創建工作方案

為了認真貫徹黨的*屆五、六中全會精神，堅持物質文明和精神文明建設一齊抓的方針，進一步鞏固和發展兩個文明建設成果，確保我局文明單位創建工作再上新臺階，達到兩個文明建設協調發展，特制訂本方案，望各單位結合實際，扎實開展創建工作。

一、指導思想

以馬列主義、*思想、*理論和*“**”的重要思想為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的基本方針，堅持“重在建設，一以貫之，求實創新，分級負責，加強管理，以點帶面，整體推進”的原則，堅持以通信生產建設為中心，以通信服務為主題，以基層窗口為重點，以先進典型為示范，繼續深入扎實地開展創建“文明單位”、“青年文明號”和“巾幗建功”活動，堅持“主題不變、充實內容、一抓到底、抓出成效”和“鞏固、提高、延伸、輻射”的工作思路，推動**x部門兩個文明建設。

二、規劃目標

按照文明單位建設六條標準，圍繞通信建設和業務發展，創建高層次、高品位、高標準文明單位。我們的目標是：爭創某某級文明單位，力爭全某地90%的支局被命名為某地級文明單位;5%的支局被命名為某地級文明單位，在此基礎上，爭創國家級文明單位。

三、基本原則

第一、深入學習貫徹*理論和*同志“**”的重要思想，切實加強精神文明建設，通過學習貫徹，使廣大干部職工進一步明確開展創建文明單位活動是建設社會主義精神文明的需要，是提高電信干部隊伍素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍的需要，是建立現代企業制度的需要。通過開展創建活動，使廣大干部職工認清國家利益、企業利益和個人利益的關系，認清自己所擔負的責任，增強搞好電信工作的使命感和責任感。

第二、改進工作作風，強化電信服務。針對當前一些單位、部門作風疲沓，工作節奏慢、效率低等問題，認真進行整改。一是切實轉變職能，增強服務意識，正確處理發展與服務的關系，教育與管理的關系，真正把主要精力放到生產經營上，放到改善服務上，全方位地為客戶、為基層、為生產服務。要堅持解放思想，實事求是，以科學的態度，努力在觀念創新、制度創新、措施創新上下功夫，不斷探索做好電信服務工作的新路子。二是加快節奏，提高工作效率。克服推諉扯皮，簡化辦事程序，加快工作節奏，急用戶所急，幫用戶所需，為用戶辦實事，辦好事。三是要加強調查研究，發揚黨的優良傳統，狠剎歪風邪氣。堅決反對弄虛作假、報喜不報憂的不良習氣。堅決克服和反對工作浮于表面，以會議落實會議，以文件落實文件，應付上級，應付群眾的官僚主義、形式主義、不負責任，擺花架子，做表面文章的現象。要壓縮會議、精簡文件、減少應酬。深入群眾，干實事，抓落實，求實效。局領導全年深入基層一般不少于二個月，其他干部不少于三個月。

第三、提高思想道德素質，增強文明意識。廣泛開展職業道德，社會公德和法制教育，重點搞好以理想信念為核心和以電信職業道德教育為重點的思想道德建設;進一步增強廣大干部職工的法制意識、衛生意識、服務意識、文明意識。要把做好深入細致的思想政治工作同解決本單位和職工的實際問題結合起來，通過教育引導廣大職工樹立職業理想，增強職業責任，遵守職業紀律，掌握職業技能，不斷提高服務水平。機關管理部門要率先垂范，做出表率，以實際行動營造干事創業的好環境。廣大干部職工要立足本職，愛崗敬業，誠實守信，用心服務，奉獻社會，爭創佳績，為創建活動增光添彩。

第四、以人為本加強教育，不斷提高員工整體素質。員工是企業的主人，是企業發展的動力之源。我們要牢固樹立“用戶至上，用心服務”的理念，大力開展“三德三風”和“雙比雙爭”活動，塑造銳意進取、服務社會、文明進步的企業形象，積極開展內容豐富、形式多樣的學習培訓，通過一系列的措施，營造出濃厚的學習氛圍，提高員工的整體素質。

第五、加強硬件建設，搞好局容局貌。嚴格執行《加強機關思想作風建設的意見》，所有辦公場所禁止吸煙，地面清潔衛生，物品擺放有序，局容局貌整潔亮麗，做到凈、齊、美。

第六、從嚴執紀，搞好勤政廉政建設。嚴禁以權以職謀私，堅決抵制用公款大吃大喝，奢侈浪費，反對利用婚喪嫁娶大操大辦，趁機斂財，不準搞封建迷信活動，要自覺抵制各種不正之風。

四、主要措施

1.認真學習馬列主義、*思想、*理論和*“**”重要思想，深入貫徹落實黨的*屆六中全會精神，按照“八個堅持，八個反對”的要求，教育廣大黨員和員工逐步形成科學的世界觀，堅定對馬克思主義的信心。通過學習，切實把講學習、講政治、講正氣落實到各單位的工作實踐中去，加深對黨的路線、方針、政策的認識和理解，提高貫徹落實的自覺性，增強加快電信發展、深化企業改革、改善電信服務的責任感和緊迫感，促進我局兩個文明建設的協調發展。

2.深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,認真實踐“用戶至上，用心服務”的服務理念。把公民道德教育、職業道德、職業紀律和職業技能教育融為一體，貫穿于電信生產、經營和服務實踐活動的全過程。通過有效的活動載體，營造出愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德建設氛圍。同時要建立完善各工種、崗位的職業道德規范、服務標準、激勵約束機制，努力解決電信發展、改革、經營、服務、管理中的熱點、難點問題，自覺履行職業責任和對社會的承諾，增強員工愛崗敬業精神，營造文明服務的氛圍，以優質服務贏得某地場和效益。

3.合電信實際，學習和發揚焦裕祿精神、林某地紅旗渠精神、愚公移山精神，克服電信通信建設中遇到的困難和問題，培養電信員工愛崗敬業、堅韌不拔、勇于競爭、敢于超前的精神，不斷增強企業的內部活力。

4.大企業精神文明的建設力度，廣泛開展文明單位建設活動。各單位要認真總結文明單位建設經驗，鞏固建設成果，講質量、升等級、上水平，認真開展“文明部室、班組”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等評選活動，使文明單位建設向縱深發展。要認真做好向某地委、政府的認定、推薦工作。要將文明單位建設規劃納入企業發展規劃和企業目標管理。要把文明單位建設寓教于群眾性的精神文明建設實踐活動之中，在增強實效上下功夫，不斷提高員工素質和企業整體素質，努力塑造電信企業的良好形象。

5.極推進具有電信行業特色和企業個性的企業文化建設。企業文化是一門嶄新的現代企業管理科學，是在生產經營和員工隊伍成長過程中逐步形成的一種管理科學，是企業員工群體意識的反映，是企業增強內聚力、創造力、持久活力的精神能源和精神支柱。推進電信企業文化建設，對于加強企業精神文明建設，建立現代企業制度，研究和探索進一步加強和改進電信企業思想政治工作，具有重要的現實意義。要把電信企業文化建設作為實現思想政治工作的有效途徑，在繼承和發揚電信優良傳統的基礎上，培養具有時代特征和鮮明個性的電信企業精神，并以企業精神教育激勵員工。各單位要加大企業文化基礎設施的建設。要結合實際組織開展企業文化建設的研討、交流活動，不斷總結經驗，推廣研究成果，以點帶面，爭取我某地電信企業文化建設取得新成績，再上新水平。

6.切實做好電信宣傳工作。企業宣傳工作要緊緊圍繞中心工作，堅持引導、鼓勁、溝通、服務的基本方針。要建立與現代電信企業相適應的文化宣傳陣地與隊伍，要時刻注意運用新聞宣傳手段和多種宣傳形式,弘揚先進，以先進典型激勵人。繼續開展學習勞模先進事跡的活動，尋找員工身邊的“閃光點”。不斷發掘、培養有感召力的新黃型。激發廣大員工學先進、趕先進的積極性，使學先進、趕先進的活動層次規模和效果不斷提高。

7.要進一步加強黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯系，保證改革開改和現代化建設健康發展的一個不可缺少的重要條件。各部室、中心、班組和支局要切實落實黨中央提出的“黨委統一領導、黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗工作機制和領導機制的要求。認真組織黨員、干部學習*理論、*“**”重要思想和章程，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，切實抓好理想、信念和章程，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，切實抓好理想、信念、黨的宗旨、黨風廉政教育、正反典型的示范警示教育，引導廣大黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變的自覺性。要加大查辦案件的力度，進一步規范黨員、干部的行為，把反腐敗和黨風廉政建設工作做得更扎實、更深入、更有效。創造廉潔奉公、遵紀守法、文明向上的企業環境。

8.要加強社會主義民主與法制建設。高度的社會主義民主和健全的社會主義法制，是電信現代化建設和改革順利進行的重要保證。各單位要對電信員工進行系統的民主與法制教育，增強電信員工的民主、法制、紀律觀念。各級干部和管理人員，要把學法與執法結合起來，善于運用法律搞好企業的管理和經營。全局電信員工要在各自的通信生產崗位上，結合日常工作提高執行《電信條例》等法規的自覺性，使全某地電信員工做到：在企業做一個遵紀的好員工，在社會上做一個守法的好公民。

要認真推行安全保衛責任制。堅持“預防為主”的方針，加強內部治安綜合治理，確保內部穩定、安全。依法打擊盜竊、隱匿電報，破壞通信等違法犯罪活動，保證電信通信的安全暢通。

9.要建立精神文明建設的激勵機制。最大限度地吸引廣大電信員工積極參與精神文明建設。要把精神文明建設的實績列入對部室、中心、班組和支局考核的重點內容。某地局適時要對精神文明建設先進單位和個人進行表彰和獎勵。

五、組織領導

成立創建“文明單位”活動領導小組：

組長：*****x

副組長：**********

成員：********************x

領導小組下設辦公室

辦公室主任由*****兼任，副主任由*******x兼任。

成員：******************x

六、幾點要求

1.要采取多種形式。各單位要共同協作，采取座談會、討論會、報告會、黑板報等多種形式，開展學習討論，使活動有聲勢、有廣度、有深度、有力度、有實效，切實把“創建工作活動”組織好，開展好。

2.要聯系實際，邊整邊改。各單位一定要緊密聯系單位和個人的思想、工作實際，從自身做起，認真查找在思想觀念上，為社會為基層服務上，工作效率和工作質量上存在的突出問題，提出切實可行的整改措施。要堅持邊整邊改、注重實效，凡是能夠馬上糾正的問題，要立即糾正，暫不具備條件的要訂出計劃，限期整改。

3.要在“深”上做文章，在“廣”上用氣力，在“實”上下功夫。即在“深”上，要注意研究新情況，拿出新辦法，采取硬措施，求得新成效。在“廣”上，要善于學習好的經驗，善于選用先進經驗推動工作，使一枝獨秀的“盆景”變成“萬紫千紅春滿園”。在“實”上，要結合本單位的實際，認真抓好創建目標的落實，高標準、高質量地抓好文明單位創建工作。

4.各單位負責人為第一責任人。各單位要按照文明單位創建工作方案的要求，認真組織實施、嚴防搞形式、走過場，并注意總結經驗。務必使整個活動開展得既轟轟烈烈又扎扎實實，富有成效。

5.要充分發揮先進典型的示范帶動作用。注意運用典型，指導面上的工作，通過典型引路，達到以點成線，由線到面，整體推進，促進創建活動的經常化、制度化。

附：1.文明單位標準

2.文明班組、支局標準

3.青年文明號標準

市農委創建全國文明城市工作方案

為認真落實《*市委、市政府關于印發〈*市創建全國文明城市工作方案〉的通知》精神，提高農委系統干部職工的文明素質，實現我市爭創全國文明城市的奮斗目標，特制定農委系統創建文明城市工作方案如下：

一、指導思想

以*理論和“**”重要思想為指導，全面貫徹黨的*屆三中全會精神及市第五次黨代會、市五屆一次人代會精神，落實好《*市創建全國文明城市工作方案》內容，堅持*****，緊緊圍繞“促進農村經濟發展、構建和諧盤錦”這個中心，加快農村經濟發展和農民增收，促進農村社會事業的發展完善，扎實開展好農村三個文明建設，組織群眾性精神文明創建活動，進一步加強思想道德、科學文化、城市環境和民主法制建設，提高農委系統廣大干部職工文明素質，促進物質文明、政治文明與精神文明協調發展。

二、創建目標

按照市創建文明城市的總體要求，結合本部門工作實際，爭取使農委系統工作達到以下目標：

1、～年年底之前，在保持省級文明機關榮譽基礎上，力爭達到國家級文明機關標準。

2、*年底之前，進入國家級文明機關行列。

三、工作重點及任務

結合農委實際，重點抓好以下幾項工作：

1、緊緊圍繞創建“學習型、競爭型、服務型、創新型”機關開展工作，抓好全委系統干部職工的素質教育，營造健康向上的機關新秩序。主要抓好三項教育：一是思想道德教育。以理想信念為核心，以培育“四有”公民為目標，以*思想、*理論、“**”重要思想為指導，在全委系統掀起開展創建文明的濃厚氛圍。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗的精神教育。廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范;深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，著力提高全民思想道德素質。二是文明城市意識教育。開展“創文明城市、做文明市民”的主題活動，開展經常化的各類群眾性的公益活動，增強大家現代文明、衛生、交通、環境、環保、法律等六種意識。三是法律規范教育。加強普法教育，在全委干部職工中進一步普及各種法律知識。做好各項法律法規的宣傳、貫徹與落實。堅持教育與懲誡結合，切實糾正各種不文明行為，強化大家法規意識，養成良好的文明習慣。

開展創“文明市民”活動。大力加強機關干部作風建設，塑造廉潔勤政的人民公仆形象，務必使廣大機關干部既做好文明創建的組織者和倡導者，更做好文明創建的實踐者和示范者。在干部職工中開展創“五好文明家庭”活動。以弘揚家庭美德為主題，創建“五好文明家庭”。提倡努力工作積極生產、活躍家庭文化生活、普及科學文化知識和法律知識、破除封建迷信思想和落后習俗、和睦家庭鄰里關系、熱心社區公益事業。

2、加快農村經濟發展步伐，促進農村社會事業完善

(1)、發展經濟。以增加農民收入為目標，加快結構調整，發展農業產業化經營。遵循“優糧、強畜、擴菜、興林、改葦、壯企”的基本思路，在穩定糧食生產的前提下，突出發展牧畜、水產、棚菜業，鼓勵發展規模化經營，形成一村一品、幾村一品的特色經濟;扶持發展農村龍頭企業、集體合作經濟和各類專業協會組織，提高農村的組織化程度，到～年全市農村農民人均純收入要以每年7%的幅度增加。

(2)、改善環境。以村屯綠化為重點，加快村屯環境硬件整治、清潔能源、改水改廁建設步伐。村屯綠化按照村在林中，房在樹中，人在綠中的標準，主街主路兩側以植大苗為主，喬灌結合，花草結合，栽嚴栽齊;民宅房前屋后栽花種草;坑塘四周、空閑隙地見縫植綠;成活率要達到85%以上，保存率要達到80%以上;建立專、兼職護林隊伍。村容村貌硬件整治堅持實行主街主路硬化，寬度不低于5米;主街主路的民宅必須實行路宅分離，有條件的要統一修建院墻和排水槽;堅持柴垛、廁所、圈舍、灰糞堆四進院。清潔能源建設主要推廣秸稈氣化技術，鼓勵和扶持有條件的村屯建設秸稈氣化站，到～年全市農村清潔能源普及率達到5%。改水改廁到～年自來水進戶率達到100%，衛生廁所普及率達到50%，無害化廁所進戶率達到30%。

(3)科技下鄉。認真開展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下鄉、科技培訓活動，科研人員深入到基層為農民服務，盡快提高廣大農民的科技、文化素質。

(4)、捐資助學。千方百計做好農村控輟保學工作，努力提高農村初中畢業生升學比例，積極做好“9+1”的培訓，重視發展農民教育;認真開展扶助貧困生工作，小學、初中家庭經濟困難的學生以免除雜費、課本費等的形式，實施免費義務教育，高中以成立“宏志班”的形式讓家庭經濟困難、學習成績突出的學生免費就讀。全市教師每人和一名貧困生、一名后進生分別組成互助，資助學生，確保義務教育階段不讓學生因貧困而輟學。

(5)、扶貧幫困。將農村附合低保標準的特困戶全部納入低保范圍，實行動態管理，按標準隨時調進調出;建立農村醫療救助和合作醫療制度。根據《*市開展新型農村合作醫療指導意見》的要求，大洼縣合作醫療要基本覆蓋農村居民，其它縣區積極穩妥地開展農村合作醫療;開展改造農村土房工作，從明年起到～年全市農村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600戶，達到無土房、無危房的標準;動員全市黨政機關、企事業單位開展捐贈活動、節日慰問活動等，解決低保戶、貧困戶和優撫戶的生產、生活問題。

(6)、維護穩定。加強農村社會治安綜合治理，開展創建“平安縣、平安鄉、平安村屯”活動，構建農村治安防控網絡、矛盾糾紛排查調處網絡和法制宣傳幫教網絡;積極推行民警包片制，民警住村制，警治聯勤制，打擊*和農村黑惡勢力，控制刑事、民事案件的發生;加強農村信訪工作，解決各種難點問題

，控制群體訪、越級訪和進京訪;提倡移風易俗，反對封建迷信，改變陳規陋習，倡導現代文明生活方式。

四、工作措施

1、提高認識，加強領導。創建文明城市是精神文明建設的重要組成部分，是全市人民的一項重要任務，農委系統各單位要提高認識，加強領導，明確責任，把創建工作納入重要議事日程。定期分析創建形勢，及時解決工作中存在的實際問題，采取切實可行的措施，保證各項任務落到實處。要動員各方面力量，形成單位一把手負責、全體干部職工積極參與的創建格局。

2、采取多種形式，搞好宣傳發動。要廣泛深入地宣傳創建文明城市的意義、目標和任務，動員、引導全系統干部職工統一思想、振奮精神、真抓實干。結合本單位的特點，充分利用新聞媒體、網站等形式，廣泛宣傳創建工作中的做法和經驗。要搞好社會宣傳，配合市文明辦在本單位張布宣傳標語、畫廊，使創建工作家喻戶曉，營造良好的創建氛圍。

3.求真務實，把各項任務落到實處。委屬各單位要確定責任分工，以求真務實的精神逐項抓好落實，扎扎實實開展創建文明城市工作。對創建工作的重點、難點問題和薄弱環節要采取有力措施進行專項治理。

全縣群眾性精神文明創建工作方案

為深入推進全縣群眾性精神文明創建活動，不斷提升市民文明素質，改善城市環境，在全縣營造“人人都是軟環境、人人爭做好公民”的良好氛圍，共同攜手創建文明、富強、美好的新關嶺，結合工作實際。特制定工作方案：

一、指導思想

*年，是實施“*”規劃承前啟后的關鍵之年，是貫徹落實黨的**大精神的開局之年，堅持以*理論、“****”重要思想、*****為指導，深入貫徹落實黨的**大精神，以建設社會主義核心價值體系為主線，以創建省級文明縣城工作為載體，以推進公民思想道德建設、打造文明城市均衡創建、加強未成年人思想道德建設、改善農村精神文明建設、推進志愿服務常態化發展為重點，切實提升市民文明素質和社會文明程度，為關嶺在黔東地區率先全面建成小康社會提供思想保證、精神動力和文化條件。

二、活動內容

(一)共鑄“厚德仁義之城”建設，不斷提升全民文明素質

1、推動社會主義核心價值觀的學習教育向深度和廣度拓展。以學習宣傳貫徹黨的**大精神為重點，深入開展《社會主義核心價值體系建設實施綱要》學習教育活動。推動社會主義核心價值體系教育進機關、進企業、進學校、進社區、進村鎮、走進千家萬戶，使之轉化為人民群眾的思想共識和自覺行動。進一步深化“講文明樹新風”主題實踐活動，圍繞落實社會主義核心價值觀，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高全縣道德水平。開展喜聞樂見的群眾性文化活動，吸引廣大干部群眾參與，使社會主義核心價值觀真正融入到人們的日常生活、學習和工作中。廣泛運用縣內各新聞媒體、互聯網等傳播載體和形式多樣的社會宣傳，深化社會主義核心價值觀的宣傳教育，更好的走進群眾、深入群眾心靈，轉化社會的群體意識和人們的自覺行動。

責任單位：縣委宣傳部、縣外宣辦、縣電視臺、縣信息中心、各鄉鎮文化站

2.推進“道德講堂”陣地建設。充分利用我縣文明單位為陣地，加大對“道德講堂”推廣力度，按照“有場地、有牌子、有標識、有設施、有隊伍、有計劃、有制度、有活動、有效果、有檔案”的“十有”要求，推進“道德講堂”規范化建設，打造一批運行規范、成效明顯的示范講堂。以文明社區、文明單位為主的“道德講堂”要求每二月開展一次，其他單位的“道德講堂”要求每季度開展一次，內容以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設為重點，形成“好人好報”的社會共識，推動“知行合一”的道德實踐，營造“崇德向善”的濃厚氛圍，強化宣傳教育，引導廣大市民“積小善為大善”、“積小德為大德”，自覺成為道德的傳播者和踐行者，向全社會普及道德理念、宣講道德故事、弘揚道德精神、展示道德力量，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，不斷提升市民文明素質和城市文明程度，為創建省級文明縣城提供強大精神動力和道德支撐。

責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣政法委、縣司法局、縣人民法院、縣檢察院、縣機關工委、縣關工委、團縣委、縣婦聯、縣總工會

3、廣泛開展“貴人善行?做最美關嶺人”學習宣傳表彰活動。做好*年度全縣“貴人善行?做最美*人”評選表彰工作，積極參與申報上級道德模范、最美人物推薦評選活動，利用“道德講堂”舉行“道德模范”、“貴人善行?做最美關嶺人”典型事跡報告會。組織開展好全縣第三屆道德模范先進典型的推薦、評選、表彰、宣傳工作，縣內各新聞媒體跟進“道德模范”、“貴人善行?做最美關嶺人”專欄專題的宣傳報道，在全縣形成學習、崇尚、關愛、爭做道德楷模的濃厚氛圍。同時抓好“公民道德宣傳日”宣傳活動。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣機關工委、團縣委、縣婦聯、縣總工會、縣文體廣電旅游局、縣外宣辦、縣電視臺、各鄉鎮

4、大力推進道德領域突出問題專項教育和治理活動。抓住與人民群眾生活密切的食品行業、窗口行業和公共場所三個領域，著力解決誠信缺失、公德失范兩個問題。開展道德評議，建立由人大代表、政協委員、道德模范、市民代表參加的道德評議工作機制。完善規章制度，切實加強管理，加大執法力度，綜合運用經濟、行政、法律等多種手段，規范人們的行為。加強輿論宣傳引導，宣傳遵德守禮典型，推動形成崇尚道德、鞭撻丑惡的良好氛圍。

責任單位：縣紀委、縣委宣傳部、縣文明辦、縣住建局、縣衛食藥監局、縣工商局、縣質監局、縣外宣辦、縣電視臺、縣政務服務中心

5、不斷深化“我們的節日”主題活動。充分利用春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日和花樹節、四月八、六月六等民族節日，精心組織開展群眾性民俗活動和地域特色的文化活動，突出文化內涵、人文關懷、民風民俗的主題內容，確保“我們的節日”主題活動形式多樣、豐富多彩。廣泛開展讀書征文、經典誦讀、學習競賽等活動，努力提升全民閱讀活動的參與率和影響力。縣內各新聞媒體充分報道節日活動，宣揚節日文化，營造濃郁氛圍。

責任單位：縣文體廣電旅游局、縣教育局、縣文明辦、縣文聯、縣婦聯、團縣委、縣外宣辦、縣電視臺、縣信息中心

6、廣泛開展群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。繼續推進全縣“廣場舞”群眾性文藝活動的開展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，為全縣文藝愛好者搭建新的平臺。進一步做好活動內容與文明城市創建工作的有機結合，通過形式多樣、內容豐富的表現形式，以群眾喜聞樂見的方式，將文明知識文藝化、通俗化、生動形象的傳遞給廣大群眾，讓群眾在觀看節目中學到知識，收獲到快樂，真正意義上起到了寓教于樂的良好效果。

責任單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣文體廣電旅游局、縣文明辦、活動承辦單位

(二)重在建設方針，不斷提升文明城市創建工作水平

1、健全文明創建全域化、常態化工作機制。探索建立文明城市創建重點工作目標管理責任制。健全組織領導體系和運行機制，加大組織協調和工作推進力度，嚴格制定考評細則、細化創建責任，加大協調督導力度，推動創建任務落到實處，堅持對創建重點活動、重點區域、重要部位、薄弱環節等進行明查暗訪，完善一測、二評、三改的創建方法，提高文明城市創建整體水平。縣電視臺要針對日常生活中有礙觀瞻、有損形象、有違道德、有害健康的陋習，開設曝光臺，以強大輿論影響力針砭不文明行為，贊頌文明新風。

責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣創建辦、縣文明辦、縣住建局、縣電視臺、文明委各成員單位

2、以“爭做文明有禮關嶺人”為主題，開展“文明禮儀”行動。發動全縣各中小學生、干部職工、離退休干部、外來務工人員等不同社會群體從學習、工作、生活細節入手，查找不文明陋習，通過鏡頭下的顯微鏡在全縣開展查找“文明創建我先行”、“文明細節大關注”活動，促進市民良好文明生活習慣的養成。開展“文明行路、文明駕車、文明停車”宣傳教育活動，從而杜絕亂闖紅燈、不走斑馬線、亂搶道、亂停車、亂插隊等不文明行為。開展“文明施工”行動，大力推進標準化工地建設，開展建筑工地揚塵污染控制專項活動。開展“文明餐桌”行動，普及餐桌文明知識、推廣用餐禮儀、倡導節約用餐行為、提升行業服務品味。開展“文明物業”行動，進一步提高物業從業人員文明素質，規范物業經營行為，樹立物業良好形象。開展“文明旅游”行動，普及文明旅游知識，引導人們自覺維護旅游秩序。開展“文明集貿市場”創建活動，提高城區農貿市場規范化管理水平。開展“創先爭優”活動，深化“窗口服務行業創先爭優”活動，開展“微笑服務、誠信服務”主題實踐活動，規范服務標準、服務流程、服務內容，實行微笑服務、文明用語、禮儀周到，切實為人民服務，為老百姓解疑難。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣教育局、縣總工會、縣婦聯、團縣委、縣公安局、縣交通局、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣住建局、縣衛食藥監局、縣外宣辦、縣電視臺、縣政務服務中心、縣各窗口部門

3、著力提升基層創建工作水平。深化文明社區、文明村鎮、文明單位、文明窗口等基層文明創建活動，強化動態管理機制。扎實推進文明單位“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”等“五個一”建設。實施“特色提升工程”，打造一批特色創建品牌，在各類文明單位(社區)中圍繞建好用好道德講堂、建立常態化學雷鋒志愿服務隊、設置遵德守禮提示牌、開展文明餐桌行動、建立網絡文明傳播小組，進一步發揮文明單位在踐行道德規范，引領文明風尚方面的示范作用，不斷提升文明單位的創建水平。出臺《文明單位暫行管理辦法》通過組織專項檢查、明查暗訪等形式，及時發現創建工作的差距和不足，加強對文明單位的動態管理。充分發揮總工會、共青團、婦聯等群眾組織優勢，組織開展好文化科技衛生“三下鄉”、“道德模范”、“文明家庭”等評選活動，形成全縣上下齊創共建、整體推進的良好局面。

責任單位：縣文明辦、縣機關工委、縣婦聯、團縣委、縣總工會、縣衛食藥監局、縣交通局

4、以“講文明樹新風，爭做文明有禮關嶺人”活動為契機，營造全民參與的良好氛圍。充分發揮公益廣告在宣傳學習貫徹黨的**大精神，加強精神文明建設，傳播文明、引領風尚中的重要作用，做好公益廣告的制作刊播工作，在全縣大興文明禮儀、讀書學習、勤儉節約之風。深入開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳，圍繞積極培育社會主義核心價值觀、社會道德行為規范、生態文明建設和人民群眾生活關系密切的交通、食品安全等四方面重點，充分發揮各類媒介宣傳引導作用，在全縣形成規模和聲勢。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣創建辦、縣住建局、縣電視臺、縣外宣辦、縣信息中心

5、加強生態文明建設。大力開展生態保護意識、能源節約意識、厲行節約意識、優化環境意識等宣傳教育，將生態文明理念納入到群眾性精神文明創建活動考核目標，引導廣大干部群眾牢固樹立生態文明理念，充分調動公眾主動自覺地進行生態環境保護、參與生態環境保護監督管理的積極性，全力推進環境整治和生態建設，促進社會和諧與可持續發展。

責任單位：縣環保局、縣農牧科技局、縣林業局、縣水務局

6、組織開展“共鑄誠信，放心消費”宣傳活動。進一步加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，舉辦“百城萬店無假貨示范店”、“誠信企業、誠信個體工商戶”等系列創評活動，推出文明誠信企業、文明誠信商店、文明誠信經營戶。建立打擊假冒偽劣、欺詐經營行為的監督、投訴和處置機制，大力查處制造、銷售假冒偽劣商品的窩點與市場，維護廣大消費者的合法權益，鼓勵企業、個體工商戶要公平競爭，以誠信建設來提升群眾滿意度。

責任單位：縣工商局、縣衛食藥監局、縣交通運輸局、縣質監局、縣文體廣電旅游局、縣地稅局、縣國稅局、縣電力公司、縣銀監辦、縣電信公司、縣移動通信公司、縣聯通公司

7、不斷深化文化惠民活動。繼續實施好*年度“西部開發助學工程”、“農民文化家園”、“綠色電腦”進西部、鄉村學校少年宮建設等精神文明建設重點項目。加強縣圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設。充分發揮文化館、圖書室等公共文化服務設施的作用。

責任單位：縣文體廣電旅游局、縣文明辦、縣教育局、縣財政局、縣文化稽查大隊、縣圖書館、各鄉鎮文化站

8、轉變工作作風，提升干部職工精氣神。依據中央《八項規定》、省委《十項規定》、市委《六不準》相關文件精神，結合“解放思想、轉變作風、馬上就辦”主題教育活動，以轉變工作作風、營造和諧工作環境為目標，在全縣機關事業單位開展“爭做人民滿意公務員”活動，提升群眾對政府機關和事業單位服務的滿意度。

責任單位：縣紀委、縣委督查室、縣效能辦、縣機關工委

(三)創新工作思路，不斷推動志愿服務常態化

1、深入開展學雷鋒活動。深入開展學雷鋒活動。在各中小學校開展學雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等實踐活動;在社區開展“學雷鋒，獻愛心”活動;在企業開展“崗位學雷鋒，爭做好員工”活動;在窗口單位和公共場所開展“學雷鋒，樹新風”活動;在機關開展“帶頭踐行雷鋒精神，爭當優秀公務員”活動。大力開展“我身邊的雷鋒”學習、宣傳活動，通過縣內新聞媒體宣傳一批可親、可敬的新時期學雷鋒優秀志愿者，廣泛傳播“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣教育局、縣總工會、縣機關工委

2、廣泛開展“三關愛”志愿服務活動。圍繞文明城市創建活動，組織志愿者在公共場所環境、街巷環境、小區環境、交通秩序、車站秩序和文明交通行動中有針對性地開展公共文明引導志愿服務隊伍。圍繞便民利民、扶貧濟困、就業援助、老年服務、義務支教、文化下鄉、科普服務，關愛空巢家庭、殘疾人、留守兒童、特殊兒童群體和農民工等志愿服務重點，廣泛深入開展形式多樣、內容豐富的志愿服務活動。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣殘聯、縣關工委、縣扶貧辦、縣教育局、縣紅十會、縣計生協會

3、加強志愿服務陣地建設。重點要抓好文明單位學雷鋒志愿服務隊建設，積極培育一批專業性強的志愿服務隊，按照服務內容公益性、服務時間長期性、服務機制規范性、服務成效明顯性的標準，有針對性地設計項目開展活動，著力推進志愿服務項目和志愿服務陣地建設，打造一批志愿服務品牌。加強網絡文明傳播志愿隊伍建設，全面推動網上正能量傳播。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣信息中心、縣網管辦

(四)文明新風進農家，扎實推進農村精神文明建設水平再上新臺階。

1、以“四在農家美麗鄉村”為主題，村容村貌整治活動為契機，抓好農村精神文明建設。充分利用“文明村鎮”和“五好文明家庭”等創建載體，適時舉辦文化科技衛生“三下鄉”、“科技活動周”、“科普宣傳日”等活動，為人民群眾送上文化、科技、衛生服務大餐，充分調動廣大農民群眾“建設美麗鄉村”的積極性，引導村民見賢思齊，大力倡導良好鄉風建設。為進一步提高村民的文化素質、文明意識，為廣大村民提供學習、讀書場所，深入推進“百萬公眾網絡學習工程”活動的開展，全力做好農家書屋的建設管理和使用工作，最大限度的滿足村民就近看書學習和文化生活的需求，加大對農家書屋的宣傳力度，吸引村民自覺的參與到農家書屋的各種讀書活動，進一步形成全民閱讀的良好風氣。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文體廣電旅游局、縣計生局、縣衛食藥監局、縣委組織部、縣科協、縣農牧科技局、縣直各鄉鎮

2、加強農村文藝隊伍建設，豐富農民群眾業余生活。整合各方資源，加強對基層重點文體隊伍和文藝骨干的培訓輔導，著力提升農村基層文體隊伍的總體水平。通過多種途徑、采取多種形式，增加基層文藝團隊走到農村、敬老院開展演出活動，擴大農民群眾參與面，豐富農民群眾的業余文化生活。

責任單位:縣文體廣電旅游局、各鄉鎮文藝站

(五)推進未成年人思想道德建設，著力優化成長環境

1、深入開展未成年人思想道德教育活動。廣泛開展“做一個有道德的人”主題活動。組織全縣中小學生廣泛開展“灑掃應對”、“認星爭優”和“日行一善”活動;精心組織“清明網上祭英烈”、“七一童心向黨歌詠比賽”和“十一向國旗敬禮”活動。深化“祖國好?家鄉美”系列活動。開展“美德少年”評選活動，表彰一批崇德尚行、言行文明、品學兼優的青少年典型，樹立未成年人身邊的榜樣，引導廣大未成年人從身邊小事做起，不斷提升道德修養，“做一個有道德的人”。繼續深化“紅色經典誦讀”、“誦讀唱看中華經典”等各項讀書活動，把讀書活動納入教育教學計劃，培養青少年從小養成愛讀書、勤讀書、會讀書的好習慣。宣傳樹立未成年人思想道德建設工作典型，推動未成年人思想道德建設不斷深化。

責任單位：縣教育局、團縣委、縣關工委、文體廣電旅游局

2、完善鄉村少年宮陣地建設。落實和規范中央、省、市專項彩票公益金財政專項支持的“鄉村學校少年宮”項目建設，發揮鄉村學校少年宮在加強農村未成年人思想道德建設中的作用。開展鄉村學校少年宮建設專題調研。加強全縣未成年人心理健康輔導中心建設，加大投入，努力在設施器材、師資力量、服務手段、運行機制上求突破，為青少年健康成長提供科學有效的服務。

責任單位：縣教育局、縣文明辦、縣衛食藥監局、團縣委、縣財政局

3、抓好社會文化環境凈化優化工作。著力抓好網絡、手機、熒屏、聲頻凈化和網吧、學校周邊環境、音像書刊市場規范管理，定期開展專項整治行動。加大力度堅決取締黑網吧。堅持開展“掃黃打非”，收繳不良“口袋書”、有害卡通畫冊、游戲軟件、賀卡、玩具，清理中小學周邊的網吧、游戲廳、彩票經營場所和娛樂場所，不斷優化校園周邊秩序和學習環境。

責任單位：縣文化稽查大隊、縣創建辦、縣住建局、縣公安局、縣工商局、縣文明辦、縣教育局、縣信息中心

4、繼續做好未成年人關愛工作。認真做好留守兒童、家庭貧困兒童、殘疾兒童和特殊未成年人群體的幫扶關愛工作。建立未成年人法律援助中心，扎實開展心理健康、法律援助進社區、學校、農村。

責任單位：縣關工委、縣教育局、縣文明辦、縣民政局、縣殘聯、縣紅十會、團縣委、縣婦聯、縣司法局、縣衛食藥監局、縣科技局

三、工作要求

1、加強領導，提升隊伍素質建設。進一步加強對精神文明創建工作的領導，建立健全黨委統一領導，文明委組織協調，黨政工青婦齊抓共管，有關部門各負其責，全社會積極參與的領導體制和工作機制。及時調整精神文明建設指導委員會機構組成，認真組織開展精神文明建設工作者的教育和培訓，提高政策理論水平和解決問題能力，增強責任心和使命感，努力培養一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的精神文明建設工作者隊伍，為開創我縣精神文明建設新局面提供堅實保證。

2、強化措施，有序推進。各鄉鎮、各部門要按照工作方案要求，明確工作目標，以點帶面，有序推進。要切實貫徹“三貼近”的要求，要堅持不懈、持之以恒，從具體事情抓起，從群眾最關心的熱點問題抓起，辦好作用大、影響大的實事，讓群眾切實感受到創建帶來的新變化。要以社會反響和群眾滿意度來評價活動成效，不搞體內循環，不搞形式主義，不作表面文章。要把有效做法常態化、制度化，形成活動持續深入開展的長效工作機制。確保創建活動經常性、連續性、不間斷地開展。

3、強化宣傳，注重輿論。加強精神文明建設先進典型的培養和樹立，充分運用電視、手機短信平臺、微信微博、公開宣傳欄等，廣泛宣傳全縣群眾性精神文明創建活動的新進展、新經驗、新成效，宣傳在活動中涌現出來的優秀典型，在全縣積極營造“創文明城市、做文明市民”的濃厚氛圍。

4、提高對接，創建平臺。各單位分管領導和工作員要加入*創建工作群(10567**)，以便快速掌握全縣工作安排。

5、結合實際，做好信息報送工作。各單位要根據實際工作情況，認真撰寫活動方案，加大工作創新力度，培育工作新亮點，形成在全縣活動經驗。按照活動內容將活動方案及工作動態簡報報縣文明辦。

聯系電話：

郵箱：

*自治縣精神文明建設指導委員會

創建國家農產品質量安全縣工作方案

為進一步強化我縣農產品質量安全監管，保障農產品質量安全，根據農業部《關于印發國家農產品質量安全縣創建方案和國家農產品質量安全縣考核辦法的通知》(農質發〔*〕15號)和省農委《關于印發貴州省農產品質量安全縣創建實施方案的通知》(黔農發〔*〕170號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持嚴格執法監管和推進標準化生產兩手抓、“產”出來和“管”出來兩手硬，實施最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業要求，以落實屬地管理責任和生產單位主體責任為重點，以健全農產品質量安全體系為核心，通過創建帶動，引領農產品質量安全監管模式創新，全面提升我縣農產品質量安全監管能力和水平，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

(一)構建“政府負總責，縣、鎮(鄉)有機構，監管到村(居、社區)，經費有保障，檢測全覆蓋”的農產品質量安全監管體系。

(二)把農產品質量安全監管工作納入縣、鎮(鄉)國民經濟和社會發展規劃，將農產品質量安全工作經費列入縣、鎮(鄉)財政預算。

(三)完善農產品質量安全監管、檢測、標準化、可追溯“四大體系”建設，建立質量承諾、信息發布、“紅黑名單”、產地準出“四項制度”。

(四)加強誠信建設，落實企業主體責任，責任告知率達到100%。

(五)本縣生產的蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等農產品質量安全合格率達到98%以上，“三品一標”產品的抽檢合格率達到100%，確保不發生重大農產品質量安全事件。

(六)特色產業蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等優勢農產品實施全程標準化生產，農業標準入戶率達100%，基本實現全程質量控制。

二、工作內容

(一)強化屬地管理和責任追究。縣、鎮(鄉)政府對本轄區農產品質量安全負總責,嚴格將農產品質量安全納入績效考核范圍;強化責任追究，對在農產品質量安全監管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，依法依紀嚴肅查處。

(二)完善農產品質量安全監管服務體系。縣農牧局配全專職監管人員，負責全縣農產品質量安全監管工作;各鎮(鄉)圍繞“八有”(有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設備、有專項行動、有基本經費)建立農產品質量安全監管站;各村(居、社區)設立監管員，各生產企業、農民專業合作經濟組織、種養大戶等至少配備一名農產品質量安全協管員。通過縣、鎮(鄉)、村(居、社區)三級監管網格化管理，實現農產品質量安全監管體系全覆蓋。

(三)強化農產品質量安全檢驗檢測體系建設。縣農產品質量安全檢測站要配齊檢測儀器設備，配全專職檢測人員，加強對檢測人員的培訓;各鎮(鄉)農產品速測室要配備至少1名專職檢測人員;重點農產品生產企業、農民專業合作社和主要基地要配備速測設備，開展農產品自律性檢測。逐步構建以縣農產品質量安全檢測站為核心，鎮(鄉)建立檢測室，生產基地設立檢測點的監測網絡。

(四)推進農業標準化生產。制定主要優勢農產品和特色農產品質量安全生產規范和標準，結合生產實際，推動農業規范化、標準化生產;大力推動“三園兩場”(蔬菜、水果、茶葉標準園，畜禽養殖標準示范場，水產健康養殖場)創建，做好標準化生產示范;大力推動“三品一標”認證，培育優質安全農產品品牌，穩步發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，強化認證產品監管，嚴厲打擊假冒行為，維護品牌公信力;大力推進專業化統防統治，扶持病蟲害綠色防控技術和測土配方施肥技術研發及推廣運用。

(五)著力提升執法監管能力。加強農業綜合執法隊伍建設，著力抓好農資質量監管。將農產品質量安全監管執法納入農業綜合執法范圍，按照“誰許可，誰監管”原則，強化農資生產經營許可后的跟蹤檢查，建立健全農資生產經營主體檔案，大力抓好農資市場日常監管與執法巡查，加大農資產品質量抽檢力度，公開農資質量抽檢結果，加強農業行政執法與刑事司法銜接，強化案件移送、大案要案督辦等工作機制，加大案件查處力度。

(六)嚴格農業投入品監管。大力規范農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業投入品登記注冊和審批管理，強化生產準入;全面推行農業投入品經營主體備案許可，強化經營準入管理;嚴格農業投入品經營誠信檔案和購銷臺賬建設，完善高毒農藥定點經營、實名購買制度，推廣農資連鎖經營和直銷配送，嚴把農業投入品質量關;完善農業投入品監督管理及監測抽查制度，落實獸藥休藥期和農藥安全間隔期制度，構建農業投入品監管信息平臺，將農業投入品納入可追溯的信息化監管范圍，嚴格規范農業投入品使用。

(七)加強農產品產地準出和質量安全追溯體系建設。因地制宜建立農產品產地安全證明制度，加強畜禽產地檢疫，強化驗證抽檢，做好與市場準入的有效銜接，實現農產品合格上市和順暢流通。以蔬菜(辣椒)、食用菌、茶葉、水果、畜禽和水產品等為重點，通過農業“三品”認證、農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織等優先試點，逐步推進全縣農產品質量安全追溯體系建設。鼓勵農產品分級包裝和依法標識標注。

(八)強化畜禽屠宰監管。認真落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責，嚴格生豬定點屠宰管理，督促落實進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。強化巡查抽檢和檢疫監管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水及非法添加有毒有害物質等違法違規行為。嚴格落實病死畜禽產品無害化處理制度，按標準配備無害化處理設施，嚴格落實無害化處理責任。

(九)加強誠信建設，落實生產經營主體責任。建立企業信用檔案，積極推行農業生產經營企業信用分類管理，建立農產品生產經營主體監管名錄和“紅黑名單”制度，督促企業強化內部管理，建立健全農產品質量安全管理體系，指導申報“三品一標”企業設立質量內檢員;大力開展“農產品質量安全承諾活動”，強化對農產品從業人員的職業道德和專業知識培訓，營造誠信守法良好環境。建立有獎舉報機制，鼓勵社會公眾參與食品安全監督，建立社會共治機制。

(十)狠抓農產品質量安全專項治理整頓。大力開展農藥及農藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農資打假、蔬菜(辣椒)農殘超標、病死豬違法銷售專項整治行動。始終保持高壓嚴打態勢，突出重點區域、重點品種、重點農時，強化執法監管，著力解決突出問題和隱患。

(十一)發展生態農業，實現綠色發展。依托省級現代高效農業園區建設項目，打造農產品質量安全核心示范基地。集中力量、整合資金，重點扶持農業標準種植、生態種植，實現多元開發、規模發展、持續發展、綠色有機發展。加大生態保護力度，嚴格控制農業面源污染，發展生態循環農業，推進實施節約型農業生產模式。

(十二)實施品牌戰略，發展特色經濟。通過“政府帶動、企業聯動、農戶參與”方式，“培養一批、扶持一批、推薦一批”，以地理標志知識產權為紐帶、以龍頭企業為平臺，把分散的農戶通過新的經濟模式與市場緊密相連;圍繞品牌農業建設，通過打造地理標志證明商標和中國馳名商標等一系列知名品牌，提高我縣農產品核心競爭力，實現經濟、社會效益雙豐收。

(十三)注重風險預警。強化對主要農產品的風險隱患排查，如：蔬菜(辣椒)禁限用高毒農藥、畜禽養殖非法添加抗生素等藥物、水產品禁用藥物和有毒有害物質等，完善農產品質量安全風險預警機制。

(十四)強化應急處置。修訂完善《遵義縣農產品質量安全事故應急預案》，落實應急處置職責，加快應急體系建設，提高應急處置能力。

三、保障措施

(一)加強組織領導，明確監管責任。成立遵義縣創建國家農產品質量安全縣工作領導小組，切實加強對創建工作的組織領導、指導、協調和督查，領導小組下設辦公室在縣農牧局，負責處理日常事務。各鎮(鄉)，縣政府相關部門也要成立相應的領導小組和工作機構，確定專人負責創建聯系工作，創建工作要精心組織，周密部署，務求實效，積極總結創建工作中的典型經驗，分析工作中存在的問題，尋求解決問題的措施辦法。

(二)落實經費投入，提高保障能力。縣政府把農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，將農產品質量安全工作經費列入縣財政預算，每年安排專項經費用于農產品監管和檢測，配齊監管體系所需機構、人員、設備。各鎮(鄉)要結合縣級政策和安排，加大投入，增加監管手段，確保全縣農產品質量安全監管工作順利開展。

(三)加強宣傳培訓，營造社會氛圍。以《中華人民共和國農產品質量安全法》、農業生產標準宣傳培訓為重點，指導生產企業、農民專業合作社和農產品生產者開展標準化生產，科學使用農業投入品，自覺建立生產記錄，從源頭上保障農產品質量安全;充分利用報刊、電視、網絡等各種宣傳媒體以及科技下鄉等活動宣傳農產品安全消費知識。通過宣傳培訓，使廣大農業生產者、經營者和消費者知法、懂法、守法、用法，不斷提高公眾農產品質量安全意識和安全生產水平，營造良好社會氛圍。

(四)加強協調配合，形成創建合力。縣直相關部門要充分發揮熟悉政策和業務的優勢，指導、協調鎮(鄉)開展創建工作，各鎮(鄉)要在依法履行自身監管職責的同時，加強配合，形成合力，共同推動農產品質量安全監管工作開展。

篇2:鄉鎮團委創建活動工作方案

鄉鎮團委創建活動工作方案范文

為進一步深化開展共青團系統創先爭優活動，進一步提升共青團員形象，不斷增強廣大共青團員的主體意識和團組織的凝聚力，發揮共青團員的生力軍和突擊隊作用，鎮團委決定在全鎮開展共青團員示范崗創建活動。方案如下。

一、創建對象

城市街道、社區、機關單位、事業單位學校等基層團組織和廣大共青團員。

二、創建標準

（一）堅定信念，政治思想好。堅持*理論和“****”重要思想，踐行*****，自覺加強政治理論、黨的路線方針政策和國家法律、法規的學習，自覺和上級黨、團組織保持一致，不斷提高黨性修養，體現團組織和團員的先進性。

（二）刻苦學習，業務技能好。帶頭加強業務知識學習和崗位技能鍛煉，精通和掌握與本職工作相關的業務知識，努力爭當業務上的行家里手，爭做本單位、本系統的業務骨干，把自己培養成為復合型人才。

（三）樂于奉獻，愛崗敬業好。樹立崗位奉獻精神，做到熱愛本職，愛崗敬業。認真履行崗位工作職責，創造性地完成黨、團組織交辦的各項工作任務，模范執行單位的各項制度、規定，帶頭完成各項經濟考核指標和各項任務，做本系統、本單位的中堅力量。

（四）開拓創新，務實作風好。做轉變作風的楷模，帶頭服務發展、服務基層、服務群眾，幫助解決具體問題。發揚良好的社會道德風尚，積極參加青年志愿服務活動，樂于助人，關心他人，積極支持社會公益事業發展。

（五）以身作則，廉潔自律好。帶頭執行廉潔自律有關規定，做到自醒、自警、自勵，積極同一切腐敗現象作斗爭，不斷增強自身腐防變的能力。發揚艱苦樸素的精神，帶頭厲行節約，反對鋪張浪費，自覺維護國家和集體利益。

三、創建要求

（一）積極營造創建活動氛圍。各基層團組織特別是窗口行業和單位要突出創建主題，并在醒目的位置張貼創建標識。要以創建共青團員示范崗為契機，培育不同層次、不同類別的先進典型，并積極開展比、學、趕、幫、超活動，引導廣大團員青年向先進學習，創一流業績。要及時宣傳創建共青團員示范崗的成功經驗、有效做法和先進事跡，展示新時期共青團員的時代風貌。

（二）扎實有效地開展創建工作。各基層團組織要緊密結合實際，制定創建規劃，推進創建活動扎實有效開展。原則上，機關、事業單位的團員都要參與示范創建活動。同時要緊貼本轄區本單位職責職能和工作任務，創新落實工作措施，激發廣大團員參與創建活動的積極性。鎮團委將在今年五四期間，確定一批鎮級共青團員示范崗創建單位，并向團縣委推薦縣級共青團員示范崗創建單位。

（三）不斷創新團員示范載體。各基層團組織要深化團員創先爭優、惠民富民等活動，不斷豐富、創新團員示范崗創建活動載體，在實施重點項目、推進重要工作、擔負艱巨任務中，充分發揮團員的示范、引領作用。要通過形式多樣的示范創建活動，激發團員青年干事創業熱情，為更好完成目標任務提供有力的動力支持和組織保證。

（四）全鎮各團組織制定本單位創建活動方案，并采集團員、40歲以下青年信息，制定花名冊，同時各基層團組織每個月報送一條創建活動信息。

篇3:創建無傳銷社區工作方案(3篇)

20*創建無傳銷社區工作方案范文1

為嚴厲打擊傳銷活動，整頓和規范市場經濟秩序，維護社會穩定，著力構建平安習水、和諧習水，根據《遵義市開展創建無傳銷社區活動工作方案(試行)》(遵府辦發〔20*〕59號)文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》為依據，按照上級統一部署，從維護市場秩序和社會穩定，建設和諧習水、平安習水的高度出發，把打擊傳銷工作作為落實*****，維護市場經濟秩序，維護群眾利益，維護社會穩定的具體行動，繼續抓好我縣傳銷重點部位的綜合防范工作，著力建立健全打擊傳銷的長效機制，從根本上鏟除滋生傳銷的土壤。

二、工作目標

根據《遵義市開展創建無傳銷社區(村)活動工作方案(試行)》(市打傳辦〔20*〕1號)文件要求，結合我縣實際情況，確定東皇鎮天生社區為我縣開展創建“無傳銷社區(村)”活動的示范單位。通過示范單位的帶動作用，推動面上工作，最終在全縣建立起打擊傳銷的長效機制。長效機制包括：在社區(村)建立快速打擊傳銷活動的聯動機制;在社區(村)建立職責明確的責任追究機制;充分發揮工商所、派出所、司法所、居民(村民)委員會和物業管理中心作用，及時發現和查處傳銷活動。

三、具體措施

(一)完善組織架構和互動機制。進一步加強由工商、公安等部門執法人員和治安隊員組成的打傳專業隊伍建設。以派發“一張聯系卡”為基本內容，讓每戶居民掌握派出所、工商所、社區(村民)委員會聯系方式，建立群眾、社區、職能部門之間打擊傳銷的互動機制。各基層執法單位、居(村)委之間建立定期互通信息機制，做到一有情況，隨時出擊。

各鄉鎮(區)成立打擊傳銷領導小組，組長由鄉鎮(區)分管領導擔任，副組長由工商所長、派出所長擔任，司法所長、社區(村)主任等為成員;各社區(村)要成立打傳專業隊。各成員單位要各司其職、各負其責、互通情況，及時掌握傳銷活動動態，把傳銷消滅在萌芽狀態。

(二)建立信息整合和上報機制。“無傳銷社區(村)”示范點要率先建立線索收集和指揮協調為一體的綜合“信息平臺”，將社區(村)基本情況特別是出租屋和外來暫住人口的基本信息錄入電腦，并建立書式檔案，掌握詳細情況，使執法人員能夠根據“信息平臺”提供的資料，迅速確定目標、制定方案、選擇路線、實施行動。有條件的社區(村)要逐步推進該項工作。各地工商所、派出所要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單，違規房屋出租戶黑名單，加強監控。

(三)建立打擊傳銷宣傳教育機制。一是各社區(村)要加強對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育，做好“致房屋出租戶”、“致企業”、“致大中專學生”和“致(村)居民”四封公開信的派發工作。二是通過發放宣傳單、張貼海報、圖片及漫畫、懸掛橫幅標語等多種形式，切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區(村)。三是利用典型案例向群眾揭露傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，揭露傳銷坑人害人的詐騙本質，使轄區群眾了解傳銷危害，自覺遠離傳銷，主動舉報傳銷。四是各社區(村)要設立宣傳欄宣傳打擊傳銷工作。五是城鎮小區要有打擊傳銷的宣傳橫幅(標語)。

(四)建立職責明確的責任機制。各鄉鎮(區)要進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度，逐級簽訂責任狀。責任狀以創建“無傳銷社區(村)”為目標，做到分工明確，責任到人。打擊傳銷工作納入基層綜合治理工作，并列入年度目標考核內容。對達不到責任目標的，嚴格考核，嚴格責任追究，確保創建“無傳銷社區(村)”活動有效開展。

(五)突出整治重點，建立打擊機制。各級各地要認真落實定期排查制定，由派出所通過戶口檢查，工商所通過市場巡查、社會治安綜合檢查，社區(村民)委員會通過計劃生育檢查和常住人口訪問等多種方式建立巡查機制，加強對傳銷的監控預警，做到早發現、早報告、早打擊。各有關部門要齊抓共管、形成合力，在社區(村)建立縱到底、橫到邊的立體監控與全面打擊聯動工作網絡。對于已經摸清的傳銷組織及傳銷頭目，立即上報縣打傳辦，由公安局、工商局和鄉鎮打傳辦成立專案組，堅決把傳銷組織徹底鏟除。

(六)建立監控預警機制。各鄉鎮(區)要通過發放公開信、召開聯誼會等多種方式，發動群眾尤其是工商服務維權社區聯絡員、志愿者、黨員、公務員、離退休老同志等，重點加強對出租屋的監控。充分發揮房管員、社區治安協管員、治安聯防隊、小區保潔員的作用，加強對出現在小區(村)內的可疑人員的監控。盡可能多地動員群眾中的積極分子參與打擊傳銷工作，建立立體監控傳銷網絡，對傳銷活動實行全方位監控預警。

四、工作要求

(一)提高認識，樹立長期作戰思想。打擊傳銷是一項長期且十分艱巨的工作，各相關部門要予以高度重視，進一步加強組織領導，落實責任，克服麻痹松懈和厭戰情緒，增強緊迫感和責任感，樹立長期作戰的思想，決不讓傳銷活動在我縣出現。

(二)精心組織、積極推進打傳工作。按照“邊試點、邊完善、邊深化”的工作思想，精心組織，周密部署，分工負責，定崗定人，把創建“無傳銷社區(村)”工作落到實處。縣打擊傳銷規范直銷工作領導小組各成員單位，特別是工商局和公安局要加強對“創建無傳銷社區(村)”試點社區(村)的督促指導，積極推進“創建無傳銷社區(村)”活動的開展。各鄉鎮(區)在創建“無傳銷社區”活動中要積極探索、大膽創新，使創建活動出實效、出戰果，在社區實現無傳銷組織、無傳銷網絡、無傳銷人員。

(三)露頭就打，保持打擊傳銷高壓態勢。切實發揮“兩委兩所”(居民委員會、村民委員會和派出所、工商所)作用，進一步強化出租房屋管理、流動和暫住人口管理，密切注視傳銷活動的動向，做到發現一戶，清理一戶，鞏固一戶。

(四)加強配合，形成工作合力。創建“無傳銷社區(村)”活動是一項社會工程，要求各有關部門要齊心協力，密切配合，才能取得實效。各鄉鎮(區)要將創建“無傳銷社區(村)”活動與創建“平安社區(村)”、創建“無毒社區(村)”等活動有機結合起來，統一布置、統一安排。各級打傳辦要擔負起組織協調職能，有關職能部門要根據分工，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協作機制。

五、時間安排

(一)第一階段(20*年7月1日至8月31日)：以東皇鎮天生社區為示范點，全面推進“無傳銷社區(村)”創建活動，成立打擊傳銷領導小組，完成與社區(村)簽訂創建“無傳銷社區(村)”責任書，建立打擊傳銷聯動機制，并對本轄區的房屋出租戶、外來人員的情況進行摸底調查，于8月1日前建立書式檔案，做好開展創建“無傳銷社區(村)”活動的準備，9月1日前全面完成此項工作。

(二)第二階段(20*年9月)：縣打擊傳銷領導小組辦公室(工商局)組織督查組對各鎮鄉(區)創建情況進行考核。考核細則由工商局根據工作情況據實制定。

20*創建無傳銷社區工作方案范文2

為建立和完善打擊傳銷長效工作機制，調動基層組織及廣大群眾防范和打擊傳銷的積極性，逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤，有效遏制傳銷活動的蔓延，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照全面貫徹落實*****和構建社會主義和諧社會的要求，從維護市場經濟秩序和社會和諧穩定的高度出發，以區、鎮、處、場為單位，構建防范打擊傳銷工作機制，夯實打擊傳銷工作基礎，推動打擊傳銷工作深入開展。

二、工作目標

通過開展創建活動，力爭到20*年底實現我市所有社區(村)無傳銷組織、無傳銷窩點、無傳銷人員，全面查禁傳銷，建立健全打擊傳銷的長效工作機制。

三、工作重點

(一)重點打擊以“拉人頭”、“收取入門費”、“團隊計酬”等方式進行的傳銷行為;為傳銷提供經營場所、培訓場所、貨源保管、倉儲、人員住宿等條件和互聯網信息服務的行為;打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業從事傳銷的行為。

(二)重點打擊以介紹工作、從事經營活動等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集并限制其人身自由的行為;打著職業介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學生參加傳銷的行為;利用互聯網從事傳銷的行為。

(三)重點查處涉及地域廣、參與人員多、群眾反響大、社會危害嚴重的大案要案，徹底摧毀其組織網絡體系。

(四)重點懲處傳銷組織者、骨干分子和利用傳銷非法集資、詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。

(五)重點檢查城鄉結合部、出租房屋集中區域等傳銷活動高發區域;加強對房屋租賃的管理，加大對違法租賃房屋行為的處罰力度。

四、明確職責

根據《禁止傳銷條例》相關規定，市政府成立潛江市打擊傳銷活動領導小組(名單附后)。領導小組各成員單位要按照各自職責成立相應的工作專班。農村村民委員會、城市居民委員會等基層組織要積極協助做好打擊傳銷工作。要形成各司其職、相互配合、權責一致的打擊傳銷組織體系。

(一)工商部門負責對打擊傳銷工作進行組織安排、協調督辦，將打擊傳銷工作列入年度工作計劃和重要議事日程，定期研究打擊傳銷工作，部署專項集中整治行動;建立領導小組聯席會議制度，定期召開聯席會議，互通信息;負責打擊“拉人頭”、“團隊計酬”、“收取入門費”等確定為傳銷或涉嫌傳銷的行為;負責打擊為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管倉儲等條件的行為。

(二)公安部門負責打擊在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居住地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為以及涉嫌犯罪的傳銷行為。

(三)各區、鎮、處、場落實屬地管理責任制，成立相應的領導小組，組織專班加強對打擊傳銷工作的領導、督辦、協調。

(四)各社區居民委員會、村民委員會要加強民宅房屋出租的管理，尤其是園林城區所屬社區居委會要對房屋出租戶逐戶登記排查，加強對外來流動人口的日常監督管理，發現非法聚集涉嫌傳銷活動的要及時報告工商、公安部門。

(五)商務部門負責對直銷企業的監管，對打著直銷名義從事傳銷活動的要及時通報工商部門;電信部門負責加強對互聯網等媒體的監管，發現利用網絡從事傳銷行為的要及時通報工商部門;勞動保障部門負責社會再就業工程的監督管理，發現以介紹工作等為名，誘騙他人從事傳銷活動的要及時通報工商部門;教育部門負責加強傳銷進校園的防范;交通部門負責配合做好傳銷人員的遣散工作;財政部門負責落實打擊傳銷工作經費。

20*創建無傳銷社區工作方案范文3

為建立和完善打擊傳銷長效機制，消除傳銷的生存空間，徹底鏟除傳銷滋生的土壤，有效遏制傳銷活動的蔓延，防止傳銷活動在我社區出現，保證我轄區社會經濟健康發展，根據綜治辦文件，結合社區實際情況，特制定了創建無傳銷社區工作方案。

一、統一思想，充分認識打擊傳銷工作的重要性

不法分子通過傳銷和變相傳銷，用欺騙甚至暴力威脅等手段引誘不明真相的人誤入其中，強制扣押證件和錢財并實行精神控制，具有典型的“經濟*”的性質，對正常的經濟秩序和社會穩定構成了嚴重危害。我們要按照省委、省政府和國家工商總局的統一部署，把打擊傳銷工作作為落實*****，維護市場經濟秩序，維護群眾利益，維護社會穩定的高度，著力健全打擊傳銷的長效工作機制，從根本上切斷傳銷鏈條，真正形成“群防群治”的工作格局。

二、高度重視，及時成立領導小組

為確保創建無傳銷社區活動的順利開展和按時完成，我社區成立了以社區支書為組長，派出所包居民警為副組長，其他居干為成員的工作領導小組。

三、創建無傳銷社區活動工作目標和步驟

1、建立打擊傳銷互動機制。社區要和老城辦事處、派出所、工商局等單位統一思想，將打擊傳銷舉報電話和各部門聯系方式在社區醒目位置公布，使群眾能及時反映。

2、建立打擊傳銷信息機制。通過掌握的傳銷資料，建立傳銷組織者、策劃者和骨干分子黑名單，協助派出所建立出租屋、常住人口、外來人員基本信息臺帳，做到底數清、情況明，為搗毀傳銷窩點、清理傳銷人員做好保證。

3、建立打擊傳銷宣傳教育機制。工作領導成員要加強常住人口、外來人員、出租屋主的形成教育工作。一是以授課講座的方式;二是制作宣傳展板宣傳傳銷的危害性和國家打擊傳銷的決心和法律法規;三是通過發放傳單、張貼圖片、懸掛橫幅標語等形式，讓打擊傳銷宣傳工作深入人心。

4、簽定責任書，明確責任，制定獎懲機制。社區與轄區內各單位簽定責任書，擬訂居民舉報獎勵機制和責任追究機制，對積極配合有關部門及時舉報涉嫌傳銷人員的居民進行獎勵，對違反《禁止傳銷條例》規定，想傳銷活動提供場所、貨源、倉庫的，進行嚴厲懲處。

5、建立打擊傳銷的監管及打擊機制。社區工作領導小組與派出所積極配合通過戶口檢查、社會治安綜合檢查、計生檢查和常住人口訪問的方式做到早發現、早報告、早打擊，使傳銷在社區徹底絕跡。

6、加強信息報道。及時向上級領導報告創建無傳銷社區活動的開展情況，隨時作好記錄。