開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要點
寒亭海洋化工開發(fā)區(qū)
～年經(jīng)濟工作要點
～年，是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，順應(yīng)濰坊市“三北”開發(fā)大勢，加速全面建設(shè)寒亭海化的重要一年。海化區(qū)經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，以*****統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，全面貫徹落實黨的*大、*屆三中、四中全會和中央、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以全市建設(shè)“三北”重化工業(yè)基地為契機，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，以建設(shè)生態(tài)工業(yè)城鎮(zhèn)為目標，突出發(fā)展重點，堅持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并舉，整體推進工業(yè)化、城市化，努力打造全市“三北”重化工業(yè)基地的中心區(qū)，全力推進海化區(qū)的發(fā)展，使之成為寒亭北部地區(qū)的工業(yè)新區(qū)。根據(jù)全區(qū)加快發(fā)展工作會議要求，～年經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長40%；財政總收入增長30%，其中地方財政收入增長35%；規(guī)模以上企業(yè)增加值增長40%；固定資產(chǎn)投資同期增長100%；招商引資增長100%，其中實際利用境外資金增長150%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加500元。
一、認真制定規(guī)劃，明確發(fā)展方向
遵循突出發(fā)展鹽溴產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、努力建設(shè)“三北”重化工基地中心區(qū)這一主導(dǎo)思想，確定了“一港二帶六區(qū)”和“六縱四橫一環(huán)”的框架性總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，進一步完善5個細部規(guī)劃：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展鹵水化工、煤化工、石油化工、工業(yè)加工等重化工業(yè)，以及物流業(yè)、沿海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。二是鹵水資源綜合利用規(guī)劃。切實加強鹵水資源管理，實現(xiàn)有限資源的有序開發(fā)、綜合利用。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、熱力、供排水、防潮壩、綠化等6個細部規(guī)劃。四是商流服務(wù)業(yè)規(guī)劃。一方面是以“二帶”為重點，發(fā)展環(huán)渤海高速環(huán)島、工業(yè)加工區(qū)、央子鎮(zhèn)區(qū)、崔家央子村的沿路經(jīng)濟。另一方面，開發(fā)建設(shè)崔家央子村東，以新海路為軸心的物流園區(qū)。從而使北海路、新海路成為海化區(qū)兩條經(jīng)濟商貿(mào)走廊。五是城鎮(zhèn)規(guī)劃。以央子鎮(zhèn)區(qū)為中心，西擴北展，加大建設(shè)強度，增大城市容量，到20**年，形成占地10平方公里的北部新區(qū)。
二、狠抓招商引資，增強發(fā)展后勁
把招商引資作為開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的總抓手，以濰坊港擴建和北海路延伸為契機，充分發(fā)揮交通、區(qū)位、資源和土地優(yōu)勢，以引進投資大、強度高、帶動能力強的大項目為重點，層層落實招商引資責任制，加快實現(xiàn)項目進區(qū)的新突破。～年，確保實際到位資金達到3億元，力爭完成4億元，合同利用市外資金10億元，其中過億元的項目3個，投資500萬美元以上的外資項目1個。主要做好四方面的工作，一是立足招大引強，加快“三園”建設(shè)。～年，繼續(xù)以園區(qū)建設(shè)作為招商引資的突破口，5月底前完成現(xiàn)有工業(yè)加工區(qū)東北角、央贛路以東、新海路以北這一地區(qū)的土地調(diào)整和路網(wǎng)建設(shè)，為項目進區(qū)提供充足的空間。以市場化手段，多元化投融資，規(guī)劃建設(shè)部分高標準車間，為投資1000萬元以下的中小項目提供集中發(fā)展空間。重點加快海龍工業(yè)園、海王科技園開發(fā)建設(shè)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，部分投產(chǎn)達效。海龍工業(yè)園計劃投資1.5―2億元，新上無紡布后加工項目和復(fù)合無紡布項目；海王科技園位于工業(yè)加工區(qū)以西，重點發(fā)展氯堿和其它化工項目。加大工作力度，積極同市電力公司協(xié)商，促使五洲電力園落戶海化區(qū)并盡快開工。二是注重外向型項目的引進。發(fā)揮土地和資源優(yōu)勢，突出境外資金、項目引進，努力提高經(jīng)濟外向度。精心籌備好區(qū)政府安排的，由海化區(qū)牽頭的招商活動。抓住全市“三北”開發(fā)和全省建設(shè)半島制造基地的戰(zhàn)略機遇，以承接周邊發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移為重點，加大同外商的對接力度，力爭年內(nèi)引進3－5個外資項目。三是切實加快現(xiàn)有項目的進度。對海鑫維爾化工、沃爾特化工、上海浦東染化等在建項目，落實好項目包靠責任制，加快建設(shè)進度，力爭5月份投產(chǎn)達效；對山東眾邦、康富特公司等已投產(chǎn)項目，鼓勵引導(dǎo)加大技改投入，加快二期工程建設(shè)。對麗波日化、熱電聯(lián)產(chǎn)項目、海龍復(fù)合無紡布、12萬噸氯堿、染料中間體等五個已簽訂合同或達成投資意向的項目，進一步靠上工作，確保今年5月份前開工建設(shè)。四是實施龍頭帶動戰(zhàn)略，培植骨干企業(yè)。鼓勵康復(fù)特、海王化工、第一鹽場等一批有實力的企業(yè)，積極引進先進設(shè)備和技術(shù)改造低檔次產(chǎn)品，發(fā)展高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，推進企業(yè)優(yōu)化升級。并在建設(shè)用地、投資政策等方面向這些企業(yè)傾斜和支持，加快形成納稅大戶群體，擴大經(jīng)濟稅收總量。同時引導(dǎo)這些企業(yè)積極參與招商，引進與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和上下游配套項目，盡快在海化區(qū)內(nèi)形成一個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。五是通過政策拉動，形成發(fā)展合力。正確處理好“大區(qū)”和“小區(qū)”的關(guān)系，通過合理的利益分配和良好的全程服務(wù)，提高全社會參與海化發(fā)展的積極性，吸引區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個人參與海化區(qū)的招商引資工作。年內(nèi)承載安置區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目10個。
三、配套基礎(chǔ)設(shè)施，筑好發(fā)展平臺
一是加快以路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海化區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括路、水、壩、熱、綠、電等六個方面。在道路建設(shè)方面，按照“六縱四橫一環(huán)”的道路建設(shè)規(guī)劃，～年，重點抓好3條道路建設(shè)：北海路，積極做好配合工作，按期完成境內(nèi)沿線的清障和土方工程。按照市、區(qū)規(guī)劃，從白浪河大橋以北進行拓寬改造，兩側(cè)各預(yù)留50米綠化帶；草場路，設(shè)計油面寬10米，按二級路建設(shè)標準，在雨季來臨前完成；繁華路，按建成段的標準向西延伸至崔家河，并完成鎮(zhèn)區(qū)段（自白浪河西堤至西環(huán)路）的人行道鋪設(shè)、綠化、亮化工作。電力設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)供電公司按照“寒北”電力規(guī)劃，完成央子站（固堤場前）的電壓升級工程，積極爭取北部220kv變電站工程立項實施，同時加快熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，為北部經(jīng)濟發(fā)展提供充足的電力保障。供排水系統(tǒng)建設(shè)，積極配合平原水庫管理處和市、區(qū)水利局，加快第二平原水庫的建設(shè)；投資1300萬元，完成工業(yè)加工區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)建設(shè)。二是以文教設(shè)施建設(shè)為重點，加快商住區(qū)規(guī)模膨脹。在央子鎮(zhèn)政府駐地西側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處綜合性學校，搬遷央子中學、
小學。同時，通過招商引資，對原央子中學、小學所處位置，搞好房地產(chǎn)開發(fā)。～年，一方面以拆舊改丑為重點，抓好鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)的改造工作；另一方面以膨脹城區(qū)規(guī)模為重點，抓好繁華路北側(cè)的生活區(qū)、工業(yè)加工區(qū)與河北嶺子村沿街商用樓建設(shè)。同時組建城鎮(zhèn)管理機構(gòu)，全面理順管理體制，積極探索城市管理市場化、社會化的新路子。三是會同相關(guān)部門，積極爭取上級資金，加快北部防潮壩的升級改造。
對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，我們打算在加大財政傾斜的同時，盡快建立起多元化的投融資機制，重點依托招商引資和社會化融資，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。～年，開發(fā)區(qū)力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入15340萬元。
四、加強鹵水資源管理，保持可持續(xù)發(fā)展
按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求，今后，不再新建、擴建鹽田，不再新上溴素生產(chǎn)項目。配合有關(guān)部門，對溴素生產(chǎn)企業(yè)實行冬季和汛期停產(chǎn)。協(xié)調(diào)溴素生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)鹽田產(chǎn)權(quán)單位，修建鹵水調(diào)運渠道，擴大溴素生產(chǎn)企業(yè)的配套鹽田面積，確保做到鹽溴配套聯(lián)產(chǎn)。以海化區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，對全國知名的鹵水化工企業(yè)進行整理，列出單子。由海化區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走出去，分頭聯(lián)系，力爭年內(nèi)引進3－5個全國知名化工企業(yè)。同時，引導(dǎo)企業(yè)積極開展與科研機構(gòu)和高等院校、特別是鹽溴化工研發(fā)機構(gòu)的產(chǎn)學研聯(lián)合，加大資金投入，加快科技創(chuàng)新，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成鹵水資源綜合利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
五、積極準備，切實迎接好市級觀摩
從現(xiàn)在開始，一切工作就為5月份的市級觀摩做好準備。一是及早確定好境內(nèi)的觀摩路線和停車觀摩點，做好沿途的路域治理工作。二是加快項目特別是停車點周邊項目的建設(shè)進度，確保在5月份形成一個轟轟烈烈的建設(shè)場面。三是抓好工業(yè)區(qū)建成區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)主要道路的綠化、亮化工作，特別是新海路與北海路路口、明珠公園、停車點、北海路、繁華路的綠化、亮化、凈化工作。以上工作在元月底拿出方案，春節(jié)后，立即組織實施，確保在5月中旬完成。
六、做好“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一是抓好龍頭企業(yè)的引進建設(shè)。重點培育好康隆冷藏加工廠，使之成為海水養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖的龍頭加工企業(yè)。力爭在～年以招商引資的方式，引進一個農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，帶動周邊農(nóng)戶從事相關(guān)農(nóng)業(yè)。二是抓好“創(chuàng)收”農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托平原水庫的優(yōu)勢，發(fā)展冬棗種植等高效農(nóng)業(yè)，同時抓好養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)從而達到優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收的目的。
七、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，推進各項工作開展
充分發(fā)揮管委會的職能作用，切實抓好對整個北部沿海開發(fā)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。進一步充實加強招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、安全生產(chǎn)五個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，落實責任，切實抓好相應(yīng)的工作。一是全面落實相關(guān)政策。對投資強度大，投產(chǎn)后納稅多的大項目，按區(qū)委、區(qū)政府既定的政策給予適當獎勵。以行政審批大廳為依托，進一步簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，對企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是全面落實項目包靠制度。對引進的項目，按照責任分工，落實領(lǐng)導(dǎo)包靠責任制，從立項審批、征地建設(shè)、證件辦理、設(shè)備引進安裝到投產(chǎn)運營，提供一條龍服務(wù)。三是保障進區(qū)企業(yè)的合法權(quán)益。嚴厲查處各種侵商的“三亂”行為，打擊懲處各類違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是以建設(shè)“平安寒亭”為總抓手，切實加強社會治安綜合治理工作，為其它各項工作的順利開展奠定穩(wěn)定的社會環(huán)境。五是落實區(qū)直各部門在發(fā)展海化中的工作職責，使各部門統(tǒng)一思想，提高認識，優(yōu)化服務(wù)，傾力支持海化發(fā)展，真正形成上下聯(lián)動、工作對接、協(xié)調(diào)一致的開發(fā)合力，推動和促進全區(qū)沿海經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
二○○五年一月
篇2:社保局人才培訓管理要點
今年我區(qū)人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實*****，按照省、市人力資源和社會保障工作的總體部署，堅持以“改革創(chuàng)新、民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，繼續(xù)以就業(yè)和社會保障為重點，深入推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧人保關(guān)系，努力促進人力資源和社會保障事業(yè)的新發(fā)展。
全年應(yīng)確保實現(xiàn)的目標是：全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)力爭達到*人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)力爭達到*人（其中“*”人員再就業(yè)人數(shù)力爭達到*人）；新開發(fā)公益性崗位人數(shù)力爭達到*個，總數(shù)達到*個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi)；小額擔保貸款*萬元；養(yǎng)老保險擴面人數(shù)*人。養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別力爭達到*人、*人、*人、*人、*人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費人數(shù)達*萬人。
（一）以民生為根本，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。一是充分利用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。啟動失業(yè)預(yù)警機制，深入開展倡導(dǎo)企業(yè)不裁員活動；通過“五緩四減三補貼兩協(xié)商”等優(yōu)惠政策，鼓勵中小企業(yè)特別是勞動密集型的服務(wù)行業(yè)，最大限度地吸納下崗失業(yè)人員，穩(wěn)定就業(yè)。二是積極拓寬就業(yè)渠道。通過引導(dǎo)和促進各種企業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；通過擴大公益性崗位，使有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)；通過開展各類招聘活動，引導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生等困難就業(yè)群體就業(yè)；計劃舉辦招聘會335場。三是圍繞創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”的目標，強力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范基地”、“創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地”為載體，通過創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、明星示范、小額擔保等方式，帶動就業(yè)。四是認真做好就業(yè)培訓工作。加強培訓機構(gòu)管理，整合資源，搭建平臺，打造品牌；創(chuàng)建大學生技能培訓和大學生就業(yè)實習兩個基地，采用“訂單式”、“定向式”培訓模式，重點做好1000名大中專學生的技能培訓工作。五是發(fā)揮勞動保障“三級”平臺作用。依托“區(qū)--街道-社區(qū)”勞動保障平臺，發(fā)揮區(qū)人力資源市場和“大學生創(chuàng)業(yè)基地”、“教師家屬創(chuàng)業(yè)基地”和“陜西滬陜建設(shè)機械有限公司見習基地”的作用，拓寬就業(yè)渠道，幫助更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。六是加強就業(yè)援助工作力度。在街道社區(qū)設(shè)立就業(yè)援助員，專職開展政策宣傳、就業(yè)援助、就業(yè)統(tǒng)計等工作，促進就業(yè)援助工作深入千家萬戶，切實幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。
（二）以和諧為基礎(chǔ)，進一步擴大社會保障覆蓋面。一是不斷深化基本養(yǎng)老保險制度。積極做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)人員的基本生活保障工作，重點解決困難企業(yè)、集體企業(yè)和失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。二是健全完善醫(yī)療、生育保險制度。采取縮短醫(yī)保審核辦結(jié)時限、方便外地就醫(yī)報銷、簡化生育保險保險報銷程序等措施，逐步實現(xiàn)醫(yī)療、生育保險的全覆蓋。三是改革和完善失業(yè)保險制度。認真落實使用失業(yè)保險基金減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)局勢的政策措施，大力開展援企穩(wěn)崗工作。加強失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警，充分發(fā)揮失業(yè)保險促就業(yè)的作用，按時足額發(fā)放失業(yè)金。四是推進工傷保險制度改革。逐步將農(nóng)民工、個體工商戶及商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)納入工傷保險范圍，不斷擴大工傷保險覆蓋面。
（三）創(chuàng)新管理機制，推進公務(wù)員隊伍建設(shè)。一是根據(jù)我區(qū)公務(wù)員隊伍的實際需求，科學合理地制定人員招錄計劃，做好公務(wù)員招錄和工作人員補充工作，進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)新管理機制，根據(jù)《公務(wù)員法》和上級相關(guān)配套法規(guī)，制定出臺我區(qū)的公務(wù)員分類管理辦法。圍繞聘用制公務(wù)員開展調(diào)研，制定相關(guān)辦法，報請進行試點推進。三是探索建立符合*****要求、切實可行的公務(wù)員考核評價體系，完善公務(wù)員考核與機關(guān)目標責任制綜合考核相結(jié)合的考核辦法。四是加強公務(wù)員作風和能力建設(shè)。認真落實《公務(wù)員培訓規(guī)定》，開展好公務(wù)員四類培訓，在科級干部中實行教育培訓學分制。五是加強公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)做好公務(wù)員登記和統(tǒng)計工作。
（四）深入推進事業(yè)單位人事制度改革，積極做好軍轉(zhuǎn)干部安置和解困穩(wěn)定工作。全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作，完善事業(yè)單位人員聘用制度，會同有關(guān)部門，制定適合我區(qū)事業(yè)單位需要，特別是專業(yè)技術(shù)崗位需要的事業(yè)單位的人員招聘、引進辦法。建立與事業(yè)單位崗位設(shè)置相適應(yīng)的事業(yè)單位工作人員考核辦法，加強對事業(yè)單位工作人員的崗位考核和聘期考核。加快《關(guān)于深化教育系統(tǒng)人事制度改革、促進新城教育事業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》相關(guān)配套制度辦法的制定，推進教育系統(tǒng)人事制度改革深化。完成年度為基層單位公開招聘工作人員的年度考核的首次錄用工作。認真做好職稱評審和推薦工作。完善區(qū)管專家選拔培養(yǎng)辦法，建立區(qū)管專家和學科帶頭人隊伍。積極做好*市專家和學科帶頭人的選拔推薦工作，力爭推薦1－2名市管專家或?qū)W科帶頭人。認真做好軍轉(zhuǎn)干部安置和部分企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)定工作。認真完成上級下達的計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的安置任務(wù)。積極推進自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部屬地化管理，加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就創(chuàng)業(yè)扶持力度，不斷提高管理服務(wù)水平，進一步落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，確保穩(wěn)定。
繼續(xù)做好街道和有關(guān)部門人員納入財政管理工作，認真做好機改后人員流轉(zhuǎn)和配備工作。
（五）認真做好退管、社保工作，努力提升人事人才公共服務(wù)水平。一是嚴格退休制度，認真落實退休干部兩項待遇，扎實做好退休干部管理服務(wù)工作，積極組織開展各類文體活動，豐富退休干部生活。二是扎實做好各項社會保障工作，嚴格機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的征集支付，確保社保基金安全運行，各項支付及時足額發(fā)放。三是進一步深化人事人才公共服務(wù)作用，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展大、中專畢業(yè)生人事代理、檔案托管、社保代辦等服務(wù)工作。
（六）以維權(quán)為重點，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。一是進一步推行勞動合同制度。力爭實現(xiàn)全區(qū)各類用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同；加強對企業(yè)勞動關(guān)系的指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制作用，促進企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益相結(jié)合，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。二是加大勞動保障監(jiān)察力度。全面實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，將勞動保障監(jiān)察工作延伸至街道、社區(qū)及企業(yè)，進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)“兩級管理，三級服務(wù)”體系，建立健全勞動保障監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫；加大對勞動保障違法案件的查處力度，積極會同建設(shè)、工會等有關(guān)部門，重點檢查建筑、餐飲等農(nóng)民工相對聚集的用人單位，督促其與員工簽訂勞動合同，辦理社會保險；特別是重點查處拖欠農(nóng)民工工資的違法案件，維護勞動者的合法權(quán)益。三是加強勞動仲裁調(diào)解工作。創(chuàng)新勞動仲裁調(diào)解方式，逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解和社會調(diào)解相結(jié)合的勞動爭議調(diào)解體系；充分發(fā)揮基層調(diào)委作用，將勞動爭議案件化解在企業(yè)、街道和社區(qū)，提高基層調(diào)委工作能力。
今年，人力資源和社會保障工作要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上級部門的指導(dǎo)支持，依靠全區(qū)各方面的配合協(xié)作，堅持服從中心，服務(wù)大局，進一步開拓創(chuàng)新、真抓實干，為全面完成和超額完成各項目標任務(wù)而努力奮斗。
篇3:開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要點
寒亭海洋化工開發(fā)區(qū)
～年經(jīng)濟工作要點
～年，是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，順應(yīng)濰坊市“三北”開發(fā)大勢，加速全面建設(shè)寒亭海化的重要一年。海化區(qū)經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，以*****統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，全面貫徹落實黨的*大、*屆三中、四中全會和中央、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以全市建設(shè)“三北”重化工業(yè)基地為契機，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，以建設(shè)生態(tài)工業(yè)城鎮(zhèn)為目標，突出發(fā)展重點，堅持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并舉，整體推進工業(yè)化、城市化，努力打造全市“三北”重化工業(yè)基地的中心區(qū)，全力推進海化區(qū)的發(fā)展，使之成為寒亭北部地區(qū)的工業(yè)新區(qū)。根據(jù)全區(qū)加快發(fā)展工作會議要求，～年經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長40%；財政總收入增長30%，其中地方財政收入增長35%；規(guī)模以上企業(yè)增加值增長40%；固定資產(chǎn)投資同期增長100%；招商引資增長100%，其中實際利用境外資金增長150%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加500元。
一、認真制定規(guī)劃，明確發(fā)展方向
遵循突出發(fā)展鹽溴產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、努力建設(shè)“三北”重化工基地中心區(qū)這一主導(dǎo)思想，確定了“一港二帶六區(qū)”和“六縱四橫一環(huán)”的框架性總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，進一步完善5個細部規(guī)劃：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展鹵水化工、煤化工、石油化工、工業(yè)加工等重化工業(yè)，以及物流業(yè)、沿海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。二是鹵水資源綜合利用規(guī)劃。切實加強鹵水資源管理，實現(xiàn)有限資源的有序開發(fā)、綜合利用。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、熱力、供排水、防潮壩、綠化等6個細部規(guī)劃。四是商流服務(wù)業(yè)規(guī)劃。一方面是以“二帶”為重點，發(fā)展環(huán)渤海高速環(huán)島、工業(yè)加工區(qū)、央子鎮(zhèn)區(qū)、崔家央子村的沿路經(jīng)濟。另一方面，開發(fā)建設(shè)崔家央子村東，以新海路為軸心的物流園區(qū)。從而使北海路、新海路成為海化區(qū)兩條經(jīng)濟商貿(mào)走廊。五是城鎮(zhèn)規(guī)劃。以央子鎮(zhèn)區(qū)為中心，西擴北展，加大建設(shè)強度，增大城市容量，到20**年，形成占地10平方公里的北部新區(qū)。
二、狠抓招商引資，增強發(fā)展后勁
把招商引資作為開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的總抓手，以濰坊港擴建和北海路延伸為契機，充分發(fā)揮交通、區(qū)位、資源和土地優(yōu)勢，以引進投資大、強度高、帶動能力強的大項目為重點，層層落實招商引資責任制，加快實現(xiàn)項目進區(qū)的新突破。～年，確保實際到位資金達到3億元，力爭完成4億元，合同利用市外資金10億元，其中過億元的項目3個，投資500萬美元以上的外資項目1個。主要做好四方面的工作，一是立足招大引強，加快“三園”建設(shè)。～年，繼續(xù)以園區(qū)建設(shè)作為招商引資的突破口，5月底前完成現(xiàn)有工業(yè)加工區(qū)東北角、央贛路以東、新海路以北這一地區(qū)的土地調(diào)整和路網(wǎng)建設(shè)，為項目進區(qū)提供充足的空間。以市場化手段，多元化投融資，規(guī)劃建設(shè)部分高標準車間，為投資1000萬元以下的中小項目提供集中發(fā)展空間。重點加快海龍工業(yè)園、海王科技園開發(fā)建設(shè)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，部分投產(chǎn)達效。海龍工業(yè)園計劃投資1.5―2億元，新上無紡布后加工項目和復(fù)合無紡布項目；海王科技園位于工業(yè)加工區(qū)以西，重點發(fā)展氯堿和其它化工項目。加大工作力度，積極同市電力公司協(xié)商，促使五洲電力園落戶海化區(qū)并盡快開工。二是注重外向型項目的引進。發(fā)揮土地和資源優(yōu)勢，突出境外資金、項目引進，努力提高經(jīng)濟外向度。精心籌備好區(qū)政府安排的，由海化區(qū)牽頭的招商活動。抓住全市“三北”開發(fā)和全省建設(shè)半島制造基地的戰(zhàn)略機遇，以承接周邊發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移為重點，加大同外商的對接力度，力爭年內(nèi)引進3－5個外資項目。三是切實加快現(xiàn)有項目的進度。對海鑫維爾化工、沃爾特化工、上海浦東染化等在建項目，落實好項目包靠責任制，加快建設(shè)進度，力爭5月份投產(chǎn)達效；對山東眾邦、康富特公司等已投產(chǎn)項目，鼓勵引導(dǎo)加大技改投入，加快二期工程建設(shè)。對麗波日化、熱電聯(lián)產(chǎn)項目、海龍復(fù)合無紡布、12萬噸氯堿、染料中間體等五個已簽訂合同或達成投資意向的項目，進一步靠上工作，確保今年5月份前開工建設(shè)。四是實施龍頭帶動戰(zhàn)略，培植骨干企業(yè)。鼓勵康復(fù)特、海王化工、第一鹽場等一批有實力的企業(yè)，積極引進先進設(shè)備和技術(shù)改造低檔次產(chǎn)品，發(fā)展高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，推進企業(yè)優(yōu)化升級。并在建設(shè)用地、投資政策等方面向這些企業(yè)傾斜和支持，加快形成納稅大戶群體，擴大經(jīng)濟稅收總量。同時引導(dǎo)這些企業(yè)積極參與招商，引進與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和上下游配套項目，盡快在海化區(qū)內(nèi)形成一個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。五是通過政策拉動，形成發(fā)展合力。正確處理好“大區(qū)”和“小區(qū)”的關(guān)系，通過合理的利益分配和良好的全程服務(wù)，提高全社會參與海化發(fā)展的積極性，吸引區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個人參與海化區(qū)的招商引資工作。年內(nèi)承載安置區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目10個。
三、配套基礎(chǔ)設(shè)施，筑好發(fā)展平臺
一是加快以路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海化區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括路、水、壩、熱、綠、電等六個方面。在道路建設(shè)方面，按照“六縱四橫一環(huán)”的道路建設(shè)規(guī)劃，～年，重點抓好3條道路建設(shè)：北海路，積極做好配合工作，按期完成境內(nèi)沿線的清障和土方工程。按照市、區(qū)規(guī)劃，從白浪河大橋以北進行拓寬改造，兩側(cè)各預(yù)留50米綠化帶；草場路，設(shè)計油面寬10米，按二級路建設(shè)標準，在雨季來臨前完成；繁華路，按建成段的標準向西延伸至崔家河，并完成鎮(zhèn)區(qū)段（自白浪河西堤至西環(huán)路）的人行道鋪設(shè)、綠化、亮化工作。電力設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)供電公司按照“寒北”電力規(guī)劃，完成央子站（固堤場前）的電壓升級工程，積極爭取北部220kv變電站工程立項實施，同時加快熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，為北部經(jīng)濟發(fā)展提供充足的電力保障。供排水系統(tǒng)建設(shè)，積極配合平原水庫管理處和市、區(qū)水利局，加快第二平原水庫的建設(shè)；投資1300萬元，完成工業(yè)加工區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)建設(shè)。二是以文教設(shè)施建設(shè)為重點，加快商住區(qū)規(guī)模膨脹。在央子鎮(zhèn)政府駐地西側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處綜合性學校，搬遷央子中學、
小學。同時，通過招商引資，對原央子中學、小學所處位置，搞好房地產(chǎn)開發(fā)。～年，一方面以拆舊改丑為重點，抓好鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)的改造工作；另一方面以膨脹城區(qū)規(guī)模為重點，抓好繁華路北側(cè)的生活區(qū)、工業(yè)加工區(qū)與河北嶺子村沿街商用樓建設(shè)。同時組建城鎮(zhèn)管理機構(gòu)，全面理順管理體制，積極探索城市管理市場化、社會化的新路子。三是會同相關(guān)部門，積極爭取上級資金，加快北部防潮壩的升級改造。
對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，我們打算在加大財政傾斜的同時，盡快建立起多元化的投融資機制，重點依托招商引資和社會化融資，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。～年，開發(fā)區(qū)力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入15340萬元。
四、加強鹵水資源管理，保持可持續(xù)發(fā)展
按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求，今后，不再新建、擴建鹽田，不再新上溴素生產(chǎn)項目。配合有關(guān)部門，對溴素生產(chǎn)企業(yè)實行冬季和汛期停產(chǎn)。協(xié)調(diào)溴素生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)鹽田產(chǎn)權(quán)單位，修建鹵水調(diào)運渠道，擴大溴素生產(chǎn)企業(yè)的配套鹽田面積，確保做到鹽溴配套聯(lián)產(chǎn)。以海化區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，對全國知名的鹵水化工企業(yè)進行整理，列出單子。由海化區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走出去，分頭聯(lián)系，力爭年內(nèi)引進3－5個全國知名化工企業(yè)。同時，引導(dǎo)企業(yè)積極開展與科研機構(gòu)和高等院校、特別是鹽溴化工研發(fā)機構(gòu)的產(chǎn)學研聯(lián)合，加大資金投入，加快科技創(chuàng)新，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成鹵水資源綜合利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
五、積極準備，切實迎接好市級觀摩
從現(xiàn)在開始，一切工作就為5月份的市級觀摩做好準備。一是及早確定好境內(nèi)的觀摩路線和停車觀摩點，做好沿途的路域治理工作。二是加快項目特別是停車點周邊項目的建設(shè)進度，確保在5月份形成一個轟轟烈烈的建設(shè)場面。三是抓好工業(yè)區(qū)建成區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)主要道路的綠化、亮化工作，特別是新海路與北海路路口、明珠公園、停車點、北海路、繁華路的綠化、亮化、凈化工作。以上工作在元月底拿出方案，春節(jié)后，立即組織實施，確保在5月中旬完成。
六、做好“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一是抓好龍頭企業(yè)的引進建設(shè)。重點培育好康隆冷藏加工廠，使之成為海水養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖的龍頭加工企業(yè)。力爭在～年以招商引資的方式，引進一個農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，帶動周邊農(nóng)戶從事相關(guān)農(nóng)業(yè)。二是抓好“創(chuàng)收”農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托平原水庫的優(yōu)勢，發(fā)展冬棗種植等高效農(nóng)業(yè)，同時抓好養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)從而達到優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收的目的。
七、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，推進各項工作開展
充分發(fā)揮管委會的職能作用，切實抓好對整個北部沿海開發(fā)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。進一步充實加強招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、安全生產(chǎn)五個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，落實責任，切實抓好相應(yīng)的工作。一是全面落實相關(guān)政策。對投資強度大，投產(chǎn)后納稅多的大項目，按區(qū)委、區(qū)政府既定的政策給予適當獎勵。以行政審批大廳為依托，進一步簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，對企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是全面落實項目包靠制度。對引進的項目，按照責任分工，落實領(lǐng)導(dǎo)包靠責任制，從立項審批、征地建設(shè)、證件辦理、設(shè)備引進安裝到投產(chǎn)運營，提供一條龍服務(wù)。三是保障進區(qū)企業(yè)的合法權(quán)益。嚴厲查處各種侵商的“三亂”行為，打擊懲處各類違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是以建設(shè)“平安寒亭”為總抓手，切實加強社會治安綜合治理工作，為其它各項工作的順利開展奠定穩(wěn)定的社會環(huán)境。五是落實區(qū)直各部門在發(fā)展海化中的工作職責，使各部門統(tǒng)一思想，提高認識，優(yōu)化服務(wù)，傾力支持海化發(fā)展，真正形成上下聯(lián)動、工作對接、協(xié)調(diào)一致的開發(fā)合力，推動和促進全區(qū)沿海經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
二○○五年一月