站黨員管理細則

一.目的：

加強黨的基層組織建設，強化對黨員隊伍的教育、管理和監督，增強支部的凝聚力和戰斗力。

二.黨員監督臺的內容：

是否具有堅定的共產主義理想和信念，能否堅持貫徹黨的基本路線、方針和政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致;是否按照黨員的標準嚴格要求自己，按時過組織生活和交納黨費能否站在改革之前列，維護穩定的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系。做到愛崗敬業、無私奉獻;是否堅持全心全意為人民服務的宗旨，能否密切聯系群眾、關心群眾的疾苦，艱苦奮斗、廉潔奉公,自覺維護群眾的利益;是否團結帶領群眾解放思想、開拓進取，能否在各項工作中發揮先鋒模范作用。

三.黨員責任區：

要求每一名黨員認真做好責任區內入黨積極分子和職工的思想政治工作，充分調動大家的積極性，并以自身的先鋒模范作用團結帶領區內職工～完成各項生產工作任務，力爭在物質文明、精神文明建設中取得新成績。

四.黨員的職責：

(一)組織責任區內入黨積極分子和職工認真宣傳學習黨的路線、方針和政策、學習各項法律法規和制度;

(二)做好職工的思想工作，及時理順工作情況化解各種矛盾，做好傳、幫、帶工作，引導職工敬業愛崗;

(三)針對區內每個職工的思想和工作情況，特別是對入黨積極分子的培養和進步情況，黨員要有重點有內容有時間的進行談話，原則上一個季度或半年進行一次談心談話。

(四)講正氣，敢于開展批評與自我批評勇于同各種不良行為做堅決斗爭;確保區內無糾紛和刑事案件發生。

(五)黨員所在責任區若出現問題，黨員有連帶責任。

篇2:關于實施黨員星級管理制度的調研報告

虛功實做，扎實推進黨員隊伍建設

――關于馬宅鎮實施“黨員星級管理”制度的調研報告

黨員是黨組織的細胞和活力源泉。黨員有活力，作用發揮得好，黨組織才有戰斗力。為了加強黨員隊伍建設，提升黨員素質，切實發揮黨員先鋒模范作用，金華市委決定在全市實施黨員星級管理制度。馬宅鎮結合本地實際，不斷創新機制、創新方法、創新載體，全鎮1495名黨員，人手一份“星級評定手冊”，在基層黨組織中扎實開展“按季分類量化評定”活動，不斷激發全鎮廣大黨員爭星晉位的積極性，大大增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

主要做法：

一、科學設置目標，合理細化標準。

一是合理分類。充分考慮黨組織性質、農村黨建實際，對農村、機關和事業單位、兩新組織等三種類型分別設定目標，富有針對性和實效性。如“服務群眾”的類別，三個類別的具體標準富有針對性和實效性。兩新組織黨員為企業或職工解決困難，機關、事業單位黨員為村企解決實際困難，而農村黨員則是結對幫扶困難群眾。二是量化標準。全鎮黨員星級評定工作在原有的基礎上進一步深化、細化，評定評分標準為10項具體內容，富有參照性和可行性。如按時參加黨組織安排的學習、培訓和活動的，每次得2分；參加公益事業的義務勞動，每參加一次得3分。另根據受表彰情況，酌情給予2――10分的加分。三是明確程序。采取個人申報、審核小組復核、黨支部評定、民主評議、結果公示等方法進行。每個環節每季度進行一次，在每年6月底前將4個季度的分值進行匯總，外加年度評分與加分內容得出每個黨員分值并確定星級。整個程序公開透明，嚴格把關，富有透明度和操作性。如審核小組復核這一環節，要求各黨支部推薦確定一個不少于三名黨員組成的黨員評星審核小組，根據個人申報理由來復核申報內容與分值是否詳實。

二、創新考核手段，推動工作落實。

一是實行上下聯動。“兩富”局級指導員紛紛深入聯系農村，指導各星級黨組織開展工作。組織人員定期或不定期開展調查研究，掌握黨員星級管理動態，對目標任務進行督查指導、推動工作落實。每月召開駐村干部工作匯報會，總結經驗，解決問題。二是推行動態考核。在日常檢查基礎上，每季度對黨員星級評定的程序及公式情況，通過“聽、查、看、訪、評”方式，逐村、逐企業進行實地檢查，全面掌握工作進展和成效。三是尊重群眾意見。民主評議程序中，不僅要黨員評議，更要求深入走訪農戶，聽取黨外群眾代表的意見建議，對黨員得分情況進行認可度測評。評定結束后，要求各基層黨組織把評定結果在黨務公開欄進行公示，接受群眾監督，聽取群眾意見。如群眾有異議，經查證屬實的，黨支部要會同審核小組重新評議審定。

三、實行責任掛鉤，注重結果運用。

在激勵先進方面，將黨員星級評定結果作為民主評議和評先評優的重要依據，明確受鄉鎮級以上表彰的應為三星及以上黨員，受東陽市級以上表彰的應為四星及以上黨員，受金華市級以上表彰的應為五星黨員；各級黨代表、人大代表和政協委員人選，原則上從四星及以上黨員中推薦。如6月份，對全鎮1485名黨員進行了星級評定，并在四星、五星黨員中評選出28名鎮優秀共產黨員。在督促后進方面，以二星及以下的黨員為重點，由黨組織進行談話告誡、重點幫扶，努力促進爭星晉位；對被取消評星資格的黨員，從符合取消自個的次季度開始，由鎮組織建設辦建檔，并進行誡勉談話，限期改正。在限定時間內沒有改進或明顯提高的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名。對于工作落實不到位的黨組織和個人，在全鎮會議上予以通報批評，并對該負責人進行誡免談話。

幾點問題和啟示：

在黨員分類星級評定活動中，也面臨一些新情況新問題。如農村黨支部思想上不重視，應付了事；部分黨員先鋒模范意識不強，無所事事；流動黨員管理難，事不關己。這些問題都要求我們在星級評定活動中引起高度重視，逐步加以解決。

一是必須以實促虛，提升黨員星級管理的實效性。部分黨支部特別是農村黨支部，對黨員星級評定工作的重要性和必要性缺乏應有的認識，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象還普遍存在。要防止基層黨建“熱在上頭，冷在下頭”、“熱在口頭，冷在手頭”的現象，最重要的是黨支部書記要增強責任意識，切實履行起本職工作職責，堅持“書記抓、抓書記”，把黨員星級評定工作抓在手上，虛功實做，落到實處，取得實效。其次，增設“指導員”，聯系和加強各黨支部開展“星級評定”工作，深入各黨支部，參與、幫扶其開展活動，進行日常指導，及時發現各黨支部在黨員星級評定中存在的不足，隨時指導、幫助和協調解決問題。再是建立科學考評機制，強化目標管理，將黨支部的星級評比結果作為整體評比的重要依據。開展黨員星級評定現場會、黨員星級評定工作縱向橫向的對比，督促其更直接地看到支部工作自身存在的不足與差距，使一般和后進支部整改有方向、追有目標。

二是必須以點帶面，發揮先進組織和黨員的示范性。為避免出現“點上開花、一枝獨秀”的現象，必須推動點上經驗不斷覆蓋全部黨支部。前段時間，在塘里村召開的黨員星級評定現場會，非常成功，值得借鑒。“實驗室”走向“車間”必須動腦子，費力氣，努力讓每個基層黨組織切實做好黨員星級評定工作，讓每個黨組織在“五星爭創”中都有新的提高、都能實現晉位升級，從而更好加強黨員隊伍建設。其次要充分發揮四星級以上黨員的引領模范帶動作用。以佩戴黨徽的方式，亮明黨員身份；以不同星級標識的方式，彰顯黨員的先進性，這樣既增強自身使命感，又方便群眾監督。通過開展表彰、宣傳、學習等活動，讓廣大黨員學有榜樣，干有方向，趕有目標，形成爭先進位，比學趕超的工作氛圍。

三是必須以情系人，增強流動黨員的組織性。不受組織約束、不參加組織生活、不發揮作用、甚至不交納黨費的“四不”現象描述的正是流動黨員管理問題。流動黨員去向難掌握，活動難開展，管理難落實，因而許多農村黨支部不愿多想辦法，以致疏于管理，導致了流動黨員“所在支部管不到，所到支部管不了”的現狀。多數流動黨員是年富力強，且具有一技之長，黨組織要樹立流動黨員是本地人才資源的思想意識，多些人文關懷，積極搭建平臺，讓他們帶領本地的干部群眾更新觀念、增長才干，提高致富本領，帶動黨員隊伍整體素質的提高。要建立健全流動黨員管理的領導機構和工作機構，層層落實工作責任，如由分管副書記負直接責任，把流動黨員管理工作列為黨建工作年度考核內容，擺上議事日程，健全工作責任制度，形成各級黨組織齊抓共管的工作格局。建立流動黨員信息庫，實施四項教育：“行前教育”，在黨員外出前，對其進行黨風黨紀、遵紀守法等教育；“郵寄教育”，各黨支部把黨員星級評定的評分標準、個人申報表、評定結果等學習內容及時寄發給外出黨員，組織黨員自我教育；“補課教育”，抓住流動黨員在重大節日回家的時機，集中時間、集中精力、集中內容，對流動黨員進行培訓提高；“網絡教育”，青年黨員利用網絡媒體、QQ群、微博等方式進行學習教育。

篇3:健全黨員教育管理長效機制工作方案

為進一步鞏固和擴大先進性教育活動整改提高階段工作成果，使黨員教育管理形成制度化、規范化和經常化，確保先進性教育常抓不懈，按照省委先進性教育活動領導小組的通知要求，結合自身工作實際和黨員隊伍思想實際，經黨組討論，省委督導組批準，機關黨委決定，制定系統黨員教育管理長效機制工作方案。

一、指導思想

以“**”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把握黨員先進標準的時代性、體現思想政治教育的規律性、立足青年機關的特殊性、講求先進性教育成果的實效性，用發展的觀點、實踐的觀點，深入研究，大膽探索，認真總結，建立起一整套適應全面建設小康社會需要和滿足新時期系統黨員教育管理需求，保證共產黨員始終保持先進性的長效機制。特別要把“五講五樹、一創一爭”活動內化為加強系統黨員教育管理、提高黨員素質、發揮黨員和各級黨組織作用的工作制度，從而把制度建設貫穿于黨的思想、組織、作風建設之中，用制度建設解決系統黨的建設中存在的問題，用制度建設推動黨員長期受教育，永葆先進性，使系統黨組織不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，團結帶領勇當先鋒，創業成才。

二、主要內容

1、以提高黨員素質為目標，構建黨員學習教育培訓機制

(1)教育培訓內容。機關黨委要按深化創建學習型機關活動的要求，制定學習規劃，每季度規定具體學習篇目和內容，重點圍繞以下幾個方面。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、*思想、*理論和“**”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質教育。四是組織紀律教育。五是執政能力教育。六是履行崗位職責的能力教育。

(2)教育培訓的方式和時限。一是正面教育。堅持機關黨委每月推薦一本好書制度，堅持兩周一次的支部集中學習制度，堅持黨組中心組成員每季度為機關黨員干部職工上一次黨課制度，同時，利用《黑龍江共青團》和《學習與交流》等內部刊物資源，設立專門的理論學習板塊，展示學習成果。二是互動教育。以支部為單位，在過好組織生活會的基礎上，每半年進行一次保持黨員先進性的理論研討和經驗交流。三是自我教育。黨員結合實際，制定個人學習計劃，自主選擇學習內容和交流主題，在支部的集中學習會上進行“述學”，使黨員學習由組織引導轉為自覺行為。

(3)教育培訓成果的評估和運用。機關黨委采取書面測試、民主測評、查閱筆記等方式，對黨員學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，把黨員參加學習的情況和學習成果作為對黨員測評的重要依據，與黨員民主評議、先進評比掛構，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。

(4)教育培訓的管理。加強機關黨委和組織部負責黨員先進性教育的培訓管理，實行黨員教育培訓目標管理責任制。責任部門對黨員在教育培訓中的學習筆記、學習心得、交流材料、學習時間和“五個一”學習成果進行檢查和認定。

2、以加強工作作風為目標，構建黨員聯系青年群體機制

(1)完善黨員干部聯系點制度。對履行不同職責的黨員，根據自身特點，建立完善聯系點制度，使每個黨員都聯系若干個市地、縣、鄉以及社區和機關、學校、企業，有效指導工作，并切實了解和掌握所聯系點青年群體的思想狀況和實際問題。黨組領導至少要建立5個不同層面和類型的聯系點，部門領導至少要建立3個不同層面和類型的聯系點，一般黨員干部至少要建立1個聯系點。

(2)建立完善建議和意見定期征求制度。一是健全完善談心談話制度。實行領導班子成員與分管部門或單位負責人季度談心談話制度，在談心談話中相互征求工作中的建議和意見。二是健全完善民主評議制度。在每年度的機關民主評議和每次班子民主生活會召開之前，通過書面形式廣泛征求干部群眾的建議和意見。三是健全完善定期走訪制度。定期走訪團中央、省直有關部門、老黨員和老團干部，廣泛征求他們對團省委機關及全省團的各項工作的意見建議。上下半年各走訪一次。

(3)完善調查研究制度。根據不同需要，每年都確定數量不等的調查研究課題，按照課題項目分類編組，由團省委領導班子成員或部門負責人帶隊，分批地安排黨員深入基層開展調查研究。每年每名黨員到基層調研的時間不少于2個月。

3、以服務發展大局為目標，構建黨組織和黨員作用發揮機制

(1)進一步發揮黨組班子的表率作用。一是完善中心組學習制度，建設清醒堅定的領導班子。堅持每月一次的領導班子中心組學習制度，使班子能夠高舉*理論和“**”重要思想偉大旗幟，堅定建設***主義信念;增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅持思想上、政治上與黨中央保持高度一致;認真貫徹中央和省委的決策部署，把上級精神與實際有機結合起來，創造性地開展工作。二是完善服務經濟發展大局的各項措施，建設干事創業的領導班子。緊緊抓住發展第一要務，發揮團組織聯系廣泛的優勢，把服務經濟社會發展與團的各項工作一同謀劃;把引領青年積極投身gg開放和社會主義市場經濟建設作為一項重點工作常抓不懈。建立每季度定期研究服務經濟、服務青年工作的制度，時刻把握發展的脈絡。三是堅持民主集中制制度，建設團結協調的領導班子。嚴格落實民主集中制原則，按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則來建立和完善班子內部的議事制度和決策機制。凡屬全省團的全局性工作，凡屬黨員干部的推薦、任免和獎懲等重大事項，都要由黨組集體研究決定;明確每名黨組成員所主管的部門和聯系的事業單位，切實履行領導責任，做到人人有專責，切實增強班子的凝聚力和戰斗力，為全系統黨組織建設當好表率。

(2)堅持抓大事實事。機關黨委要有效組織全系統黨員和各級黨組織充分發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，為全省團的工作開展和大事實事的落實提供組織保障。一是建立大事實事專題推進制度。根據年初制定大事實事推進方案，成立大事實事專題推進組，明確負責每項大事實事推進的責任領導、責任部門以及完成時限。建立大事實事推進制度。通過實施抓大事實事，有效提高團省委服務大局的參與度和貢獻率，并有效牽動團的其它各項工作的順利開展。二是完善大事實事推進工作的考核評比制度。機關黨委要將大事實事推進責任目標逐項分解，根據省直責任制目標和機關責任制目標管理要求，確定完成目標的獎懲制度，調動干部職工工作積極性。

(3)豐富完善“五講五樹、一創一爭”活動。本著“一本經念到底、一件事抓出頭”的精神，把“五講五樹、一創一爭”活動作為深化爭當振興老工業基地先鋒主題實踐活動的重要載體和加強機關建設的一條主線，作為提高系統黨員素質，發揮系統黨員作用，服務經濟社會發展大局的重要內容和長期任務，深入持久地開展下去。一是堅持“五講五樹、一創一爭”活動的宗旨不動遙即“講學習、講政治、講正氣、講大局、講奉獻;樹黨員意識、樹先進意識、樹服務意識、樹作為意識、樹形象意識;創一流工作業績;爭當振興老工業基地先鋒”。二是全面結合工作實際。根據每年工作任務的變化，每年初都要研究細化開展“五講五樹、一創一爭”活動的實施方案，豐富完善“五講五樹、一創一爭”的具體活動內容。三是完善激勵約束制度。對照“五講五樹、一創一爭”活動實施方案要求，嚴格評定每名黨員干部的表現和成績。對在全年開展的“五講五樹、一創一爭”活動中表現突出的黨員干部進行物質表彰和精神激勵，對在全年開展的“五講五樹、一創一爭”活動中作用發揮不突出、成效不明顯的黨員干部進行誡免談話、通報批評。

4、以促進團的各項工作為目標，構建黨員干部管理監督機制

(1)堅持黨組織和青年群體對黨員的評價制度。在機關每年對每名黨員干部進行民主評議、征求地市團委和青年群體意見建議的基礎上，進一步完善考核制度，堅持統一組織和分類考核相結合、定性考核與定量考核相結合、共性工作目標考核與特色性突破性工作目標考核相結合、考核結果與干部使用相結合等“四個結合”，發揮好考核的導向作用，公平公正地評價每名黨員干部。

(2)堅持選拔任用黨員干部制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對本級管理的干部任用，不符合《條例》規定的不上會;對上級管理的干部任用，不符合《條例》規定的不上報。堅持重公論、重政績、重公平的原則，樹立正確的選人用人導向，嚴格組織程序和紀律，科學量化各項指標，根據考核成績綜合排名，確定候選人進行嚴格取舍。堅持凡進必考的原則，擇優錄取機關工作人員。

(3)堅持黨員干部管理監督制度。一是落實黨員干部管理監督責任。機關黨委和機關紀委負責對機關黨員干部進行日常管理監督和年度考評。二是突出黨員干部管理監督重點。確定部門領導為管理監督的重點人員;確定黨員干部的“工作圈”和“生活圈”為管理監督的重點內容。三是定期通報黨員干部管理監督情況。每年度在全系統范圍內通報每名黨員干部的學習、工作和生活情況，對于黨員隊伍建設方面的重大情況，進行及時通報，以使黨員干部間進行相互監督，使全系統都了解每名黨員一年來的思想和工作狀況，了解黨員先鋒模范作用的發揮情況。

(4)堅持黨員自我檢查自我約束制度。以支部為單位每季度召開民主生活會，認真開展批評與自我批評;每年度召開機關黨員干部述職大會，每名黨員干部認真進行自我檢查和自我評議。

三、保障措施

保持共產黨員先進性長效機制，是由黨員學習培訓、教育管理、監督約束、作用發揮等方面的一系列機制制度組成的一項系統工程。系統各級黨組織要高度重視，加強領導，加大力度，強化措施，切實把各項制度落到黨員隊伍建設工作的具體工作中，確保長效機制的正常有效運行。

1、統一思想、高度重視。機關黨委建立保持共產黨員先進性長效機制，是提高全系統黨員素質，全面提高黨員隊伍建設水平的需要;是進一步強化全系統黨的制度建設，鞏固先進性教育工作成果的需要;是確保“**”重要思想全面落實，充分發揮團組織在“努力快發展、全面建小康”的宏偉實踐中先鋒作用的需要。要加強對系統黨員的思想政治教育工作，教育引導系統黨員充分認識建立先進性教育長效機制的重要性和必要性，切實增強執行、落實長效機制各項制度的自覺性和主動性。要組織好對團省委系統先進性教育長效機制主要內容的學習教育和宣傳，使系統廣大黨員全面了解各項制度內容，明確具體要求和努力方向，增強執行、落實長效機制各項制度的針對性和實效性，確保長效機制高水平、高效率的運行。

2、加強領導、履行責任。要圍繞長期受教育、永葆先進性這一總體目標，切實加強對確保長效機制制度運行的領導。組書記要切實履行機關黨建第一責任人的職責，機關黨委書記、各黨支部書記、機關各部門和各直屬單位負責人作為各自職責范圍內先進性教育的直接責任人和第一責任人，不僅要帶頭執行落實好各項制度，還要繼續履行好各自的職責，教育引導廣大黨員自覺執行落實好先進性教育長效機制，要做到認識到位、責任到位、落實到位。要建立目標責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的崗位責任制，層層落實，務見成效。機關黨委、機關紀委和組織部門作為保證長效機制運行的責任部門，要加強日常的監督和檢查，確保機制運行責任制真正發揮效用。

3、開拓創新、務求實效。長效機制本身是動態的，而不是靜態的，是需要日趨加以豐富完善的。要與時俱進地不斷健全完善、豐富發展長效機制的各項制度，避免制度的保守和僵化。要加強黨內交流和黨外群眾監督，認真聽取群眾意見和建議，不斷研究機制運行中出現的新情況，提出相應對策建議，用制度為長效機制的健康運行提供一個良好的制度環境和廣闊發展空間，用制度來及時總結、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大保持黨員先進性的成果，提高系統黨員隊伍建設水平。要加強制度建設的研究和探索，注意結合形勢變化和工作推進的新要求，不斷總結好的經驗和作法，發現制度運行中的問題和不足，及時充實、調整各項制度，不斷健全完善長效機制，使之更為科學合理、行之有效，真正起到提升系統黨員素質、推進團的工作、促進團的事業發展的目的。