《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)解讀
*****屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。《準(zhǔn)則》既是章程規(guī)定的具體化,也是近年來全面從嚴(yán)治黨實踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。
準(zhǔn)則全文一萬八千字分三大板塊十二個部分
第一板塊:序言,屬于總論。闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題等。
第二板塊:分論是主題部分,圍繞堅定理想信念等12個方面分別提出明確要求、做出具體規(guī)定。
1、堅定理想信念
2、堅持黨的基本路線
3、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威
4、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律
5、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
6、堅持民主集中制原則
7、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利
8、堅持正確選人用人導(dǎo)向
9、嚴(yán)格黨的組織生活制度
10、開展批評和自我批評
11、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
12、保持清正廉潔的政治本色
第三板塊:結(jié)束語,主要講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范,確保各項任務(wù)落到實處。
有哪些亮點和如何落實:
一、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要作用
我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活,并在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。
十一屆三中全會以后,我們黨還認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗特別是“*x”的慘痛教訓(xùn),于1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對實現(xiàn)*x和全黨工作中心轉(zhuǎn)移,促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證gg開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,都發(fā)揮了十分重要的作用。
二、為什么這次全會又要制定一個新的準(zhǔn)則
一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,是**核心的黨中央確定的治國理政新方略。
二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是黨的**大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。
三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。在長期實踐中,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,但是一個時期以來,也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如,一些黨員、干部理想信念不堅定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動,嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失,教訓(xùn)十分深刻。隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化,我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險”將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢頭,有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā),防止新的矛盾和問題滋生蔓延,必須堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,完善規(guī)范,健全制度。
三、新制定的《準(zhǔn)則》和1980年的準(zhǔn)則是什么關(guān)系、有什么重要的變化
1980年,我們黨制定過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,這是第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范,應(yīng)該說具有開創(chuàng)性的意義。1980年的準(zhǔn)則,主要原則和規(guī)定在今天仍然是適用的,比如,其中關(guān)于堅持黨的政治路線、思想路線,關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,關(guān)于要求黨員干部講真話、言行一致,關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對待不同意見,關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯、關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán),等等。這些需要繼續(xù)堅持和遵守。
但1980年的準(zhǔn)則是在“*x”結(jié)束以后那個特殊時期制定的,針對的是當(dāng)時的歷史條件和主要矛盾,現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了,情況發(fā)生了很大變化,黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗,又面臨許多新情況新問題,所以有必要制定一個新的準(zhǔn)則。
通過制定新準(zhǔn)則,既把過去行之有效的規(guī)定堅持好,也結(jié)合新的時代特點作出新的規(guī)定。本著這一精神,這次六中全會通過的新準(zhǔn)則,既重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則、規(guī)定,又提出了一系列新觀點、新舉措、新規(guī)定。比如,強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋;嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán);領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,等等??傊?,新老準(zhǔn)則相互聯(lián)系、一脈相承,都是當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。
四、如何貫徹落實好《準(zhǔn)則》提出的一系列新舉措和新觀點
新準(zhǔn)則有160多條新規(guī)定新舉措,有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號召,有的屬于針對性很強(qiáng)的具體措施、規(guī)范性的要求,有的則是帶有剛性的紀(jì)律規(guī)定??偟膩砜矗@些規(guī)定和要求都十分明確,具有很強(qiáng)的操作性。關(guān)于貫徹落實,六中全會提出了明確要求。至于具體怎么落實好,從工作的角度,我感到,必須把教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)這四方面的工作結(jié)合起來。教育,就是將學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,通過常態(tài)化、有針對性的教育,使廣大黨員、干部入腦入心,增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。監(jiān)督,就是要及時深入地了解掌握黨員干部的思想和行為,加強(qiáng)日常提醒、督促、檢查。開展經(jīng)常性的批評和自我批評,促使黨員、干部防微杜漸、嚴(yán)守準(zhǔn)則。查處,就是對嚴(yán)重違反準(zhǔn)則規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,以儆效尤。問責(zé),就是對管黨治黨不力,放任違反準(zhǔn)則行為發(fā)生的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保準(zhǔn)則成為“帶電的高壓線”。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是對全黨提出的要求,也是全黨的共同任務(wù),但最重要的是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。準(zhǔn)則在這方面作了突出強(qiáng)調(diào),提出了不少具體要求,特別是提出要制定高級干部貫徹落實本準(zhǔn)則的實施意見。我們堅信,在**核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們像**大以來那樣,堅持真管真嚴(yán),敢管敢嚴(yán),長管長嚴(yán),就一定能夠把準(zhǔn)則的要求貫徹落實到基層,貫徹落實到每個黨員和干部。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報)
篇2:學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》心得體會(2)00字
在當(dāng)前深化改革、社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下,如何使我們黨始終保持其先進(jìn)性,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,顯得尤為重要。黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺,是與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實好條例,是我們共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)。
一、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制是保持黨的先進(jìn)性的核心
中國共產(chǎn)黨自1921年建立以來,在歷次黨的會議和文件中都提出過監(jiān)督問題并做了一些黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,但是與這次黨內(nèi)監(jiān)督條例相比,顯得層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、操作困難。實踐證明,制度的可行性、規(guī)范性和約束力,決定著監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。沒有規(guī)矩,難成方圓。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,沒有制度就難以監(jiān)督。單靠以往提倡怎樣做,很顯然,已造成了一種軟弱的監(jiān)督局面。要保持黨的先進(jìn)性,核心就是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,就要有一套監(jiān)督體系,使之規(guī)范化、制度化,形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)了建黨83年來的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)改革、發(fā)展的新形勢需要,為確保黨的先進(jìn)性這一顯著特點,制定了科學(xué)完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系,解決了長期以來黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。條例第三章是重點,用了十節(jié)的篇幅,分別對集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定,填補(bǔ)了過去黨內(nèi)監(jiān)督方面的缺陷,形成了相互配套、科學(xué)、嚴(yán)密的黨內(nèi)監(jiān)督體系,使黨內(nèi)監(jiān)督有了堅實的制度保障??梢哉f,黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺,給我們共產(chǎn)黨人提出了更高更嚴(yán)的要求。只要我們認(rèn)真學(xué)好條例,重在落實,就能夠在新的歷史條件下,永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的本色。因此,黨內(nèi)監(jiān)督條例是保持黨的先進(jìn)性的核心。
二、強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對一把手的監(jiān)督,是保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵
保持黨的先進(jìn)性,關(guān)鍵在于對黨組一班人的監(jiān)督,特別是對班長的監(jiān)督。一級黨組織,一把手尤為重要。按他所處的位置,他的所作所為,對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學(xué)在反省其犯罪的原因時說過:到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言:我的權(quán)力太大,稍不注意,權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢,監(jiān)督機(jī)制對我來說形同虛設(shè)。實踐證明,沒有監(jiān)督的權(quán)力往往導(dǎo)致腐敗。沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制,像胡建學(xué)、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手,往往都掌握著相當(dāng)大的權(quán)力,如果權(quán)力使用不當(dāng),必然會給黨和人民的事業(yè)造成重大損失,敗壞黨在人民心目中的形象。因此,必須要有切實可行的監(jiān)督制約機(jī)制,才能有效防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質(zhì),特別是對一些有權(quán)管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關(guān)鍵人員,實行有效監(jiān)督,防微杜漸,這是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。黨內(nèi)監(jiān)督條例以黨規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人即一把手,充分體現(xiàn)了黨中央對遏制權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗、保持黨的先進(jìn)性的富有膽識的重大決策。黨內(nèi)監(jiān)督條例針對一把手的監(jiān)督問題,強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督,并規(guī)定了一系列的監(jiān)督和制約措施。為把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處,黨內(nèi)監(jiān)督條例還明確規(guī)定黨的各級組織和全體黨員都有權(quán)監(jiān)督一把手。黨內(nèi)監(jiān)督條例第二章規(guī)定,各級黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨代會的代表,都有權(quán)按照條例的規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子的成員特別是一把手進(jìn)行監(jiān)督。第四章的監(jiān)督保障中又規(guī)定了責(zé)任追究制度,對檢舉、控告黨員、黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實的,給予表揚(yáng)或獎勵;對打擊報復(fù)監(jiān)督者,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。這些規(guī)定,從制度上保障了黨內(nèi)監(jiān)督的有序進(jìn)行,對于接受黨內(nèi)監(jiān)督,減少權(quán)力腐敗,必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認(rèn)真抓好落實,以求真務(wù)實、公開公正的態(tài)度,自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,使監(jiān)督不流于形式。
三、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,是保持黨的先進(jìn)性的重要保障
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),也是保持黨的先進(jìn)性的重要保障。早在延安時期,民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立-興盛-衰亡”這個周期率問題同*同志探討。*同志肯定地回答:我們共產(chǎn)黨人找到了解決周期率的最好辦法,就是民主。*x同志明確指出:無論黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國家的民主生活,發(fā)揚(yáng)黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。黨的民主集中制是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的制度保證。實踐證明:沒有廣泛的民主,就不會有正確的集中;沒有高度的民主,就沒有高度的集中。事實上,發(fā)揚(yáng)民主的過程,也就是實行黨內(nèi)監(jiān)督的過程。只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,才能增強(qiáng)各項工作的透明度,而這個透明度正是我們需要的監(jiān)督過程。黨內(nèi)監(jiān)督條例的核心章節(jié)第三章監(jiān)督制度一章明確規(guī)定:黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制。并根據(jù)黨性、國情,規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。第三章第四節(jié)單列了民主生活會,規(guī)定:黨組織應(yīng)當(dāng)堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。要按照規(guī)定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質(zhì)量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求,針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內(nèi)通報。黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。上級組織認(rèn)為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開。為了確保決策的民主化、科學(xué)化,黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部推薦、任免和獎勵,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。這些規(guī)定,對于增強(qiáng)主要責(zé)任人發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅持民主集中制原則的自覺性,具有重要意義。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實施,對我們黨保持先進(jìn)性是十分重要的,我們要在學(xué)好條例的同時,在落實上狠下功夫,切實增強(qiáng)接受黨內(nèi)外監(jiān)督的自覺性,主動接受黨組織和全體黨員的全方位監(jiān)督。同時,還要教育全體黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)是每個黨員的權(quán)利和義務(wù),都要恪盡職守,以對黨高度的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感去正確行使自己的權(quán)利。只有這樣,我們的黨才能興旺發(fā)達(dá),我們的國家才能繁榮昌盛,我們的人民才能安居樂業(yè)。