為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于踐行以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，根據(jù)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若

干意見》(皖發(fā)〔*〕25號(hào))的精神，現(xiàn)就在全市開展群眾觀點(diǎn)主題教育活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“主題教育活動(dòng)”）制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹*在*屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話和省委書記張寶順在省紀(jì)委八屆七次全會(huì)上的講話精神，以“堅(jiān)持以人為本理念、踐行執(zhí)政為民宗旨”為主題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立和自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，深入推進(jìn)“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)，在服務(wù)群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為池州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2、加強(qiáng)*****教育，進(jìn)一步樹立正確的政績(jī)觀。引導(dǎo)黨員干部深刻理解*****的核心是以人為本、推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活，牢固樹立和自覺堅(jiān)持正確政績(jī)觀，著力解決違背人民利益的政績(jī)觀問題，時(shí)刻把人民利益放在第一位，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的好事實(shí)事，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

3、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對(duì)人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對(duì)人民群眾不利的事情都堅(jiān)決不做。

三、范圍和對(duì)象

全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全體干部職工，重點(diǎn)是科級(jí)及科以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、組織機(jī)構(gòu)

市委成立主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，徐建同志任組長(zhǎng)，施建華、周勇同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市委宣傳部，周勇同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和督查指導(dǎo)工作。各地各部門各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

五、方法步驟

主題教育活動(dòng)從*年4月開始至12月結(jié)束，分以下四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)討論階段（4月至7月）。

1、制定方案。研究制定主題教育活動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)要求。

2、層層動(dòng)員。4月初召開全市動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。

3、組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，通過黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、征文、知識(shí)競(jìng)賽、觀看反腐倡廉電教片等多種形式開展學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，并使用專用學(xué)習(xí)筆記簿認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每人撰寫不少于1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目包括：①*在黨的*屆五中全會(huì)上的講話；②*在*屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話；③*在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話；④*在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話；⑤全國、省、市十二五規(guī)劃綱要；⑥《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》；⑦省委書記張寶順在省委八屆十三次全會(huì)上的講話；⑧省委書記張寶順在省紀(jì)委八屆七次全會(huì)上的講話；⑨《*安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》；⑩《“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)工作手冊(cè)》。

4、舉辦講座。“池州大講堂”圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”主題，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者舉辦專題講座。

5、舉行群眾觀點(diǎn)知識(shí)測(cè)試。以黨的群眾路線、黨史黨紀(jì)知識(shí)為主要內(nèi)容，組織開展群眾觀點(diǎn)知識(shí)測(cè)試。

6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要緊密聯(lián)系本地本單位工作實(shí)際，給黨員干部上一堂樹立和踐行以人為本、執(zhí)政為民理念的黨課。

7、深入討論。針對(duì)群眾觀念淡薄，不相信、不依靠群眾，甚至脫離群眾、脫離實(shí)際；群眾立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁；群眾工作方式方法簡(jiǎn)單，不深入、不細(xì)致；群眾工作制度不健全，已有制度落實(shí)不力等突出問題，開展形式多樣、行之有效的討論活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)必須從根本上解決“不愿、不敢、不會(huì)”做群眾工作的問題，堅(jiān)決防止和糾正不切實(shí)際、急功近利、侵害群眾利益的行為。

（二）分析檢查階段（8月至9月）。

1、廣泛征求意見。在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系部門和個(gè)人思想、工作實(shí)際，采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、深入服務(wù)對(duì)象單位等形式，廣泛征求意見，認(rèn)真查找思想、工作和作風(fēng)等方面存在的差距和不足。

2、召開專題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找個(gè)人在貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念方面存在的差距和不足，深刻分析原因，撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

3、形成分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要形成分析檢查報(bào)告，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)群眾觀點(diǎn)方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后努力方向和具體措施。

（三）整改落實(shí)階段（10月至11月）。

1、認(rèn)真開展“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)“回頭看”。“回頭看”活動(dòng)重點(diǎn)是看“四個(gè)是否”，即：是否堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪、回訪制度，幫助群眾解決征地拆遷安置、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴信訪等事關(guān)切身利益的問題；是否落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾；是否加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完成涉法涉訴信訪積案清理工作；是否建立完善重大突發(fā)性事件的處置機(jī)制，更加注重從政策和制度層面解決問題。通過“回頭看”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)成果，確保專題活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)進(jìn)行固化，建章立制，形成群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。

2、持之以恒地為群眾排憂解難、辦實(shí)事做好事。要把為民辦實(shí)事、做好事、解難事貫穿活動(dòng)全過程，深入基層，聯(lián)系群眾，認(rèn)真收集群眾反映的意見和問題，分類梳理登記造冊(cè)，記錄在案，能解決的立即解決，解決一件銷號(hào)一件，一時(shí)解決不了的，向群眾說明情況，積極創(chuàng)造條件解決問題。要深入實(shí)際指導(dǎo)發(fā)展，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高群眾生產(chǎn)生活等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，謀劃、興辦一批看得見、摸得著的好事實(shí)事，讓基層群眾切實(shí)感受到主題教育活動(dòng)帶來的好處。

3、建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù)，建立暢通、協(xié)調(diào)、規(guī)范、有效的民意反映機(jī)制，讓群眾更多地參與到與自身利益相關(guān)的決策過程中來，落實(shí)和完善黨委民主決策、“四重一大”（重要人事任免、重點(diǎn)工作調(diào)度、重大項(xiàng)目安排、重大事件處置、大額度資金使用）事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制訂評(píng)估等制度，形成體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。

（四）總結(jié)提高階段（12月）。

各地各部門各單位全面總結(jié)通過主題教育活動(dòng)找出了什么差距、采取了什么措施、解決了什么問、取得了什么成效，及時(shí)上報(bào)書面總結(jié)材料。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行考核評(píng)比，總結(jié)表彰在主題教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

六、保障措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展主題教育活動(dòng)，是踐行黨的宗旨、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)的延續(xù)和深化。各地各部門各單位要把開展主題教育活動(dòng)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)有聲勢(shì)、有力度、有成效。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映各地各部門各單位活動(dòng)開展情況。

3、統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)。要把開展主題教育活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、紀(jì)念建黨90周年、“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)結(jié)合起來，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，處理好主題教育活動(dòng)和推動(dòng)工作的關(guān)系，做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)，抓好落實(shí)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行抽查，通報(bào)活動(dòng)開展情況。同時(shí)，根據(jù)主題教育活動(dòng)進(jìn)展情況，派出督查組進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)禁搞形式、走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。

篇2:郵政局黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度

郵政局黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度

群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)，是先進(jìn)性教育活動(dòng)中必不可少的環(huán)節(jié)，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的“鏡子”和“尺子”。為了暢通群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)渠道，切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，確保我局先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的，取得實(shí)實(shí)在在的成效，根據(jù)省局黨組和省、市委的有關(guān)文件精神，特制定本制度。

一、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持走群眾路線。要密切聯(lián)系群眾，積極吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，注意聽取群眾評(píng)價(jià)，自覺接受群眾監(jiān)督，努力形成群眾有序參與、信息渠道暢通、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀、深化活動(dòng)、促進(jìn)郵政工作的生動(dòng)局面。

二、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造濃厚氛圍。要廣泛深入地宣傳省局黨組和省、市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的意義、基本原則、方法步驟和目標(biāo)要求，積極吸收非黨員干部職工參加學(xué)習(xí)，真正使先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)精神家喻戶曉、深入人心，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，努力營(yíng)造“職工關(guān)心、人人參與”的濃厚氛圍。

三、緊緊依靠職工群眾，真心開門納諫。要堅(jiān)持“開門”搞教育，本著言者無罪、聞?wù)邿o罪、有則改之、無則加冕的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，向社會(huì)敞開大門廣泛征求意見。要采取“六種方式”即：發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、召開多種形式的座談會(huì)、深入基層面對(duì)面交談、聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員等，每個(gè)階段在以上范圍內(nèi)征求意見的次數(shù)均不得少于2次。在征求意見的過程中，要切實(shí)做到“兩個(gè)真心實(shí)意”，即：不僅要主動(dòng)深入到職工中真心實(shí)意地征求意見，誠懇地接受職代會(huì)職工代表的意見、建議；而且要引導(dǎo)職工打消思想顧慮，開誠布公地幫助查找問題，真心實(shí)意地反映情況。并對(duì)征求到的意見建議歸類整理，及時(shí)反饋給黨委和黨員個(gè)人，作為黨委和黨員個(gè)人查擺問題、制定整改措施的重要依據(jù)。

四、充分發(fā)動(dòng)職工，自覺接受監(jiān)督。要高度重視，認(rèn)真研究職代會(huì)代表和職工的意見和建議，深刻反思，深挖思想根源，形成黨性分析材料，及時(shí)向職代會(huì)代表和職工公布，在充分接納職代會(huì)代表和職工意見進(jìn)一步充分完善的基礎(chǔ)上，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以整改，并在職工代表大會(huì)公布整改方案和整改結(jié)果。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行辦事公開制度，采取多種形式及時(shí)向職工通報(bào)教育活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)涉及職工切身利益等敏感問題，及時(shí)以職工便于了解的方式公開。要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，在先進(jìn)性教育活動(dòng)的每個(gè)階段，都要通過召開大會(huì)，發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表、直接聽取黨員及職工評(píng)議、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查和在職工中隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式，對(duì)黨委及支部開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況進(jìn)行職工滿意度測(cè)評(píng)，認(rèn)真聽取職工評(píng)價(jià)。對(duì)滿意度必須達(dá)到85%以上，黨員的滿意度必須達(dá)到90%以上。對(duì)測(cè)評(píng)和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，黨委要高度重視，認(rèn)真分析研究，制定切實(shí)措施，指定專人負(fù)責(zé)，逐一查漏補(bǔ)缺。

五、整改貫穿始終，一切為了職工。要牢固樹立職工利益無小事的理念，從涉及職工利益的問題入手，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、即知即改，把整改貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程，切實(shí)解決好涉及職工切身利益和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，讓職工切身感受到黨委和黨員的作風(fēng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。要拿出解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的具體行動(dòng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從職工意見最大、最不滿意的問題改起，對(duì)事關(guān)職工切身利益和用戶反映強(qiáng)烈的問題，要重點(diǎn)整改。能立刻解決的，要立刻解決；對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；不能立刻解決或解決不了的，要向職工和用戶做出說明，爭(zhēng)取職工和用戶的理解和支持；對(duì)整改效果不好、多數(shù)職工和用戶不滿意的，要在市委組織部和省局黨組的監(jiān)督下重新整改。

篇3:群眾文化人才培訓(xùn)工程實(shí)施方案

群眾文化活動(dòng)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是培育文化市場(chǎng)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和完善文化產(chǎn)業(yè)配套資源的必經(jīng)過程，更是文化大發(fā)展大繁榮的目的和歸宿。借繁榮群眾文化活動(dòng)之帆，行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之船，是夯實(shí)基層文化基礎(chǔ)，扎實(shí)有效地提高文化產(chǎn)業(yè)增加值的必經(jīng)之路，也是確保文化“惠民”、“富民”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)、群眾文化有機(jī)共融、協(xié)調(diào)發(fā)展的有利途徑。根據(jù)*市實(shí)際，現(xiàn)制定*市群眾文化人才培訓(xùn)工程實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性和重要性

提升城市品位和影響力，文化建設(shè)意義重大。文化的發(fā)展和繁榮關(guān)鍵在于培養(yǎng)和選拔一批熱愛文化工作、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取、業(yè)務(wù)精干、甘于奉獻(xiàn)的群眾文化人才隊(duì)伍，目前，全市群眾文化人才建設(shè)普遍存在問題主要有以下五點(diǎn)：一是人員學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;二是人才培養(yǎng)力度較弱，專才較少;三是年齡結(jié)構(gòu)老齡化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；四是文化經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏，管理水平有待提高；五是對(duì)群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不足，無法適應(yīng)新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的需要。文化的繁榮和發(fā)展離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的人才隊(duì)伍，因此，充分發(fā)揮他們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)中的主力軍作用十分緊迫。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持*****，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和**大精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以人為本，牢固樹立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的理念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用、宣傳激勵(lì)四個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的群眾文化人才隊(duì)伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，推進(jìn)*市文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)邁上新臺(tái)階，著力提升文化產(chǎn)業(yè)增加值，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化經(jīng)驗(yàn)的嶄新飛躍。

三、工作目標(biāo)

1、培訓(xùn)目標(biāo)：大力加強(qiáng)以文化行政人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才和文化藝術(shù)專業(yè)人才為主體的群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)，建立充滿生機(jī)和活力的文化人才工作新機(jī)制，著力營(yíng)造有利于優(yōu)秀文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)群眾文化人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，群眾文化人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

2、結(jié)構(gòu)目標(biāo)：力爭(zhēng)到*年底，全市新培訓(xùn)群眾文化人才總量為*人，其中專兼職行政管理人才*人，農(nóng)村群眾文化實(shí)用人才*人，城市社區(qū)文化實(shí)用人才400人，農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)人才100人，城市社區(qū)文化經(jīng)營(yíng)人才100人。

3、機(jī)制目標(biāo)：繼續(xù)深化文化體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展方式，努力健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，逐步建立社會(huì)化文化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，積極完善多渠道、多方式的文化教育和培訓(xùn)制度。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，培養(yǎng)專才

1、建立和持續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)人才庫，明確培訓(xùn)目標(biāo)和數(shù)量。建立文化產(chǎn)業(yè)人才庫是*年我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重點(diǎn)，通過人才庫建設(shè)，全面準(zhǔn)確掌握全市文化人才的數(shù)量、分布和知識(shí)技能水平，有利于摸清家底，任用人才，繁榮和發(fā)展文化。著重培訓(xùn)適應(yīng)城市文化特色，促進(jìn)城市文化發(fā)展的四方面重要人才：一是小品、小戲、二人轉(zhuǎn)、非遺表演活動(dòng)專員，二是剪紙產(chǎn)業(yè)活動(dòng)專員，三是書、畫、攝影活動(dòng)專員，四是休閑體育活動(dòng)專員。收入文化產(chǎn)業(yè)人才庫的人才分為四類，一是在獲得各類表彰和榮譽(yù)，在文化方面有一定造詣和影響力的經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)和組織人才；二是擁有藝術(shù)類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者在文化體育等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的能工巧匠和專門人才，以及被群眾公認(rèn)的鄉(xiāng)土或社區(qū)文藝專才；三是文化企業(yè)的老總、經(jīng)理或相關(guān)文化經(jīng)營(yíng)人才；四是政府部門精通文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人才。市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)人才庫建設(shè)工作于*年11底完全建成，并確定培訓(xùn)目標(biāo)、方式和內(nèi)容，利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和平臺(tái)，科學(xué)有序開展培訓(xùn)活動(dòng)。

2、新建、擴(kuò)建培訓(xùn)基地，搭建培訓(xùn)平臺(tái)，廣泛持久開展豐富多彩的群眾文化人才培訓(xùn)活動(dòng)，提升群眾文化人才素質(zhì)。

*市現(xiàn)有建設(shè)中的群眾文化培訓(xùn)基地2個(gè)（*大戲院、*閱讀文化園），已建成可利用的群眾文化培訓(xùn)基地7個(gè)（*廣合剪紙公司、*文化傳播有限公司、*工筆畫院、*手指畫院、*市群眾藝術(shù)館、遼北文化產(chǎn)業(yè)傳媒有限公司、*文化藝術(shù)演藝集團(tuán)），現(xiàn)有小型群眾文化培訓(xùn)平臺(tái)1個(gè)（*國畫培訓(xùn)社、），擬建群眾文化培訓(xùn)平臺(tái)2個(gè)（*市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人才培訓(xùn)中心、西豐縣滿族剪紙藝術(shù)中心）。未來三年，*市將對(duì)群眾文化人才進(jìn)行四種形式的培訓(xùn)，即集中全面培訓(xùn)、短期專項(xiàng)輪訓(xùn)、短期外地考察、特別人才的長(zhǎng)期院校培訓(xùn)。

3、樹立信心，穩(wěn)定和激勵(lì)群眾文化人才創(chuàng)造性開展工作。

一是實(shí)行人員保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和社區(qū)文化管理人員擔(dān)負(fù)著農(nóng)村和城市群眾文化活動(dòng)的組織、管理和指導(dǎo)任務(wù)，是群眾文化活動(dòng)的主力軍，到*年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站除保證現(xiàn)有1名專職文化人才的基礎(chǔ)上，對(duì)年齡40歲以上的文化人才進(jìn)行調(diào)整，配備一批具有文化專才的年輕干部充實(shí)基層文化隊(duì)伍。同時(shí)，再配備一名兼職文化專才或文化管理人員，確保文化工作人員力量到位。二是實(shí)施業(yè)務(wù)保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保本地群眾文化活動(dòng)開展的規(guī)模和質(zhì)量，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化干部(人才)更多的精力和時(shí)間從事群眾文化活動(dòng)工作，拓展工作范圍。三是實(shí)施資金保障。對(duì)列入培訓(xùn)計(jì)劃的文化人才，相關(guān)部門提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間，對(duì)在群眾文化活動(dòng)方面有突出成績(jī)的文化人才實(shí)行政府補(bǔ)貼。

4、加大宣傳，為群眾文化人才組織開展活動(dòng)提供展示、發(fā)展平臺(tái)。

群眾文化因其大眾化的特點(diǎn)必須依托宣傳和展示的平臺(tái)推廣出去。特別是近年來，以*工筆畫、手指畫、剪紙為內(nèi)容的文化形式也躋身群眾文化活動(dòng)范疇，有待于持續(xù)提升發(fā)展空間，并加大宣傳扶持力度，一是搭乘以“*歡歌”、“*鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等大型群眾文化活動(dòng)品牌對(duì)各類新興群眾文化活動(dòng)進(jìn)行系列宣傳活動(dòng)；二是加大媒體宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站刊(播)發(fā)二人轉(zhuǎn)、秧歌、書畫、剪紙等藝術(shù)產(chǎn)品相關(guān)的專題片、教學(xué)片，普及文化知識(shí)、文化產(chǎn)品的創(chuàng)作方法，吸引更多的群眾參與創(chuàng)作生產(chǎn)；三是政府相關(guān)部門頻繁組織群眾文化人才攜帶各種文化產(chǎn)品參加各種展會(huì)、比賽和活動(dòng)，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品、群眾文化活動(dòng)專業(yè)人才的知名度和影響力；四是市府設(shè)立群眾文化活動(dòng)特別獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)優(yōu)秀群眾文化人才、群眾文化活動(dòng)成績(jī)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

5、加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶持力度，讓群眾文化人才在活動(dòng)中發(fā)展、在產(chǎn)業(yè)化中鍛煉，創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

群眾文化活動(dòng)走向產(chǎn)業(yè)化是*市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)擬采取4種方式：一是通過傳統(tǒng)群眾文化活動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鍛煉和培訓(xùn)一批文化經(jīng)營(yíng)人才，傘燈秧歌、東北年俗表演、剪紙、朝鮮族面具舞、二人轉(zhuǎn)、書畫、太極拳（扇）等群眾文化活動(dòng)參與者眾多，擬通過舉辦相關(guān)賽事將其推向產(chǎn)業(yè)化;二是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)為主體，進(jìn)行專業(yè)化市場(chǎng)開發(fā)和扶持，促使其上規(guī)模、上檔次，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和集約化經(jīng)營(yíng);三是培育農(nóng)村或社區(qū)文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮文化人才熱衷文化活動(dòng)和善于組織的特點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)他們組織、開展、參與小型節(jié)慶時(shí)令慶典和民間婚娶、生日及開業(yè)慶典活動(dòng)，參與當(dāng)?shù)卣块T舉辦的各種大型主題慶典活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，逐步形成一支文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，讓文化效益最大化；四是政府相關(guān)部門積極策劃、打造和運(yùn)作群眾藝術(shù)節(jié)、群眾休閑體育節(jié)、地方民俗節(jié)等易于展示群眾文化的節(jié)賽，，為各類群眾文化活動(dòng)提供發(fā)展空間。

五、工作工求

1、明確領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力。

群眾文化人才培訓(xùn)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門要增強(qiáng)責(zé)任心和主動(dòng)性，政府部門要高度重視，提供政策和資金扶持，宣傳文化部門要積極組織、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳，策劃組織好相關(guān)節(jié)賽活動(dòng)，搭建平臺(tái)和載體，用足用好項(xiàng)目扶持資金，確保實(shí)效。縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道要積極配合，做好群眾文化人才的選配、推薦、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織等工作，抓好落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)，注重結(jié)合。群眾文化人才培訓(xùn)工程要緊緊圍繞“文化強(qiáng)市”的總體要求，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好“三個(gè)結(jié)合”。即以“盤活存量、激活增量、提升總量”為重點(diǎn)，與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與全市文化發(fā)展大方向相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相結(jié)合，使文化建設(shè)工程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程有機(jī)融合。

3、增強(qiáng)實(shí)效，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步解放思想，拓展視野，大膽創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)目標(biāo)，精心策劃活動(dòng)載體，不斷健全完善群眾文化人才培養(yǎng)、任用、激勵(lì)機(jī)制，確保該項(xiàng)工程收到應(yīng)有效果，真正為我市文化大發(fā)展大繁榮提供人才支撐。

4、完善制度，健全機(jī)制。各地、各部門要切實(shí)做好人才庫建設(shè)、管理和使用機(jī)制，形成文化人才管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，逐步形成管理、培訓(xùn)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制，確保文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)后繼有人，可持續(xù)發(fā)展。

*市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室