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突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文四篇

2024-07-31 閱讀 2847

本文目錄突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案校園突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了有效地處置各類突發(fā)安全事故和治安事件,高效有序的做好安全事故救護(hù)和突發(fā)事件的穩(wěn)定工作,維護(hù)社會(huì)的安定。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。結(jié)合我隊(duì)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

第一條應(yīng)急工作原則:政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則;緊急處置原則;分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)一致原則;局部利益服從全局利益原則。

第二條突發(fā)事件(故)是指:

1、安全事故:

(1)本單位職工因工人身重傷、死亡的事故;

(2)因公路及附屬設(shè)施損壞造成的過(guò)往車輛、行人的人身傷亡事故;

(3)其它經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。

2、火災(zāi)事故。

3、治安事件:

(1)本單位職工因工與外界發(fā)生打架斗毆;

(2)本單位職工發(fā)生惡性違法事件。

4、本單位或群眾集體*事件。

安全、火災(zāi)事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí):

(1)輕微事故是指一次事故造成人員輕傷,或經(jīng)濟(jì)損失在5千元以下者;

(2)一般事故是指一次事故造成人員重傷,或經(jīng)濟(jì)損失在5千萬(wàn)至2萬(wàn)(含2萬(wàn))元者;

(3)重大事故是指一次造成人員死亡1人或重傷3人以上,或經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)至20萬(wàn)(含20萬(wàn))元者;

(4)特大事故是指一次造成人員死亡3人以上,或經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響者。

第五條突發(fā)事件(故)發(fā)生后,應(yīng)按下列程序處理:

(一)因公路及其附屬設(shè)施損害(水毀)造成的安全事故:

1、巡查人員接到通知后應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救工作,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告公安部門,立即設(shè)立安全警示牌,疏通堵塞車輛;

2、在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前,如因現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需移動(dòng)物證時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記,盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整,會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);

3、事件(故)發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和交通主管部門報(bào)告,重(特)大事故還應(yīng)向區(qū)政府安全監(jiān)管部門報(bào)告。

4、有人員傷亡情況的,應(yīng)首先通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。

(二)單位職工因工造成人員重傷、死亡的安全事故:

1、事故發(fā)生后,應(yīng)首先對(duì)負(fù)傷人員進(jìn)行施救,同時(shí)盡可能地保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng);

2、現(xiàn)場(chǎng)人員在施救的同時(shí),將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)生人員死亡的還應(yīng)及時(shí)通知其家屬;

3、事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在及時(shí)確保傷員的救護(hù)治療措施和死亡人員的安葬事宜的同時(shí),還應(yīng)全力會(huì)同公安機(jī)關(guān)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)作好事故原因的調(diào)查工作。

(三)火災(zāi)事故:

1、單位辦公樓或宿舍一旦發(fā)生火災(zāi)事故,現(xiàn)場(chǎng)人員須立即撥打火警電話,請(qǐng)求援助;

2、在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或干部應(yīng)立即關(guān)閉電源總閘并疏散樓內(nèi)人員,首先確保人身安全;

3、義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)立即投入救援和滅火活動(dòng)中去,首先應(yīng)救助被困在屋內(nèi)人員,再對(duì)重要部位進(jìn)行搶救;

4、火災(zāi)撲滅后,事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將火災(zāi)情況、人員傷亡情況、損失情況及時(shí)向交通主管部門和區(qū)政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(四)突發(fā)治安事件:

1、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即控制局勢(shì),盡量作好調(diào)解工作,避免局勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大;

2、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)局勢(shì)的嚴(yán)重程度及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,局勢(shì)特別嚴(yán)重或造成人員傷亡的還應(yīng)立即向主管單位和政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,有人員傷亡的還要馬上向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助;

3、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)控制事態(tài)的局勢(shì),了解事件發(fā)生的原由;

4、在對(duì)負(fù)傷人員進(jìn)行治療的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)查事件發(fā)生的原因,若本單位執(zhí)法人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,要對(duì)其進(jìn)行教育并按制度進(jìn)行處理,涉及到法律責(zé)任的,要及時(shí)與對(duì)方進(jìn)行調(diào)解,共同商議賠付事宜。

(五)群眾*事件:

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)首先作好*群眾的接待工作;

2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群眾的*事由及時(shí)安排調(diào)解人員;

3、調(diào)解人員應(yīng)耐心細(xì)致地聽取*群眾所提的各項(xiàng)要求,能夠作主答復(fù)的要立即答復(fù),不能夠立即答復(fù)地要向群眾承諾答復(fù)時(shí)間;

4、單位任何職工不得與*群眾發(fā)生吵鬧,不得對(duì)*群眾視而不見。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要及時(shí)把群眾*事件的發(fā)生時(shí)間、人數(shù)、事由、接待情況、處理情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)主管局。

第六條安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(二)事故發(fā)生的初步情況;

(三)事故人員傷亡情況;

(四)對(duì)事故原因方面的初步判斷;

(五)事故報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。

第七條事故處理后的書面結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故原因及經(jīng)過(guò);

(二)事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理;

(三)事故教訓(xùn)及今后防范措施;

(四)善后處理過(guò)程情況;

(五)有關(guān)方面及事主家屬的反映;

(六)事故的遺留問(wèn)題及其它。

第十二條成立黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)安全事故(件)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:

第十三條本預(yù)案自*年一月一日起施行。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文(2)|返回目錄

為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、總則

(一)工作原則:堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門相互配合和銜接,共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(二)適應(yīng)范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于*x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式

(一)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí):1、特大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì)影響較大者。2、重大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響者。3、較大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì)影響較大者。4、一般級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下,社會(huì)影響不大者。

(二)預(yù)案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,按程序進(jìn)行處理。

(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,成立“*x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。

搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部:

總指揮:*x(政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

副總指揮:*x(人大專職副主席)

成員:

指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護(hù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運(yùn)輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任:*x(兼)

成員:x

2、宣傳動(dòng)員組、通訊組

組長(zhǎng):*x(文化服務(wù)中心主任)

成員:*x(農(nóng)村放映員)

3、動(dòng)態(tài)信息組

組長(zhǎng):*x

成員:*x

4、災(zāi)害調(diào)查組

組長(zhǎng):*x(派出所所長(zhǎng))

成員:*x(派出的人員)

5、秩序維護(hù)組

組長(zhǎng):*x(政法委書記)

成員:**x(派出所人員)

***x(司法所人員)

6、搶險(xiǎn)救助組、人員物資疏散組

組長(zhǎng):*x(武裝部長(zhǎng))

成員:**x

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

組長(zhǎng):*x(衛(wèi)生院院長(zhǎng))

成員:****(衛(wèi)生院職工)

******(計(jì)生服務(wù)站職工)

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組

組長(zhǎng):*x(政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))

成員:*x(財(cái)政所)

*x(企業(yè)站)*x(計(jì)生辦)

*x(民政辦)

***x(民兵應(yīng)急分隊(duì))

9、運(yùn)輸組

組長(zhǎng):*x(交管站)

成員:****

10、資金籌備組

組長(zhǎng):*x(財(cái)政所所長(zhǎng))

成員:*x(財(cái)政所人員)

*x(民政辦人員)

四、職責(zé)分工

1、總指揮部:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應(yīng)急措施命令,部署各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財(cái)準(zhǔn)備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。(1)當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的人、財(cái)、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。(2)及時(shí)傳達(dá)國(guó)家的政策、法規(guī)和上級(jí)的指示。(3)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(4)對(duì)以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導(dǎo)的,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)與專業(yè)部門聯(lián)系。

3、宣傳動(dòng)員組:(1)按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息。(2)大力宣傳防治救災(zāi)過(guò)程中的先進(jìn)和事跡。

4、動(dòng)態(tài)信息組:(1)及時(shí)收集災(zāi)情信息,掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況。快速準(zhǔn)確的報(bào)告災(zāi)情,為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。(2)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)工作。(3)會(huì)同有關(guān)部門做好抗災(zāi)資金、物資安排落實(shí)。

5、災(zāi)害調(diào)查組:(1)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,查明受災(zāi)范圍、災(zāi)體的規(guī)模、災(zāi)害類型、可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因、估計(jì)災(zāi)害損失

和社會(huì)影響、確定其等級(jí),預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向指揮部匯報(bào)并按速報(bào)制度的原則、內(nèi)容及時(shí)上報(bào)。(2)待救災(zāi)結(jié)束后,擬定工程治理方案或搬遷計(jì)劃。

6、搶險(xiǎn)救助組:接到命令后,迅速投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。(1)搶救受災(zāi)害人員,尋找失蹤人員搶救國(guó)家和人民重要財(cái)物、文物。(2)配合有關(guān)部門進(jìn)行疏散災(zāi)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的人員及財(cái)產(chǎn),要按照事先選擇預(yù)定的路線及時(shí)地疏散到安全地帶。(3)對(duì)災(zāi)害體尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。(4)幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組:(1)負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)護(hù)、防疫人員組成急救隊(duì)伍,搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。(2)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源,食品等。(3)迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組:(1)規(guī)劃落實(shí)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)。(2)指揮幫助災(zāi)民搭建救災(zāi)篷。(3)保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移安全有序。(4)為災(zāi)民提供基本生活必需品。(5)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民的住房。(6)幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

9、秩序維護(hù)組:災(zāi)害發(fā)生時(shí),維護(hù)社會(huì)治安秩序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

10、交通運(yùn)輸組:(1)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的車輛準(zhǔn)備,組織救災(zāi)物資的運(yùn)輸。(2)負(fù)責(zé)災(zāi)中被毀道路、橋梁的交通管制及其災(zāi)后中斷的道路、橋梁的修復(fù)。

11、通訊組:負(fù)責(zé)通訊設(shè)施完好,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通。

12、資金籌備組:負(fù)責(zé)籌備資金、保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

五、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點(diǎn)。

(一)預(yù)警信號(hào)

打銅鑼。

(二)人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點(diǎn)(見附表)

附:*x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災(zāi)害人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置表

隱患點(diǎn)名稱

轉(zhuǎn)移路線

安置點(diǎn)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x小學(xué)方向

老*x中學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x地裂縫隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村荒田滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x一、二組隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村砂田滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x、*x滑坡隱患點(diǎn)

公路沿線

*x小學(xué)

校園突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文(3)|返回目錄

為了維護(hù)正常的教學(xué)秩序,有效地制止校園暴力事件的發(fā)生,維護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組長(zhǎng):校長(zhǎng)

2、成員:保安組、校園管理組、保衛(wèi)科

二、任務(wù)分工

保安組:制止、制服在學(xué)校大門發(fā)生的侵害學(xué)生事件。

校園管理組:負(fù)責(zé)處理校園內(nèi)侵害學(xué)生的事件。

保衛(wèi)科:制止、制服在校園內(nèi)發(fā)生的侵害學(xué)生事件。

三、工作內(nèi)容

1、保安組要嚴(yán)把學(xué)校大門第一關(guān)。

2、若發(fā)現(xiàn)有可疑人員在校門口聚集時(shí),要及時(shí)勸走、驅(qū)散。

3、若來(lái)人來(lái)訪未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)不得放行,追趕不及、應(yīng)立即通知值日值周教師及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者查清逐出。

4、若遇不法分子強(qiáng)行闖校門時(shí),保安員及校園管理組成員要及時(shí)制止、制服;按響報(bào)警器、通知政教處和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),撥打(110)報(bào)警。

5、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測(cè),同時(shí)撥打(110)報(bào)警。

6、為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門。

7、若在校園內(nèi)學(xué)生受到不法分子傷害時(shí),校園管理組成員迅速到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng)制止事態(tài)發(fā)展,并報(bào)警和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。通知值班領(lǐng)導(dǎo)、教師要迅速到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)生受傷較重時(shí)要先撥打(120)急救電話或找車將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。

8、若發(fā)生打群架、劫持人質(zhì)、犯罪案件時(shí)要及時(shí)撥打(110)報(bào)警。逐級(jí)上報(bào),協(xié)助公安機(jī)關(guān)了解加害人情況和被害人情況。

9、妥善處理善后工作。

醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文(4)|返回目錄

人民醫(yī)院

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)總則

一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》以及河北省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。

二、突發(fā)事件是指:

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即:突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

2、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會(huì)治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會(huì)治安事件等。

三、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時(shí),醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行甄別,由主管醫(yī)療副院長(zhǎng)以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì),涉及的人員數(shù)量,所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,由總指揮宣布本預(yù)案的啟動(dòng)。

四、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施,并有培訓(xùn)、檢查落實(shí)情況的記錄。

五、處置突發(fā)事件過(guò)程中,堅(jiān)持病案書寫及管理制度;堅(jiān)持三級(jí)查房制度:堅(jiān)持會(huì)診制度等保障醫(yī)療安全的各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度。

第二節(jié)人員準(zhǔn)備

一、各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、急診科人員全天候準(zhǔn)備人員,建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。

二、夜間各科值班人員隨時(shí)準(zhǔn)各聽從院總值班調(diào)遣。

三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點(diǎn)隨時(shí)組成具有明顯專業(yè)特點(diǎn)的專案組,安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作,指導(dǎo)臨床工作。

四、科教辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。

五、全院各部門主任,負(fù)責(zé)將《應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工(包括臨時(shí)工),并定期進(jìn)行演練。

六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊(duì)任務(wù)時(shí),白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排,報(bào)醫(yī)務(wù)科組隊(duì);夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派,并通知當(dāng)事科室主任進(jìn)行人員補(bǔ)充。

七、總務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的業(yè)務(wù)支持。

第三節(jié)報(bào)告制度

一、任何部門及個(gè)人對(duì)突發(fā)事件必須立即據(jù)實(shí)報(bào)告醫(yī)務(wù)科或院總值班,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)告內(nèi)容包括:

1、病、傷人員數(shù)量。

2、病傷情況。

3、參與救治科室。

二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責(zé)迅速向主管院長(zhǎng)匯報(bào)。

1、突發(fā)事件的性質(zhì)。

2、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。

3、參與救治科室。

4、需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。

三、主管院長(zhǎng)親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報(bào)疫情。

五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件或疫情,上報(bào)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)向公安部門提供所需信息;任何部門和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。

六、遇有下列情況之一者,需立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科或院總值班:

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

2、發(fā)現(xiàn)甲類傳染病(霍亂、鼠疫)和乙類傳染病中sars、aids、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

4、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾病(發(fā)生人數(shù))。

5、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。

6、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對(duì)象、大型活動(dòng)的特殊情況、飛行事故、重大社會(huì)治安事件群體患者。

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、主要責(zé)任科室:

醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗(yàn)科。

二、各責(zé)任科室定期組織全體人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)及演練;并儲(chǔ)備一定數(shù)量的所需防護(hù)用品。

三、傳染病預(yù)警機(jī)制

1、全院及各部門,為了落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求,必須建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制

2、預(yù)警分級(jí)

①三級(jí)預(yù)警:外地出現(xiàn)疫情,本市無(wú)新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下,由醫(yī)務(wù)科及時(shí)組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),采購(gòu)中心及總務(wù)科提供必要的物資儲(chǔ)備。

②二級(jí)預(yù)警:本市出現(xiàn)疫情,本院接診疑似或確診病例,未開放隔離區(qū)時(shí),做好全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,加強(qiáng)消毒隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí),保證醫(yī)療工作的正常進(jìn)行。

③一級(jí)預(yù)警:全面啟動(dòng)本預(yù)案,開放隔離區(qū),整合醫(yī)療資源,停止探視。

四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各責(zé)任科室人員必須時(shí)刻堅(jiān)守崗位,并準(zhǔn)備后備梯隊(duì)人員,服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

五、強(qiáng)調(diào)各科協(xié)同,局部利益必須服從整體利益。

六、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療常規(guī)。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。

七、設(shè)置警戒線,所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救治區(qū)域,并防止患者及可疑人員離開。

八、sars及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。

九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標(biāo)本。

十、未經(jīng)批準(zhǔn),病人排泄物不得隨意處置。

十一、在市、區(qū)cdc人員到來(lái)之前,醫(yī)務(wù)科人負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查,劃定對(duì)象,實(shí)施監(jiān)控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

十三、未經(jīng)批準(zhǔn),任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會(huì)治安事件應(yīng)急預(yù)案

一、主要責(zé)任科室

醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗(yàn)科、藥劑科、總務(wù)科

二、各責(zé)任科室定期組織全體人員相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)及演練;并儲(chǔ)備一定數(shù)量的所需防護(hù)用品。

三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各責(zé)任科室人員必須時(shí)刻堅(jiān)守崗位,并準(zhǔn)備后備梯隊(duì)人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

四、強(qiáng)調(diào)各科協(xié)同,局部利益必須服從整體利益。

五、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療常規(guī),保證病歷資料的完整性及嚴(yán)肅性。

六、設(shè)置警戒線,所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無(wú)關(guān)人員進(jìn)人救治區(qū)域,并防止患者及可疑人員離開。

七、按照統(tǒng)一要求,主治科室負(fù)責(zé)在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色帶(死亡為黑色;輕、中、重傷為紅、黃、藍(lán)色色帶)。

八、對(duì)于需手術(shù)治序的患者,盡可能安排在大手術(shù)室進(jìn)行,并根據(jù)需要開放門診科室手術(shù)室。

九、和市血液中心保持密切聯(lián)系,保證血液供應(yīng)。積極使用自體血回輸技術(shù),減少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

十一、未經(jīng)批準(zhǔn),任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

第六節(jié)保障工作

一、人力資源保障

1、派出人員的統(tǒng)計(jì)及分類管理。

2、調(diào)配院內(nèi)人力資源。

3、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、信息保障

1、檔案室負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢(shì),了解最新的診斷標(biāo)準(zhǔn)、診序方法。

2、計(jì)算機(jī)中心維護(hù)信息系統(tǒng),做到信息準(zhǔn)確,運(yùn)行正常。

3、檔案室隨時(shí)根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)要求,填寫表格,進(jìn)行上報(bào)。

三、設(shè)備保障

1、總務(wù)科保證重點(diǎn)部門設(shè)備完好,隨時(shí)可用.

2、隨搶救進(jìn)程及時(shí)提供所需設(shè)備。

3、隨時(shí)進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維修。

四、后勤保障

1、總務(wù)科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。

2、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。

3、保證通信暢通,并具有隨時(shí)增加通信的能力。

4、保證運(yùn)輸車輛的完好,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得隨意調(diào)用急救車。

5、保證臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)。

6、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。

7、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時(shí)洗滌及更新。

五、安全保障

1、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時(shí),保衛(wèi)科及時(shí)提供人員,并設(shè)立專人進(jìn)行保安,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)人隔離區(qū),患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。

2、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會(huì)治安事件時(shí),保衛(wèi)部門必須及時(shí)對(duì)電力、熱力及通訊部門采取保護(hù)措施。

3、與公安部門保持聯(lián)系,實(shí)施對(duì)嫌疑人的監(jiān)控。

六、生活保障

1、院辦、黨辦負(fù)責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作,做好對(duì)醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作,并幫助解決實(shí)際困難。總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。

2、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。

第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則及流程

一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則

突發(fā)事件為:

1、化學(xué)物品中毒;

2、批量消化系統(tǒng)中毒(食物);

3、批量呼吸系統(tǒng)傳染病;

4、批量消化系統(tǒng)傳染病。

5、批量外傷(車禍、公共場(chǎng)所擠壓傷、爆炸等;

突發(fā)事件地點(diǎn):

1、本市本區(qū);

2、本市外區(qū);

3、外地;

4、本院。

突發(fā)事件的搶救分類:

1、院前搶救;

2、院內(nèi)搶救。

突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段:

1、電話2、手機(jī)3、網(wǎng)絡(luò)4、人工。

突發(fā)事件的交通工具:

1、救護(hù)車(120);

2、本院車輛;

3、出租車;

4、社會(huì)車輛。

突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng):

1、總值班;

2、醫(yī)務(wù)科;

3、急診科;

4、主管副院長(zhǎng);

5、院長(zhǎng);

6、各級(jí)衛(wèi)生局/cdc;

7、其它醫(yī)院:

8、政府相關(guān)部門;

突發(fā)事件的指揮系統(tǒng):

1、院長(zhǎng);

2、主管副院長(zhǎng);

3、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部;

4、各科主任;

5、各級(jí)醫(yī)師;

6、醫(yī)療、護(hù)理、行政職能部門;

7、上級(jí)指揮部。

突發(fā)事件的物資準(zhǔn)備:

1、藥品;

2、物資器械(氣管插管、氣管切開包、擔(dān)架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡(jiǎn)易呼吸器.

3、救護(hù)車;

4、棉上衣、口罩、帽子、手套、對(duì)講機(jī);

5、食品、水。

上述物品放在指定位置,有關(guān)人員必須清楚。

突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊(duì):

1、領(lǐng)隊(duì):院長(zhǎng)/副院長(zhǎng)/醫(yī)務(wù)科/科主任。

2、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù),一般醫(yī)生5人、護(hù)士3人。

3、人員依上級(jí)需要而定出哪一級(jí)專業(yè)人員承擔(dān)。

4、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。

5、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過(guò)30分鐘內(nèi),人員、物資、藥品、救護(hù)車均必須到達(dá)指定部位集合共同出發(fā)。

6、隨時(shí)與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報(bào)情況。

7、服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部和上級(jí)指揮部的安排。

8、做好自身必要的安全、防護(hù)、避免醫(yī)療隊(duì)人員傷亡;

突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊(duì):

1、化學(xué)物品中毒:

①領(lǐng)隊(duì):院長(zhǎng)/副院長(zhǎng)/醫(yī)務(wù)科/科主任。

②隊(duì)長(zhǎng):1人(臨時(shí)確定)。

③隊(duì)員:護(hù)士2名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師l一2名、外科系統(tǒng)醫(yī)師l一2名。

2、消化系統(tǒng)(食物)中毒、消化系統(tǒng)傳染病:

①領(lǐng)隊(duì):院長(zhǎng)/副院長(zhǎng)/醫(yī)務(wù)科/科主任。

②隊(duì)長(zhǎng):1人(l臨時(shí)確定)。

③隊(duì)員:護(hù)士2名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1名。

3、呼吸系統(tǒng)傳染病:

①領(lǐng)隊(duì):院長(zhǎng)/副院長(zhǎng)/醫(yī)務(wù)科/科主任。

②隊(duì)長(zhǎng):l人(臨時(shí)確定)。

③隊(duì)員:護(hù)士2名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1名。

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湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(修訂稿)

目錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)

2.4專家組

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.4預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

3.5信息報(bào)告和通報(bào)

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.3信息發(fā)布

4.4應(yīng)急結(jié)束

5.后期處置

5.1善后工作

5.2調(diào)查評(píng)估

6.應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急基礎(chǔ)保障

6.2通信與信息保障

6.3技術(shù)保障

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)與演練

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.附則

8.1名詞解釋

8.2預(yù)案管理與更新

8.3預(yù)案制定與實(shí)施

1.總則

1.1編制目的

建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制,科學(xué)、及時(shí)、有效開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素引發(fā)的危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

以人為本,生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的思想,把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作,最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門各司其職,社會(huì)共同參與,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制,上下聯(lián)動(dòng)、密切配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)對(duì)工作。

預(yù)防為主,科學(xué)救援。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)支撐作用,依托消防救援、專業(yè)救援、社會(huì)自愿者等多種力量,有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

省、市州、縣市區(qū)人民政府建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制,切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

2.1組織機(jī)構(gòu)

省人民政府成立湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部),由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),省人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)、省應(yīng)急管理廳和省自然資源廳主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省委宣傳部、省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省氣象局、省通信管理局、武警湖南省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、國(guó)網(wǎng)湖南省電

力公司、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處等部門單位負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要,省指揮部可增加相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,建立本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制。

省指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳,由省應(yīng)急管理廳分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1省指揮部

統(tǒng)一指揮、部署全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作;決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);組織、指揮、協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。

2.2.2省指揮部辦公室

承擔(dān)省指揮部日常工作;收集、分析和及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情,提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施;協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、省指揮部成員單位參與重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作;完成省指揮部交辦的其他工作。

2.2.3省指揮部成員單位

省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,組織編制全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)開展預(yù)案演練,組織指

導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援,組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害救助,指導(dǎo)監(jiān)督管理救災(zāi)款物分配和發(fā)放,開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。

省自然資源廳組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患普查、詳查、排查,指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

省委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道,及時(shí)正確引導(dǎo)新聞?shì)浾摗?/p>

省發(fā)展和改革委協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理重大地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)項(xiàng)目。

省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息化工作。組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

省公安廳維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員、財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件。

省民政廳協(xié)同做好地質(zhì)災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人的臨時(shí)救助以及避險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作。

省財(cái)政廳籌措、監(jiān)督和管理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、排危除險(xiǎn)和應(yīng)急救援等補(bǔ)助資金。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織搶修被損毀的供氣、供水設(shè)施,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)管理區(qū)內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

省交通運(yùn)輸廳組織搶修被損毀的交通設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸通道暢通。

省水利廳負(fù)責(zé)水情監(jiān)測(cè)預(yù)警以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生洪澇災(zāi)害的處置。組織搶修受被損毀的水利設(shè)施,保障正常運(yùn)行。

省文化和旅游廳根據(jù)情況發(fā)布旅游預(yù)警信息。協(xié)同相關(guān)部門做好災(zāi)害區(qū)域游客的應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)相關(guān)單位做好旅游設(shè)施的保護(hù)、排險(xiǎn)和修復(fù)工作。

省衛(wèi)生健康委組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展受傷人員救治,做好災(zāi)區(qū)的疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

省廣播電視局組織協(xié)調(diào)廣播電視、新聞媒體進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援宣傳報(bào)道和防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)知識(shí)普及教育。

省糧食和物資儲(chǔ)備局監(jiān)管災(zāi)區(qū)糧食生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。收儲(chǔ)和管理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令,及時(shí)組織應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)。

省氣象局對(duì)災(zāi)區(qū)氣象情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。

省通信管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通訊保障,及時(shí)組織搶修被損毀的通訊設(shè)施。

武警湖南省總隊(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū),保衛(wèi)重要目標(biāo),制止違法行為,維護(hù)社會(huì)治安。營(yíng)救受困人員、疏散群眾、排除或控制險(xiǎn)情,搶救重要物資,參加醫(yī)療救護(hù),疫情防控,搶修公共基礎(chǔ)設(shè)施。

省消防救援總隊(duì)根據(jù)需要,及時(shí)組織營(yíng)救受困群眾,排除或控制險(xiǎn)情,搶救重要物資,做好搶險(xiǎn)救援工作。

國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急電力供應(yīng),及時(shí)組織搶修被損毀的電力設(shè)施。

廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處負(fù)責(zé)所轄鐵路及設(shè)施安全和搶修,優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)和搶險(xiǎn)救援人員。統(tǒng)計(jì)報(bào)告所轄鐵路及設(shè)施等受災(zāi)情況。

2.3現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)

2.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部

重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在省指揮部未成立前,由事發(fā)地市州黨政主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等部門單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;省指揮部成立后,由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或指定的負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)省指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

2.3.2現(xiàn)場(chǎng)工作組

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干工作組,由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)開展工作:

(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)信息報(bào)告、對(duì)外協(xié)調(diào)、新聞?shì)浾摫O(jiān)督引導(dǎo)。按照有關(guān)規(guī)定依法統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)一發(fā)布險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

(2)調(diào)查監(jiān)測(cè)組:對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情開展應(yīng)急調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)觀測(cè)救災(zāi)場(chǎng)地安全變化。向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì)及氣象、水文變化情況,提出科學(xué)開展排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援相關(guān)建議。

(3)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援方案,組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施,搜救被困群眾,落實(shí)應(yīng)急處置和應(yīng)急治理相關(guān)措施。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:調(diào)集醫(yī)療救援隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品等物資,救治受傷人員。檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品,防范和

控制傳染病爆發(fā)。開展受傷人員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員心理疏導(dǎo),做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫。

(5)社會(huì)治安組:負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi),維護(hù)道路交通秩序。防范和打擊趁機(jī)盜竊、搶劫救災(zāi)物資和公私財(cái)產(chǎn),傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動(dòng)。

(6)后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急電力、供水和通訊保障,修復(fù)應(yīng)急運(yùn)輸通道,保障救援人員食宿。做好應(yīng)急撥款準(zhǔn)備,調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急救濟(jì)資金和物資。落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、撫恤和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?/p>

2.4專家組

省應(yīng)急管理部門組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救援、治理以及氣象、水文、輿情等方面的專家成立省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤谑≈笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和建議。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

各級(jí)自然資源部門要加快地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制等工作,健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力,形成覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)

絡(luò)。建立與應(yīng)急、氣象、水利等部門信息共享機(jī)制,及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情、氣象、水文等信息。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案

各級(jí)自然資源部門要會(huì)同有關(guān)部門單位于每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確重點(diǎn)防范時(shí)期、重點(diǎn)防范區(qū)域、重要隱患點(diǎn),并制定具體有效的防治措施,確保監(jiān)測(cè)到點(diǎn)、責(zé)任到人。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

各級(jí)自然資源部門要定期和不定期組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)域、地段和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防范;縣市區(qū)人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置警示標(biāo)志,制定排險(xiǎn)防治措施,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。

3.2.3發(fā)放“防災(zāi)明白卡”

各級(jí)人民政府要根據(jù)本地已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)明白卡”發(fā)放給受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾,提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)和能力。

3.2.4落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治共同責(zé)任

各級(jí)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,完善以行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系;教育、工信、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化旅游、國(guó)資、電力、鐵路等部門單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管地災(zāi)”的原則以及職責(zé)分工,做好相關(guān)領(lǐng)域和主管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)、搬遷避讓、應(yīng)急處置、工程治理等工作;人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,要堅(jiān)持“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”的原則,明確防治責(zé)任主體,督促落實(shí)防治措施。

3.2.5完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度

各級(jí)自然資源、應(yīng)急管理和氣象等部門要建立應(yīng)急會(huì)商和協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。通過(guò)應(yīng)急管理信息平臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治信息系統(tǒng)、電視、廣播、短信、微信等多種方式,將預(yù)警預(yù)報(bào)信息準(zhǔn)確、迅速傳達(dá)到各級(jí)人民政府及相關(guān)管理部門、村級(jí)組織、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員和受威脅群眾,落實(shí)防災(zāi)措施。

3.2.6制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及演練

各級(jí)人民政府要編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并于每年汛前或汛期按照應(yīng)急預(yù)案,組織開展一次地質(zhì)災(zāi)害綜合性應(yīng)急演練;地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要制定完善本級(jí)地質(zhì)災(zāi)

害應(yīng)急預(yù)案,對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年至少應(yīng)開展一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,增強(qiáng)基層干部群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警分為Ⅰ級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)很大)、Ⅱ級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)大)、Ⅲ級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)較大)、Ⅳ級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)較小)四個(gè)等級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。自然資源、氣象等部門或其委托授權(quán)的單位依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)科學(xué)確定預(yù)警級(jí)別,依法向可能遭受地質(zhì)災(zāi)害影響的地方人民政府及其相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

3.4預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

地方人民政府及其相關(guān)部門、基層組織、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人根據(jù)預(yù)警等級(jí),按有關(guān)規(guī)定和要求做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)、停止作業(yè)、避險(xiǎn)動(dòng)員、人員撤離和災(zāi)害救助準(zhǔn)備等相應(yīng)工作并及時(shí)反饋預(yù)警信息發(fā)布單位和上級(jí)主管部門。

3.5信息報(bào)告和通報(bào)

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情的單位個(gè)人或行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門報(bào)告。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告,各級(jí)自然資源、應(yīng)急管理及有關(guān)行業(yè)主管部門之間應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害信息共享和情況通報(bào)機(jī)制。

3.5.1信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情,事發(fā)地縣市區(qū)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門要按照地質(zhì)災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)匯總信息、迅速報(bào)告上級(jí)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門。情況緊急可越級(jí)上報(bào),情況發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

大型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情,應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)速報(bào)市州人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門,同時(shí)越級(jí)速報(bào)省自然資源、應(yīng)急管理部門,由省自然資源、應(yīng)急管理部門按有關(guān)規(guī)定速報(bào)省人民政府和自然資源部、應(yīng)急管理部;中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情,應(yīng)在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)省自然資源、應(yīng)急管理部門;小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情,應(yīng)在接報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)省自然資源、應(yīng)急管理部門。

3.5.2信息報(bào)告內(nèi)容

受地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情威脅需要避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的人數(shù),潛在的經(jīng)濟(jì)損失等;地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、災(zāi)害體的規(guī)模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.5.3信息通報(bào)

各級(jí)各部門要與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作,建立健全地質(zhì)災(zāi)害信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制。一旦出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害影響范圍超出本行政

區(qū)域的態(tài)勢(shì),要根據(jù)處置工作的需要,及時(shí)向可能受影響的行政區(qū)域通報(bào)情況,并積極協(xié)調(diào)處置。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小,地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情分為特大型(Ⅰ級(jí))、大型(Ⅱ級(jí))、中型(Ⅲ級(jí))、小型(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

(1)特大型地質(zhì)災(zāi)害(Ⅰ級(jí))

險(xiǎn)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;

災(zāi)情:因?yàn)?zāi)死亡30人以上,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

(2)大型地質(zhì)災(zāi)害(Ⅱ級(jí))

險(xiǎn)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下;

災(zāi)情:因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下。

(3)中型地質(zhì)災(zāi)害(Ⅲ級(jí))

險(xiǎn)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下;

災(zāi)情:因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下。

(4)小型地質(zhì)災(zāi)害(Ⅳ級(jí))

險(xiǎn)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下;

災(zāi)情:因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。

上述有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情等級(jí),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四級(jí),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)的原則,由相應(yīng)層級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,響應(yīng)級(jí)別可根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化情況進(jìn)行調(diào)整。

4.2.1先期處置

出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層群眾組織或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)信息,及時(shí)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,明確撤離路線,安排專人加強(qiáng)巡查排查,必要時(shí)應(yīng)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾疏散轉(zhuǎn)移。情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移。縣市區(qū)人民政府及其自然資源部門接報(bào)信息

的同時(shí),要及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,并立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),分析研判險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū),安排專人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,明確應(yīng)急避難場(chǎng)所,提出應(yīng)急工作建議對(duì)策,防止次生、衍生、耦合事件發(fā)生。

4.2.2應(yīng)急處置

(1)特大型(Ⅰ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害,事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),省指揮部指揮長(zhǎng)立即電話報(bào)告省長(zhǎng)和應(yīng)急管理部,提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和請(qǐng)求國(guó)務(wù)院派出工作組等有關(guān)建議,經(jīng)省長(zhǎng)同意后宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在國(guó)務(wù)院工作組的指導(dǎo)和省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省指揮部部署安排地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織自然資源、應(yīng)急管理、氣象等部門根據(jù)實(shí)際情況做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、趨勢(shì)研判、轉(zhuǎn)移安置、排危除險(xiǎn)等有關(guān)工作;發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織應(yīng)急管理、自然資源、交通運(yùn)輸、氣象、衛(wèi)生健康、公安等部門,調(diào)集應(yīng)急救援力量,調(diào)用救援物資、裝備、設(shè)備和交通工具,安排電力、通訊、供水、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等,在專家指導(dǎo)下,有序?qū)嵤┚仍ぷ鳌T趽岆U(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,應(yīng)

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

(2)大型(Ⅱ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害

出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害,事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),省指揮部辦公室立即電話報(bào)告指揮長(zhǎng)并提出應(yīng)急響應(yīng)建議,由指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,參照Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)要求,由省指揮部部署安排地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體組織實(shí)施。必要時(shí),請(qǐng)求國(guó)務(wù)院派出工作組指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

(3)中型(Ⅲ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害,事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在本市州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求,做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。必要時(shí),省人民政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

(4)小型(Ⅳ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害,事發(fā)地縣市區(qū)立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在本縣市區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求,做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。必要

時(shí),事發(fā)地市州人民政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

4.3信息發(fā)布

各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

4.4應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情得到有效控制或已消除,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

5.后期處置

5.1善后工作

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé),依法開展災(zāi)害救助、災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置、現(xiàn)場(chǎng)清理、災(zāi)害后續(xù)監(jiān)測(cè)及必要的防范工作。組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建及恢復(fù)生產(chǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作。

5.2調(diào)查評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成書面報(bào)告報(bào)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

6.應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急基礎(chǔ)保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè),配備相應(yīng)的救援設(shè)施設(shè)備,有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力;各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所,儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的專用物資,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障。

6.2通信與信息保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,將有線電話、衛(wèi)星電話、手機(jī)終端、移動(dòng)單兵及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò),利用微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等方式實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享,切實(shí)提高全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。

6.3技術(shù)保障

各級(jí)人民政府要加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)科學(xué)技術(shù)研究和成果開發(fā)利用工作力度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組建設(shè),市州和重點(diǎn)縣市區(qū)建立技術(shù)指導(dǎo)中心,選擇技術(shù)支撐單位提供全方位、全天候的技術(shù)服務(wù),為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)與演練

各級(jí)自然資源、應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、

救災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織群眾開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)意識(shí),提高自救互救能力。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員給予撫恤。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督查和問(wèn)責(zé),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息或者在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中失職、瀆職的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.附則

8.1名詞解釋

重大地質(zhì)災(zāi)害:指特大型(Ⅰ級(jí))、大型(Ⅱ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害和省人民政府認(rèn)為需要省指揮部應(yīng)對(duì)的中型(Ⅲ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害。

8.2預(yù)案管理與更新

省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的評(píng)估,根據(jù)情況變化,及時(shí)修訂更新本預(yù)案并報(bào)省人民政府批準(zhǔn),更新期限最長(zhǎng)為5年。

市州人民政府參照本預(yù)案,制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)省應(yīng)急管理廳備案。

8.3預(yù)案制定與實(shí)施

本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),自公布之日起施行。

《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂說(shuō)明

地質(zhì)災(zāi)害防治“人命關(guān)天”,歷來(lái)是我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。歷年來(lái),省委、省政府高度重視,自然資源和相關(guān)部門做了大量的工作,取得了非常好的防災(zāi)工作成效。***大以來(lái),以#和諧#同志為核心的黨中央為應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng),站在新的歷史方位,決策組建了應(yīng)急管理部門,建立了應(yīng)急管理部門牽頭統(tǒng)籌抵御各種自然災(zāi)害、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作體制,把地質(zhì)災(zāi)害防治納入了綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,明確了應(yīng)急管理、自然資源部門的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任劃分。為適應(yīng)新的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)形勢(shì),根據(jù)省委、省政府的部署安排和陳飛副省長(zhǎng)的具體要求,我廳對(duì)2014年發(fā)布的《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)進(jìn)行了修訂。

一、舊《預(yù)案》執(zhí)行情況

2014年2月,原省國(guó)土資源廳修訂并提請(qǐng)省政府印發(fā)了《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(湘政辦發(fā)〔2014〕15號(hào))。我廳委托湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)對(duì)舊預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行了第三方評(píng)估,省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)出具了評(píng)估報(bào)告并經(jīng)過(guò)了專家審查。評(píng)估認(rèn)為:舊預(yù)案發(fā)布5年來(lái),為各級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指揮決策和行動(dòng)部署提供了科學(xué)依據(jù)和行動(dòng)指南。5年來(lái),

全省共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品190期,開展各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置15307次,組織應(yīng)急演練1472場(chǎng),成功預(yù)報(bào)和避讓了古丈縣墨戎鎮(zhèn)特大泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害1244次,實(shí)現(xiàn)了因?yàn)?zāi)傷亡人員和經(jīng)濟(jì)損失的逐年下降,為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中也暴露出應(yīng)急特性不突出、成員單位覆蓋不廣、啟動(dòng)程序缺乏操作性等問(wèn)題,需要根據(jù)新的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)進(jìn)行修訂。

二、新《預(yù)案》修訂依據(jù)及經(jīng)過(guò)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》以及應(yīng)急管理、自然資源等相關(guān)部門“三定”方案,我廳內(nèi)設(shè)的地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處學(xué)習(xí)和查閱了大量相關(guān)資料,根據(jù)湖南地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作實(shí)際以及第三方評(píng)估建議,對(duì)預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)真修訂并組織了專家評(píng)審,后又廣泛征求了廳內(nèi)相關(guān)處室、市州應(yīng)急管理部門和省直相關(guān)單位意見,形成了《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(修訂稿)》。

三、新《預(yù)案》的框架結(jié)構(gòu)及主要修訂情況

老預(yù)案由8章23節(jié)構(gòu)成,為保持預(yù)案的銜接與穩(wěn)定,新預(yù)案章節(jié)仍為8章,但具體內(nèi)容調(diào)整為27節(jié),主要增加了現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)、信息報(bào)告和通報(bào)、名詞解釋等4節(jié),框架結(jié)構(gòu)變化不大。主要修改的內(nèi)容有:

1.在編制依據(jù)中加入了去年省人大和省政府發(fā)布的《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》兩個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治綱領(lǐng)性文件。

2.在工作原則中,加入了堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的#和諧#******主義防災(zāi)減災(zāi)思想。

3.在應(yīng)急指揮體系及職責(zé)中,按照新的綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)和要求,對(duì)省指揮部辦公室的職責(zé)進(jìn)行完善優(yōu)化,對(duì)辦公室設(shè)置單位進(jìn)行了調(diào)整,并按照新的“三定”方案對(duì)應(yīng)急管理、自然資源等涉災(zāi)部門的職責(zé)進(jìn)行了更新。

4.增加了現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)并明確了現(xiàn)場(chǎng)工作組。明確了重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干工作組,由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)開展工作。

5.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及演練、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布等方面的內(nèi)容,按照湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南

省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》有關(guān)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行了細(xì)化完善,增加了預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)內(nèi)容。

6.在信息報(bào)告中,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情的報(bào)送進(jìn)行歸口和明確,規(guī)定發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情,事發(fā)地縣市區(qū)人民政府及其自然資源部門、應(yīng)急管理要按照地質(zhì)災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)匯總信息、迅速報(bào)告上級(jí)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門。情況緊急可越級(jí)上報(bào),情況發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

7.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害先期處置的內(nèi)容進(jìn)行了完善,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層群眾組織以及縣市區(qū)人民政府及其自然資源部門兩個(gè)層面的先期處置要求進(jìn)行了明確。

8.在應(yīng)急處置中,對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序進(jìn)行了明確。其中,出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害,事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),省指揮部指揮長(zhǎng)立即電話報(bào)告省長(zhǎng)和應(yīng)急管理部,提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和請(qǐng)求國(guó)務(wù)院派出工作組等有關(guān)建議,經(jīng)省長(zhǎng)同意后宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情的應(yīng)對(duì)進(jìn)行了相對(duì)的區(qū)分。其中,險(xiǎn)情,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織下,以自然資源部門為主應(yīng)對(duì)。災(zāi)情,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織下,以應(yīng)急管理部門為主應(yīng)對(duì)。

四、新《預(yù)案》修訂小結(jié)

總的來(lái)說(shuō),地質(zhì)災(zāi)害防治,在環(huán)節(jié)上和銜接上有明顯的連續(xù)性,自然資源部門與應(yīng)急管理部門并不完全是各管一段,而是在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有分有合、相互配合。一方面,應(yīng)急管理部門通過(guò)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及早提醒自然資源部門防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),防止轉(zhuǎn)化為事故災(zāi)害。另一方面,一旦防控失效發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)急救援就必須快速啟動(dòng),最大限度減少損失。這樣,既發(fā)揮了自然資源部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),有利于自然資源部門在預(yù)防方面下更大的功夫,把“以防為主”的重大理念方針貫徹到自然災(zāi)害防治工作中去,同時(shí)又可以發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢(shì)和力量?jī)?yōu)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō),通過(guò)這次修訂,預(yù)案的實(shí)施性和操作性更強(qiáng)了,對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)我省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》評(píng)審意見2019年5月15日,省應(yīng)急管理廳在長(zhǎng)沙組織召開《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(修訂稿)》專家評(píng)審會(huì),省自然資源廳、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心、省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)、省氣象臺(tái)、中南大學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者及省應(yīng)急管理廳地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處相關(guān)人員參會(huì)。經(jīng)質(zhì)詢討論和會(huì)后修改完善,形成如下意見。

1.本次修訂后的預(yù)案符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,適用范圍和工作原則符合地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)新形勢(shì)的需求。

2.本次修訂后的預(yù)案應(yīng)急體系組織及職責(zé)有關(guān)條款充分考慮了省級(jí)機(jī)構(gòu)改革框架下有關(guān)部門特別是自然資源和應(yīng)急管理部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門的防災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé),科學(xué)合理。

3.本次修訂后的預(yù)案預(yù)防預(yù)警機(jī)制,預(yù)防預(yù)警行動(dòng)有關(guān)條款程序明確,重點(diǎn)突出,可以規(guī)范指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

4.本次修訂后的預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理有關(guān)條款流程明確、措施可行、操作性強(qiáng)。

專家組一致同意《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(修訂稿)》通過(guò)評(píng)審,建議盡快按程序報(bào)批。

專家組組長(zhǎng)簽名:陳平

評(píng)審意見出具日期:2019年5月15日

篇3:某金屬制品公司突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案(DOC79頁(yè))

預(yù)案編號(hào):MINXINJINSHU.1301

版本號(hào):201301惠民縣閩鑫金屬制品有限公司

突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案

(版次:第01版,第0次修訂)

編制單位:惠民縣閩鑫金屬制品有限公司

2013年03月01日頒布

1

發(fā)布令

山東惠民縣閩鑫金屬制品有限公司位于惠民縣麻店鎮(zhèn)開發(fā)區(qū),公司南臨樂(lè)胡300米、西側(cè)農(nóng)田、北側(cè)蓋劉村100米、東側(cè)農(nóng)田。本單位主要負(fù)責(zé)人林國(guó)平,安全生產(chǎn)主要管理負(fù)責(zé)人林生。

為提高軋鋼廠處置突發(fā)事件的能力,切實(shí)有效地控制和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工的生命健康安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),特制定本預(yù)案。

本預(yù)案的編制根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況。以林國(guó)平為主,組成了林國(guó)平、林生、郁洪祥、趙永星、申付才等同志為成員的編制小組。編寫小組通過(guò)資料收集、文件的學(xué)習(xí)、事故案例的調(diào)研等,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《山東省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及本單位實(shí)際情況。編制了本預(yù)案。本預(yù)案版本為2012年第01版。在本預(yù)案的編制過(guò)程中,得到了濱州市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、惠民縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局和濱州市安全評(píng)價(jià)中心的培訓(xùn)指導(dǎo)以及各單位的大力支持和幫助,在此表示衷心的感謝!

簽發(fā)人:林國(guó)平

3013年03月01日

2

閩鑫金屬制品有限公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組(6)

1總則

1.1編制目的(7)

1.2編制依據(jù)(7)

1.3適用范圍(7)

1.4應(yīng)急預(yù)案體系(7)

1.5應(yīng)急工作原則(8)

2企業(yè)危險(xiǎn)性分析(8)

2.1企業(yè)概況(8)

2.2重大危險(xiǎn)源(8)

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(8)

3.1應(yīng)急組織體系(8)

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)(8)

4預(yù)防與預(yù)警(12)

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控(12)

4.2預(yù)警行動(dòng)(13)

4.3信息報(bào)告與處置(13)

5應(yīng)急響應(yīng)(14)

5.1響應(yīng)分級(jí)(14)

5.2響應(yīng)程序(14)

5.3應(yīng)急結(jié)束(15)

6保障措施(15)

3

6.1物資保障(15)

6.2經(jīng)費(fèi)保障(15)

7培訓(xùn)與演練(15)

8獎(jiǎng)懲(16)

8.1獎(jiǎng)勵(lì)(16)

8.2懲罰(16)

9附則(16)

1事故類型和危害程度分析(17)

2應(yīng)急處置基本原則(17)

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(18)

3.1應(yīng)急組織體系(18)

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)(18)

4預(yù)防與預(yù)警(20)

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控(20)

4.2預(yù)警行動(dòng)(20)

5信息報(bào)告程序(21)

6應(yīng)急處置(21)

6.1響應(yīng)分級(jí)(21)

6.2響應(yīng)程序(22)

6.3處置措施(22)

7應(yīng)急物資與裝備保障(23)

8軋鋼廠應(yīng)急滅火疏散預(yù)案(26)

4

9閩鑫金屬高線廠120t/h步進(jìn)梁式加熱爐

安全預(yù)案(32)

10觸電傷害事故應(yīng)急預(yù)案.......(39)

11高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案(44)

12機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案(48)

13食物中毒應(yīng)急預(yù)案(53)

14輸送管道閥門破裂應(yīng)急預(yù)案(56)

15污水處理設(shè)施突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案(58)

16特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案(60)

17中暑應(yīng)急預(yù)案(68)

18軋鋼廠防汛預(yù)案(71)

10附件(75)

5

閩鑫金屬制品有限公司

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組

軋鋼廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

組長(zhǎng):林國(guó)平電話:138********

副組長(zhǎng):林生電話:158********

郁洪祥電話:135********

趙永星電話:158********

申付才電話:186********

成員:

王冬強(qiáng)電話:183********孫加河電話:150********

晁代強(qiáng)電話:134********孫斌電話:182********薛皓電話:183********方泰山電話:187********

王寶燈電話:159********馮云剛電話:136********

王興賓電話:188********張群電話:182********

陳清電話:186********林永清電話:158********

6

1總則

1.1編制目的

為提高軋鋼廠處置突發(fā)事件的能力,切實(shí)有效地控制和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工的生命健康安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;

《中華人民共和國(guó)消防法》;

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》;

《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》;

《山東省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案》等

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于惠民縣閩鑫金屬制品有限公司軋鋼部門發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,由公司制訂并發(fā)布實(shí)施。

1.4.2突發(fā)性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案,由各主管科室制訂并發(fā)布實(shí)施。

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