第一章總則

第一條為進一步規(guī)范工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，強化日常監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標準，結(jié)合本市實際制定本規(guī)范。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機械、冶金、有色、建材、輕工、紡織、電子、儀器儀表、印刷、煙草等加工制造行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)），應當遵守本規(guī)范。

消防、道路交通、特種設備、軍工、民用爆破器材及危險化學品的安全生產(chǎn)管理，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須承擔安全生產(chǎn)主體責任，依法履行安全生產(chǎn)義務。企業(yè)的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。

第五條企業(yè)應當按照國家和本市有關(guān)要求，定期填報本企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)情況。

第六條建立本市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，定期公布違法違規(guī)企業(yè)名單。

第二章企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

第七條企業(yè)應當依法設立和配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，可配備一定比例的注冊安全工程師。

從業(yè)人員不足300人的企業(yè)，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有相關(guān)資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)咨詢機構(gòu)、注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師定期為本企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務。

第八條企業(yè)應當按照國家和本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度體系。

（一）建立健全各級人員的安全生產(chǎn)責任制。包括企業(yè)主要負責人、各分管負責人、各職能部門及車間負責人、各班組長及各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制度，并將安全生產(chǎn)責任逐級落實到各崗位人員。

（二）建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

1.安全生產(chǎn)教育和培訓制度。主要內(nèi)容包括組織實施的負責部門及職責，教育培訓計劃及內(nèi)容，教育培訓對象，教育培訓的周期、學時以及考試、考核、存檔要求等。

2.安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查治理制度。主要內(nèi)容包括組織實施的負責部門及職責，檢查排查的總體計劃和車間班組計劃以及各專項計劃、重點時期計劃與周期，檢查排查的形式與內(nèi)容，隱患整改消除的責任單位、人員與經(jīng)費保障，復查驗收以及記錄存檔等。

3.具有較大危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所、設備設施安全生產(chǎn)管理制度。主要內(nèi)容包括具有較大危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所、設備設施的辨識程序，作業(yè)場所、設備設施的名稱、類型，危險因素的種類及范圍，預防事故的措施和要求，負責部門及人員，以及應急處置、救援的措施要求等。

4.危險作業(yè)管理制度。主要內(nèi)容包括制定的基本原則、危險作業(yè)的種類、易發(fā)事故的類型、安全防范措施及物資儲備、負責部門和人員及審批程序等。

5.勞動防護用品配備和管理制度。主要內(nèi)容包括負責部門及職責，勞動防護用品采購、驗收、配備、發(fā)放、更換、檢驗檢測、使用、維修及日常保管等。

6.安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度。主要內(nèi)容包括負責部門及職責、獎懲標準、申報及審批、獎懲程序及記錄等。

7.生產(chǎn)安全事故報告和處理制度。主要內(nèi)容包括負責部門及職責、事故報告程序及內(nèi)容、事故報告時限、現(xiàn)場處置、事故調(diào)查處理等。

8.安全生產(chǎn)例會、職業(yè)危害、從業(yè)人員招用、三同時、應急救援管理等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

安全生產(chǎn)例會制度。應包括會議的組織形式、周期、主要內(nèi)容、召集人及參加會議人員、會議紀要等。

職業(yè)危害管理制度。應包括職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓制度；職業(yè)危害防護設施維護檢修制度；從業(yè)人員防護用品管理制度；職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度；崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

從業(yè)人員招用管理制度。應包括負責部門及職責、從業(yè)人員來源、安全生產(chǎn)教育培訓、保險費用交納及解聘、辭退等。

“三同時”管理制度。應包括負責部門及職責、工作程序、工作內(nèi)容及工作標準以及相關(guān)材料存檔等。

應急救援管理制度。應包括應急救援組織及職責、應急預案的演練、應急隊伍管理、應急物資儲備等。

（三）結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定完善各生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

(四)企業(yè)應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

第九條企業(yè)每月至少應召開1次安全生產(chǎn)專題例會，研究部署安全生產(chǎn)問題，并形成會議紀要。

第十條企業(yè)應當按照國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（第3號令），對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，對教育培訓考核不合格的，不得安排其上崗作業(yè)。

（一）企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于12學時；

（二）企業(yè)新招用的員工，上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組“三級”教育和培訓，教訓培訓時間不得少于24學時；

（三）從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間和班組級的安全培訓；

（四）特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定，接受專門的培訓考核并持有效證件上崗作業(yè)。

第十一條企業(yè)應保證安全生產(chǎn)方面必要的資金投入，用于安全技術(shù)應用和改造、安全設備維護更新、隱患排查治理、勞動保護用品配備、安全教育培訓、安全科技成果推廣使用、應急隊伍和應急裝備、物資儲備、應急演練等方面。

第十二條企業(yè)應當按照國家或本市有關(guān)規(guī)定，加強對重大危險源、危險化學品及其它易燃易爆物品管理。

（一）依據(jù)《危險化學重大危險源辨識》（GB18218-2009）標準，對本企業(yè)各類危險源進行辨識，登記建檔，明確負責部門和管理職責。對于構(gòu)成重大危險源的，應按照國家規(guī)定，定期進行檢查、檢測、評估，必須安裝監(jiān)控、報警設備設施，制定專項應急處置預案。

（二）按照《北京市涉及使用危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(試行)》(京安監(jiān)發(fā)〔2009〕119號)要求，建立儲存、使用、處置等方面的管理制度，加強對危險化學品的日常安全管理。

（三）加強對天然氣、石油液化氣、煤氣的安全管理，指定部門、專人負責，制定管理制度和專項應急處置預案，定期進行檢查、檢測。生產(chǎn)作業(yè)場所必須加裝燃氣報警器并定期進行校驗，確保報警裝置安全有效。

第十三條企業(yè)應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，依法做好職業(yè)危害申報工作，加強職業(yè)危害的防治，制定并采取具體有效措施控制粉塵、毒物、噪聲、高溫、低溫、高濕等職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律法規(guī)和相關(guān)標準的規(guī)定。

第十四條企業(yè)應當加強對生產(chǎn)用廠房、場所、設備設施租賃的安全生產(chǎn)管理，租賃雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方在使用、維護及日常安全生產(chǎn)管理等方面的職責。

（一）企業(yè)出租的廠房、場所、設備設施，必須符合安全生產(chǎn)相關(guān)條件和標準。嚴禁出租帶有安全隱患的廠房、場所和設備設施，嚴禁出租給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位和個人。

（二）廠房、場所、設備設施出租企業(yè)要了解掌握承租企業(yè)的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及主要設備設施安全運行情況，督促承租企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

（三）企業(yè)承租廠房、場所和設備設施，必須核實所租用的廠房、場所和設備設施能否符合安全生產(chǎn)條件及有關(guān)標準要求，嚴禁承租帶有安全隱患的廠房、場所和設備設施。

（四）承租企業(yè)應主動接受出租企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的協(xié)調(diào)管理。

第十五條企業(yè)應當定期開展安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理工作，每季度上報事故隱患排查治理情況，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應當立即上報。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即整改消除，不能立即整改消除的，要制定專門的整改治理方案，落實整改的資金、時間、責任人，盡快消除事故隱患。

第十六條企業(yè)應當建立健全事故應急救援組織，配備必要的應急救援裝備與器材，制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并按照規(guī)定對應急預案進行評審和備案。企業(yè)每年至少開展1次應急演練。

第十七條企業(yè)應當按照《安全標志及其使用規(guī)則》（GB2894-2008）和本市相關(guān)規(guī)定，在有危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所和有關(guān)設備、設施上，設置明顯的安全警示標志或安全生產(chǎn)提示語。加強設備設施定置管理，劃設安全通道、物料區(qū)域等標志、標線，創(chuàng)設安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

第十八條企業(yè)應當采取多種形式組織職工開展安全生產(chǎn)宣傳活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，每年組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。

第十九條企業(yè)安全生產(chǎn)專題會議、培訓教育、安全檢查及隱患整改、勞動防護用品發(fā)放、應急救援演練及設備設施安全檢測、鑒定報告等有關(guān)資料歸檔保存時間不得少于兩年。

第三章企業(yè)的“三同時”管理

第二十條企業(yè)新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。

第二十一條在建設項目可行性研究階段，企業(yè)按照國家規(guī)定應當自行組織專家或者委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對其相鄰建筑物、地上地下等周邊環(huán)境、設施以及建設項目可能存在的危險、有害因素的種類、程度等安全生產(chǎn)條件進行論證或安全預評價，并編制安全生產(chǎn)條件論證報告或安全預評價報告。

第二十二條在建設項目設計階段，企業(yè)應組織具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計，并編制安全專篇。

第二十三條在建設項目施工階段，企業(yè)應組織具有相應資質(zhì)的施工單位進行施工，并與施工單位簽訂安全生產(chǎn)施工協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責任。

第二十四條在建設項目竣工后，企業(yè)應當組織竣工驗收，必要時可組織具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行竣工驗收評價，編制安全驗收報告。

第二十五條安全生產(chǎn)條件論證報告或安全預評價報告、安全專篇、驗收報告應長期保存。

第四章企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化活動

第二十六條企業(yè)應成立安全生產(chǎn)標準化活動領導小組或推進組織，建立相應的組織保障、經(jīng)費保障等制度，指定專門部門、人員負責，分解落實責任。制定符合本單位實際的活動目標、實施方案和推進措施，保障活動長期持久開展。

第二十七條企業(yè)應按照國家、行業(yè)或本市有關(guān)標準，制定完善本單位安全生產(chǎn)標準和考評辦法，加強對職工的安全生產(chǎn)標準化活動教育培訓，積極開展標準化活動情況自評，確保安全生產(chǎn)標準化活動的正常開展。

第二十八條企業(yè)可以根據(jù)本單位安全生產(chǎn)標準化活動情況，申請創(chuàng)建區(qū)縣級、市級或國家級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。

第二十九條企業(yè)每年應當對本單位安全生產(chǎn)狀況進行一次全面系統(tǒng)的排查評估，了解掌握本單位安全生產(chǎn)整體情況。無專業(yè)力量自行排查評估的企業(yè)，可以聘請注冊安全工程師或有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行。排查評估結(jié)果應形成書面報告并歸檔保存兩年以上。

第五章附則

第三十條企業(yè)違反本規(guī)范要求構(gòu)成安全生產(chǎn)違法行為的，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第三十一條本規(guī)范自2010年9月1日起試行。

篇2:安全生產(chǎn)管理組織形式

一、企業(yè)法定代表人

經(jīng)理(廠長)是企業(yè)法定代表人,企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長)為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。經(jīng)理(廠長)在企業(yè)中處于中心地位,他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此,企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負有全面責任。

二、企業(yè)分級管理

分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產(chǎn)管理層次,明確各自在安全生產(chǎn)方面的責任,有效地實現(xiàn)全面安全管理。

安全管理層次與企業(yè)規(guī)模有關(guān)。一般企業(yè)的管理層次可分為三層:總公司(公司)、車間(建設工程施工項目)、班組。無論何種規(guī)模企業(yè),安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。

決策層主要起決策、指揮作用,貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策;根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;落實制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃;建立健全安全機構(gòu)、配備人員;保證安全資金和物資投入;為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。

管理層主要對安全生產(chǎn)進行日常管理,貫徹落實企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度,并負責檢查落實。

操作層應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,遵守操作規(guī)程,杜絕違章,防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)。

篇3:安全生產(chǎn)管理工作原則

(一)長效原則。通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施,提高全公司勞動安全系數(shù),增加安全余量。

(二)距離防護原則。遵守“不傷害別人,也不被別人傷害”的安全規(guī)律,當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時,應盡量使人與危險源距離遠一些。

(三)時間防護原則。使員工暴露于危險、危害因素的時間盡可能縮短到安全程度之內(nèi)。

(四)屏障原則。人、物與危險之間必須設置屏障,防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設備的安全。(焊接作業(yè)時,相鄰兩臺設備間必須有隔離板)

(五)閉鎖原則。在系統(tǒng)中使用電氣互鎖,作為安全保證條件。(如探傷室大小鉛門的互鎖裝置,以及大型鏜床的操作系統(tǒng)等)

(六)清除隱患原則。查找隱患源,加以排除和預警,從根本上消除發(fā)生事故的條件。

(七)個體防護原則。根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域配備相應的保護用品和用具,必要時加裝隔離板、滅火器等。

(八)警告和禁止信息原則。采用多種標識、標志作為傳遞安全信息的目標,以保證安全。

(九)群體原則。嚴格遵守各類操作規(guī)程,嚴禁違章、違規(guī)操作,人人警惕,相互照應,群策群力,搞好安全生產(chǎn)。

(十)規(guī)范化原則。杜絕私拉亂接,不懂不能裝懂,不準強行要求員工違規(guī)操作。人人有權(quán)拒絕接受違章作業(yè)要求。

(十一)檢查和監(jiān)督原則。安全生產(chǎn)管理小組每月進行一次公司安全文明生產(chǎn)全區(qū)域檢查,每旬進行重點區(qū)域隱患排查,每日進行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題嚴令整改,任何人不得違背。出現(xiàn)問題,按責任分攤考核。