20**年度鄉鎮森林防火應急預案

一、總則

(一)編制目的及依據

為進一步提高我鎮森林防火的能力，保證全鎮森林資源和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》及國家、省市《關于重特大森林火災應急預案》制定本預案。

(二)指導原則

努力做到科學有序地組織森林防火工作，確定最佳撲救方案，快速調動有效的撲火力量，力爭在最短時間內，指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場，達到迅速撲滅森林火災的目的。

二、組織機構及職責

(一)鎮森林防火指揮部及其職責

鎮森林防火指揮部總指揮由鎮黨委書記*同志擔任，黨委副書記鎮長*x同志任副總指揮，鎮干部、村干部和鎮直相關單位負責人為成員。各村也要成立村防火小組，并制定防火預案。

工作職責：

①負責信息傳遞，排查隱患;

②實施各項應急措施;

③發布有關防火命令、指示、通知、通告;

④統一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織防火;

⑤向上級及時報告災情;

⑥做好受災群眾思想工作及善后處理工作。

(二)森林防火指揮部辦公室及其職責

鎮防火工作領導小組辦公室設在鎮綜治辦公室，辦公室主任由主管副鎮長*同志擔任。

工作職責：

①及時掌握全鎮有關災情;

②督促檢查各村、各單位應急預案的制定實施情況;

③貫徹執行鎮領導小組關于防火的各項工作決策;

④協調各村、各單位組織防火工作;

⑤負責處理各有關防火的日常工作。

三、上級單位的縱向銜接和鎮屬各單位的橫向聯動

按照預案要求，我鎮及各村均成立專業和半專業的義務撲火隊，并組織撲火隊開展培訓和撲火演練，各村還要加強宣傳工作，強化村民森林防火意識，做到“人人都是火患排查員，人人都是火險預警員”使，火情早發現，火災早處理。鎮政府需時時做好負責轄區內工廠、企業、單位、學校和農戶在用火方面的防范措施，對火險易發區域重點排查，火患高發點嚴密監控，組織協調鎮屬各單位做好森林防火工作，保證人員、居民點設施、森林資源及人民財產安全，努力做好各單位的橫向聯動，確保森林防火防災工作的落實。同時積極協調上發改委、財政局、民政局、農林局、公安局、交通局、衛生局等森林防火成員單位，做好森林防火宣傳新聞報道、火災預防及撲救專項資金落實、火災后發生后的救災物資發放、災民轉移安置和災后群眾救助、協助醫療單位開展醫療救護及森林重特大火災的撲救等工作。

四、啟動條件

凡屬以下森林火情，均啟動本方案。由鎮政府負責指揮撲救，各村、鎮直各單位和有關單位必須按照指令組織實施，全力確保人民生命財產安全，同時鎮森林防火辦公室及時上報火災撲救情況。

1、三級風以上，發生在重點火險區內的;

2、大風天火勢難以控制的;

3、已有明火在林地內燃燒的;

4、燃燒時間在半小時以上的;

5、簡單人力撲救無效的;

6、各村需請求鎮和友鄰單位支援的。

五、啟動程序

各村發生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。

1、各村凡發生上述火情的，應立即向鎮政府報告，不得延誤。

2、鎮政府機關值班人員接到報告后，要立即向帶班領導及有關負責人報告，并做記錄。

3、帶班領導及有關負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向市森林防火指揮部辦公室上報情況。

4、隨時了解掌握火場情況，為領導決策做好各項工作。

5、切實抓好善后處理及總結工作。

六、應急反應

1、接警、報警

凡發生本預案啟動條件之一情況的，應立即上報鎮政府，鎮政府機關值班員接到森林火情報告后，要立即向帶班領導報告，同時，報市森林防火辦公室并認真做好記錄。

2、啟動預案、設立前線指揮部

鎮政府機關帶班領導及防火負責人接到值班員報告后，要詳細了解火場態勢，做好應急措施準備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協助督察火場撲救工作。

3、撲火力量的調動

由鎮政府召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令，協調有關部門，組織調動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森防期間要處于備戰狀態，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災有功單位和個人，要根據《森林防火條例》的規定予以表彰和獎勵。

4、撲火原則及安全保障

要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰術，集中優勢兵力打殲滅戰，同時要指派有實踐經驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

5、后勤保障

各村及有關單位，要做好撲火戰斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各村、各單位要協同作戰，做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場的治安管理，及時查處森林火災案件;衛生院要做好醫療救護工作。

6、善后處理

森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現場。撲救工作結束后，由鎮政府組織有關部門參加的聯合調查組，負責火案調查，核實受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作，同時寫出書面調查報告，上報上級政府和森林防火指揮部。同時，組織做好撲救火災的總結工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的單位和個人，處理有關責任人員。

七、附則

本預案自發布之日起實施。

篇2:森林防火管理與應急預案制定

本文主要從總則;組織指揮機構及職責;預防和應急準備;監測與預警;應急響應;后期處置;附則;附錄;進行講述。其中包括：編制目的、工作原則、編制依據、適用范圍即發生范圍內森林火災時，可啟動本管理方案、市護林防火指揮部及其辦事機構的組成與職責、森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責、市護林防火指揮部成員單位及其職責、加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識、有關鄉(鎮、區)、山張林場和虎頭山森林公園應當組織實施下列森林防火設施建設、建立相應的森林防火組織，負責本系統、本單位范圍內的森林防火工作、防火指揮部應當開展森林火災隱患排查，及時采取措施消除隱患、堅持以專業隊伍為主，專業隊伍與發動群眾相結合的原則、完善森林防火物資儲備的監管、儲備、調撥和更新管理體系、保證撲救森林火災所需的應急準備和救援工作資金、充分利用現代通信手段、建立森林防火專家信息庫、面積分布、人口數量、結構及分布、提高合作應急、協同應急的能力、森林防火常規信息的監測與收集、森林火險預測預報、森林火險天氣等級、預警標志設置、預警公告發布及防范措施、火情監測、火情報告、火場看守、火災評估、災民安置、災區防疫及災后重建、工作總結、管理方案管理、獎勵與責任追究、施行日期等，具體材料詳見：

1總則

1.1編制目的。為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和控制森林火災，確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產和國土生態安全，結合我市實際，制定本管理方案。

1.2工作原則。堅持統一領導、分級負責的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協作、快速反應的原則;堅持預防為主、預防應急相結合的原則。

1.3編制依據。本管理方案編制依據為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《**省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規，以及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《省森林防火責任追究辦法》、《**省森林火災應急管理方案》、《市人民政府突發公共事件總體應急管理方案》和《**市森林火災應急管理方案》等。

1.4適用范圍。發生下列森林火災時，可啟動本管理方案：

(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災;

(2)威脅居民地、重要設施和林場或者位于鄉(鎮、區)交界地區，危險性較大的森林火災;

(3)連續燃燒6小時沒有得到控制的森林火災;

(4)發生在森林公園、風景名勝區、旅游區、天然林區及其它重點林區，受害森林面積20公頃以上的森林火災;

(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產損失的森林火災。

2組織指揮機構及職責

2.1市護林防火指揮部及其辦事機構的組成與職責

我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領導、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業局、市發展改革委、市監察局、市安全監管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務局、市衛生局、市廣電局、市農業局、市文化旅游局、市聯通公司、市移動公司等部門主要負責人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設在市林業局。

市護林防火指揮部主要職責：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災應急管理方案;宣布啟動或結束本應急管理方案;組織、指揮應急處置工作，決定成立前線指揮部，協調、解決應急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準指揮部辦公室或專家組提交的工作報告或評估報告;承擔**市護林防火指揮部安排的其它應急工作。

市護林防火指揮部辦公室主要職責：及時掌握、分析重、特大森林火災發生信息，并提出處理建議報市護林防火指揮部;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協調森林火災預防和應急處置工作;指導并監督檢查有關鄉(鎮、區)和單位開展應急處置工作，協調解決應急處置中出現的有關問題;指導應急撲火專業隊伍建設和人員培訓;落實市森林火災應急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向**市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災發生情況及應急處置工作有關情況;根據市護林防火指揮部授權發布有關信息等。

2.2森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責。根據森林火災撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責是迅速落實市護林防火指揮部關于森林火災撲救的各項部署，現場統一組織指揮火災的處置和撲救。各工作組組成和主要職責：

綜合調度組：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協調組織各部門落實撲火力量調動、物資調配、通信聯絡、火場監測、火災案件查處等具體處置措施。

后勤保障組：做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應和通訊聯絡工作;協調相關部門快速運輸撲火人員、撲火設備及救援物資、藥品等。

醫療救護組：協調有關部門和單位做好火災處置撲救中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。

宣傳報道組：按照上級對森林火災宣傳報道的有關規定，根據火災撲救工作需要，確定火災撲救新聞發言人，適時發布火情信息，組織好宣傳報道工作。

專家咨詢組：負責撲火環境、火情分析，并對火災態勢進行科學評估，提出火災撲救方案;根據市護林防火指揮部辦公室授權，開展火災調查、火災損失評估，做好處置撲救績效評價。

現場督導組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關人員在火災撲救中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。

2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責:

市武裝部：根據火災撲救需要，組織駐**部隊、人武部和廣大民兵、預備役人員投入火災撲救工作。

市委辦公室、市政府辦公室：負責組織召開森林防火會議及火災撲救中的緊急會議，審核上報**市的有關資料和文件。

市公安局：負責組織公安機關搞好災區治安管理和安全保衛工作，維持火場治安秩序，做好受災群眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災肇事者;必要時協調市公安消防大隊參與滅火。

市林業局：負責指導森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災預防和森林火災撲救工作，監督檢查各有關鄉(鎮、區)和林區各單位森林防火和森林火災撲救工作，組織實施森林火災應急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責。

市發展改革委：負責涉及市森林防火和森林火災撲救和基礎建設項目審批，并將其納入基本建設計劃;協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應工作。

市監察局：負責對不落實地方政府行政首長負責制、市護林防火指揮部成員單位責任制和在火災撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究。

市安全監管局：配合有關部門做好火災成因及火災案件的調查處理工作。

市教育局：負責做好學校師生預防和撲救森林火災的安全教育和管理工作。

市財政局：負責籌措解決森林火災撲救工作經費，將森林防火基礎設施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入同級財政預算。

市人事勞動和社會保障局：負責參與對各部門、各單位人員火災撲救職責履行情況的監督檢查，獎勵火災撲救有功人員。

市司法局：負責配合有關部門做好火災案件的調查處理。

市氣象局：負責加強中長期天氣預報，建立森林火險形勢會商機制;及時提供火情監測信息，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業。

市交通局：負責修建通往災區臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。

市民政局：負責災民安置與社會救濟和災后重建工作，按規定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。

市商務局：負責組織火災撲救生活必需品的應急供應。

市衛生局：負責組織醫務人員趕赴火場實施現場醫療救護，做好災區衛生防疫;遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。

市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時，在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預報。

市農業局：負責協調做好農村居民、牲畜和農業生產物資的疏散與轉移工作，搞好災后農業生產。

市文化旅游局：負責組織指導旅游區和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導游提示游客內容;發生森林火災時，督促旅游區組織人員疏散。

市聯通公司、移動公司：負責組織通信聯絡，確保火災現場的通信網絡暢通。

3預防和應急準備

3.1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。

3.1.1各鄉(鎮、區)要按照“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。

3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網絡體系。強化市、鄉(鎮、區)兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協調廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網絡。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。

3.1.3深入開展“進林區、進村宅、進單位、進學校、進風景旅游區”的森林防火宣傳教育活動;結合普法教育，組織開展森林防火法律、法規的教育培訓;充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災警示教育。

3.2有關鄉(鎮、區)、山張林場和虎頭山森林公園應當組織實施下列森林防火設施建設：

(1)建設火險預警、火情監測

篇3:鄉鎮年度森林防火應急預案

為了有效預防和撲救森林火災，保護生態，促進生態文明，根據《*省森林防火條例》結合本鎮實際，特制定本應急預案。

一、組織落實，建立機構

撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動，經黨政聯席會研究，決定調整*鎮森林防火指揮領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長*擔任組長，鎮黨委委員，人武部部長*、副鎮長*為副組長，*、*、*為成員。指揮所下設辦公室，由*同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮政府二樓，電話：*，各村也應成立森林防火領導小組，做到組織機構落實，任務明確。

二、分片負責，明確任務

各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，*村主要是楊家嶺山頭；*村南至寶塔*村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業園風景山，防火極為重要；*村從*至*山腳――*――*村林場全長3公里，主要險段在*山腳和*林場；*村從*至*到*，全長4公里，主要險情在*和*。

三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

為了預防可能發生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮指揮所的統一調派。

1、鎮里成立一支27人的半專業森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯系電話報鎮指揮所。

2、各村落實汽車一輛，鎮落實汽車二輛，實行統一調配。

3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰，戰之能勝的目的。

四、撲火預案，搶險措施

1、當火險等級進入四級，鎮指揮所進入24小時值班，*、*、*三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發火災。

3、一旦發生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說明火災地點、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時快速集結撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。

4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。