市委全體會議議事與決策規則為進一步規范市委全體會議(以下簡稱全委會)的決策行為，提高科學議事決策水平，根據《中國共產章程程》和《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》，特制定如下規則：一、議事與決策范圍(一)研究貫徹落實中央、省委和宜昌市委重要會議、文件精神，以及同級黨代表大會決議、決定的意見。(二)對經常委會審定的全市gg開放、經濟建設、社會發展的年度計劃、中長期規劃，以及全市財政收支預算年度安排方案、重大建設項目年度計劃等事關全局的重大問題進行審議，作出決策或向市人大提出決策建議。(三)對常委會確定的黨的建設、精神文明建設、民主法制建設、黨風廉政建設的年度計劃、中長期規劃，以及事關全局的重要政策、制度進行審議，作出決策。(四)聽取和審議常委會的工作報告，對常委會及其成員的工作進行監督和評議。(五)決定召開黨代表大會，討論擬提交黨代表大會審議的有關文件。(六)選舉常委會和書記、副書記。通過同級黨的紀律檢查委員會全體會議選舉產生的常委會和書記、副書記。(七)對常委會作出的有關市委委員、候補委員的獎勵(不含相關部門頒發的單項獎)、處分決定進行審議，予以確認。(八)對常委會提名的鎮(街辦)黨政領導班子正職擬任人選和推薦人選進行審議表決。(九)對必須由全委會決定的其他重大問題作出決策。二、議事與決策程序全委會每年至少召開兩次，遇有重要情況可隨時召開。全委會集體研究決定重大問題，應按下述程序進行：(一)會前協調。全委會的議題一般由常委會征詢委員意見后確定。(二)準備材料。對擬提交全委會討論研究的重要議題，常委會要提前進行認真的調查研究和充分的咨詢論證，在此基礎上，起草準備會議討論議案材料和科學論證材料。必要時應準備兩個或兩個以上可供比較的論證方案，供與會委員討論時參考。(三)提前通知。全委會會議通知、會議議題及有關資料一般應提前5個工作日書面送達與會人員，并履行簽收手續。其中干部問題一般應提前1個工作日另文送達。(四)充分討論。與會人員應認真閱讀會議通知及有關會議材料，列出發言提綱。全委會由常委會召集并主持，市委書記受常委會委托擔任會議主持人。會議先由常委會指定的常委會分管委員或有關部門介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論時，市委書記不應首先表明自己的觀點，須聽取其他非常委委員的意見后再表明自己的態度。因故未到會委員的意見，可用書面形式在會上表達。(五)逐項表決。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。意見比較一致時，可進行表決；持贊成與反對意見的人數接近時，可暫緩表決，留待下次會議討論。會議實行逐項表決，表決可根據討論事項的不同內容，分別采取舉手、無記名投票、記名投票等方式。(六)作出決策。在全委會委員對討論事項逐項表決的基礎上，由會議主持人集中綜合全委會委員的表決意見，按照少數服從多數的原則作出決策。贊成票超過應到會委員人數的半數為通過。未到會委員的書面意見不計入票數。全委會必須有三分之二以上全委會委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議，應在會前向書記請假。市委常委會可根據工作需要確定有關人員列席會議。對市委委員、候補委員作出撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分決定，必須由全委會三分之二以上委員同意，并報經上級黨委批準。在特殊情況下，可以先由常委會作出處理決定，待召開全委會時予以確認。(七)形成紀要。全委會由市委辦公室安排專人記錄(討論干部問題由市紀委或市委組織部安排專人記錄)。會議須形成全委會會議決議、公報。會議決議、公報，由市委辦公室負責管理歸檔(干部問題由市紀委或市委組織部負責管理歸檔)。經全委會討論通過以市委名義上報或下發的文件，由書記或書記委托副書記簽發。三、集體決策的落實和檢查(一)對市委全委會討論形成的重大決策、決議，應由常委會集體研究提出貫徹落實的具體措施，并按照分工負責督促、檢查、落實。對決策進行重大調整或變更，應重新按照本規則規定的程序集體討論決定。(二)市委辦公室、市委督查室應根據書記或副書記的意見，將全委會決議和常委會議研究提出的各項措施分解到責任單位和責任人，提出落實的時限，對落實情況及時跟蹤督辦。(三)承辦單位必須將重大事項落實情況，向市委作出書面報告。四、監督和紀律保證(一)市委書記和常委要帶頭執行民主集中制，充分發揚黨內民主，善于集中正確意見，自覺接受全委會委員的監督。全委會委員要支持書記和常委會的工作，接受書記對自己工作的檢查、監督。全委會全體成員要積極參與集體領導，自覺維護全委會的團結統一，互相信任，互相諒解，互相支持，互相監督。(二)堅持全委會重大問題決策議事制度，堅決杜絕以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體議事和會議決策。對全委會集體作出的決定、決議，每個委員都必須堅決執行，任何人無權改變集體的決定、決議。(三)市委全委會及其成員要自覺執行本規則，接受黨的代表大會和紀委的監督，接受黨員和廣大人民群眾的監督。(四)全委會委員對應該保密的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得泄露。(五)市委全委會委員如有不執行本規則，造成重大影響的，按照黨內有關規定，作出相應處理。中國共產黨枝江市委員會常務委員會議事與決策規則(討論稿)為進一步規范市委常務委員會(以下簡稱常委會)的集體決策行為，提高科學議事決策水平，根據《中國共產章程程》和《中國共產黨地方委員會

工作條例(試行)》，特制定如下規則：一、議事與決策范圍(一)研究提出貫徹落實中央、省委和宜昌市委會議精神、重要文件，以及本級黨代表大會、全委會決議的意見。(二)審定全市gg開放、經濟建設、社會發展的年度計劃、中長期規劃，制定有關政策和改革措施。(三)研究黨的建設、精神文明建設、民主法制建設、黨風廉政建設的目標、任務和措施，建立和完善規章制度，對重大違紀案件確定處理意見。(四)研究決定召開黨代表大會、市委全委會、市委工作會議，對應由上述會議決定的事項進行審議或提出意見，討論擬提交上述會議審議的有關文件。(五)討論研究全市財政收支預算年度安排方案和重大建設項目年度計劃。(六)研究確定或調整市委常委工作分工。(七)研究確定干部管理體制，審定市級機構設置方案。(八)按照干部管理權限和規定的程序，討論決定市委管理干部的推薦、提名、任免、獎懲、調動和年度考核等次，確定向同級國家政權機關推薦的干部人選，討論和呈報宜昌市委管理的干部人選。(九)審定以市委名義上報的重要文件和下發的重要文件，以市委名義命名表彰以及向上級黨委政府推薦表彰的先進集體、先進個人，審定市委領導同志代表市委作的重要工作報告。(十)研究決定市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組、市人武部黨委、市紀委、市法院黨組、市檢察院黨組、各鎮(街辦)黨委、市委各部委、市級國家機關黨組、人民團體黨組需要報請市委研究決定的重大問題。(十一)研究本地重大、突發事件的處理辦法。(十二)其他須由市委常委會議集體研究決定的重大問題。二、議事與決策程序市委常委會原則上每月召開兩次，一般安排在月中和月末，遇有重要情況可隨時召開。市委常委會議事和決策，應遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照下述程序進行：(一)確定議題。常委會委員可提出議題；市委各部門及群團組織黨組提出的議題，須經市委分管副書記或常委同意，其中干部議題由市紀委或市委組織部按有關規定辦理；市人大常委會、市政府、市政協黨組，人武部黨委，市紀委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經市委分管領導同意；市政府各部門報送的議題，應先由市政府討論。各方面提出的會議議題，由市委辦公室匯總并提出安排意見，經市委辦公室主任審閱，報市委書記或書記委托的副書記審定后，列入市委常委會重大問題議事決策議程。除特殊情況外，不得臨時動議。(二)準備材料。對擬提交常委會議討論研究的重要議題，分管常委應在會前組織有關部門進行認真調研、論證，起草會議討論材料(包括議案材料和科學論證材料)。會議材料應主題鮮明，文字準確簡練。必要時應準備兩個或兩個以上可供比較的論證方案，供常委討論時參考。(三)提前通知。會議通知和會議議題及有關資料，一般應提前2個工作日書面送達應到會人員，并履行簽收手續。其中干部問題一般應提前1個工作日另文送達。(四)充分討論。會議通知及有關材料送達后，各位常委應認真閱讀，列出醞釀討論發言提綱。對特別重大的議題，也可根據需要召開市委書記辦公會提前醞釀討論，但不能以書記辦公會代替常委會議。常委會議由市委書記或受書記委托的副書記召集并主持。會議先由分管領導或有關部門介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論時，主持人不應首先表明自己的觀點，須聽取常委會其他委員的意見后再表明自己的態度。因故未到會常委會委員的意見，可用書面形式在會上表達。其書面意見應指定專人送達。(五)逐項表決。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。意見比較一致時，可進行表決；持贊成與反對意見的人數接近時，除緊急情況下必須按多數意見執行外,可暫緩表決,留待下次會議討論。會議根據討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式逐項進行表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項,應逐個表決。會議決定多個事項的,應逐項表決。(六)作出決策。在常委會委員對討論事項逐項表決的基礎上，由會議主持人集中常委會委員的表決意見，按照少數服從多數的原則作出決策。贊成票超過應到會常委會委員的半數為通過。常委會必須有半數以上常委會委員到會方能舉行；討論干部問題時，應有三分之二以上常委會委員到會方能舉行。未到會委員的書面意見不計入票數。常委會議決定的意見應由市委辦公室(干部人事問題由市紀委或市委組織部)向未到會的常委會委員通報。(七)形成紀要。常委會議由市委辦公室安排專人記錄(討論干部問題由市紀委或市委組織部安排專人記錄)，決定事項應編發常委會議紀要。會議記錄人員須記錄每個議題的討論、表決情況及最后決定，說明形成決定的依據和理由，明確落實決定的責任及實施監督的辦法。會議記錄由市委辦公室負責管理存檔(干部問題由市紀委或市委組織部負責管理存檔)。對重大突發事件和緊急情況，來不及召開常委會議的，書記、副書記或常委會委員可臨機處置，事后應及時向常委會報告。三、會議出席和列席人員市委常委是市委常委會議的出席人員。市人大常委會主任、市政協主席列席市委常委會議(市委書記兼人大常委會主任的則由常務副主任列席)。是黨員的團市委書記可以列席市委常委會議。市委常委會議討論市人大、市政府、市政協和人民團體工作的議題，市人大、市政府、市政協和人民團體有關領導同志列席。市委常委議軍會議，武裝部有關負責同志列席。根據議題需要，有關方面的負責同志可列席市委常委會議。常委會議主持人可確定有關人員列席市委常委會議。四、會議紀要和會議決策的落實(一)市委常委會議紀要，由市委辦公室主任審核，報市委書記簽發。經市委常委會議討論通過的，以市委名義上報或下發的文件，由書記或書記委托的副書記簽發。(二)對市委常委會議決定的重大問題，由常委會委員按照分工負責督促、檢查、落實。對決策進行重大調整或變更，應重新按照本規則規定的程序集體討論決定。任何人無權擅自改變集體的決定、決議。市委辦公室

、市委督查室應將常委會議重大問題決策事項落實到責任單位和責任人，提出落實的時限，對落實情況及時跟蹤督辦。承辦單位須將重大事項落實情況向市委作出書面報告。五、監督和紀律保證(一)市委書記要帶頭執行民主集中制，充分發揚黨內民主，善于集中正確意見，自覺接受常委會委員的監督。常委會委員要支持書記的工作，接受書記對自己工作的檢查、監督。常委會全體成員要積極參與集體領導，自覺維護常委會的團結統一，互相信任，互相諒解，互相支持，互相監督。(二)堅持常委會議重大問題決策議事制度，堅決杜絕以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體議事和會議決策。對常委會集體作出的決定、決議，每個委員都必須堅決執行。(三)市委常委會及其成員要自覺執行本規則，接受全委會和紀委的監督，接受黨員和廣大人民群眾的監督。(四)常委會委員對應該保密的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得泄露。(五)市委常委會委員如有不執行本規則，造成重大影響的，按照黨內有關規定作出處理。中國共產黨枝江市委員會書記辦公會議事規則(討論稿)為進一步促進市委議事工作的制度化、規范化，根據《中國共產章程程》、《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》，特制定本規則。一、議事范圍書記辦公會是溝通情況、醞釀協商的一種議事形式，不是一級決策機構，不得決定重大問題。書記辦公會的議事范圍主要包括：(一)對準備提交市委常委會議研究決定的重要議題進行醞釀和討論。主要包括：(1)對涉及全市政治、經濟、社會和黨的建設等方面的重要問題進行研究并提出意見；(2)醞釀重要人事任免事項。(二)對重大突發事件和緊急情況及時研究，作出決定，并通報市委常委；必要時提交市委常委會審定。(三)對市委常委會決定的重要事項的組織實施進行協調。(四)醞釀一個階段主要工作的部署，研究處理常委日常工作中不宜由市委書記、副書記個人決定，但又不需要市委常委會討論的問題。(五)交流日常工作中的重要情況。二、會議出席和列席人員市委書記、副書記是書記辦公會出席人員，市委辦公室主任、市委政研室主任是書記辦公會列席人員，其他列席人員由主持人根據會議議題需要確定。三、有關要求(一)書記辦公會議可根據工作需要隨時召開。會議由市委書記主持，也可由市委書記委托的副書記主持。(二)書記辦公會議議題由市委書記、副書記提出，市委辦公室主任匯總提出安排意見報市委書記確定，有關事項由相關部門準備。(三)書記辦公會議應有書記辦公會成員半數以上到會方能舉行。因病因事不能出席會議的要提前向會議主持人請假；不能出席會議的辦公會成員如對議題有意見或建議，可在會前提出。(四)書記辦公會商議問題時，應充分討論，如對議題產生不同意見，一般應當緩議，經進一步交換意見后再進行研究。四、會議紀要和議定事項的落實(一)書記辦公會由市委辦公室主任或市委政研室主任作記錄，會后編發會議紀要。會議紀要由市委書記或主持會議的副書記簽發。(二)會議確定的事項，由市委督查室負責督辦落實。(三)對確定處理的市委日常工作的重大問題，由市委書記安排分管副書記組織落實。五、監督和紀律保證(一)市委書記要帶頭執行民主集中制，充分發揚黨內民主，善于集中正確意見，自覺接受副書記的監督。副書記要支持書記的工作，接受書記對自己工作的檢查、監督。書記和各副書記要積極參與集體領導，互相信任，互相諒解，互相支持，互相監督。(二)堅持集體議事制度，杜絕以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體議事。對書記辦公會議定的事項，每個成員都必須堅決執行。(三)書記和各副書記要自覺執行本規則，接受市委常委會、全委會和紀委的監督，接受黨員和廣大人民群眾的監督。(四)書記和各副書記對應該保密的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得泄露。(五)書記和各副書記如有不執行本規則，造成重大影響的，按照黨內有關規定作出處理。中國共產黨枝江市委員會重大問題集體決策制度(討論稿)為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，實行集體領導與個人分工相結合，充分發揮集體智慧和領導班子成員的整體功能，提高決策水平和辦事效率，根據《中國共產章程程》、《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》及有關規定，特制定本制度。一、決策內容凡屬方針政策的大事、全局性問題，都應集體決策，其主要內容包括：(一)全市“三個文明”建設的總體規劃和年度工作計劃，以及階段性重要工作的布置。(二)金額較大的財物問題，數額較大的資金投向、支出及貸款，規模較大的投資、工程、土地等項目。(三)干部的任免、使用、提拔以及工作人員的調入調出。(四)涉及帶有法規性質的規章制度，敏感事項的工作制度和程序的制定與修改。(五)本地區重大、突發事件的處理辦法。(六)其他需要由領導集體研究決策的重大問題。二、決策程序對重大問題實行集體決策，一般應遵循以下程序：(一)會前協調。研究決定重大問題的會議不得搞臨時動議。議題應由領導班子成員提出或由部門提出但須經分管領導同意，并在相關領導集體成員之間進行會前協調，然后由領導集體主要負責人決定是否上會。(二)準備材料。由分管領導組織有關部門在充分調查研究的基礎上準備上會材料(包括議案材料和論證材料)，必要時應提出兩個以上可供比較的方案。(三)提前通知。會議通知(含議題及有關資料)須至少提前2個工作日書面送達應到會人員，并履行簽收手續(其中干部問題須至少提前1個工作日另文送達)。確實無法書面送達的，應設法用電話或其他形式

通知。(四)充分討論。會議須有半數以上班子成員到會方能討論決定重大問題，討論干部問題時應有三分之二班子成員到會方能表決，對屬通報性質的重大問題，應在班子成員比較齊全的情況下進行。會議先由分管領導或有關部門介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。會議主持人應在聽取領導集體其他成員意見后再表明自己的態度。因故未到會領導集體成員的意見，可用書面形式在會上表達。與會人員的討論意見和未到會領導集體成員的書面意見，要全程記錄清楚。(五)逐項表決。會議實行逐項表決。議題經充分討論后，意見比較一致時，可進行表決。表決可根據議題內容采用口頭、舉手、記名投票或無記名投票等形式進行，每位成員的表決意見必須記錄在案。未到會領導集體成員的書面意見不計入票數。投票結果當場公布。非領導集體成員不參加表決。(六)形成紀要。會議應有專人記錄，決定事項應編發會議紀要。三、有關要求(一)不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體討論決定重大問題。(二)對會議進行期間臨時動議的內容，一般本次會議不議。(三)如對重大問題發生爭論，雙方人數接近，除在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，下次會議再討論表決。(四)對于暫不宜公開的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得向外泄露。(五)重大突發事件和緊急情況，來不及集體議事及會議表決的，領導集體成員可臨機處置，事后應及時向領導集體報告。四、集體決策的落實和檢查(一)對領導集體會議決定的重大事項，應由領導集體成員按照分工負責督促、檢查和落實。(二)對決策進行重大調整或變更，應由作出該決定的相關會議決定。(三)市委辦公室、市委督查室應將領導集體會議決定的重大事項落實到具體的責任單位和責任人，提出落實的時限，對落實情況及時跟蹤督辦。各承辦單位須將重大事項落實情況向市委作出書面報告。五、違規處理未經集體議事或會議表決形成決定，又未自行糾正的，對主要責任人予以通報批評。違反本制度其他規定的，一經查實，視情節輕重，分別給予批評教育或黨紀政紀處分。市級領導干部聯系點制度（討論稿）為了全面落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，進一步規范市級領導干部聯系點工作，切實轉變領導干部工作作風，推進工作落實，促進全市gg開放、經濟建設和社會事業全面協調和可持續發展，特制定本制度。第一條實行市級領導干部聯系點制度，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，以提高執政能力為核心，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為關鍵，以改進和完善領導工作機制為重點，切實轉變工作作風，推進工作落實，以點帶面，促進全市經濟和社會事業持續快速健康發展。第二條凡是市委、市人大、市政府、市政協領導班子成員和其他市級領導干部都要負責聯系一個鎮、一個村、一個企業、一個項目、一個文化科技中心戶。第三條市級領導干部主要是通過深入基層蹲點調研、檢查督辦、總結經驗、探索規律、指導工作、解決問題等方式聯系基層和群眾。第四條市級領導干部到聯系點工作的內容和任務主要有以下五個方面。(一)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，督促落實上級黨委、政府和市委、市政府制定的各項政策措施，圍繞中心工作，抓好督辦落實。(二)開展調查研究，了解真實情況，掌握第一手資料，及時總結和推廣經驗，發現典型，以點帶面，指導全市工作。(三)圍繞全面建設小康社會和市委、市政府確定的年度發展目標和重點工程建設任務，指導和幫助聯系點完成既定的工作目標，解決突出問題，搞好協調服務。(四)結合開展民情走訪活動，廣泛聽取群眾的意見和建議，真心體察民情民意，認真負責地解決群眾反映的熱點、難點問題。對于反映的熱點、難點問題，做到件件有著落，事事有回音。(五)指導和幫助聯系點處理重大突發事件，維護社會穩定。第五條對于聯系點工作中存在的問題和反映的突出問題，要認真幫助解決。本人解決不了的，要及時向市委、市政府報告。第六條每個市級領導干部每季度至少一次深入聯系點，并將到聯系點的工作情況記入“民情日記”，每年寫出1―2篇有份量的調查報告。第七條領導干部到聯系點要認真遵守黨風廉政建設的規定。輕車簡從，不擾民，不增加基層負擔，真正做到為民、務實、清廉。第八條根據全市總體工作安排，市委每年初對市級領導干部的具體聯系單位進行一次調整和明確。市級領導干部若因工作需要或工作變動，其聯系點可作相應調整。第九條&n

bsp;加強督促檢查和考核工作。堅持每半年對市級領導干部深入聯系點的工作情況進行一次檢查，并把到聯系點的工作情況作為市級領導干部年度工作考核的重要內容之一。中國共產黨枝江市委員會民主議事懇談會制度(討論稿)為充分發揚民主，進一步拓寬群眾參政議政渠道，廣泛集中民智，密切黨群干群關系，構筑市委與人民群眾交流溝通的平臺，促進市委決策的民主化、科學化和法制化，特制定如下制度：一、議事原則(一)公開、公正和平等協商原則；(二)民主集中制原則；(三)實事求是，對黨和人民高度負責原則；(四)充分醞釀、科學分析和慎重決策原則。二、議事范圍召開議事懇談會主要是就重大決策事項和群眾普遍關注的熱點、難點問題，組織有關人員通報情況，交流溝通思想，聽取意見和建議。(一)學習貫徹中央、省委、宜昌市委重要會議和文件精神，研究具體落實措施。(二)聽取市委及相關部門近期工作情況報告，并進行評議，提出意見和建議。(三)討論全市gg開放、經濟建設、社會發展的年度計劃、中長期計劃，以及全市財政收支預算年度安排方案，重大項目年度計劃等事關全局的重大問題；黨的組織建設、精神文明建設、民主法制建設、黨風廉政建設的目標、任務和措施。(四)討論社會治安、干部作風、公益事業發展等群眾關心的熱點、難點問題。(五)市委其它需經民主議事懇談會集體討論后作出決策的重大問題。三、議事對象市委議事懇談會參會對象分為邀請和自愿兩種。邀請參會人員為市“四大家”相關成員、市人大代表和上級在本市轄區的人大代表、政協委員、鎮村干部、市直部門及企事業單位負責人、群眾代表等，必要時可邀請有關專家列席。參會人員的產生由具體承擔部門提出建議名單，報市委討論審定。參會人員一般為30-50人，其中群眾代表比例不能低于50%。當自愿參會人員超過會議規模時，市委根據報名情況篩選或自愿參會人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會人員。四、議事程序市委民主議事懇談會討論重大問題，應按照下述程序進行。(一)確定議題。議事懇談會議題應提前提出，不得臨時動議。市委常委會可提出議題；市委各部門、群團組織黨組提出的議題，須經市委分管副書記或常委同意；市人大常委會、市政府、市政協黨組，人武部黨委，市紀委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經市委分管領導同意；市政府各部門報送的議題，應先由市政府討論。各方面提出的議題，由市委辦公室匯總，經市委辦公室主任閱審，報市委書記或書記委托的副書記審定后，列入議事懇談會議題。(二)準備材料。議題確定后，分管常委在會前要組織有關部門對議題進行分析論證，召開專題會議討論議題的初步設想和方案以及需要討論協商的具體事項，并形成書面材料供討論時參考。(三)通知會議。會議通知和會議議題及有關材料應在會議召開前5-10天書面送達應到會人員，并履行簽收手續。參會對象接到通知后要廣泛征求群眾意見，調查研究，認真進行分析思考，形成較為成熟的意見和建議。(四)會議討論。議事懇談會一般由市委主要負責人主持，特殊情況可委托副書記主持。對所確定的議題一般可采取逐個討論的方式進行。參會人員必須緊緊圍繞議題，由會議主持人組織有秩序地自由發言，共同商討解決議題的具體辦法。討論時主持人不能首先表明自己的觀點，須廣泛聽取各方面人員的意見，而后綜合參會人員的意見和建議闡述自己的觀點。群眾在議事懇談會上提出的意見和建議，能夠當場答復的當場答復，能夠當場解決的當場解決，對一時不能答復或解決的，向群眾做好說明。(五)整理記錄。議事懇談會由市委辦公室安排專人記錄。會議記錄人員須記錄每個議題的討論情況，并把各方面的意見、建議歸類整理存檔供市委決策參考。五、意見、建議的落實(一)議事懇談會后，市委根據懇談會綜合情況，責成有關部門及時拿出解決議題的初步方案。(二)一個月內市委召開專題會議，對議題進行研究決策，制定正式的實施方案。(三)決議形成后，市委根據情況及時向社會公開或向參會人員反饋。參會人員如有新的意見、建議應及時向市委反映，交換意見。(四)市委將議事懇談會后經集體研究所形成的決議交付相關單位和責任人負責辦理，明確辦理時限和工作要求，承辦人和承辦單位認真組織實施。六、監督和紀律保證(一)市委對議事懇談會負有組織和領導責任，市委書記要帶頭執行民主集中制，充分發揚民主，廣開群眾言路，廣泛收集各方面意見，不斷提高議事、辦事的效率和水平。(二)市委在決議實施過程中或實施結束后邀請參加議事懇談會的部分成員組成聯合檢查組，對決議實施情況進行檢查督辦，并將落實辦理結果公示、通報，主動接受群眾監督。(三)議事懇談會制度實行規范化管理，一般每半年召開一次，若有特殊情況會議主持人也可以提議召開。每次會議必須做到有議有決、有行有果、有始有終，檔案資料齊全，保存完善。

篇2:某市房地產管理局議事決策制度

z市房地產管理局議事決策制度(2004修訂)

(2004年4月18日修訂)

為進一步健全局領導班子集體領導制度,加強黨的領導和監督,促進決策的民主化、科學化,提高局領導班子的議事效率和決策水平,特制訂本制度。

一、議事決策原則

1、運用馬克思主義、*思想、*理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法,分析問題,解決問題,研究和部署工作;

2、在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的路線、方針、政策,認真貫徹市委、市政府的決策、決定,確保政令暢通;

3、確立解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,結合我局實際,創造性地開展工作;

4、局領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制,不搞個人說了算,也不搞極端民主化;凡屬重大事項,由局黨組或局領導班子會議集體討論決定,任何個人或少數人都無權決定重大事項;

5、堅持全心全意為人民服務的宗旨,樹立群眾觀點,依靠干部職工的智慧和力量解決實際問題;

6、堅持依法行政,在國家法律和政令范圍內議事決策。

二、議事決策范圍

1、傳達學習中央、省及市委、市政府和各級建設行政主管部門的會議、文件精神以及領導同志的重要指示,領會掌握上級的部署、決定和要求,緊密結合我局實際,研究提出貫徹落實的具體意見;

2、研究和決定市委、市政府交給我局有關工作任務的實施辦法;

3、研究和決定行政事務、隊伍建設的重大事項和工作部署;

4、研究和確定工程開發項目;

5、研究和決定本局的重大財務開支項目,討論研究干部職工福利的重要事項;

6、討論和決定局管干部的任免獎懲事項和對違紀案件的處理;

7、討論和審定本局制訂的各項規章制度;

8、討論和研究其他須經局長會議決定的事項。

三、議事決策形式及有關事項

(一)議事決策的主要形式

1、黨組會議。黨組會議是局決定重大事項的形式。出席人員為局黨組的全體成員,需要有關負責同志列席黨組會議,由黨組書記確定。

2、局務會議。局務會議是局領導班子議事決策的主要形式。出席人員為局長、副局長,辦公室主任、機關科、室的主要領導列席參加,其他列席人員由辦公室根據會議議題需要提出,報局長審定。

3、局長辦公會。局長辦公會也是局領導班子議事決策的一種形式。出席人員是局長、副局長,辦公室主任及有關科室領導列席參加。

4、局長碰頭會。局長碰頭會是局領導班子的議事形式,遇到問題及時交流工作情況和意見,提出解決、處理問題的辦法。參加會議人員是局長、副局長。

(二)議事決策的有關事項

1、局領導班子議事決策的會議由局長召集,議題由局長確定,如涉及各分管副局長的工作,可由局長委托副局長確定議題,召*議。

2、在一般情況下,局務會議每月召開一次,局長辦公會視實際需要而定,局長碰頭會每星期召開一次。

3、議事決策的會議,由主持人提出會議議題和議程,分管領導報告和介紹議題的情況,然后進行討論,個人充分發表意見,形成決定基礎上進行表決。按照少數服從多數的原則集中意見時,對少數人的不同意見,應當認真考慮。如對重要問題意見不一致,雙方人數接近,除在緊急情況下必須按多數人意見作出決定外,應進一步調查研究,充分交換意見后再表決。

4、議事決策進行表決時,可根據討論事項的不同內容,采用口頭、舉手、無記名投票等方式。口頭表決時,贊成什么、支持什么、反對什么,態度要鮮明。推薦提名干部,決定干部任免、獎懲事項和重大決策等應逐一表決。

5、決策議事會議原則上每次均作記錄,必要時應將會議內容整理成紀要由局長簽發,發至各有關單位。

四、議事決策基本程序

1、及時、準確擬訂議事決策議題。要加強調查研究、信息咨詢等工作,在全面了解和掌握與決策有關的實際情況的基礎上擬出議事決策議題,報局長決定,提高議事決策的及時性和準確性。

2、建立健全以民主集中制為主要原則的決策制度。對每一項重大決策,必須經過認真調查研究,傾聽各有關方面的意見,有的還應組織有關科室人員分析論證。對提交討論的重大決策,應事先將方案送達有關領導及單位,確保有充分醞釀的時間和一定的群眾基礎,維護決策的民主化、科學化,提高決策的權威性。

3、建立健全決策的督查反饋和調整修正制度。要在提高決策科學預測性的基礎上,按照決策的內容和工作性質,由分管的局領導、辦公室及有關科室實施督查,搜集實施過程中出現的問題,及時調整和修正決策與客觀實際不相符合部分,提高決策的實效性。

五、議事決策的紀律

在局領導班子議事決策的各種會議上,每個成員都應暢所欲言,不隱瞞個人的觀點;經集體討論作出的決策,都必須堅決執行。個人有不同意見的可以保留,但不得在言論和行動上有任何公開反對的表示。已經作出的決定確實需要調整或修改,應該由領導班子集體再次討論決定,個人不得在執行中獨自作出變更。對于應該保密的內容,每個領導成員都必須嚴守秘密,不得向外泄露。

篇3:黨組會決策重大事項議事規則范本

黨組會決策重大事項議事規則

市地方志編委會黨組會決策

重大事項議事規則

為了加強和改進地方志編委會黨組的集體領導,堅持和貫徹黨的民主集中制原則,進一步提高議事決策水平,更好地履行工作職責,依據《中國共產章程程》、《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《*中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》和*四平市委關于《*四平市委常委會決策重大事項議事規則(試行)》及*四平市委組織部《關于切實做好黨委(黨組)決策重大事項議事規則制定工作的通知》精神,制定本規則。

一、決策重大事項的基本原則

1、堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策,從思想上、政

治上、行動上同黨中央和市委保持高度一致,做到有令即行、有禁即止。

2、認真學習國家的憲法和法律,堅持在國家的憲法和法律的范圍內活動,保證國家的憲法和法律在地方志編委會的貫徹實施。

3、研究和組織學習上級的各種指示、決定,結合工作實際,不打折扣地認真貫徹執行。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新。

4、嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體議事和會議表決,堅持黨組統一的集體領導下的分工負責制,確保民主集中制的貫徹落實。

5、充分發揚民主,廣泛征求意見,堅持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,了解民情、反映民意、集中民智,實施科學決策。

二、決策重大事項的議事范圍

主要包括7個方面15項:

(一)貫徹落實上級重大決策、部署

1、傳達學習中央、省委、市委重要文件,重要會議精神、重大決策部署,結合本委實際,認真作出貫徹落實的決定和安排意見。

2、研究落實市委要求委黨組討論決定的問題。

3、研究落實省地方志黨組要求市地方志黨組討論決定的問題。

(二)討論研究全委工作的重要問題

(三)關于干部任免獎懲及調動等事項。

4、討論決定委里科級以下干部的選拔任用。

5、研究確定向上級推薦干部人選。

6、研究擬定呈報職稱評聘、各種表彰、獎勵人員。

7、研究擬定人員調動事宜。

8、研究決定重大違紀案件的處理意見。

(四)重大投資項目。

9、研究決定10000元以上的非常規性財務支出。

10、研究決定購置5000元以上的辦公用品。

(五)涉及群眾利益的重要問題

11、討論研究群眾反映的違法違紀案件和涉及群眾切身利益的問題。

(六)制定出臺重大制度、規定。

(七)按有關規定應由黨組集體決定的其它重大問題。

12、研究確定招商引資項目和政策。

13、研究制定或調整黨組成員工作分工。

14、黨組集體廉政建設制度、工作制度的制定和完善。

15、其它應由黨組會集體討論決定的重大問題。

三、決策重大事項的基本程序

1、提出預案。預案通常由相關職能科(室)在廣泛深入調查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎上,提出擬決策的重大事項,擬定初步方案后交分管的黨組成員提出,特別重大或比較復雜的、敏感的事項,應提出兩個以上可供比較的決策預案,待黨組書記審核同意,提請委黨組會討論決定。

2、科學論證。凡涉及地方志全委財務支出、干部選用、群眾切身利益等問題時,黨組成員要帶頭搞好調研,充分聽取和采納專家、學者、群眾的意見和建議,堅持從實際出發,用事實說話。

3、溝通醞釀。會議議題和有關材料一般提前3至5天發給黨組成員,以便預先熟悉情況準備意見。除干部任免事項外,盡量避免臨時動議。

4、召*議。會議一般每月召開1至2次,遇有特殊情況可臨時安排。會議由黨組書記主持,書記不能參加會議時,可委托其他黨組成員召集主持。會議須有半數以上成員到會方能舉行。遇有特殊問題急需決議而黨組成員不過半數時,可擬議初步意見,辦公室征求未到會黨組成員的意見,經三分之二以上的黨組成員同意后,也可作出決議。列席會議人員根據會議議題由黨組書記確定。

5、集體議事和會議表決。會議先由分管成員或有關職能科(室)介紹預案及提出理由、論證結果等情況,然后安排充足時間讓黨組成員對議題進行討論。討論決策中,要充分發揚民主,做到知無不言,言無不盡,充分發表個人意見。與會人員對議題應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應采用投票表決方式,也可采取口頭表決或舉手表決方式,按照少數服從多數的原則形成決定。贊成票超過應到會黨組成員人數的半數為通過。未到會成員的意見不計入票數。如少數黨組成員因故未參加會議,應將討論決定及時通報,并充分尊重他們的意見。對需要決議的問題產生分歧時,一般應緩定,進一步調查論證、商討和溝通,必要時向上級請示后,再作決定。決策后,經實踐證明不妥的,適時開會討論修訂。

討論決定的事項,涉及與會人員本人及親屬的,本人必須回避。

對重大突發事件和緊急情況,來不及召開黨組會議的,黨組成員可以臨時處置,事后應及時向黨組會報告。

黨組會議作出的決策,需要復議的,應當經黨組會超過半數成員同意后進行。

6、形成會議紀要。每次會議均作詳細記錄。對有關重要事項,根據需要由辦公室或承辦科(室)印發會議紀要。以黨組名義上報下發的文電,由黨組書記簽發;書記不在,由臨時主持會議的黨組成員審核簽發。

四、決策重大事項的監督約束制度

1、責任制度。

黨組成員都負有了解、參與重大事項決策,貫徹落實黨組會議決議并對決策執行情況進行監督的責任與義務。黨組成員在參與重大事項決策中,必須自覺執行議事規則,認真思考議題,充分發表意見,積極參與決策,對違反規則進行決策的行為,及時予以制止。對決策執行中發現的問題,提出糾正的意見和建議。

黨組實行集體領導制度。個人無權決定由集體決定的重大問題。無權改變黨組的集體決定。黨組一經作出決議,黨組成員必須帶頭認真貫徹執行,按照各自職責抓好落實,即使對黨組會決議有不同意見或在執行中發現新的情況或問題,除在會上提出討論重新作出決定外,不得有任何與決議相違背的言行。保留的不同意見可向上級組織報告。

2、自查制度。

黨組半年要對重大議事規則的執行情況進行一次自查,主要采取“四查兩看”:查重大事項是否列入決策范圍、查是否履行了決策程序、查決議執行中黨組成員貫徹落實情況、查所作出的決策是否科學;看會議記錄是否翔實,看文件是否按規定簽發。在廣泛聽取群眾意見的基礎上,由黨組書記在黨組會上通報自查結果,研究制定整改措施。

3、群眾監督制度。

對事關干部群眾切身利益的重大事項,決策前要進行預告,廣泛聽取群眾意見,決策后要進行公示,主動接受群眾監督。

建立和拓寬民意信息反饋渠道,認真對待群眾反映的意見和建議,責成相關人員進行調查和處理,確實存在問題的,要及時整改,情況不屬實的要向群眾作出解釋和說明。

4、責任追究制度。

對違反本規則的行為,屬下列情況之一的,應當追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

(1)違反決策程序的;

(2)未通過集體議事和會議表決,領導個人擅自決策的;

(3)決策時不尊重班子多數委員意見的;

(4)不如實向黨組會介紹情況的;

(5)未按上級黨組織要求重新議事的;

(6)集體決策出現偏差和失誤的;

(7)違反保密紀律的。

上述違反規定的行為,情節輕微的,主要責任人和直接責任人應當在黨組會上進行檢查,接受批評;情節較重并造成后果的,按照干部管理權限,進行誡免談話;情節嚴重給事業造成重大損失的,按規定上報組織處理;構成違紀的,移送紀檢監察機關查處。

***地方志編委會黨組

二OO五年五月十日