～x城月餅街總體策劃方案[目錄]第一章：～x城月餅街總體分析一、～x城月餅街基本情況二、規(guī)劃～x城月餅街面臨的有利條件三、規(guī)劃～x城月餅街面臨的不利條件四、規(guī)劃～x城月餅街的綜合效益分析五、規(guī)劃～x城月餅街的市場分析第二章：～x城月餅街整體構(gòu)想一、～x城月餅街的預(yù)期目標(biāo)二、～x城月餅街籌辦工作重點三、～x城月餅街的組織結(jié)構(gòu)四、～x城月餅街的資金籌措五、～x城月餅街的籌辦的戰(zhàn)略實施階段第三章：～x城月餅街活動方案一、～x城月餅街的主要活動二、～x城月餅街的活動目標(biāo)三、～x城月餅街的活動選擇原則第四章：～x城月餅街招展工作方案一、～x城月餅街招展的主要內(nèi)容二、～x城月餅街招展目標(biāo)三、～x城月餅街招展面臨的有利和不利條件四、～x城月餅街招展的重點及方式五、～x城月餅街招展工作的初步設(shè)想第五章：～x城月餅街宣傳推介方案一、～x城月餅街宣傳推介的總體思路二、～x城月餅街宣傳推介的戰(zhàn)略目標(biāo)三、～x城月餅街宣傳推介的實施構(gòu)想及時機(jī)選擇第六章：～x城月餅街場地規(guī)劃方案一、～x城月餅街規(guī)劃的基本原則及內(nèi)容二、～x城月餅街規(guī)劃的有利和不利條件三、～x城月餅街規(guī)劃進(jìn)度第七章：～x城月餅街總體方案附件一、～x城月餅街參展邀請函二、～x城月餅街平面及效果圖示第一章～x城月餅街總體分析一、～x城月餅街基本情況～x城月餅銷售一條街是x城市第一條集文化、商貿(mào)、民俗、旅游、娛樂、休閑于一體的復(fù)古式商業(yè)步行街。是由x城市政局主辦，x城市文化局和x城市旅游局協(xié)辦，x城鴻基策劃公司承辦，將于～年9月4日――9月18日在x城市富國路舉行，歷時15天，其主題是：中秋節(jié)，逛復(fù)古式月餅街，假日生活新主張（體驗）；規(guī)劃理念：以產(chǎn)業(yè)打動政府；以復(fù)古再現(xiàn)式打造民俗文化；以民俗文化帶動商品貿(mào)易；以商品貿(mào)易拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)；規(guī)劃目標(biāo)：把～x城月餅街規(guī)劃成歷屆規(guī)模最大、創(chuàng)意最新、最響最廣、效益最佳、服務(wù)最優(yōu)，具有濃郁中秋傳統(tǒng)文化和本土民俗風(fēng)情的復(fù)古式商貿(mào)步行街。～x城月餅街推出“三結(jié)合”：中秋傳統(tǒng)文化與本土民俗風(fēng)情相結(jié)合；月餅展與工藝品、水果、紅酒展相結(jié)合；展示與交易相結(jié)合。～x城月餅街主要內(nèi)容分為兩大板塊：第一板塊為精美月餅、水果、紅酒、工藝品、燈籠、茶等展銷；第二板塊為月餅街配套活動，包括開幕式、閉幕式、相關(guān)文化活動。二、規(guī)劃～x城月餅街面臨的有利條件（一）市政局高度重視，市文化局、旅游局、x城電視臺、x城日報社等大力支持，決心把～x城月餅街規(guī)劃得更美觀，更有新意，更能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。（二）隨著x城市文化、經(jīng)濟(jì)等各方面的飛速發(fā)展，發(fā)展“大旅游、大文化、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的條件日臻成熟。x城市通過成功打造了荔枝文化旅游節(jié)、牛仔節(jié)等一系列城市品牌形象，為塑造城市品牌，提升城市知名度，拉動地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)了先河；加之x城食品行業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展，有必要為其拓展一個產(chǎn)品銷售、品牌推廣及技術(shù)交流的空間。（三）農(nóng)歷八月十五日，作為我國僅次于春節(jié)的第二大傳統(tǒng)節(jié)日――中秋節(jié)，已在大眾心中根深蒂固，“中秋祭月拜月”、“中秋賞月”、“中秋團(tuán)圓”、“中秋食月餅”已成了中秋節(jié)象征性的文化。隨著經(jīng)濟(jì)與人民文化素質(zhì)的不但提高，中秋節(jié)已從簡單食月餅習(xí)俗演化成為家人團(tuán)聚、多彩多姿的群眾賞月游樂活動。市民對中秋節(jié)文化生活質(zhì)量大大提高，為繁榮中秋假日經(jīng)濟(jì)提供了舞臺。（四）～x城月餅街的成功舉辦，為今年月餅街規(guī)劃及執(zhí)行提供了豐富的可借鑒經(jīng)驗。三、規(guī)劃～x城月餅街面臨的不利條件（一）籌備工作任務(wù)重，各項籌備工作還沒有完全啟動，策劃方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置、場地規(guī)劃、場地建設(shè)等方面都需要做大量的具體工作。（二）資金籌措困難，政府拔款還未具體落實，融資在一定程度上比較困難；缺乏大型辦展經(jīng)驗、辦展人才和辦展設(shè)施。（三）x城月餅街歷史短，只舉辦過一屆（～年），其知名度和影響力有限，市場開發(fā)的難度較大。（四）x城月餅街招展范圍局限于x城地區(qū)，參展的大企業(yè)不多，參展商品有限。四、規(guī)劃～x城月餅街的綜合效益分析（一）回顧：～年x城月餅街參展商家達(dá)50多家，展位120多個，人流量超過10000人次/天，商品銷售額達(dá)150多萬，成為去年x城月餅熱銷最火的一大賣場；（二）通過復(fù)古再現(xiàn)式月餅街的打造，它將中秋節(jié)所蘊(yùn)涵的傳統(tǒng)文化與x城本土民俗風(fēng)情資源充分挖掘，極大帶動x城假日旅游的繁榮，使節(jié)日文化向假日經(jīng)濟(jì)的不斷演化，對假日經(jīng)濟(jì)有巨大的推動作用。（三）通過x城月餅街成功舉辦，它將豐富市民的假日文化生活，提高市民的文化素質(zhì)，提升x城城市形象。（四）x城月餅街為x城食品行業(yè)提供了一個交流、學(xué)習(xí)、合作的平臺，并x強(qiáng)x城商業(yè)界開拓優(yōu)良市場的意識與動機(jī)，促進(jìn)x城食品行業(yè)的快速發(fā)展。五、規(guī)劃～年x城月餅街的市場分析(一)從參展商角度分析：x城食品業(yè)蓬勃發(fā)展，食品生產(chǎn)商家達(dá)家，大小酒家家、零售商家。～年月餅街企業(yè)參展達(dá)50多家，零售商達(dá)40多家。（二）從消費(fèi)者角度分析：x城本地人口90萬人，外來人口達(dá)30萬人。～年月餅街人流量達(dá)10000人次/天，商品銷售額達(dá)150多萬。第二章～x城月餅街整體構(gòu)想一、～x城月餅街的預(yù)期目標(biāo)1、x城地區(qū)規(guī)模最大的月餅展銷會。（1）展銷面積x城最大。提供占地5000平方米、總長度為400米有展位（3mx3m）250個。（2）參展企業(yè)和零售商將更多。吸引80多個食品生產(chǎn)商、酒家、餅家和60多個個體零售商參展。（3）參展商品品種更齊全、款式更新穎、風(fēng)味更獨(dú)特。（4）配套活動更豐富、更具傳統(tǒng)文化色彩。2、創(chuàng)意更新的月餅展銷會。（1）荔鄉(xiāng)文化特色更明顯。充分彰顯荔鄉(xiāng)本土民俗特色和人文資源。（2）展覽內(nèi)涵更豐富。在展銷月餅的同時，集中展示我國傳統(tǒng)中秋文化所遺留下豐富習(xí)俗，賞月、猜燈謎、提燈籠等（3）辦展形式更具創(chuàng)意。回歸古代那種集賣市場，探索祖先的生活方式，以最古老的方式歡度中秋。（4）以文化促進(jìn)銷售，以大市場的總體市場規(guī)劃、總體市場促銷做大做強(qiáng)x城月餅街品牌。3、影響力更廣的月餅展銷會（1）宣傳工作力度加大。有計劃、有戰(zhàn)略的宣傳推廣，媒體宣傳頻率x多，覆蓋面積x廣。（2）活動規(guī)格較高。邀請市委領(lǐng)導(dǎo)及政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式，邀請著名書法家題名獻(xiàn)藝。4、效益更佳的展銷會（1）～x城月餅街要實現(xiàn)突

破～年的交易成果，商品銷售額超過200萬元。（2）產(chǎn)業(yè)帶動效益明顯。借助月餅街的品牌效應(yīng)及其營造的特色氣氛實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，推動商貿(mào)、旅游、娛樂等協(xié)調(diào)并進(jìn)，加快城市化進(jìn)程，優(yōu)化城市形象。二、～x城月餅街籌辦工作重點1、～x城月餅街的策劃工作；2、～x城月餅街籌備機(jī)構(gòu)的構(gòu)建；3、～x城月餅街的宣傳工作；4、～x城月餅街的場地規(guī)劃及建設(shè)；5、～x城月餅街的招展及招商工作；6、～x城月餅街的布展工作；7、～x城月餅街的接待工作；8、～x城月餅街的活動開展工作；9、～x城月餅街的總結(jié)及市場開發(fā)。三、～x城月餅街的組織結(jié)構(gòu)1、組織框架主辦單位：x城市市政局協(xié)辦單位：x城市經(jīng)貿(mào)局、x城市文化局、x城市旅游局承辦單位：鴻緣基業(yè)文化有限公司媒體支持：《x城日報》、《x城電視臺》、《x城電臺》、x城網(wǎng)2、組委會人員框架組長：（從主辦單位中指定人員）執(zhí)行組長：陳鏡榮、李思平（從協(xié)辦單位中指定人員）執(zhí)行副組長：賴伯慈（承辦單位負(fù)責(zé)人）執(zhí)行委員：張偉棠（媒體宣傳）、四、～x城月餅街的資金籌措在資金籌措上，采取“政府引導(dǎo)加市場運(yùn)作”的模式，多渠道、寬領(lǐng)域地籌集資金。具體方式主要有：1、向上爭。積極爭取市委及相關(guān)部門的資金支持和政策支持，特別是爭取在項目立項、報批等方面的支持，以有效的政策扶持來籌集資金。把～月餅街項目進(jìn)行整體包裝，爭取市委及相關(guān)部門的重視及關(guān)注。2、企業(yè)投。組織有實力、有意向投資的企業(yè)和個人到實地參觀，大力宣傳投資的各項優(yōu)惠政策及豐厚回報，以此吸引外界資金。3、媒體扶持。通過x城本地媒體（《x城日報》、《x城電視臺》、《x城電臺》等）對本項目進(jìn)行公益報導(dǎo)及宣傳，減低宣傳投入費(fèi)用，從而控制成本，降低風(fēng)險。五、～x城月餅街的籌辦的戰(zhàn)略實施階段1、前期準(zhǔn)備階段：～年6月――7月。制定《～x城月餅一條街活動總體方案》；確定組織結(jié)構(gòu)，落實具體工作班子；全面落實月餅街場地的規(guī)劃、設(shè)計、施工準(zhǔn)備及宣傳、招商準(zhǔn)備。2、全面展開階段：～年8月1日――9月3日。～年8月1日月餅街場地的基礎(chǔ)體設(shè)施建設(shè)全面展開及配套設(shè)施也相應(yīng)跟進(jìn)，9月1日前各項設(shè)施基本完成，9月1一3日參展單位自行布展及現(xiàn)場氣氛布置；～年8月1日宣傳推廣將全面開展，新聞媒體、報刊、海報及宣傳單張也將全面啟動；～年8月5日開始實施招展及招商工作，8月20日―21日進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一招商。3、完善運(yùn)行階段：～年9月4日“～x城月餅銷售一條街”開幕。各項設(shè)施全面完成，施工布展完畢且達(dá)到預(yù)期要求；對所有施工項目進(jìn)行檢查、調(diào)整、測試，確保正常運(yùn)行；再掀“～x城月餅街”宣傳推廣高潮，對開幕式進(jìn)行專題新聞報道；組織工作、安全保衛(wèi)工作以及各項服務(wù)工作全部就緒。第三章～x城月餅街活動方案一、～x城月餅街的主要活動“～x城月餅街”活動內(nèi)容包括月餅及其它相關(guān)商品展銷和“～x城月餅街”配套活動兩個部分。具體內(nèi)容如下：第一部分：月餅展銷及相關(guān)商品交易活動1、古典文化遺產(chǎn)展銷區(qū)：燈籠、字、畫、玉器、工藝品、圖書等。2、中秋精品月餅展銷區(qū)：各式月餅、糕餅及精美食品等。3、綠色食品展銷區(qū)：各類水果、紅酒、絲苗米、茶等。4、娛樂休閑區(qū)：表演、餐飲區(qū)（小吃、啤酒、飲料、煙、玩具等）第二部分：“～x城月餅銷售一條街”配套活動1、開幕式（1）時間：～年9月4日10：30（2）地點：x城月餅銷售一條街（3）特邀領(lǐng)導(dǎo)名單：（待議）（4）流程：醒獅表演主持人致辭市領(lǐng)導(dǎo)講話啟動儀式進(jìn)行（剪彩儀式）禮炮鳴放醒獅賀喜（5）媒體報導(dǎo)：邀請x城電視臺、x城日報社及相關(guān)媒體對開幕式實況進(jìn)行專題報導(dǎo)。2、文化活動（1）醒獅表演（2）舞春牛表演（3）本土?xí)耀I(xiàn)藝（4）燈謎競猜（5）宮廷月餅秀（6）精裝月餅展示活動3、會議召開食品行業(yè)交流會及采購訂貨會，促進(jìn)x城食品企業(yè)間的交流與合作，并提高月餅及相關(guān)商品的銷量，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1）專業(yè)會議：a、中外食品高峰論壇b、食品企業(yè)投融資洽談會c、食品企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證論壇d、食品高科技信息發(fā)布會（2）采購訂貨會：a、食品原材料進(jìn)貨b、產(chǎn)品特征及優(yōu)惠價格c、銷售渠道及經(jīng)營手法d、現(xiàn)場優(yōu)惠訂貨4、閉幕式（略）二、～x城月餅街的活動目標(biāo)1、實現(xiàn)“～x城月餅街”的辦展目標(biāo)。2、讓本次活動辦得更精彩、更有活力、更有經(jīng)濟(jì)效益，使人難忘。三、～x城月餅街的活動選擇原則1、符合中秋傳統(tǒng)文化色彩，充分挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵；2、在一定的基礎(chǔ)上要彰顯荔鄉(xiāng)本土民俗風(fēng)情，體現(xiàn)荔鄉(xiāng)所特有的文化；3、活動設(shè)計應(yīng)覆蓋展覽、交易、文化傳播、娛樂等內(nèi)容；4、突出展覽與交易相結(jié)合、市民及游客觀賞與參與相結(jié)合；5、活動豐富、亮點突出，易于吸引市民及游客。第四章～x城月餅街招展工作方案一、～x城月餅街招展的主要內(nèi)容“～x城月餅街”組委會以中秋節(jié)為載體，采取招展與自籌，文化與商貿(mào)相結(jié)合的市場運(yùn)作方式，為x城食品生產(chǎn)商提供展示自己的最新產(chǎn)品、實現(xiàn)企業(yè)間商貿(mào)合作與交流，并提高產(chǎn)品銷量，搶占市場先機(jī)。本次活動將面向x城及周邊城市（東莞、廣州等）月餅生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)商、酒樓（酒家）、個體零售商、工藝品及燈籠相關(guān)經(jīng)銷商等招展。同時，還將組織人員招攬“～月餅街”贊助商等。二、～x城月餅街招展目標(biāo)通過高質(zhì)量的招商招展，吸引80多個食品生產(chǎn)商、酒家、餅家和60多個個體零售商參展，使本次活動交易額超過200萬。三、～x城月餅街招展面臨的有利和不利條件（一）有利條件1、x城月餅街的影響逐步擴(kuò)大。～年x城月餅街的成功舉辦，為50多家參展商家創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和知名度；x城月餅街同時也成為了x城月餅熱銷的一大賣場，x城月餅生產(chǎn)經(jīng)銷商及零售商對此不容忽視。2、x城月餅街有高規(guī)格的組織體系。x城市委、x城市政局、x城市經(jīng)貿(mào)局、x城市文化局、x城市旅游局等政府部門的高度重視及支持，將引起部分企業(yè)的關(guān)注及參予，這為“～x城月餅街”的招展招商工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。3、宣傳造勢陣容強(qiáng)大。x城日報、x城電視臺對“～x城月餅街”進(jìn)行大規(guī)模、高頻率的宣傳推廣，對招展招商將起到一定的推動作用。（二）不利條件1、x城月餅街的影響有限。x城月餅街只舉辦過一屆，屬于正在成長的過程中，在廣州的知名度和影

響力不是很高，這為我們的招展x加了一定難度。2、x城月餅街招展范圍局限。x城本土月餅生產(chǎn)經(jīng)銷商數(shù)量不多，廣州、東莞等周邊城市參展可能性很小，對招展x加了一定難度。3、x城本土企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，需求的展位數(shù)量不多，造成搶占展位的機(jī)率很小；企業(yè)贊助的可能性及贊助數(shù)量很少。4、場地設(shè)施不夠完善。對參展商的吸引力不強(qiáng)。5、招展經(jīng)驗不足。四、～x城月餅街招展的重點及方式（一）招展工作重點以x城月餅街現(xiàn)有的影響力和吸引力，根據(jù)～年x城月餅街招展情況的分析，本次招展工作的重點是x城地區(qū)內(nèi)招展。擬定在～年8月10日前，成立專門的招展組織，確定負(fù)責(zé)人和工作人員，并完成招展工作方案和優(yōu)惠政策的制定。x城地區(qū)招展主要是充分利用市經(jīng)貿(mào)局和～年的承辦單位（鴻緣基業(yè)文化發(fā)展有限公司）的力量進(jìn)行招展。（二）招展方式1、借助市經(jīng)貿(mào)局招展。借助市經(jīng)貿(mào)局的力量，查證x城食品企業(yè)名錄，通過電話傳真及發(fā)函邀請等方式招展。2、對～年參展商進(jìn)行招展。整理～年參展商的聯(lián)系資料，通過電話傳真及發(fā)邀請函等方式招展。3、借助新聞媒體招展。在報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體上發(fā)布舉辦“～x城月餅街”的廣告，公布吸引招商招展的有關(guān)優(yōu)惠政策及參展回報進(jìn)行招商招展。4、通過出街橫幅、彩旗及宣傳彩頁進(jìn)行發(fā)布舉辦“～x城月餅街”的廣告，引起相關(guān)企業(yè)及零售商的關(guān)注及參予。五、～x城月餅街招展工作的初步設(shè)想招展工作分為四個階段實施：1、～年8月5日――10日，啟動階段。成立招展組委會，制定招展計劃及目標(biāo)，印制招展資料（宣傳資料、邀請函等），整理搜集參展商資料；正式啟動橫幅、電視廣告、報紙等各項宣傳推廣，發(fā)布招展招商項目及相關(guān)信息。2、～年8月11日――19日，推進(jìn)階段。通過電話傳真、寄發(fā)邀請函和借助市經(jīng)貿(mào)局發(fā)函、召開相關(guān)會議等告知8月20日――21日在月餅街現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一招商招商。3、～年8月20日――21日，高潮階段。通過現(xiàn)場氣氛合理布置，現(xiàn)場咨詢、促銷進(jìn)行現(xiàn)場展位搶購招展。4、～年8月22日――31日，匯總階段。在接納剩余企業(yè)和個人參展的同時，對現(xiàn)已報名參展的商家及個人進(jìn)行最后落實，對展位進(jìn)行統(tǒng)籌安排；對猶豫不決的參展的企業(yè)和個人進(jìn)行攻關(guān)。第五章～x城月餅街宣傳推介方案一、～x城月餅街宣傳推介的總體思路以獨(dú)具特色的復(fù)古式商業(yè)街為總體形象宣傳、總體市場開發(fā)、總體市場促銷（整合形象力、整合產(chǎn)品力、整合銷售力）。1、組織系統(tǒng)化：（1）采用統(tǒng)―的活動主題：中秋節(jié)，逛復(fù)古式月餅街，假日生活新主張（體驗）（2）打造一條代表x城城市形象的復(fù)古式月餅展銷一條街。月餅街布局以文化性及實用性為主流，將月餅銷售通過結(jié)合文化傳播提高銷售量。（3）有計劃、有步驟地組織一系列別具特色的傳統(tǒng)文化活動，如：宮廷月餅秀、燈謎競猜、醒獅表演等。使月餅展銷會逐步成為傳播x城本土民俗風(fēng)情、豐富市民假日活動的文化節(jié)，帶動x城本土旅游業(yè)的發(fā)展。（4）組織體系不斷完善，分工也越來越細(xì)。集策劃、設(shè)計、宣傳、招商、會場布置、管理、食品衛(wèi)生預(yù)防于一體的組織體系。集中每個環(huán)節(jié)都將盡量做到從x城實際情況出發(fā)，強(qiáng)而有力的打造這一品牌。2、宣傳系列化：通過電視、報紙、廣播、橫幅標(biāo)語、路燈彩旗、彩頁等一系列的宣傳，有效地發(fā)揮宣傳積累的作用，強(qiáng)而有力地訴求“中秋節(jié)，逛復(fù)古式月餅街，假日生活新主張（體驗）”這一主題，從而提升月餅街的影響力，推動傳統(tǒng)民俗文化的傳播，帶動x城食品行業(yè)的發(fā)展，引起外界的關(guān)注，打造x城食品品牌。3、操作專業(yè)化：由獨(dú)立的專業(yè)單位進(jìn)行策劃、設(shè)計、制作和統(tǒng)籌宣傳，確保系列活動的整體性、專業(yè)性和可持續(xù)性。二、～x城月餅街宣傳推介的戰(zhàn)略目標(biāo)：1、充分彰顯中秋傳統(tǒng)文化，充分挖掘荔鄉(xiāng)本土民俗風(fēng)情；2、塑造突出、統(tǒng)一、別具韻味的傳統(tǒng)文化品牌形象；3、擴(kuò)大～x城月餅的影響力和知名度，完成本次招商招展的工作目標(biāo)；4、x強(qiáng)x城商業(yè)界開拓優(yōu)良市場的意識與動機(jī)；三、～x城月餅街宣傳推介的實施構(gòu)想x城月餅街要想取得一定的品牌成功與起到帶動地方經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，首先要完成聚集人氣、商氣的先決條件。在整個宣傳中，我們要拋棄常規(guī)的銷售宣傳方式，有戰(zhàn)略、有計劃、有步驟的去進(jìn)行。我們要在往年基礎(chǔ)上加大力度，尋找更多的支撐點，采用逐步的宣傳策略來完成x城月餅街的宣傳推廣。具體如下：1、前期宣傳：（1）時間段為：～年8月1日――8月15日；（2）宣傳策略：懸念式宣傳策略；（3）宣傳重點：政府將與開發(fā)商聯(lián)合打造?????x城首條復(fù)古式中秋月餅商業(yè)街；（4）宣傳要點：該階段主要宣傳要點是將打造x城首條復(fù)古式中秋月餅商業(yè)街的信息進(jìn)行強(qiáng)勢發(fā)布，在消息發(fā)布中我們將對建造x城首條復(fù)古式中秋月餅商業(yè)街的意義與遠(yuǎn)景進(jìn)行詳細(xì)的介紹與懸念炒作。（5）宣傳載體：《x城日報》、《x城電視臺》、《x城廣播電臺》。（6）宣傳方式：軟性文章；（7）宣傳主題：x城首條復(fù)古式中秋月餅商業(yè)街正式啟動。2、中期宣傳：（1）時間段為：～年8月15日――9月3日；（2）宣傳策略：招商引資策略；（3）宣傳重點：對x城復(fù)古式中秋月餅商業(yè)街的效果圖進(jìn)行描述,并對參與企業(yè)進(jìn)行概括,并對往年的總結(jié)及對比幾方面入手。（4）宣傳要點：復(fù)古式中秋月餅商業(yè)街；月餅品牌薈萃，商家云集；場租實惠，人氣聚集；現(xiàn)場招商采訪；（5）宣傳載體：《x城日報》、《x城電視臺》、《x城廣播電臺》。（6）宣傳方式：圖片及動態(tài)電視廣告；（7）宣傳主題：復(fù)古式中秋月餅街商家大召集，商氣、人氣即將升溫，商機(jī)無限；x城月餅街，統(tǒng)一規(guī)劃、鋪面美觀、管理秩序良好，攤位售價600元/個起，月餅經(jīng)銷商再度看好，搶灘進(jìn)駐即將掀起熱銷浪潮。3、后期宣傳：（1）時間段為：～年9月4日――9月18日；（2）宣傳策略：月餅實況宣傳；（3）宣傳重點：布局――人氣――商氣（4）宣傳要點：月餅街開幕式；月餅街現(xiàn)場氣氛；消費(fèi)者反應(yīng)；商家反應(yīng)；（5）宣傳載體：《x城日報》、《x城電視臺》、《x城廣播電臺》。（6）宣傳方式：圖片及動態(tài)電視廣告；（7）宣傳主題：復(fù)古式月餅街特惠購物活動高潮迭起，中秋購物送禮不容錯失。第六章～x城月餅街場地規(guī)劃方案一、～x城月餅街

規(guī)劃的基本原則及內(nèi)容（一）基本原則：～x城月餅街整體規(guī)劃要以體現(xiàn)中秋文化和荔鄉(xiāng)本土民俗風(fēng)情為中心，布局要符合展會要求，有亮點、有特色。（二）具體內(nèi)容（詳見～x城月餅街《平面圖》及《效果圖》）1、展區(qū)規(guī)劃（1）中秋精品月餅展銷區(qū)。月餅展區(qū)規(guī)劃200個，分高檔展區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)展區(qū)兩類。高檔展區(qū)主要以月餅生產(chǎn)商及酒樓、酒家為主，設(shè)計成古亭式（詳見圖示）；標(biāo)準(zhǔn)展區(qū)主要針對零售商及個人為主，設(shè)計以帳蓬或竹棚為主。（2）中秋文化展銷區(qū)。中秋文化展區(qū)規(guī)劃30個，主要針對工藝畫廊、藝術(shù)插花、燈籠、工藝品、圖書經(jīng)銷商等。設(shè)計以古亭式或竹棚為主。（3）綠色食品展銷區(qū)。綠色食品展銷區(qū)規(guī)劃20個，主要以各類水果、紅酒、絲苗米、茶經(jīng)銷商等為主，設(shè)計以帳蓬或竹棚為主。2、現(xiàn)場氣氛營造（1）主題牌坊。月餅街首尾入口，搭建仿古牌兩座。牌坊是月餅街形象象征，設(shè)計符合中秋文化及本土文化色彩，有視覺沖擊力，更能展現(xiàn)月餅主題。（注：牌坊正面為活動主題，背面可做參展企業(yè)廣告）（2）燈籠柱。在月餅街各個交叉路口中間，樹立燈籠柱6條，每處一條，周邊加以盒景裝飾。（注：燈籠柱可做參展企業(yè)廣告）（3）吊牌廣告畫（雙面）。在月餅路中間懸掛廣告畫吊牌若干個，廣告畫兩邊懸掛燈籠，x加中秋節(jié)氣氛。（4）主題舞臺。搭建小型主題舞臺1個，用作開幕式剪彩、表演，抽獎用，配以音響、燈光。（5）組委會咨詢點。用帳蓬搭建，位于舞臺旁邊，并安排工作人員為參展商及消費(fèi)者服務(wù)。3、周邊造勢（1）x城主要道路彩旗布置彩旗1000面。插放地址：主要道路花基（荔城大道、西園路等）內(nèi)容：過中秋、逛復(fù)古月餅街、假日生活新主張（體驗）（2）街道路燈吊旗數(shù)量：500面。懸掛位置：x城主要道路旁路燈內(nèi)容：過中秋、逛復(fù)古月餅街、假日生活新主張（體驗）；注：可作參展企業(yè)廣告。（3）街道橫幅布置數(shù)量：200條。張掛位置：市內(nèi)各主要街道路口內(nèi)容：熱烈慶祝x城月餅街于9月4日隆重啟動；過中秋、逛復(fù)古月餅街、假日生活新主張（體驗）；賣月餅，去月餅街，物美價廉任您選；x城月餅街好看、好吃、好玩、好心情；x城月餅街特惠購物活動高潮迭起，中秋送禮購物首選；中秋月餅超低價團(tuán)購活動正在月餅街精彩上演。二、～x城月餅街規(guī)劃的有利和不利條件1、有利條件：（1）市政局支持。經(jīng)市政局批準(zhǔn)，月餅街規(guī)劃在一定程度上不受限制，設(shè)計及布局可以自主發(fā)揮，周邊群眾阻撓影響不太，有利于施工的順利進(jìn)行。（2）原有資源的利用。～年x城月餅街保留的牌坊架、古亭等設(shè)施可以再度利用，不但可節(jié)約開支，更能施工加快進(jìn)度。（3）氣氛營造資源充沛。舞臺、燈光、音響、燈籠柱等設(shè)施齊全。2、不利條件：（1）資金不足。政府拔款沒落實，款項數(shù)額不大。（2）參展企業(yè)投入不多。企業(yè)參展大多為了銷售，形象宣傳意識不夠，對展位裝飾簡單。（3）月餅街停車不方便，加之周邊市民自發(fā)性配合不夠積極，對施工有一定難度。三、～x城月餅街規(guī)劃進(jìn)度（1）～年8月1日前，場地丈量，設(shè)計平面圖及效果圖。（2）～年8月1日――8月31日，月餅街場地的基礎(chǔ)體設(shè)施建設(shè)全面展開及配套設(shè)施也相應(yīng)跟進(jìn)。如：現(xiàn)場劃分展位、搭建牌坊、舞臺、廣告畫、路旗、吊旗、橫幅等（3）9月1日――9月3日，各項設(shè)施基本完成，參展單位自行布展及現(xiàn)場氣氛布置營造（燈籠柱、燈籠等）；第七章～x城月餅街總體方案附件一、～x城月餅街參展邀請函參展邀請函時間：～年9月4日――～年9月18日地點：x城市富國路主辦單位：承辦單位：為豐富市民傳統(tǒng)節(jié)日文化生活，挖掘x城本土民俗風(fēng)情資源，帶動x城旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，x城市政局將于～年9月4日――9月18日把荔城鎮(zhèn)富國路規(guī)劃成一條具有濃郁傳統(tǒng)中秋文化色彩且品牌薈萃的復(fù)古式中秋月餅銷售一條街。～年x城月餅銷售一條街以復(fù)古再現(xiàn)式理念設(shè)計，將傳統(tǒng)民俗文化與現(xiàn)代商貿(mào)完美結(jié)合、規(guī)模盛大、品牌集中、品種齊全、鋪面美觀、管理秩序良好，參展商家達(dá)50多家，展位120多個，人流量超過10000人次/天，商品銷售額達(dá)150多萬，成為去年x城月餅熱銷最火的一大賣場；今年中秋佳節(jié)又將臨近，月餅銷售旺季又將到來，月餅街作為x城月餅銷售主打市場，它將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)總體市場規(guī)劃、總體市場促銷作用，為各大酒樓、月餅生產(chǎn)商及零售商提供更為廣大的月餅銷售平臺。展出范圍古典文化遺產(chǎn)展銷區(qū)：燈籠、字、畫、古董、玉器、工藝品、圖書等。中秋精品月餅展銷區(qū)：各式月餅、糕餅及精美食品等。綠色食品展銷區(qū)：各類水果、紅酒、絲苗米、茶等（上述范圍以外的產(chǎn)品請勿參展）單位名稱中文英文通訊地址中文英文聯(lián)系人電話網(wǎng)址郵編傳真e-mail企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品（中英文）以上內(nèi)容將用于刊登會刊、展品歸類及統(tǒng)計材料使用，請正楷填寫。申請展覽面積：1、高檔展位（仿古式展位3×3

篇2:小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

提高學(xué)校保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障學(xué)生及教師的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照上級各類文件制定本預(yù)案。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四大類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括師生的交通安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法*、*、*、請愿以及集體罷餐、罷課、*、聚眾鬧事等群體事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)校園和社會穩(wěn)定的事件。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，具有連鎖性、復(fù)雜性和放大性的特點，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于新城子鄉(xiāng)小學(xué)涉及一切突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

本預(yù)案指導(dǎo)新城子鄉(xiāng)小學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行學(xué)校的管理和服務(wù)職能，把保障師生健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合管理為主的應(yīng)急管理體制，實行分管人員責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化。

⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高師生自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

l.6應(yīng)急預(yù)案體系

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是新城子鄉(xiāng)小學(xué)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（學(xué)校應(yīng)急辦）為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

各類預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

２組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在沈北新區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

2.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)

學(xué)校安全保衛(wèi)處（學(xué)校應(yīng)急辦）是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

３運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)測與預(yù)警

學(xué)校針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報告

一旦突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校立即向區(qū)教育局安全教育科報告。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

3.2.3應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)本次應(yīng)急事件的處理情況并向教育局安全教育科報告。

3.3.1善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

3.3.2調(diào)查與評估

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。

4應(yīng)急保障

4.1通信與信息保障

加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)；加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機(jī)等通訊運(yùn)營企業(yè)的協(xié)調(diào)，必要時確保重大突發(fā)事件信息及時向師生播發(fā)、刊登或以短信形式發(fā)布。保證學(xué)校對講機(jī)隨時處于完好狀態(tài)。

4.2應(yīng)急隊伍保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒夥跑姟⑽渚筷牎⒐蚕赖炔块T的聯(lián)絡(luò)，并組織必要的教職員工應(yīng)急搶險隊伍，保障重大突發(fā)事件的人力支持。

4.3物質(zhì)保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件的物資需要。

4.4資金保障

積極爭取當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T的支持，并加強(qiáng)與財政、民政等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，籌措重大突發(fā)事件所需資金，做好資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)督促資金的使用、發(fā)放。

4.5技術(shù)保障

加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，提高處置重大突發(fā)事件的能力。4.6治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的治安工作。

4.7避難場所保障

提供本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，確保重大突發(fā)事件來臨時處于危險區(qū)域的師生能得到及時妥善安置。

4.8交通運(yùn)輸保障

加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件處置人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

4.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好學(xué)校公共場所消毒等工作。

4.10后勤保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。

5監(jiān)督機(jī)制

5.1預(yù)案演練

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

5.2宣傳和培訓(xùn)

學(xué)校要通過黑板報、宣傳欄、課堂教學(xué)、班隊會、廣播、升旗儀式等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)師生的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。

6預(yù)案管理

6.1本預(yù)案由新城子鄉(xiāng)小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，由學(xué)校安全保衛(wèi)處（學(xué)校應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各村小、學(xué)校各部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6.2學(xué)校根據(jù)實際情況變化，及時修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附錄：學(xué)校突發(fā)安全事件專項應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急處理救援組織網(wǎng)絡(luò)、職責(zé)

1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急處理救援指揮部），設(shè)在中心小學(xué)校長室，下設(shè)應(yīng)急辦，設(shè)在安全保衛(wèi)處。

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急處理救援指揮部）是學(xué)校整個應(yīng)急處理救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向上級部門報告和請示，負(fù)責(zé)與應(yīng)急處理救援相關(guān)部門和社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理救援期間各救援行動組的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急處理救援行動，保證應(yīng)急處理救援工作及時、快速、有序、高效地進(jìn)行。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理，排查原因和責(zé)任。指揮部成員在接到事件報告或通知后，應(yīng)火速（校內(nèi)接報后5分鐘、校外10分鐘以內(nèi)）趕到現(xiàn)場，并迅速了解和掌握事件基本情況，盡快控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，立即研究事件處理的具體策略。

(1)人員組成

總指揮：

副總指揮：

成員：

(2)總指揮職責(zé)

①決定突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的啟動和終止；

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理救援行動組人員和所需各種資源的統(tǒng)一調(diào)度；

③向公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、技監(jiān)等相關(guān)應(yīng)急救援部門報告，并始終保持密切聯(lián)系；相關(guān)部門人員到達(dá)學(xué)校后，配合相關(guān)部門指揮應(yīng)急救援工作；

④向城區(qū)有關(guān)部門和單位通報事件情況和要求提供救援事項；

⑤向教育局報告事件情況和求援事項；

⑥向本校師生員工通報事件情況；

⑦根據(jù)教育局授權(quán)，向新聞媒體公布事件情況；

⑧負(fù)責(zé)事件原因調(diào)查和善后工作。

2、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援現(xiàn)場指揮：

(1)突發(fā)校園安全事件：

(2)突發(fā)校園衛(wèi)生事件：

(3)校內(nèi)其它突發(fā)事件：

①火災(zāi)、溺水事件：

②群體性師生食物中毒、觸電事件：

③交通安全事件：

④體育活動傷害事件：

(4)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援現(xiàn)場指揮職責(zé)：

①根據(jù)事件應(yīng)急處理救援預(yù)案，在事件現(xiàn)場指揮應(yīng)急處理救援行動，力求把事件消滅在初始狀態(tài)；

②指揮事件現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域；

③負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員；

④負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度；

⑤把事件情況，可能造成的危害和求援事項向總指揮報告；

⑥與相關(guān)應(yīng)急救援部門合作，提供建議和信息；

⑦維持現(xiàn)場秩序，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和保護(hù)；

⑧負(fù)責(zé)事件后的現(xiàn)場清理工作。

3、突發(fā)安全事件現(xiàn)場值班人員：

(1)節(jié)假日值班：節(jié)日值班領(lǐng)導(dǎo)

(2)日常值班：值班教師和帶班領(lǐng)導(dǎo)

(3)突發(fā)安全事件現(xiàn)場值班人員職責(zé)：

①在事件發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)事件現(xiàn)場指揮；②在確認(rèn)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生后，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告；

③按照應(yīng)急處理預(yù)案的規(guī)定，啟動《學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案》；

④維持現(xiàn)場秩序，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和保護(hù)。

4．應(yīng)急處理救援行動組：

(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：

(2)疏散引導(dǎo)組：

(3)醫(yī)療救護(hù)組：

(4)警戒保衛(wèi)組：

(5)排險搶修組：

(6)后勤保障組：

5、應(yīng)急處理救援責(zé)任制

(1)總指揮是學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作第一責(zé)任人，對整個突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理救援工作負(fù)總責(zé)。

(2)現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場值班承擔(dān)本《預(yù)案》規(guī)定的相關(guān)職責(zé)，指揮有關(guān)人員進(jìn)行事件搶險，對突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)。

(3)學(xué)校定期進(jìn)行安全考核，對安全工作做出顯著成績者，實施獎勵。

(4)對校內(nèi)發(fā)生安全事件，根據(jù)責(zé)任大小，實施批評、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等。

（四）突發(fā)安全事件的報告與現(xiàn)場保護(hù)：

突發(fā)安全事件發(fā)生后，知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時，應(yīng)立即將事件地點、時間、類別等事件有關(guān)信息報告當(dāng)日現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)日現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮、副總指揮報告，再由總指揮向縣局報告。迅速組織力量，全力保護(hù)現(xiàn)場，并在24小時內(nèi)寫出突發(fā)安全事件書面報告，報上級部門。突發(fā)安全事件報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事件發(fā)生的時間、地點、單位；

2、事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

3、事件發(fā)生原因的初步判斷；

4、事發(fā)后采取的措施及事件控制的情況；

5、事件報告單位。

（四）應(yīng)急報告救援聯(lián)系電話：

教育局值班室（行政辦）89864693.89865360

教育局安全科89601195

急救中心：110（晝夜）

消防火警：119（晝夜）

緊急醫(yī)療救護(hù)：120（晝夜）

校長室：

新城子派出所：89862443

二、專項應(yīng)急預(yù)案

（一）自然災(zāi)害

1.防臺風(fēng)、建筑物坍塌事件應(yīng)急處理程序

2.防暴雨雷擊事件應(yīng)急處理程序

（二）事故災(zāi)難

1.交通安全事件應(yīng)急處理程序

2.觸電事件應(yīng)急處理程序

3.火災(zāi)事件應(yīng)急處理程序

4.溺水事件應(yīng)急處理程序

5.體育傷害事件應(yīng)急處理程序

（三）突發(fā)校園公共衛(wèi)生事件

1.突發(fā)校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

2.群體性食物中毒事件應(yīng)急處理程序

（四）突發(fā)校園安全事件

1.犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應(yīng)急處理程序

2.收到恐嚇電話、短信或信件事件應(yīng)急處理程序

3.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子應(yīng)急處理程序

4.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急處理程序

5.群體性斗毆事件應(yīng)急處理程序

篇3:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

**鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、總則1.1編制目的建立健全統(tǒng)

一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。1.3事件分類根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。1.4事件分級本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。1.4.1特別重大突發(fā)公共事件

（1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。1.4.2重大突發(fā)公共事件

（2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。1.4.3較大突發(fā)公共事件

（3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。1.4.4一般突發(fā)公共事件

（4級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。1.5適用范圍本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，并有效與上級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對接。1.6工作原則

（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機(jī)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

（5）堅持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

（6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

（7）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。1.7應(yīng)急預(yù)案體系普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

（1個）。總體應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會議通過后實施。

（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案

（33個）。專項應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實施，并報鄉(xiāng)政府備案。

（3）突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案

（6個）。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實施，并報鄉(xiāng)政府備案。

（4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（9個）。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定，并報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求，對專項應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜，結(jié)合實際制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案；生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，實行分類管理、分級負(fù)責(zé)。

2、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.1.1設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會），作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會副主任：副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會成員：鄉(xiāng)長助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任、其他副主任處理有關(guān)工作。2.1.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會職責(zé)：

（1）研究確定應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；

（2）負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；

（3）負(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

（4）負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；

（5）當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；

（6）應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系；

（7）部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)2.2.1鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室），作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設(shè)一名秘書負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的指揮平臺。2.2.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。

（2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

（3）負(fù)責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作；組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作。

（4）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；督促落實和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預(yù)案演練工作。

（5）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作；督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作。

（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺，收集應(yīng)急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。

（8）負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。

（9）負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會專家組成員的聯(lián)絡(luò)。

（10）負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

（11）承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會交辦的其他工作。

2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請專家、學(xué)者組成專家組，為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見和建議；參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作；必要時，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。3.運(yùn)行機(jī)制要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。3.1預(yù)測與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1.1信息監(jiān)測

（1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測能力。

（2）政府和相關(guān)行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。3.2應(yīng)急處置3.2.1信息報告

（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時上報市政府應(yīng)急管理辦公室。

（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。

（3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。

（4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。3.2.2先期處置

（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告。

（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。3.2.3應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府應(yīng)急委員發(fā)出請求，由上級政府應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

（1）特別重大突發(fā)公共事件

（1級）和重大突發(fā)公共事件

（2級）：由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。

（2）較大突發(fā)公共事件

（3級）：鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，及時上報上級政府請求支援。

（3）一般突發(fā)性公共事件

（4級）：各專項指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時，上報上級政府和相關(guān)部門，請求支援。3.2.5社會動員

（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。

（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工作，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會備案。3.2.7應(yīng)急結(jié)束

（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。

（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會或省專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會或其專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。3.3恢復(fù)重建3.3.1善后處置

（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會會同事發(fā)地村委會，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

（2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。

（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。3.3.2社會救助

（1）民政部門會同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

（3）紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等社會公益性團(tuán)體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助政府開展人道主義救助工作。3.3.3保險與理賠保險公司要發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴(kuò)展保險種類，合理確定保險費(fèi)率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進(jìn)行理賠。3.3.4調(diào)查與評估

（1）對突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi)，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。

（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。3.3.5恢復(fù)重建鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出請求。3.4信息發(fā)布

（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

（3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。4.應(yīng)急保障根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級政府請求援助。4.1人力保障

（1）公安（消防）、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護(hù)、危險化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。

（2）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。

（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進(jìn)行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。4.2財力保障

（1）根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。必要時，請求上級財政部門的支持。

（2）財政部門負(fù)責(zé)公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應(yīng)急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計。4.3物資保障

（1）建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（2）加強(qiáng)對應(yīng)急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲備中心。4.4基本生活保障鄉(xiāng)民政所會同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。

（2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

（3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進(jìn)行。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.6治安維護(hù)

（1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護(hù)應(yīng)急保障預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會治安秩序應(yīng)做的各項工作。

（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志；協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和傷亡人員，維護(hù)

社會秩序，打擊各種違法犯罪活動；加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點人群、重要