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財政資金管理績效考核存在問題整改報告

2024-07-26 閱讀 4196

財政資金管理績效考核存在問題整改報告

  為進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監督”的規定,現將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。

一、工作開展情況

  (一)拓展評價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。

  (二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。

  (三)規范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環節重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。

  (四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。

二、工作成效

  (一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發揮資金的使用效益。

  (二)規范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規性管理。

  (三)評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度,對評價過程中發現的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據,對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。

三、評價結果

  20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發揮應有的效益,但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。

  (一)項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規范,項目管理的規范性有待進一步提高等問題。

  (二)政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規定實施,政策執行規范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。

  (三)部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規范,能嚴格執行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的'規范性需要進一步提高等問題。

四、主要問題

  (一)預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。

  (二)項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯性有待進一步加強,影響績效評價的質量。

  (三)項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。

  (四)會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。

  (五)資產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交后未及時進行賬務處理,資產管理系統重復錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。

  (六)項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。

  (七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。

五、整改建議

  (一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。

  (二)完善績效目標內容,根據項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯性。

  (三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。

  (四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定,獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規范經費報銷手續,規范賬務處理和會計核算業務,正確使用會計科目。

  (五)加強行政事業性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。

  (六)強化規范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。

  (七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。

六、下一步工作打算

  (一)健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規范有效。

  (二)強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫,從教育、水利、農業、衛生、民政等領域,抽取有經驗的專業技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。

  (三)深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統,完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統獲取績效管理數據,加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。

篇2:水庫管理所績效考核整改報告

水庫管理所績效考核整改報告

  20xx年以來,在市水利局的正確領導下,xx水庫管理所嚴格按照《安丘市事業單位績效考核辦法》和《20xx年度市直事業單位績效考核工作實施方案》有關規定,堅持“高標準、嚴要求”,緊緊圍繞市委、市府工作思路,認真履行好“防大汛、抗大旱”的職責,在20xx年度事業單位績效考核評比中,綜合得分97.57分,考核結果為b。針對考核中存在的問題,我們進行了認真整改,現將整改情況匯報如下:

一、存在的主要問題

  1、單位管理規章制度不夠完善

  2、工作創新力度不夠,科研成果少

二、整改措施

  1、完善單位內部管理制度和監督檢查機制

  一是完善了相關規則制度:

  完善了人事勞動制度、學習培訓制度、崗位職責制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作結制度、工作大事記制度、上下班制度、考勤制度、車輛管理制度、檔案管理制度、防汛值班制度、工程日常檢查制度、維修養護制度、防洪調度制度、供水管理制度、財務管理制度。

  嚴格按照各項制度執行,在日常管理中,做到按時上下班,有事及時請假,并有專門人員進行考勤;在日常工作中,每名同志明確自己的職責。防汛值班制度:汛期24小時值班防汛值班,每日對水庫水位、庫容及降雨量及時匯總上報,保證上級對防汛工作的全面掌握;工程日常檢查制度:每天有專門的人員對大壩、溢洪道等工程設施進行檢查做好登記,發現問題及時上報;維修養護制度:每年根據上級安排的維修養護任務及時編制維修養護實施方案并組織具體實施工程養護;防洪調度制度:嚴格按照調度規程及時掌握水情,依照《汛期控制運用方案》和《防洪搶險應急預案》的數據指標,及時上報請示,并按照批復要求對水庫水位、庫容進行調控,確保安全度汛。

  二是完善了監督檢查機制:

  完善了相關監督檢查機制,加大對違反規定的工作人員的從重罰處力度,杜絕了管理所干部職工違法亂紀情況的'發生。

  2、加大工作創新力度,增加科研成果

  一是加強水源地保護宣傳:為進一步加強對水源地的保護,xx水庫在市水利局的支持和指導下,認真貫徹《水法》《防洪法》《水土保持法》及《環境保護法》等各項法律法規,堅持依法管水,堅持到庫區周邊村莊發放宣傳單和張貼標語,并通過在主要地段、主要道口危險區設置宣傳牌、標志牌、警示牌等形式進行大力宣傳,確保水源水質安全。

  二是按照省級規范化管理單位的要求,在組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四個方面做好規范化管理工作,整理保存好數據資料。

篇3:機關績效考核存在問題整改工作方案

機關績效考核存在問題整改工作方案

  根據《年度績效考評工作方案》(市績發〔20xx〕1號)要求,桂林市績效考評辦對全市12縣5城區20xx年度績效考評指標考核、公眾評議、領導評價和察訪核驗等方面的情況進行匯總,形成了初步的考評結果。從考評的總體情況來看,我縣在20xx年認真貫徹執行、政府的重大決策部署,高度重視績效考評工作,目標任務明確,注重督促檢查,工作成效明顯,得到了社會公眾的好評和、人大、政府、政協、“兩院”領導和市黨政部門主要領導的肯定,同時也指出在我縣社會公眾提出的意見、建議等落實方面仍存在一些問題和薄弱環節。為針對被扣分指標和存在的問題進行檢查,分析原因,強化措施落實責任及時整改,進一步推進機關作風效能建設,以新的機制確保各項工作目標的落實,特制訂本整改工作方案。

一、指導思想

  以全面貫徹落實科學發展觀為出發點,堅持嚴格規范,實事求是的原則,認真做好內部的自己評估、自己改進、持續提高,增強績效考評的權威性、全面性、綜合性,發揮績效考評的導向、激勵和監督作用,改進工作作風,促進科學發展,提高政府執行力和公信力,確保全面完成年度各項目標任務。

二、整改目標

  通過對存在問題的整改,進一步明確各級各部門的工作目標和職責任務,強化措施狠抓各項工作任務的落實;不斷改進工作作風,提高行政效能,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,提高黨政機關落實各項制度的執行力,增強機關的公信力,讓人民群眾滿意。

三、年度績效基本情況和存在問題

  (一)基本情況

  20xx年桂林市下達給我縣的各項指標總的分值設置共1000分,綜合得分904.23分,具體為:

  1、指標考核1000分,實際得分942.09分(指標考核在績效考評工作占70%分值);

  2、公眾評議(包括社會公眾評分、干部職工評分、人大代表、政協委員評分、特邀政風行風評議員評分)共1000分,實際得分777.94分(公眾評議在績效考評工作占20%分值);

  3、領導評價(包括市領導評價和市直單位領導評價)共1000分,實際得分891.84分(領導評價在績效考評工作占10%分值)。

  (二)存在問題

  經濟建設方面:經濟總量小,產業基礎薄弱的狀況未根本改變。由于縣內工業產業仍處于起步階段,效益偏低。工業企業融資難問題仍然突出。由于企業普遍規模小、底子薄,缺乏有效的抵押物,貸款十分困難,大部分融資仍然以民間為主,成本高,風險大,不利于企業長期健康地發展。農資價格過高,農業基礎設施差,抵御自然災害的能力低,農業龍頭企業帶動不強,影響農民增收。農產品采后深加工業嚴重滯后,適應不了市場消費需求,無法實現優質優價增值。農民工的培訓與就業缺乏創新,培訓與就業未能很好結合起來。

  社會建設方面:保穩定、保增長、保民生等剛性支出不斷增大,縣財政困難,收支矛盾較為突出。

  生態建設方面:由于土地瓶頸依然受制,國家實行最嚴格的土地政策遺留問題還沒有完全解決、征地拆遷難,問題突出。

  特色工作方面:項目實施用地嚴重不足,用地指標不足夠嚴重制約了陽光100集團“漓江小鎮”及工業集中區一些重點項目的進展。

  黨的建設方面:加強反腐倡廉力度,進一步加強基層組織建設和干部隊伍建設。

  效能建設方面:進一步控制行政運行成本,發展軟環境有待進一步優化。

  社會公眾評議方面:建議繼續采取發放調查問卷的形式了解情況,并適當擴大公眾評議的范圍,以往的考核內容過多、過于頻繁;政府部門工作能夠公開化、透明化,能夠更多的了解基層的意見,與之多溝通;加大代表議案及建議落實,對民眾反映的問題督促部門落實;加大對干部的培養,特別是對年輕干部的培養,同時也加大對公務員的培養力度,重視基層領導干部的教育,提高村委干部待遇;加強城市環境建設,加大對環境的保護力度;要加強對農村基礎設施方面的建設,加大對農村的扶持;加強民生工程建設。

四、下一步工作打算

  以《市績效考評領導小組辦公室關于反饋縣(區)20xx年度績效考評初步結果的通知》(市績辦發〔20xx〕8 號)文件中反饋我縣20xx年度績效考評存在問題的指標為整改重點,并對“公眾評議”活動中群眾提出的意見和建議進行分析,明確整改內容,落實整改措施、標準、責任和整改時限。

  經濟建設方面:狠抓項目建設,保持投資對經濟增長的強勁拉動。堅持重大項目帶動,全年計劃完成全社會固定資產投資44億元,增長20%;全年第一批統籌推進重點項目134項,總投資134.23億元,年度計劃投資34.69億元。精心策劃和包裝項目。加強項目前期工作和項目儲備,充分利用好財政預算投入每年不少于1000萬元的項目前期工作經費,著力在關系發展全局、戰略性新興產業、基礎設施、創新創業、改善民生、生態環保等重點領域謀劃一批大項目、好項目,爭取中央、自治區和桂林市更多支持。加大招商引資力度。充分調動各方有利因素,積極參與招商引資,著力營造全民招商的濃厚氛圍。建立完善跟蹤落實、跟蹤服務責任制,明確責任單位和責任人,全程負責項目工作,直至項目落地投產。重點圍繞錳產業、建材業、農產品加工業和紙制品業等優勢產業,瞄準國內500強企業,著力引進關聯度較高的大企業、大項目,完善產業鏈條,擴大產業規模,形成集群效應,力爭引進一個、帶來一群、開發一片。

  調整優化投資結構。引導投資向民生和社會事業、農業農村、科技創新、生態環保、資源節約等方面傾斜。嚴格執行產業政策、投資項目用地、節能、環保、安全等準入標準,有效遏制盲目擴張和重復建設。發揮投資對擴大內需的重要作用,調整優化投資結構,完善投資體制機制,提高投資質量和效益。加快特色效益農業發展。結合全國新增千億斤糧食發展目標,實施糧食新增生產能力建設規劃,穩定糧食播種面積。加快實施漓江、桂江、榕津河流域現代農業示范基地建設,完善優勢農產品規劃布局,著力打造廣西重要的糧源基地,優質果蔬、優質畜禽、優質特色農林產品生產和出口基地。大力推進全國循環農業示范縣創建活動,建立循環農業經濟體系,打造一批生態富民示范村。突出做好“五個萬畝”建設,即在沙子、平樂等鎮種植淮山4.2萬畝以上,二塘、陽安、青龍等鄉鎮發展4萬畝馬蹄,二塘、平樂等鎮發展1.5萬畝番茄,同安、青龍和橋亭等鄉鎮發展3萬畝茨菇及同安、張家等鎮1.2萬畝馬鈴薯。著重發展規模化畜禽、水產桑蠶養殖和竹鼠、黑豚、野雞等特種養殖。推進社會主義新農村建設。認真貫徹中央1號文件精神,統籌推進防洪抗旱減災能力建設、農田灌排設施建設、水土保持生態建設、小型農田水利重點縣建設和農村水、電、路、氣、通信等基礎設施配套建設。

  全面完成富裕村和小康村新農村試點建設、“普惠制”新農村建設和自然村屯內道路硬化。鞏固大中型水庫移民后期扶持政策實施成果,加強移民區產業開發和基礎設施建設,大力改善移民生產生活條件。扎實推進橋亭鄉大塘口特色名村建設工作,充公發揮現有產業優勢,堅持以特色生態農業為基礎,以名、特、優農產品加工業為重點,以生態農業觀光旅游業為先導,以市場為導向,依靠科技創新,大力發展特色經濟,統籌推進城鄉一體化發展,改善村莊道路、供水排水、電力電訊、能源和居住等生產生活條件,整治村莊生態環境和生活環境,全力打造廣西特色生態(農業型)名村。

  社會建設方面:加大扶貧開發力度,逐年降低農村絕對貧困人口。開展教育扶貧試點,立足提高人的素質和就業技能,把加大教育投入與勞務經濟相結合,加快勞動力跨區域就業。加大整村推進、連片開發、異地扶貧搬遷、以工代賑扶貧開發力度,切實改善困難群眾生產生活條件。重點支持桂江巴江口水電站庫區移民及生態嚴重退化區域實施生態移民,搞好異地搬遷安置地配套設施建設。加快庫區、礦區、林區危舊房改造,切實改善生產生活條件。

  生態建設方面:推進城鄉生態建設。扎實推進“綠滿八桂”造林綠化工程,著重抓好工業集中區、通道、城鎮和村屯綠化,完成造林1.9萬畝和義務植樹90萬株。加強農村生態能源建設,重點發展大中型沼氣池和太陽能戶用建設。加快森林資源保護力度,嚴格實行耕地保護目標責任制,加強水土保持和地質災害防治。加快縣城污水和垃圾集中處理系統建設,加強飲用水源地環境保護,做好創建“生態示范縣”的各項工作。完成3個環境優美鄉鎮創建。繼續抓好環保專項行動,切實解決群眾關心的生態環境問題。

  繼續強化污染減排,嚴格考核問責。污染減排是環境保護工作的`硬抓手,要認真落實減排一票否決制和問責制,深入推進結構減排、工程減排和管理減排工作,繼續強化污染減排。

  特色工作方面:重點推進“五大工程”建設。總結提煉“五大工程”的成功經驗和做法,圍繞“月月有項目開工,季季有項目竣工”的要求,按照“一個建設項目、一名縣領導、一個工作機構、一個計劃目標、一抓到底”的工作機制,建立重點項目領導分包責任制。今年,統籌推進134個重大項目。其中,新開工46項,總投資21.89億元,年度計劃投資6.49億元;續建78項,總投資112.16億元,年度計劃投資28.25億元;計劃竣工53項,總投資14.28億元,年度計劃投資7.79億元;推進10個項目前期工作。

  黨的建設方面:緊緊圍繞提高領導水平和執政能力,進一步加強基層組織建設和干部隊伍建設。繼續深化宣傳思想工作,努力營造積極向上的社會輿論環境。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

  效能建設方面:積極推進政務公開,創建透明政府,依托政府門戶網站,推進電子政務建設和網上政務公開,把政府門戶網站——平樂縣人民政府網,作為公開政府信息的重要途徑。充分利用廣播、電視、報刊等媒體的輿論作用,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息,使公眾了解政府事務真實情況,提高公眾知曉度。

  社會公眾評議方面:

  1、整合全縣資源,加強宣傳力度,引導輿論導向。一是宣傳部門要充分利用自身資源,組織、策劃一批有質量的宣傳本縣經濟社會所取得成績的專題,充分利用電視、廣播、網絡、報紙等各種媒體,有針對性的、長期的進行全方位、多角度的宣傳,力爭做到上級領導了解我縣經濟社會發展現狀,本縣干部群眾關心支持全縣經濟社會發展。二是各級、各部門要充分利用各種會議,廣泛宣傳本縣經濟社會發展所取得的成果,宣傳績效考評的重要性,讓全縣干群理解、明白績效考評結果與自身利益息息相關,也有利于改善平樂縣對外的整體形象。三是各級、各部門要加強與市業務主管部門的溝通交流,力爭得到上級領導對本縣發展的理解,為全縣經濟社會發展提供有力的支持。

  責任單位:宣傳部、縣廣電局。

  責任人:

  完成時間:長期性工作。

  統籌城鄉風貌整治,發展特色文化,做大做強縣城。全力推進縣城南洲、同樂新區建設,加快老城區疏解提升,著力把縣城建設成為布局合理、環境優美、現代服務業高度發達的宜居港口新城。要把南洲新區建設成為新的政治、文化中心,把同樂新區建成旅游、商貿和文化新城,大幅提升縣城集聚輻射帶動作用。縣城新區重點推進行政中心、昭州大道、汽車站、桂江三橋、印山旅游碼頭等市政項目建設,初步形成城市功能配套、產業集聚發展、人口初具規模的新城區。老城區按照完善功能、凸顯特色、提升品味、優化環境的要求,加快企業外遷步伐,加快建設新安商貿休閑區、縣城環城東路、羅漢街臨江特色文化街,優化提升旅游、文化、休閑功能。

  加快建設重點城鎮。加快特色名鎮名村和主要城鎮重點區域特色建設,開展歷史街區保護、修復及改造,建設特色街區、特色小區、精品小區,推進“城鄉清潔工程”向鄉鎮拓展延伸,深入開展城鄉風貌改造。加強城市管理。堅持規劃先行、強化規劃約束力,提高城鄉建設水平。加強城市管理執法,提升道路通暢能力,緩解縣城交通壓力。加強對城鄉結合部、小街小巷、交通要道、農貿市場和建筑工地周邊區域市容衛生整治,及時制止違法建設和亂搭亂蓋行為。放寬外來人口落戶條件,有序推進農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。

  責任單位:縣五大工程指揮部、縣市容、縣環保局、縣建設局、縣清潔辦。

  責任人:各有關單位主要領導

  完成時限:20xx年全年。

  2、以保障和改善民生為根本,開創和諧社會建設新局面。把保障和改善民生放在更加突出的位置,切實解決好事關人民群眾切身利益的突出問題。實施更加積極的就業政策,大力開發就業崗位,重點解決零就業家庭、殘疾人、低保對象、破產企業失業職工、就業困難人員和返鄉農民工就業再就業問題。繼續擴大社會保障覆蓋范圍,完善各項社會保險制度,重點促進農民工、城鎮居民以及靈活就業人員等群體參加社會保險;全面鋪開新型農村社會養老保險試點工作。

  切實加強教科文衛體工作。進一步加強計劃生育“一證管多證”等部門聯動工作機制,繼續抓好“誠信計生”、“兩無一提高”、計生優質服務、“關愛女孩行動”,降低性別比,加大社會撫養費征收力度等人口管理工作。繼續開展“質量興縣”活動;完善矛盾糾紛排查化解機制,廣泛開展“和諧建設在基層”活動,深入開展平安平樂建設,抓好社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,加強安全生產管理,不斷增強人民群眾的安全感。

  責任單位:縣勞保所、宣傳部、縣教育局、縣體育處、縣衛生局、縣計生局、縣政法委、縣安監局、縣公安局。

  責任人:各有關單位主要領導

  完成時限:20xx年全年。

  3、盡職盡責,深入實施十項為民辦實事工程。

  一是醫療衛生保障惠民工程。實施城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等城鄉三項醫療保險,使參保率達到90%;對參合農民的補助標準提高到年人均200元;實施基本公共衛生服務項目,為城鄉居民免費提供建立居民健康檔案、健康教育、預防接種等九類基本公共衛生服務;實施艾滋病防治攻堅工程;實施地中海貧血防治工程;建設標準化村級衛生室。

  二是社會保障惠民工程。進一步擴大城鎮基本養老保險覆蓋面,新增參保300 人;完成新型農村社會養老保險試點建設;提高對城鄉低保對象的補助標準;新建10個農村五保村。

  三是安居惠民工程。完成農村危房改造 400戶;新開工建設廉租房252套。

  四是教育惠民工程。提高九年義務教育鞏固率1個百分點;對存在安全隱患的中小學校舍進行安全加固、重建或避險遷移;對就讀普通高中的庫區移民子女免學費;對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助;對中等職業教育學生進行資助。

  五是文化惠農工程。完成5個村級公共服務中心建設;每個行政村每月放映1場電影;實施20戶以下自然村(屯)通廣播電視工程。

  六是生態惠民工程。重點支持通道綠化和村屯綠化等項目;對69150公頃國家級和自治區級公益林進行生態效益補償;新建500座沼氣池。

  七是強農惠農補貼工程。繼續實施“萬鄉千村”市場工程,完成建設農家店10家任務;對農民購置農機具進行補貼;實施農資綜合補貼和農村“一事一議”獎補項目。

  八是強基惠農工程。實施100個自然村(屯)內道路硬化、2個以上行政村通油路或水泥路項目;實施30個“普惠制”新農村建設試點村的改路、改電、改廁、改水、改廚等“五改”工程;支持農業綜合開發土地治理項目建設,實施3個土地整理項目建設;推進小型農田水利重點縣建設,完成新華、跌馬橋、大浪等8座小(一)型水庫除險加固;完成同樂、南洲、馬渭6.2 km防洪堤建設;解決3萬農村人口飲水安全問題。

  九是城市環境和道路綜合整治工程。完成茶江橋改造工程;實施縣城部分街區路燈節能改造。

  十是水庫移民新村建設工程,建設水庫移民新村2個。

  責任單位:縣勞保所、縣建設局、縣教育局、縣廣電局、縣農業局、縣林業局、縣農機局、縣交通局、縣移民局。

  責任人:各有關單位主要領導。

  完成時限:20xx年全年。

  4、關心基層離退休干部,進一步加強基層組織建設。一是組織人員對我縣離任村干部人數及養老補貼發放標準進行全面的調查統計,了解周邊縣離任村干部待遇標準、政策等相關情況,結合實際,盡快出臺我縣關于提高離任村干部養老補助金的新政策。縣、鄉有關部門采取定期召開座談交心會、走訪慰問、電話短信溝通交流的形式,在精神上關心離任村干部,肯定他們為我縣發展做出的積極貢獻;二是在生產生活上積極扶持離任村干部,主動為他們提供技術、資金和信息幫助,引導離任村干部進行“二次創業”;三是各基層黨委建立離任村干部關愛機制,對因病因災死亡的離任村干部,要及時派人對離任村干部家屬進行慰問,對生活確實特別困難的離任村干部,建議民政部門給予優先辦理低保手續,確保離任村干部老有所養。

  加大年輕干部培養力度。在領導班子和領導干部考察過程中發現優秀年輕干部,特別是結合領導班子調整、屆中考察,及時把那些群眾公認、政治、業務素質好,掌握各方面表現突出的優秀年輕干部。在年度考核、階段性工作總結等過程中,充分利用民主測評和評先獎優的成果,在先進個人、先進群體中,把工作實績突出的年輕干部挑選出來。在重點工程建設和完成急難險重任務中發現優秀人才,并從中挑選年輕干部。

  責任單位:組織部、縣財政局、縣人勞局。

  責任人:各有關單位主要領導。

  完成時限:20xx年全年。

  5、加強機關作風效能建設,政府政務公開化、信息透明化。一一是致力建設學習型政府。堅持學習與思考并重、學習與工作一體,大力營造重視學習、勤于學習、善于學習的良好氛圍。二是致力建設責任型政府。強化領導責任、干部責任,讓政府所有工作責任化,所有責任具體化,確保各項工作落到實處。三是致力建設務實型政府。精簡績效考評程序,同時提高社會公眾參與度,實施有效的監督。精簡審批事項,減少審批環節,縮短審批時間,推動政府效能提質提速。四是致力建設法治型政府。貫徹落實國務院依法行政實施綱要和加強法治政府建設的意見,全面推進依法行政,正確實施政府依法行政工作,切實維護群眾利益。五是致力建設廉潔型政府。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。堅持厲行節約,反對鋪張浪費,努力降低行政成本。嚴厲查處不作為、亂作為和違法違紀行為,切實在群眾中樹立干凈干事、清正廉潔的良好形象。

  責任單位:縣政府辦、縣財政局、縣政務服務中心。

  責任人:各有關單位主要領導

  完成時間:長期性工作。

五、工作要求

  (一)落實整改責任。負有整改責任的部門和單位要認真制定細致的整改措施,把各項整改工作分解細化到具體科室、具體人員抓落實,主要領導要增強整改工作的責任感,發揮表率作用帶頭整改,以建立整改工作責任機制推動工作落實。

  (二)強化整改監督檢查。縣績效辦要組織力量定期不定期對各有關單位整改工作的落實情況進行督查,通報有關情況。要加強整改工作的督查督辦,對不按要求認真整改的要通報批評,問題嚴重的由紀檢監察機關對有關單位和責任人實行問責。各部門要在規定的時間內向績效考評領導小組報送整改工作情況。

  (三)確保整改實效。各有關單位要著力提高整改工作的執行力,對整改工作的目標任務要制定具體的推進計劃和工作安排,要求各部門將整改工作情況進行公示,并在一定范圍內進行整改承諾公開和工作進展情況的公開,定期分析研究解決工作中的問題,確保整改工作取得實效,做到讓群眾對整改工作滿意,以實際行動取信于民。