一、計劃匡要

1、在本行業市場建立知名度、良好的企業形象。

2、產品研發，向多元化、產品細分發展。

3、經營范圍向周邊城市呈放射狀發展覆蓋。

4、年度銷售目標50萬元。

5、擴增經銷商網點50個。

二、市場分析

國內環境分析

目前我國化肥產業發展重點已初步確定，其中企業整合和重組將成為重中之重。*-*年，國內糧食連續5年穩產高產，我國化肥利用效率逐步提高。預計20**年前的化肥需求還將有小幅增長，按糧食自給率98%測算，20**年化肥需求約5100萬噸，20**年約5300萬噸。

農民消費行為分析

據了解，目前，我國化肥年產3500萬噸(養分量)以上，位居世界第一。然而，大量低水平、小規模化肥生產企業的存在，影響到了我國化肥生產技術和整體質量的提高。有關資料顯示，我國化肥整體質量不容樂觀，假冒偽劣、虛假宣傳等坑農害農的重大事件時有發生，農民對化肥質量總體滿意率不高。

swot分析

作為一家以自主創業的年輕企業，具有不可比擬的優勢，具有極大的發展潛力。但由于公司正處于起步階段，也面臨著許多挑戰。

1優勢(strengths)

公司運用專利產品配方建立良好的用戶體驗及品牌知名度。

公司提供專業的農技指導服務廣大農戶。

提供優質的送貨上門服務，便捷方便高效。

2劣勢(weaknesses)

建立初期企業的知名度不高，品牌缺乏號召力和知名度。

新型的經營模式，客戶的信任程度低、消費信心不夠。

缺乏相關運作經驗，可能會走彎路。

3機會(opportunities)

此新型經營模式，在本地區沒有先例且客戶群體大，市場潛力大。

經濟發展迅速，隨著農民生活質量需要提高，需要我們這樣的服務。

4威脅(threats)

化肥市場幾乎是完全競爭市場，利潤低。

化肥市場品牌眾多，競爭激烈。從單純的產品質量競爭演化成服務的競爭。

針對以上資料研究分析，以“品牌知曉度”“品牌接受度”“品牌偏好度”“品牌忠誠度”為指引確定以下營銷模式：

一、樹立企業形象，打造“品牌知曉度”

1、確定公司經營理念：“感恩”“誠信”“快捷”“周到”

“感恩”

懷著感恩的心，更好地為農戶、經銷商提供更專業的服務。取之于社會，回饋社會。熱心公益事業，樹立企業良好形象。

“誠信”

誠信為企業生存之本。保證提供最有效、最優質的化肥，杜絕以次充好，竭誠為廣農戶服務。

“快捷”

提供快捷的送貨上門服務。以最快的速度提供上門服務，保證農戶及時獲得優質化肥。

“周到”

建立現代企業制度，提供完善的售后服務。

2、完善企業vi視覺識別系統

統一服裝統一標志標識統一名片文件樣式統一經銷商店面設計

3、建立產品展廳、榮譽展示、客戶接待服務室。

二、通過媒體品牌推廣，建立“品牌接受度”“品牌美譽度”

1、印制企業宣傳冊

2、印刷產品宣傳單

3、墻體粉刷廣告

4、廣播、電視媒體廣告，制作宣傳片，通過建立試驗田，產品對比試驗，使用者現身說法擴展新客戶。

5、網站建設(域名備案空間制作)

6、宣傳促銷品(毛巾背心扇子等)的制作派發等

三、制度的建立與員工培訓(內勤生產銷售)

目的:傳播企業文化增加企業向心力打造更高效更具有活力的高素質隊伍。

四、通過對農戶服務，建立“品牌偏好度”“品牌忠誠度”

1、為客戶建立資料檔案

2、聘請專家進行技術指導，對農民做科學施肥的知識講座與相關指導。

3、幫助農戶對土壤成分進行化驗分析

4、借鑒直銷系統，試行農戶推廣返利政策

5、制作科技光盤免費發放

6、開通400技術服務熱線

五、營銷網絡建立

營銷渠道是連接企業和市場，溝通產品、服務與客戶的“橋梁”，是企業走向市場的通路。

一個適合公司的分銷策略，能夠讓企業以最低的成本、在最短的時間里，將自己的產品呈現在消費者面前;能幫助企業在激烈的競爭中取得主力地位。

通過對產品成本核算，制定定價和經銷商返利政策。

通過免費提供宣傳品促銷品對經銷商進行支持。

通過完整的營銷渠道的建立，使公司走上產品銷售、資金回籠的快速發展之路。

豐園肥業以“幫助農民增收、促進農業發展”為己任宗旨，憑借執著探索和勇于突破的創新精神，不斷引領行業技術進步，爭當低碳農業先行者，努為為建設節約型社會和社會主義新農村貢獻力量。

篇2:區奶牛產業化示范基地規劃報告

貢井區奶牛產業化示范基地

規劃報告

貢井區地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業在我區農村經濟中占有重要地位，隨著近年我區畜牧產業結構的調整，畜牧業生產以九十年代初牛奶生產的迅速發展為轉折點，在一定程度上突破了傳統的單一性（以養豬為主）、家庭型、副產物需求型，面向多元化、規模化、效益型轉變，奶牛生產在各級各部門的大力支持下，從九十年代初到浙江引進優良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建設，我區奶業得到了持續、健康、快速的發展,現已基本形成“公司＋基地＋農戶”的生產格局（以市乳品公司為龍頭，帶動基地和農戶的擴大發展）。我區牛奶產量自九四年以來一直穩占全市總產量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農民增收，繁榮農村經濟和社會穩定做出了突出貢獻。

為進一步加速我區奶牛產業的發展，根據市委市政府關于加速發展優勢產業的有關要求，區委區政府擬著力實施奶牛產業化示范基地建設，打造出畜牧業發展的亮點，帶動和推進奶牛產業的快速發展,特制定以下規劃。

一、總體規劃

㈠基本思路

以建設全市奶業強區為目標，以科技為依托，效益為核心，規模養殖為重點，堅持發展數量與提高質量并重，改良品種與科學養殖并重，養殖與加工并重，大力實施種草養牛，努力發展規模養殖場戶與養牛專業村，以市乳業公司為龍頭，以3個奶業發展重點鎮（建設鎮、長土鎮、艾葉鎮）為骨干，以建設鎮重灘村為核心，積極推進奶業產業化進程，爭取到～年，建成全市第一奶業大區。

㈡總體目標

自～年起，用兩年時間重點建設奶牛產業化示范基地核心區重灘村,同時逐漸輻射到建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、新華、大坡、黃桷村，到～年建成奶牛產業經濟帶，建立奶牛養殖示范小區1個，奶牛規模養殖大戶100戶以上，全區人工種草6000畝，奶牛存欄達到3000頭，牛奶產量達到11000噸，養牛收入*萬元以上，乳業產值4000萬元，農民人均增收1000元以上。

二、核心區規劃

㈠區域布局

以建設鎮重灘村為奶牛產業化示范核心區域，建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、黃桷村為重點帶動發展區域，具體規劃如下：

建設鎮區域：奶牛發展到1500頭，建立奶牛示范小區1個，其中核心區域重灘村奶牛存欄500頭以上，存欄20頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。

長土鎮區域：奶牛發展到1000頭，重點村為元壩、黃桷村，存欄15頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。

㈡核心區基本情況

核心區幅員面積2500多畝，其中耕地*余畝，總人口1985人，總農戶數485戶，其中奶牛養殖戶36戶，飼養規模在5頭以上的養殖戶10戶，全村現有奶牛存欄128頭。

㈢優勢條件

1、基礎優勢：核心區交通便利，基礎條件好，水資源豐富，核心區域內建有收奶站，成立了奶牛協會，是區里確定的奶牛專業村。核心區內種草養畜已被廣大養牛戶所接受，極大的促進了奶牛業的發展。

2、科技優勢：我區有一支體系健全、機構穩定、人員素質較高的畜牧獸醫隊伍，為畜牧業的持續、穩定、健康發展奠定了很好的基矗由于我區奶牛發展較早，畜牧技術人員及核心區廣大奶牛養殖戶已掌握相關養殖技術，奶牛死亡率低，牛奶產量穩產、高產。我區無規定動物疫病區示范區緩沖區建設已建成，各項獸醫基礎設施得到根本改善，全區現有畜牧獸醫專業技術人員40人，其中級獸醫師9人，助理獸醫師18人，技術員13人，各鎮均有專職的閹割及人工授精人員，為優質奶牛生產綜合配套技術推廣提供了技術保證。

㈣主要建設內容

示范基地將圍繞奶牛養殖示范小區、奶牛良種繁育體系、無公害奶產品、種草養牛等工程開展建設，實現以奶牛養殖為主體，乳業為載體，努力用二年時間把核心區建成示范小區。

1、奶牛養殖示范小區工程：以重灘村為重點，依托市乳業公司，加強對收奶站的建設和小區內圈舍的改造，實現產、供、銷一體化的科技園區，園區內實現奶牛存欄800頭以上規模的奶業生產小區。

2、奶牛良種繁育體系工程：核心區域重灘村建設冷配站點1個，配備液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備，提高我區奶牛良種化水平。

3、無公害奶產品工程：核心區周邊環境污染少、水質好，無重大動物疫病，我們將嚴格按質量安全控制措施、動物防疫規定、飼養管理制度、飼料獸藥使用要求，努力實施無公害奶產品工程。

4、種草養牛建設工程：全區大力引進黑麥草、皇竹草、飼料玉米等優良牧草種子，努力推廣優質牧草種植，到～年種植優質牧草6000畝。

三、～年重點建設項目投資概算

㈠奶牛養殖示范小區工程

以養殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在基礎建設上。預計總投入350萬元，主要為奶牛引進、基礎設施建設、圈舍改造、技術培訓等。

㈡奶牛良種繁育體系工程

以政府投入為主，主要用于冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備，預計總投入10萬元。

㈢無公害奶產品工程

以政府投入為主，投入主要在提高環境監測、質量控制的手段上，預計投入5萬元。

㈣種草養牛建設工程

以養殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在優良牧草種子的引進補助上，預計總投入3萬元。

～年預計投入368萬元。其中，養殖戶投入248萬元，市區財政補助120萬元。（投資概況詳見附表）

四、主要政策措施

（一）以技術創新為依托，促進奶產業的整體優化升級。

1、加快奶牛良種繁育體系建設。一是要搞好現有奶牛的良種登記，實施選種選配，建立檔案，保證系譜清楚。二是規范配種站點建設，實施全區統一供精，加快推廣利用優秀荷斯坦公牛細管凍精配種技術，確保父系優質、高產，并定期更換。三是建立技術領導小組，由經驗豐富的技術人員專職負責，區、鎮配合，進一步加強技術指導、傳授和培訓，大力發放各類宣傳資料和技術資料，從而促進各項優質奶牛生產綜合配套技術推廣力度。

2、加快人工種草和秸稈資源的開發利用。要加大宣傳力度，加快更新觀念，調整優化種植結構，發展優質牧草和飼料玉米。到～年，全市力爭完成人工種草6000畝；同時加快推廣玉米全株青貯和秸稈青貯技術，抓典型，搞示范，逐步擴大應用范圍。

3、堅持質量標準，提高管理水平。提高管理水平、技術水平，是解決奶業持續，穩步、健康發展的一個重要途徑，必須加快實現標準化生產。首先，要認真貫徹國家質檢總局公布的“乳與乳制品”國家標準。其次，要嚴格按照標準組織生產，抓緊制訂我區的奶牛生產綜合標準，從品種、飼養管理、衛生防疫，到擠奶、化驗、貯藏、運輸，直至各類乳制品的生產都要有規范。第三，堅持質量第一，優質優先于高產，引進優良品種奶牛和凍精，建立起優質奶牛群體，為實現優質奠定基礎；建立完善的養殖質量管理體系，對奶牛的引進、生產、防疫、飼料的使用實行監控，控制藥物殘留，生產無公害奶產品。

（二）以體制創新為動力，加快推進奶業產業化重點是要抓好“三個結合”。

一是核心區域、重點建設鎮、村與市乳業公司相結合，依托市乳業公司，采取以“分散飼養、集中收奶、定期結算”的方式，與農戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風險共擔，利益均沾”的經濟共同體；二是規模大場戶與散養戶的結合，以大戶的示范作用帶動散養戶的不斷發展；三是奶牛協會與養殖戶相結合，充分發揮協會“統”的功能，把奶農組織起來，共同面對市場，以協會的作用建設高標準的養殖小區，注意協會在機制上的創新，增強對養殖戶和小區管理上的活力，使小區發揮更大的示范帶動作用。

（三）集中財力，突出抓好項目建設堅持以項目為載體，增加投入，突出抓好奶業建設。

重點抓好奶牛養殖示范小區工程、奶牛良種繁育體系工程、無公害奶產品工程、種草養牛建設工程，初步形成我區奶業發展新格局。千方百計籌措建設資金，充分發揮銀行主渠道作用，多渠道、多形式開展招商引資，積極吸納社會資金，集聚財力，興辦實業；發揮企業積極性，使企業真正成為投資主體，推進奶產業快速、健康發展。

（四）搞好服務創新，為奶業發展創造寬松的環境。

1、制定優惠政策。發展優質牧草種植，是奶業生產中重要的環節，在目前家庭聯產承包責任制的前提下，通過靈活的流轉機制把土地向種植飼料大戶及種草大戶轉移，加快種植業結構調整的步伐；建小區、發展大戶在土地占用上要視同農業占地；政府通過金融和稅收等方式，鼓勵、引導奶業生產、加工流通和消費，有條件的鎮可以對農民養牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等；鼓勵多種所有制成份參與奶業發展，為生產者、經營者創造公平競爭的環境；理順價格關系，加強鮮奶質量檢測，實行優質優價；鼓勵科技人員到奶業生產第一線搞服務，并把服務的時間、業績與職稱評聘，晉升掛鉤。

2、多渠道增加投入。尤其是社會性、超前性的項目，像良繁體系建設、小區的基礎設施建設、新技術的引進示范和推廣等等，財政資金要予以傾斜；鼓勵工商資本和有實力的大戶向奶業轉移。

3、搞好技術培訓和科技推廣。加強對廣大養殖戶和基層畜牧獸醫技術人員的培訓，同時總結推廣富有成效養殖大戶的經驗，現身說法，把他們的飼養、管理、防疫滅病等技術傳授給廣大養殖戶。此外，畜牧部門的技術人員也要不斷的進修，學習，提高為養殖戶服務的水平。

4、加強對奶牛產業化示范基地發展工作的領導。把奶業核心區建設和人工種草以及秸稈資源的開發利用當做今后打造我區畜牧亮點工程來抓，真抓實干，務求把工作抓實、抓好。奶業發展涉及多個部門，區里成立由主管副區長任組長，農林局局長為副組長，區政府辦、畜牧、財政、計委，科委、農行等部門負責人為成員的“貢井區奶牛產業化示范基地領導小組”，研究奶業發展規劃和有關政策，理順管理體制，協調解決實際問題。辦公室設在農林局畜牧站，具體負責日常工作。奶業重點鎮也要建立專門的辦事機構，制訂規劃，搞好服務，指導，協調奶業生產。

只要我區各級黨委政府重視，認識統一，真抓實干，我們有信心在上級政府及業務主管部門的大力支持和指導下，通過努力創新，積極工作，我區奶業一定能夠得到快速、穩定、健康的發展，真正實現畜牧增效、農民增收，促進農村經濟全面發展，把我區建成具有自身特色的畜牧強區！

二○○四年二月二十日

貢井區奶牛產業示范基地核心區

～年重點項目建設建設及投資概算

項目建設

投資概算（萬元）

合計

養殖戶

投入

政府

補助

一、奶牛養殖示范小區工程

1、加強對收奶站的建設

15

1

14

2、小區內奶牛圈舍的改造50

35

15

3、奶牛引進

280

210

70

4、技術培訓

5

5

二、奶牛良種繁育體系工程

冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備

10

10

三、無公害奶產品工程

提高環境監測、質量控制的手段上，配備必要的設備

5

5

四、種草養牛建設工程

優良牧草種子的引進

3

2

1

合計

368

248

120

篇3:農村產業發展區域規劃

為深入貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，切實推進“三個轉變”，加速傳統農業向現代農業轉變，促進農民增收致富，特制定～－*年全區農業發展區域總體規劃。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。按照“多予、少娶放活”的方針，堅持農業基礎地位不動搖，以市場需求為導向、完善服務體系為保障、創新機制為動力、增效增收為目標，應對市場調結構、立足生態建基地、依靠科技興產業、發揮優勢創品牌、夯實基礎增動力，加快農村全面建設小康社會進程。

（二）總體目標。至*年，人均占有糧食穩定在400公斤，森林覆蓋率達%，農產品商品率達%以上，農業增加值年均增長%，農業總產值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產值分別占農業總產值的%、%、%、%；農民人均純收入達2元以上。

二、規劃布局及發展重點

按照布局區域化、生產規模化的要求，因地制宜編制我區農村產業發展區域規劃：以鳳埡山農業產業化示范園建設為龍頭，以城郊產業園區為示范，帶動畜禽產業示范片、果蔬產業示范帶、李蟠線干果產業帶、高速路特色產業線迅速發展。

（一）鳳埡山農業產業化示范園。以*視察為契機，加快爭取鳳埡山開發專項資金，聚合業主資本、民間資本、土地資本和商業資本，按照“規模適度、功能配套、注重效益、創新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產業化”的要求，實施“鳳木聯姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農業產業化示范園區和小康示范園區；積極探索農業企業化之路，努力將鳳埡山“開發成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產業示范片。發展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉鎮的優質山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉鎮的優質山羊和小家禽養殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉鎮的優質肉豬生產；大力引進天生集團等畜禽產品龍頭加工企業；在河西大力實施中農合創項目；努力促使大樹桂花園養殖園區擴規上檔。

（三）果蔬產業示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉鎮的中華壽桃基地，帶動李渡、新嘗臨江等26個鄉鎮的優質臍橙基地建設。加快建設河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉鎮利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉鎮發展優質蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉鎮的冬菜基地建設，以及移山、雙店、華興等26個鄉鎮的優質紅薯基地建設。

（四）李蟠線干果產業帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉鎮的萬畝美國薄殼香核桃基地建設，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉鎮發展以核桃、板栗為主的干果基地建設。

（五）成南高速公路特色產業線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發展伏季水果，木老發展生態觀光農業，新廟、大觀、大通、大興發展干果種植，龍池發展南良三號臍橙，一立發展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發展農村新型經濟組織，引導鄉（鎮）、村干部把服務的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產，為賣而產；積極發展營銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業戶、運銷大戶和營銷經紀人；引進知名營銷企業，進行農產品加工、包裝，增加農產品的附加值；建立一批畜禽、水產、水果、糧油等農副產品專業市場，開設一批農產品外銷窗口；積極參與農產品期貨交易，拓展新的銷售領域。

（二）抓好科技興農。強力推行“一個產業、一個龍頭、一個科研院所”的產業化經營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發、著眼發展搞推廣，充分調動廣大科技人員的積極性和創造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優質畜禽、水果、糧油等優良品種；建立一支專業農業科技服務隊伍，切實搞好農技服務；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農村科學技術的推廣力度，把農業的發展切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業主＋農戶”、“公司+農戶”等多種規模經營模式，逐步建立起產業龍頭連市場網絡、連農產品期貨市場的新型農業公司，推進農業產業化進程。按照“一項產業、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市嘗成規模、上檔次的農產品加工龍頭企業，培育產業經營鏈條，實行規模化生產、企業化經營、一體化服務。一是扶持壯大蔬菜加工企業。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市潮，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區冬菜種植的發展。二是扶持壯大糧油加工企業。在*親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業公司，帶動全區25萬畝紅薯種植的發展，創新無公害糧油系列品牌，增加農產品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業，提高畜禽產品加工率，帶動全區肉豬、肉羊和小家禽的養殖。四是引進并培育1―2家綠色果品加工企業，帶動全區經果業的發展。五是扶持壯大絲紡企業。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產業的超常規發展，加大對蠶桑產業科技更新的力度。

（四）加強基礎建設。一是抓住項目開發機遇，加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設力度，狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到*年，全區實現保灌面達60％以上。二是大力實施文明新村建設和戶辦工程，不斷改變農村人居環境。三是加快中低產田土的改造，不斷提高農產品單產量和復種指數。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉村公路油化及標準化建設，保證暢通率達95%以上。

;（五）完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹*中央～年一號文件精神，按照雙向目標、競爭入圍、以獎代補的辦法，堅持“擇優扶持、重點投入、確保效益”的原則，將涉農資金捆綁使用，重點扶持龍頭企業、專業市場和產業基地建設。加大財政資金投入，保持投入的資金比例穩步上升；密切銀企關系，鼓勵金融部門加強對農業尤其是對龍頭企業的信貸力度，推行農業動產抵押；大力實施農業招商，吸引更多的從事二、三產業開發的業主投身農業開發；聚集農民閑散資金，鼓勵農民以資金、土地、技術、勞力及其它農業生產資料入股，使農民成為土地開發的投資主體。二是土地流轉政策。認真落實黨在農村的基本政策，長期穩定并不斷完善以家庭承包為基儲統分結合的雙層經營體制。從放活土地要素入手，深化和推廣鳳埡山經驗，走“業主＋基地＋農戶”的路子，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵在農戶之間進行土地流轉，發展適度規模經營，土地流轉的轉包費、轉讓費和租金等，應由農戶與受讓方或承租方協商確定，流轉的收益應歸農戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；在不改變農林生產性質的前提下，鼓勵和支持黨政機關、企事業單位、社會團體、集體經濟組織和個人到農村采取租賃、承包、聯營、入股等形式，經營“四荒”資源以及集體廠、嘗園、院等。對需要征用土地的業主，原則上優先安排用地指標，直接從事農業生產和服務的固定設施建設用地，一律按農業用地對待，不辦轉用手續；在保證集體土地資產保值增值、農民生活安置和業主有利可圖的前提下，分等定級，合理作價；對參與土地流轉、農業開發的業主和企業，按照有關政策，在稅費征繳等方面給予扶持。

（六）強化保障措施。一是區內外企業、單位和個人參與農業開發、流通或興辦農業加工企業，在申辦各種證照和有關手續時，各級各部門按“優先、優惠”的原則及時辦理。二是對城鄉專業流通組織和個體運銷大戶，全面實行“綠色通道”政策，減輕規費負擔。三是對聯接農戶多、產品銷量大的流通組織和個人，在經濟上給實惠、政治上給地位，鼓勵他們為搞活農產品流通做出更大貢獻。四是積極兌現農村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農民負擔，調動廣大農民的種、養植積極性，堅決制止各種坑農、害農事件發生，為農業健康、快速發展保駕護航。

附：行業及項目規劃

行業及項目規劃

（一）畜禽產業

1、奮斗目標

*年，生豬出欄萬頭，其中三雜率達％，加工率達%；肉羊出欄萬只；肉牛出欄千頭，牛奶總產量噸；家禽出欄萬羽。

2、區域規劃

沿國道318線鄉鎮建設優質肉羊和小家禽產示范業帶；在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發展優質肉豬生產；在城郊及西河、吉安河等溪河流域發展小家禽養殖；在大樹桂花園村建設畜牧科技園區，帶動城郊鄉鎮火花、文峰、木老畜牧產業的發展；積極引進重慶天生集團落戶；加快河西等地中農合創項目的實施。

3、技術措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設。加大中農合創良繁母豬場的建設和ly優質母豬的推廣，進一步加快畜禽改良站、良種場建設，引進各種優良品種，做到及時優勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術，發展dly優質肉豬，推廣山羊“四改一防”技術，配套家禽籠（圈）養、科學育雛、疫病綜合防治技術和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術；推廣家庭牧場建設，促進草飼牲畜發展；大力開展對養殖戶的科技培訓活動，建立科技示范園。三是加大疫情監測力度。加強對禽流感等疫病的監測，嚴防急性、惡性傳染病的發生和流行。四是加強牧政執法，確保畜牧產品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業，加快畜牧產業化進程。

（二）蔬菜產業

1、奮斗目標

*年，全區蔬菜基地面積達萬畝，總產量萬噸，產值億元，全區精細菜比重達％，外銷菜達％。

2、區域規劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區級蔬菜基地鄉鎮，每個基地發展1--2個名優品種。在河西建成胡蘿卜生產基地6000畝；文峰建成側耳根、大蒜、戀秋椒生產基地3000畝；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產基地3500畝；李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝；吉安建成特色蔬菜基地4000畝；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉鎮建成冬菜基地6萬畝。

3、技術措施

大力引進、培育、推廣優良品種，保證良種率、雜交品種率達到92％以上。重點抓好專業大戶、工廠化育苗為主的種苗供應。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網等新技術的推廣，提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術、光能利用技術、病蟲綜合防治技術。狠抓優質無公害蔬菜生產。

（三）水果產業

1、奮斗目標

*年，全區經果林達6萬畝、1080萬株，總產3.8萬噸，實施果樹劣改良150萬株。

2、區域布局

一是建設鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片，發展伏季水果10000畝；二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗，發展壽桃1.3萬畝；三是建設以李渡工委和大通工委為中心的優質臍橙基地片，發展優質臍橙2萬畝。

3、技術措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理，嚴把果苗質量關。進一步改革果樹的常規栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物，可套種花生、蔬菜等經濟作物，確保穩產高產。

（四）紅薯產業

;1、奮斗目標

*年，引進紅薯加工龍頭企業2戶以上，建成薯類產品專業市場2個以上，薯業經濟產值突破5億元、稅金達到1000萬元，帶動農民人均增收200元。

2、區域規劃

按照“規模發展、集中成片”的要求，將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉鎮作為優質紅薯基地建設中心鄉鎮。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮，建成優質、高產紅薯基地20萬畝。

3、技術措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯系與合作，引進南薯99、bb30―244、豫薯王等優良品種，加大新品種推廣力度。二是加強技術培訓。農業部門、各鄉鎮農技站（機改后的農業服務中心）要加強對基地鄉鎮農戶紅薯種植的培訓、指導，每個基地鄉鎮要抓好一個優質紅薯高產示范片區建設。

（五）糧油產業

1、奮斗目標

穩定糧油播種面積，*年糧油播面控制在萬畝左右，糧油作物的優質率達85％，油料達萬噸左右，人均占有糧食穩定在400公斤。

2、區域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶，212線的河西、李渡、吉安一帶，高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點，逐步推廣優質水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術措施

一是推廣優質糧油作物品種，重點發展優質水稻、專用玉米、專用小麥,積極發展各種優質雜糧。*年優質稻達到萬畝，占％，產量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主，選育高蛋白、高淀粉含量的良種，各類優質專用玉米*年達到萬畝,油料作物以優質花生和油菜為主，同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農業實用技術。重點抓好配方施肥、節水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規范栽培、統防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術的推廣運用。加強農技服務體系建設。區農業部門重點抓好集試驗、示范、培訓、推廣于一體的農業技術服務中心的建設；鄉鎮、村要建設有隊伍、有基地、有配套設備、有培訓手段、有經濟實力的“五有”農技服務組織。三是逐步改造勞動工具，積極與家庭經營相適應的小型農機具，努力提高勞動機具的技術裝備程度。

（六）蠶桑產業

1、奮斗目標

*年，全區桑園面積達6.2萬畝，良桑率達93％，產繭520萬公斤，基地鄉鎮蠶繭收入占農業總收入的34％，專業村占48％。

2、區域規劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉鎮～年桑園面積達1.8萬畝，發種量6萬張左右；土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區級基地鄉鎮桑園面積達2萬畝，發種量4萬張左右；李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區級重點鄉鎮桑園面積達1.1萬畝，發種量達2.6萬張。這19個鄉鎮共產繭440萬公斤，占全區的84％。基地鄉鎮養蠶1000張以上的專業村達到50個。

3、技術措施

加強與科研院所的合作，加快國內外先進技術和優良品種的引進、示范和推廣，全面實施桑樹品種優良化、小蠶共育、省力化飼養、方格簇上簇、統防統消等配套技術。同時，走集中育苗、一步成園、規模發展的路子，建立高產、優質、高效的成片桑園。大力修建共育室、標準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養蠶配套設施，實現專業化生產。

（七）林業產業

1、奮斗目標

*年，在15個鄉鎮新建核桃等干果林1.4萬畝，實施低效林改造萬畝，森林覆蓋率達％。

2、區域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉鎮建設美國薄殼香核桃基地0.6萬畝；在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術措施

一是健全林業資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系，在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉鎮建立森林防火隔離帶36公里。設立蟲情預測預報站6座，五年內全區柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業科技推廣體系。建立健全林業科技推廣站，加強林業新品種的選育，建成林木苗圃基地0.1萬畝，加強對林業新技術的培訓和推廣，全面形成區、鄉鎮林業科技推廣網絡。

（八）水產業

1、奮斗目標

*年，全區水產養殖面積72243畝，產量10178噸,產值9256萬元。

2、區域布局

一是工程養殖。充分利用全區現有的水庫、石河堰的有效水面，發展集約化特種養殖。二是江河養殖。利用嘉陵江水面，大力發展集約化網箱養魚，實現精養奪高產。三是稻田、山灣塘養殖。要在土法養殖的基礎上采取有效措施，實現高產高效。

3、技術措施

一是以發展“名、優、特、新”品種為主導，推廣集約化養殖技術，加強配套設施建設，提高單產，增加總量。二是抓好水產業的育種和銷售工程。建成優質苗種繁殖場一處，在嘉陵區城建成水產品批發市場一處。