冶金公司應(yīng)急預(yù)案評審與改進制度

為加強應(yīng)急體系建設(shè),規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,提高應(yīng)急處置能力,制定本管理辦法。

一、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定:

1、每年對應(yīng)急預(yù)案進行一次演練,演練方法可以是現(xiàn)場演練,也可以是桌面演練。要求單位所有參演人員必須參加,對參演人員要進行演前培訓(xùn),每年對全體人員要進行一次應(yīng)急培訓(xùn)教育。

2、應(yīng)急演練的策劃要求:

①確定演習(xí)時間、目標(biāo)和演習(xí)范圍;

②編寫演習(xí)方案和演習(xí)方式;

③確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則;

④指定演習(xí)效果評價人員;

⑤安排相關(guān)的后勤工作;

⑥編寫書面報告;

⑦演習(xí)人員進行自我評估;

⑧針對不足及時制定改正措施并確保實施。

二、評審組織

1、公司應(yīng)急預(yù)案由安全生產(chǎn)指揮中心組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案所涉及的單位進行內(nèi)部評審,經(jīng)管理者代表簽字認可后報安全生產(chǎn)指揮中心存檔。內(nèi)部評審小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)人員(聘請)等組成,外部評審由相關(guān)專家、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

2、分公司級應(yīng)急預(yù)案,由分公司安全管理部組織,由分公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進行內(nèi)部評審,公司主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部室進行指導(dǎo)和評審。

3、各單位評審組織負責(zé)對公司應(yīng)急救援預(yù)案編制和應(yīng)急救援預(yù)案演練開展評審,提出應(yīng)急預(yù)案存在缺陷和改進的意見。

三、評審內(nèi)容

1、對編制的預(yù)案的符合性進行評審。

主要評審應(yīng)急預(yù)案的可操作性、組織協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟性及有效性,

2、應(yīng)急救援預(yù)案演練進行評審。

主要評審參與人員的反應(yīng)能力與處理能力,應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性。外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性以及人員配置的合理性、充分性。

3、評審應(yīng)充分考慮下列信息:緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;外部應(yīng)急經(jīng)驗;設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。

四、評審改進。

1、通過評審總結(jié)找出應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

2、修訂應(yīng)急預(yù)案主要根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果找出緊急響應(yīng)、外部響應(yīng)經(jīng)驗等方面的不足,同時還需要考慮到管理人員、工作環(huán)境及技術(shù)上面的變化而進行修訂,以使應(yīng)急預(yù)案達到實施的符合和有效性。

3、修訂后的應(yīng)急預(yù)案要及時發(fā)放給相關(guān)人員,并對其進行必要的培訓(xùn)。

4、通過評審改進確保應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮的充分性、提高應(yīng)急設(shè)備的保障能力;提升應(yīng)急人員的操作能力。

五、評審頻率

每一年對應(yīng)急救援預(yù)案編制和應(yīng)急救援預(yù)案演練進行一次評審。

六、管理措施

1、未按照制度要求組織應(yīng)急預(yù)案的評審,按照《公司經(jīng)營管理責(zé)任制》給予考核。

2、未按照制度要求對應(yīng)急預(yù)案進行改進、修訂,按照《公司經(jīng)營管理責(zé)任制》給予考核。

篇2:應(yīng)急救援預(yù)案評審修訂規(guī)定

1目的

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)等法律法規(guī),制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本加油站應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、和修訂等工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

3職責(zé)

3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織編制、修訂加油站生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。其他相關(guān)崗位人員根據(jù)本實際安全情況,參與組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3.2應(yīng)急預(yù)案編制符合相關(guān)要求后,由主要負責(zé)人簽署發(fā)布,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分發(fā)至崗位,并逐級做好應(yīng)急預(yù)案備案工作。

3.3安全管理人員負責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故應(yīng)急救援預(yù)案的發(fā)放、使用、保管和回收,保證各相關(guān)崗位和人員所使用的為最新有效版本。填寫《文件發(fā)放登記表》(AQBZH-JL/1-3)

3.4.事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂后由安全管理人員組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。填寫《應(yīng)急救援培訓(xùn)記錄》(AQBZH-JL/10-9)

4工作程序

4.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)至少每3年組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行內(nèi)部評審、修訂一次,應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時進行評審和修訂。評審應(yīng)形成書面紀要并附有專家名單,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、修訂后由礦長重新簽署公布。

4.2當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和修訂:

1)當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時;

2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時;

3)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時;

4)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、改建、擴建時;

5)當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時;

6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時;

7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時;

8)其他相關(guān)事項。

4.3安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急預(yù)案修訂的程序應(yīng)為:修訂稿草擬→演練→評價→修改→專家論證→定稿。應(yīng)急預(yù)案的修訂情況應(yīng)及時向有關(guān)部門或者單位報告,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。需填寫《應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄》(AQBZH-JL/10-10);《應(yīng)急預(yù)案評審表》(AQBZH-JL/10-11);《應(yīng)急救援預(yù)案評審記錄》(AQBZH-JL/10-12);《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》(AQBZH-JL/10-13)

5相關(guān)文件

《文件發(fā)放登記表》AQBZH-JL/1-3

6記錄

《應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)記錄》AQBZH-JL/10-9

《應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄》AQBZH-JL/10-10

《應(yīng)急預(yù)案評審表》AQBZH-JL/10-11

《應(yīng)急救援預(yù)案評審記錄》AQBZH-JL/10-12

《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》AQBZH-JL/10-13

篇3:A尾礦庫應(yīng)急預(yù)案評審改進制度

一、目的

及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,完善應(yīng)急預(yù)案體系;提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性;實現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接;增強事故防范和應(yīng)急處置能力;確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力;

二、適用范圍

本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序,適用于本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。

三、職責(zé)

1、總經(jīng)理

負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作;負責(zé)簽發(fā)經(jīng)評審或論證并符合要求的應(yīng)急預(yù)案。

2、安全副總經(jīng)理

協(xié)助總經(jīng)理負責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評審工作。

3、安委會

(1)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定和更新。

(2)協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作;

(3)督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實施、演練和準(zhǔn)備情況,并對搶險或演練效果進行評審。

(4)負責(zé)組織事故原因調(diào)查和分析;

四、工作程序

1、評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審分形式評審和要素評審,評審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定,對于基本符合和不符合的項目,應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。

(1)形式評審

依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制訂過程等內(nèi)容進行審查。形式評審的重點是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評審內(nèi)容及要求,見《應(yīng)急預(yù)案形式評審表》。

(2)要素評審

依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),從符合性、適用性、針對性、完整性、科學(xué)性,規(guī)范性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細化評審,可采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審,評審應(yīng)急預(yù)案時,將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進行對應(yīng)分析,判斷是否符合表中要求,發(fā)現(xiàn)存在問題及不足,完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表》、《專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表》、《現(xiàn)場處置方案要素評審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表》。

①關(guān)鍵要素

應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容,這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如應(yīng)急預(yù)案中的危險源與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)。信息報告與處置,應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。

②一般要素

應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素,如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。

2、評審程序

(1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛自征求意見的基礎(chǔ)上,采取會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。

(2)評審準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:

成立應(yīng)急預(yù)案評審組,落實參加評審的單位或人員;

通知參加評審的單位或人員具體評審時間;

將被評審的應(yīng)急預(yù)案在評審前送達參加評審的單位或人員。

(3)會議評審

會議評審應(yīng)按照以下程序進行:

評審工作由礦長或主管安全生產(chǎn)的副礦長主持;

應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況。

評審人員對應(yīng)急預(yù)案進行討論,提出會議評審意見;

應(yīng)急預(yù)案評審組根據(jù)會議討論情況,提出會議評審意見;

討論通過會議評審意見,參加會議評審人員簽字。《應(yīng)急預(yù)案評審意見表》,見附件6.6

(4)安委會應(yīng)采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證,必要時就邀請當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門參加。

(5)修訂完善及意見處理。

①認真分析研究評審意見,按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。

②評審組組長負責(zé)對各位評審人員的意見進行協(xié)調(diào)和歸納,綜合提出預(yù)案評審的結(jié)論性意見。

③生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照評審意見,對應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項進行分析研究,對應(yīng)急預(yù)案進行修訂或完善。

④反饋意見要求重新評審的,安全部應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進行評審。

(6)批準(zhǔn)印發(fā)

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證后,由總經(jīng)理簽發(fā)。

3、評審要求

(1)應(yīng)急預(yù)案編制后由主管副礦長或安委會組織專家對編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審和論證。

(2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局第17號令)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(國家安全監(jiān)管總局(2009)73號)的要求。

(3)應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門同意,評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要附有專家名單。

(4)評審原則

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)遵循以下原則:

實事求是、符合生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作實際;

對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足;

依靠專家、綜合評定,及時補充完善應(yīng)急預(yù)案。

(5)評審依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實際:

國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)方針、政策和文件;

地方政府、上級主管部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施;

可能存在事故風(fēng)險和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。

(6)評審人員

參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)有以下人員參加:

熟悉并掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章。

熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識;

熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。

(7)評審要點

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)包括以下內(nèi)容;

符合性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求;

適用性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實際情況;

完整性:應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評審表規(guī)定的要素;

針對性:應(yīng)急預(yù)案是否針對可能發(fā)生的事故類別,重大危險源,重點崗位部位;

科學(xué)性:應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防預(yù)警、信息報送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理;

規(guī)范性:應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了,便于閱讀和理解;

銜接性:綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及其他部門或單位預(yù)案是否銜接。

(8)應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)考慮下列信息:

緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;

外部應(yīng)急經(jīng)驗;

設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況;

(9)應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項:

應(yīng)急預(yù)案的實用性;

基本要素的完整性;

預(yù)防措施的針對性;

組織體系的科學(xué)性;

響應(yīng)程序的操作性;

應(yīng)急保障措施的可行性;

應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

(10)應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)明確下列內(nèi)容:

應(yīng)急預(yù)案評審的頻率;

應(yīng)急演練的方法;

應(yīng)急演練的方法;

應(yīng)急演練的頻率;