*******村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)高效有序開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、基本情況

1、本行政村耕地總面積528.5畝。

2、現(xiàn)有人口127戶，376人，其中常駐人口86戶，280人，危房50戶，150人，200間;

3、境內(nèi)主河流1條，有橋1座;

二、災(zāi)害隱患

流經(jīng)本村的河流為我縣最大河流的**河，如發(fā)生洪澇等自然災(zāi)害，需緊急轉(zhuǎn)移安置73戶，220人;將造成300畝耕地受災(zāi)。

三、村救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)由村兩委會(huì)成員及婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人組成，指揮中心設(shè)在村委會(huì)。

總指揮：

副指揮：

成員：

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作;負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)工作。

四、預(yù)警

1、河流水位分別漲至2米時(shí)發(fā)布撤離轉(zhuǎn)移信號(hào)，域內(nèi)涉險(xiǎn)人員按方案轉(zhuǎn)移。

2、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警發(fā)出后，域內(nèi)涉險(xiǎn)人員按方案轉(zhuǎn)移。

五、人員轉(zhuǎn)移

災(zāi)害預(yù)警發(fā)出后，本村共需轉(zhuǎn)移220人。特別是要注意做好以下重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移：五保戶1戶1人，低保戶19戶31人，家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人20戶30人，另有學(xué)生8名。

六、轉(zhuǎn)移路線

當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，涉險(xiǎn)人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。

1、需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場(chǎng)所的，在村公路處集中乘車前往。

2、需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場(chǎng)所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移。

3、分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往。

七、避災(zāi)安置場(chǎng)所

1、本村有1個(gè)集中安置場(chǎng)所，村避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置220人。

2、物資保障。原則上，避災(zāi)安置場(chǎng)所根據(jù)可容納人員數(shù)量貯藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資;教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品;在災(zāi)害發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場(chǎng)所。

八、災(zāi)后救助

1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計(jì)表;如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。

2、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后，公示需救助的人員名單及數(shù)額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、如有倒房需重建，幫助開(kāi)展重建工作。

九、信息傳遞

1、行政命令傳遞

縣鎮(zhèn)村組

戶(自上而下)

通過(guò)行政命令下達(dá)轉(zhuǎn)移安置指令時(shí)，一般情況下通過(guò)電話、廣播、電視、短信、農(nóng)民信箱等方式進(jìn)行傳遞。

2、臨災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)情信息傳遞及組織指揮：

戶組村鎮(zhèn)

縣[戶、組、村、鎮(zhèn)雙方互動(dòng)，轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況由鎮(zhèn)上報(bào)到縣]

十、需要落實(shí)的幾項(xiàng)具體工作

1、工作手段

突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，從災(zāi)害原發(fā)地向波及的涉險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布信息時(shí)，受到時(shí)間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來(lái)方便、快捷，傳播起來(lái)范圍較廣、容易識(shí)別的信號(hào)，如敲鑼報(bào)警等。特別是山村，應(yīng)落實(shí)專人(最好是A、B角兩人)負(fù)責(zé)敲鑼。

災(zāi)害發(fā)生后，村處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移。如交通通訊中斷，應(yīng)村自為戰(zhàn)，確保安全，同時(shí)盡可能在最短時(shí)間內(nèi)把信息報(bào)告到鎮(zhèn)。鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)村的報(bào)告，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、支援。

2、事前告知

需要轉(zhuǎn)移安置人員，應(yīng)事前告知，使用“明白卡”等辦法，讓這些人員知道到哪里避災(zāi)安置。村同時(shí)落實(shí)責(zé)任制，1個(gè)村干部負(fù)責(zé)若干需轉(zhuǎn)移安置人員，聯(lián)系方式在“明白卡”中表明。

3、預(yù)案演練

每年組織不少于2次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。對(duì)預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。

4、減災(zāi)宣傳

村避災(zāi)安置場(chǎng)所制訂規(guī)章制度，張掛上墻。采取多種形式，如放置減災(zāi)救災(zāi)圖表、書(shū)籍等，開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。

附件：

1、需轉(zhuǎn)移安置人員名單

2、*******村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案流程圖

20**年6月20日******村村委會(huì)

4附件1：需轉(zhuǎn)移安置人員名單

附件2：******村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案流程圖

信息組

巡邏隊(duì)

信息組

事故上報(bào)

兩委會(huì)

搶險(xiǎn)隊(duì)

巡邏隊(duì)

2小時(shí)內(nèi)

縣、鎮(zhèn)

村級(jí)組織建立

掌握災(zāi)情

情況災(zāi)情事故

指揮系統(tǒng)

基本情況信息

預(yù)警信息評(píng)估

保障組

信息傳遞上報(bào)

轉(zhuǎn)移隊(duì)

監(jiān)測(cè)組

為及時(shí)高效有序地開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我地實(shí)際，特制定本預(yù)案。

分析事故、

災(zāi)后重建工作

物資后勤保障

清理現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)處置

安置場(chǎng)所選點(diǎn)

人員轉(zhuǎn)移方案

兩委會(huì)

共青團(tuán)員

監(jiān)測(cè)組

農(nóng)戶

老協(xié)會(huì)

婦聯(lián)

轉(zhuǎn)移隊(duì)

應(yīng)急分隊(duì)

搶險(xiǎn)隊(duì)

篇2:自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

××鎮(zhèn)××村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

目錄

1、總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3編制原則

1.4適用范圍

2、基本情況

3、啟動(dòng)條件

4、組織指揮體系及職責(zé)

5、應(yīng)急反應(yīng)

6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助

7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

1、總則

1．1編制目的

為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運(yùn)行機(jī)制，明確救災(zāi)職責(zé)，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本預(yù)案。

1．2編制依據(jù)

《浙江省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《××市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《××鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

1．3編制原則

實(shí)行村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突出、因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性的原則。

1．4適用范圍

本預(yù)案用于本村范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)（包括亞熱帶風(fēng)暴）、干旱、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災(zāi)害。

2、基本情況

××村位于××鎮(zhèn)中部，由××、長(zhǎng)山、周公塢三村合并而成。全村地域面積11.94平方公里，農(nóng)戶1208戶，人口3493人。*年，××村工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3300萬(wàn)元，村集體可支配資金65.5萬(wàn)元，人均收入13872元。

3、啟動(dòng)條件

一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的：受災(zāi)人口超過(guò)本單位人口的3%左右；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)本單位當(dāng)季播種面積的35%左右；轉(zhuǎn)移安置人口占本單位總?cè)丝诘?.5%以上；造成人員傷亡的。

4、組織指揮體系及職責(zé)

4.1建立村自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定組成人員及職責(zé)。

4.1.1村領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由村書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，成員由村分管民政領(lǐng)導(dǎo)、民兵連長(zhǎng)、治保主任、調(diào)解主任、婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）研究和分析全村災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況。

（2）研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實(shí)情況。

（5）制定危險(xiǎn)地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施。

（6）及時(shí)解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

4.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在村委辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常性救災(zāi)救濟(jì)工作，辦公室主任由分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。

5、應(yīng)急措施

（1）啟動(dòng)本預(yù)案后領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向××鎮(zhèn)人民政府、××鎮(zhèn)防汛指揮部等報(bào)告情況；

（2）迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組；

①聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：由村支部牽頭，抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全村救災(zāi)情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類文電的起草和發(fā)送工作，搞好后勤服務(wù)等工作。

②搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由民兵連長(zhǎng)牽頭，治保、調(diào)解、聯(lián)防隊(duì)參加，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，對(duì)自身無(wú)力搶修的，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)單位。

③安置及生活救濟(jì)組：由分管民政同志牽頭，團(tuán)支部、婦聯(lián)參加，負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活。

④查災(zāi)核災(zāi)組：由分管民政同志牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。

6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助

6.1領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)災(zāi)區(qū)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（1）撤離信號(hào)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會(huì)議、電話等通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。

（2）成立村支二委成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

（3）保證撤離群眾及時(shí)安置，24小時(shí)內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊(duì)，并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。

6.2安置方式：采取投親靠友、借住、轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)中心，必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。

7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

7.1災(zāi)情穩(wěn)定后，盡快組織災(zāi)民返回家園。

7.2召開(kāi)生產(chǎn)自救會(huì)議，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救。

7.3認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、家財(cái)毀光重災(zāi)戶以及飲用水困難戶的情況。

7.4根據(jù)核災(zāi)的數(shù)據(jù)制定災(zāi)民倒房重建，災(zāi)民吃飯穿衣、生產(chǎn)自救等總體工作方案報(bào)村黨支部、村委會(huì)審定，分步實(shí)施。