全地點。

(2)第二次信號:二次預(yù)警信號。該信號響之后,現(xiàn)場安全員確認破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險區(qū),具備安全起爆條件后,及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況,爆破員準(zhǔn)備起爆。

(3)第三次信號:起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。

(4)第四次信號--解除警戒信號。起爆后,爆破警戒崗哨應(yīng)堅守崗位,不準(zhǔn)任何人進入危險區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認安全后,發(fā)出解除警戒信號后,方可人員進入施工區(qū)。

第二十五條爆破后的安全檢查和處理

1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。

2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險警戒或標(biāo)志。

3.只有確認爆破地點安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意,方準(zhǔn)人員進入爆破地點。

4.每次爆破后,爆破員應(yīng)認真填寫爆破記錄。

5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十六條處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:

1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報告并及時處理。若不能及時處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施;

2.難處理的盲炮應(yīng)請示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時,無關(guān)人員不準(zhǔn)在場,應(yīng)在危險區(qū)邊界設(shè)警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)。

3.禁止拉出或掏出起爆藥包。

4.電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路斷路。

5.盲炮處理后,應(yīng)仔細檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。

6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。

第二十八條考核與獎罰

1.**建設(shè)指揮部安質(zhì)部負責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質(zhì)部負責(zé)日常安全管理工作,并根據(jù)各級組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進行獎罰。

2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《**施工安全管理辦法》考核和賠償。

3.在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰獎勵,其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。

(1)認真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細則,主動加強人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績的;

(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;

(3)積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭,為保護爆破物品做出突出貢獻的;

(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;

(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的;

4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位每次處以2000元考核,對監(jiān)理單位每次處以1000元考核,由**建設(shè)指揮部按《**建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。

(1)爆破物品管理混亂,申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺賬混亂的;

(2)拒絕公安機關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;

(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;

(4)其他違反本細則的規(guī)定,公安機關(guān)及其它有關(guān)單位認為需要處罰的行為。

5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。觸犯法律的,提交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行處理。對施工單位每件處以5000元考核,對監(jiān)理單位每次處以2000元考核,由**建設(shè)指揮部按《**建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以嚴重警告和每次不低于500元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。

(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;

(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴重,在全國、全省、全路造成不良影響的;

(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品,隱瞞不報或弄虛作假的;

(4)對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復(fù)或違反本細則規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的。

6.指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對其相關(guān)部門和個人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。

第二十九條爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(GA837-2009)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(GA838-2009)、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2011)、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務(wù)院令446號)的要求執(zhí)行。

第三十條本辦法自公布之日起執(zhí)行,由**建設(shè)指揮部安質(zhì)部負責(zé)

解釋。

附表:1.日爆炸物品領(lǐng)用申請單

2.爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表

3.爆破施工基礎(chǔ)表格

4.爆炸物品雷管編碼登記表

5.爆炸物品二次運輸?shù)怯洷?/p>