各縣（市、區(qū)）教體局，開(kāi)發(fā)區(qū)教育處，市直及市區(qū)企業(yè)各學(xué)校：

元旦、春節(jié)將至，全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”即將召開(kāi)開(kāi)。為切實(shí)做好“雙節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作，維護(hù)“雙節(jié)”和省、市“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好“雙節(jié)”和“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)工作的重要性，努力做好“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作

元旦、春節(jié)是我國(guó)人民的傳統(tǒng)節(jié)日，保持“雙節(jié)”期間的社會(huì)和諧非常重要?！皟蓵?huì)”是全國(guó)、全省、全市人民政治生活中的一件大事，開(kāi)好“兩會(huì)”，對(duì)于搞好明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我市政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體很好，社會(huì)大局穩(wěn)定，但是各類(lèi)矛盾和潛在不安定因素依然較多，群眾信訪(fǎng)量仍然較大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，“雙節(jié)”和“兩會(huì)”期間是群眾上訪(fǎng)的多發(fā)期，也是做好穩(wěn)定工作的重點(diǎn)時(shí)期。因此，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校一定要站在講政治、講穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“雙節(jié)”和“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p節(jié)”和省、市“兩會(huì)”期間不發(fā)生越級(jí)集體上訪(fǎng)、個(gè)人惡性上訪(fǎng)事件和個(gè)別上訪(fǎng)人員擾亂“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)及代表、委員駐地正常秩序問(wèn)題。

二、認(rèn)真做好日常接待和不安定因素的排查消除工作，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題

各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要對(duì)歲末年初的信訪(fǎng)形勢(shì)進(jìn)行一次認(rèn)真的分析研究，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題解決好，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。各級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志和各學(xué)校負(fù)責(zé)人要切實(shí)做到在思想上有位置，工作上主動(dòng)抓，把領(lǐng)導(dǎo)接待日作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接面對(duì)面地傾聽(tīng)群眾的呼聲和建議，化解和減少社會(huì)矛盾，對(duì)群眾反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)要及時(shí)處理，及時(shí)答復(fù)，凡是應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的，要實(shí)行公開(kāi)承諾，盡快解決；一時(shí)難以解決的，要做好教育疏導(dǎo)工作，堅(jiān)決把上訪(fǎng)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。要?duì)可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的不安定因素和集體上訪(fǎng)苗頭進(jìn)行一次全面排查，橫到邊，縱到底，不留死角。對(duì)排查出的不安定因素，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期化解消除，力爭(zhēng)一步處理到位；包案領(lǐng)導(dǎo)要到上訪(fǎng)人家中走一走、訪(fǎng)一訪(fǎng)，做好思想穩(wěn)定工作，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如招生、收費(fèi)、民師轉(zhuǎn)正遺留等問(wèn)題都要講明政策，妥善處理。要廣泛開(kāi)展多種形式的下訪(fǎng)活動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真安排好困難職工和群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益。要做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，對(duì)個(gè)別纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)和有鬧事苗頭的重點(diǎn)人員，要落實(shí)有效穩(wěn)控措施，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，看死盯牢，堅(jiān)決予以控制。對(duì)那些問(wèn)題已經(jīng)處理到位，但仍不穩(wěn)定的上訪(fǎng)人員也要納入視野范圍，予以關(guān)注。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

“雙節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，管好自己的人，看好自己的門(mén)，千方百計(jì)把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，特別是一把手，手機(jī)要保持24小時(shí)暢通。要加強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)之間的相互協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善進(jìn)行處置，堅(jiān)持信息報(bào)告制度，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。要完善領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返和處置突出事件預(yù)案，對(duì)本地、本部門(mén)有可能引發(fā)越級(jí)集體上訪(fǎng)的不安定因素，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，有針對(duì)性地制定處置預(yù)案。“兩會(huì)”期間，要做好信訪(fǎng)勸返工作，同時(shí)，要密切關(guān)注信訪(fǎng)活動(dòng)中的異常情況，防止別有用心的人借機(jī)制造事端。對(duì)無(wú)理取鬧及煽動(dòng)群眾沖擊“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)及代表、委員駐地的人員，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因工作不力，在“雙節(jié)”和會(huì)議期間發(fā)生大規(guī)模越級(jí)集體上訪(fǎng)、惡性上訪(fǎng)事件或上訪(fǎng)人員影響“兩會(huì)”正常秩序，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)地方或單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

篇2:關(guān)于進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)

各學(xué)院（系、所）、機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位、后勤（集團(tuán)）公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、出版社：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期對(duì)信訪(fǎng)工作的重要批示和教育部辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)信訪(fǎng)工作的緊急通知》精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，確保學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作大局，現(xiàn)就進(jìn)一步做好學(xué)校信訪(fǎng)工作提出如下貫徹意見(jiàn)。

一、從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作的重要性

學(xué)校信訪(fǎng)工作關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到黨的全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)的指導(dǎo)思想在學(xué)校的貫徹落實(shí)，關(guān)系到學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作大局，關(guān)系到學(xué)?？平腆w制改革的順利進(jìn)行，涉及職工切身利益和工作積極性的保護(hù)。

未來(lái)的5到10年是我校改革、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，決定著學(xué)校的前途和命運(yùn)，面臨的任務(wù)重、困難大、矛盾多，信訪(fǎng)工作必然會(huì)遇到更多的問(wèn)題。充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作在協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，爭(zhēng)取人心，凝聚力量等方面的優(yōu)勢(shì)和特殊作用，采取有效措施，做好信訪(fǎng)工作，把廣大教職工中蘊(yùn)藏的力量和積極性引導(dǎo)到學(xué)校的中心工作上，這對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，順利完成“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。因此，各級(jí)黨組織和行政部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)高校信訪(fǎng)工作的重要性和特殊性，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪(fǎng)工作的一系列重要批示精神，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪(fǎng)工作作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

二、按照“三個(gè)代表”的要求，高度重視信訪(fǎng)工作

扎扎實(shí)實(shí)做好信訪(fǎng)工作是全面貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。校黨委和校行政將信訪(fǎng)工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，定期研究信訪(fǎng)工作，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作的匯報(bào)，指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展，及時(shí)研究解決信訪(fǎng)工作中遇到的困難與問(wèn)題。

各基層黨委（總支、直屬支部）和行政部門(mén)都要高度重視信訪(fǎng)工作，要結(jié)合本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真研究信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深入細(xì)致地做好信仿工作。特別要高度重視并切實(shí)做好集體上訪(fǎng)及重點(diǎn)人，重點(diǎn)問(wèn)題的處理工作。對(duì)職工集體上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待，果斷處理。

三、要完善信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

信訪(fǎng)工作政策性強(qiáng)，要求高，具有特殊性。學(xué)校將確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管信仿工作。各基層單位信訪(fǎng)工作要由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓實(shí)抓牢，哪個(gè)單位或部門(mén)出了問(wèn)題，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任。

要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，妥善處理上訪(fǎng)職工的問(wèn)題。對(duì)群眾反映的政策已經(jīng)明確的問(wèn)題，要按照政策堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不可朝令夕改；職工要求合理，但沒(méi)有明確政策規(guī)定的，要認(rèn)真研究，抓緊制定政策措施，不能久拖不決；職工對(duì)現(xiàn)有政策不理解的，要耐心地做好思想疏導(dǎo)工作，不能使矛盾激化；對(duì)個(gè)別尋釁鬧事的，要堅(jiān)決依法依規(guī)處理，決不姑息縱容。

四、認(rèn)真做好矛盾排查和調(diào)節(jié)處理工作

各單位要及時(shí)了解掌握群眾信訪(fǎng)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件、越級(jí)上訪(fǎng)，要做好超前化解矛盾的工作，要制定和完善應(yīng)急工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件或集體上訪(fǎng)，要采取果斷措施，及時(shí)調(diào)節(jié)處理，力爭(zhēng)把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題處理在最基層單位。對(duì)職工集體上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待，果斷處理。對(duì)到上級(jí)部門(mén)集體上訪(fǎng)及纏訪(fǎng)人員，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)做工作后仍滯留不歸的，各單位要積極予以配合，及時(shí)派人到上級(jí)部門(mén)做上訪(fǎng)人員的工作，并采取措施，將集體上訪(fǎng)人員及纏訪(fǎng)人員接回，穩(wěn)定在學(xué)校和基層單位。

五、加強(qiáng)信仿信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行重大信訪(fǎng)信息報(bào)告制度

各單位、各部門(mén)發(fā)生的重大信訪(fǎng)問(wèn)題和重要信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，要及時(shí)上報(bào)學(xué)校黨委辦公室和校長(zhǎng)辦公室，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)的現(xiàn)象。

六、要加大對(duì)重要信訪(fǎng)問(wèn)題的督辦力度，及時(shí)正確處理好信訪(fǎng)問(wèn)題

各單位、各部門(mén)要認(rèn)真覆行職責(zé)，積極主動(dòng)地做好本部門(mén)，本單位信訪(fǎng)督查督辦工作。特別是針對(duì)一些職工反映的重大信訪(fǎng)問(wèn)題和集體上訪(fǎng)積案，更要高度重視，限期解決，決不能推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，甚至把矛盾上交。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)貫徹上級(jí)精神行動(dòng)遲緩，措施不力的，以及因貽誤

時(shí)機(jī)或處置不當(dāng)造成職工大規(guī)模集體上訪(fǎng)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。