近年來，我市設(shè)施蔬菜已經(jīng)從保障城市冬春供應(yīng)，發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，設(shè)施蔬菜栽培作為朝陽產(chǎn)業(yè)方興未艾，已成為各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要抓手。為切實加大力度促進(jìn)全市設(shè)施蔬菜的健康快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，經(jīng)研究決定，把“30萬畝設(shè)施蔬菜基地建設(shè)”作為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作目標(biāo)。為保證這一目標(biāo)的實現(xiàn)，特提出如下意見。

一、發(fā)展思路

以*****為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，本著“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓設(shè)施，設(shè)施蔬菜上規(guī)模，規(guī)模建設(shè)拓小區(qū)”的原則，通過規(guī)模化小區(qū)和密集化小區(qū)群建設(shè)，配套建設(shè)市場、加工、貯運龍頭企業(yè)和合作組織，逐步形成種植規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的格局，全面提升我市蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力和產(chǎn)業(yè)整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合《市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的要求，到20**年全市新增20萬畝，累計建成30萬畝設(shè)施小區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)所在的四個縣(區(qū))的設(shè)施蔬菜小區(qū)面積達(dá)到20萬畝。設(shè)施小區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)是“三化”：規(guī)模化種植(面積達(dá)100畝以上)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(產(chǎn)品達(dá)無公害標(biāo)準(zhǔn))、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(有龍頭企業(yè)或組織、有產(chǎn)地交易市場)。

三、扶持手段

(一)建立防范機制。努力探索建立蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范機制，規(guī)避市場風(fēng)險和自然災(zāi)害風(fēng)險。積極探索蔬菜自然災(zāi)害風(fēng)險商業(yè)保險，要將蔬菜生產(chǎn)中的自然災(zāi)害納入省政府《關(guān)于加快保險業(yè)發(fā)展的實施意見》(晉政發(fā)〔*〕43號)中“三農(nóng)”保險范疇;積極規(guī)避蔬菜市場風(fēng)險，要按照業(yè)主自籌、企業(yè)投入、政府補助的辦法，多渠道籌集資金，逐步探索建立蔬菜產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險救助機制。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是搞好土地流轉(zhuǎn)。積極支持和鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向設(shè)施蔬菜經(jīng)營組織(戶)流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，為實現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)提供保障。二是強化產(chǎn)后環(huán)節(jié)建設(shè)。在配套完善產(chǎn)地批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，依靠農(nóng)民專業(yè)合作組織和流通企業(yè)積極開拓外地市場，對從事收購、運輸?shù)氖卟舜髴魷p免相關(guān)費用，積極扶持和重獎蔬菜加工出口創(chuàng)匯企業(yè)。三是加大執(zhí)法力度，營造公平競爭、誠信經(jīng)營的蔬菜營銷環(huán)境。四是配套相關(guān)政策，暢通蔬菜營銷“綠色通道”，創(chuàng)造良好的蔬菜流通環(huán)境。

(三)支持品牌創(chuàng)建。搞好無公害、綠色、有機食品和gap認(rèn)證及地理標(biāo)志登記，加大產(chǎn)品品牌建設(shè)。積極組織優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品參加各類會展活動，對認(rèn)證品牌的申報、評定等，市、縣兩級財政要予以補助。以具有地方特色和文化內(nèi)涵的蔬菜品牌為龍頭，以資本為紐帶，以管理、技術(shù)、人才為優(yōu)勢吸引中小企業(yè)，統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一品牌、集中力量強化媒體宣傳力度，加快品牌擴展和延伸，力爭在20**年前打造出1-2個蔬菜全國名牌產(chǎn)品或全國馳名商標(biāo)，并要對品牌和商標(biāo)所有企業(yè)或組織給予重獎。

(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施。要在設(shè)施蔬菜小區(qū)進(jìn)行項目打捆安排，全力支持其水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，為設(shè)施蔬菜發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。要將發(fā)展設(shè)施蔬菜小區(qū)與現(xiàn)代節(jié)水工程、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代機械裝備業(yè)、現(xiàn)代沼氣工程等結(jié)合起來，達(dá)到能量的內(nèi)部循環(huán)和水肥的高效利用，逐步將設(shè)施小區(qū)建設(shè)成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)型農(nóng)業(yè)小區(qū)。

(五)落實配套技術(shù)。要大力推廣工廠化育苗為主的集約化育苗技術(shù)，提高優(yōu)種應(yīng)用面積、統(tǒng)一種植規(guī)模和訂單生產(chǎn)水平;大力推廣高效節(jié)水微灌技術(shù)和機械化卷簾技術(shù)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平;大力發(fā)展無公害蔬菜，示范推廣防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、粘蟲板和性誘劑等無害化防治技術(shù)，提高蔬菜質(zhì)量安全水平;大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極倡導(dǎo)增施有機肥，推廣生物肥與專用肥，減少使用硝態(tài)氮肥，提高平衡施肥水平。

四、措施保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū)、市)要加強對以設(shè)施蔬菜為重點的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利、林業(yè)、農(nóng)機、國土、氣象、交通、電力、金融等部門，要結(jié)合各自職責(zé)制定和落實設(shè)施蔬菜園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套措施。

(二)加大資金投入。多渠道、多形式籌集蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)和鼓勵工商資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步形成業(yè)主投入為主、財政適當(dāng)補貼、社會資金積極參與的多元化投入機制。市縣兩級財政涉農(nóng)項目資金要向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜,要安排適度的資金用于支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)強化工作考核。要把推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容，按照全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度目標(biāo)，每年對各縣(區(qū)、市)進(jìn)行考核評比。各縣(區(qū)、市)要加大工作力度，層層落實責(zé)任，努力促進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

篇2:街道無公害蔬菜板塊發(fā)展規(guī)劃

*區(qū)*是*市確定的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，依照*區(qū)十五規(guī)劃大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的要求，結(jié)合*街發(fā)展建設(shè)蔬菜板塊的具體需要，特制定新洲區(qū)邾城街蔬菜板塊發(fā)展規(guī)劃方案。

一、蔬菜板塊建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃

*街蔬菜板塊位于新施公路、劉大公路、鳳劉公路貫穿的舉西平原，總體規(guī)劃面積三萬畝，分三期建成。第一期，至*年底，建成邾城肖橋蔬菜板塊。即在肖橋、詹河、易窯三村范圍內(nèi)，新發(fā)展二千畝，形成五千畝的蔬菜核心板塊基地。第二期：于*年度，在新施公路以劉大公路為軸線，以肖橋蔬菜板塊幅射，連片帶動吳榜、新港、邱橋、站橋、陳先，劉集六村，基本形成劉大公路蔬菜板塊，總面積達(dá)1.2萬畝。第三期：于二00七、*年度，主要是建設(shè)鳳劉公路板塊和進(jìn)一步擴大延伸劉大公路蔬菜板塊，最后建成邾城蔬菜板塊，該期建設(shè)面積為1.8萬畝，其中鳳劉公路蔬菜板塊包括陳先，程湖、鐵甲、城西、陶劉、饒菜、大渡、章程、巴徐、永立等十村，面積10400畝。劉大公路蔬菜板塊擴延部分涉及聯(lián)合、破月、東港、邱橋、新港、吳榜、錢寨七村，面積8000畝。

二、蔬菜板塊主要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)規(guī)劃

（一）第一期工程。

1、第一期工程

1、水泥路（4米×0.18）6800米；

2、碎石路（4米×0.3）6000米；

3、電力線路（8米電桿、φ25鋼芯鋁）16000米；

4、∪形渠（1米×1.5米）18000米；

5、過路涵（φ500～800）120處；

6、小機井（φ1.5-2寸）1000口；

7、植樹1萬棵。

（二）第二期工程

1、水泥路（4米×0.18米）8000米。

2、碎石路（4米×0.3米）7000米

3、電力線路（8米電桿、φ25鋼芯裸鉆線）*米；

4、∪形渠（1米×1.5米）*米；

5、過路涵（φ500～800）800處；

6、小機井（φ1.5-2寸）1200口）

7、植樹1-5萬棵。

（三）第三期工程。各項工程（規(guī)格同上）

1、水泥路*0米；

2、碎石路18000米；

3、電力線路φ50000米；

4、∪形渠4200米；

5、過路涵1800處；

6、小機井4000口；

7、植樹5萬棵。

三、蔬菜板塊主要配套工程建設(shè)規(guī)劃

（一）加工園區(qū)

進(jìn)一步做大做強常想集團(tuán)，積極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，不斷壯大肖橋、聯(lián)合、劉集、大渡等本地加工企業(yè)，形成一批年加工量2萬噸的蔬菜加工企業(yè)集團(tuán)，帶動整個蔬菜板塊建設(shè)發(fā)展。該項目投資預(yù)算為500萬元

（二）蔬菜農(nóng)資服務(wù)區(qū)

在劉集街，形成蔬菜專用農(nóng)資批發(fā)中心，為蔬菜板塊全方位，全周期提供服務(wù)。該項目投資預(yù)算為150萬元。

（三）科技及信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

努力搞好科技培訓(xùn)，著力提高廣大廣大菜農(nóng)科技種菜素質(zhì)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)菜農(nóng)依托大市場，建成科技含量高、市場機制靈、商品效益好蔬菜板塊。該項目投資預(yù)算為50萬元。

（四）蔬菜營銷網(wǎng)絡(luò)

充分利用邾城現(xiàn)有各大菜場營銷優(yōu)勢，不斷拓寬境外銷售渠道，壯大蔬菜運銷隊伍，切實有效地帶動邾城蔬菜板塊的建設(shè)發(fā)展。該項目投資預(yù)算為100萬元。

（五）保護(hù)設(shè)施

蔬菜板塊保護(hù)設(shè)施建設(shè)涉及1萬畝蔬菜大、中棚投入，預(yù)計投放*萬元。

四、蔬菜板塊主要基礎(chǔ)設(shè)施投資概算及獎金來源

（一）第一期，共投資485.8萬元。其中：

1、水泥路108.8萬元；

2、碎石路60萬元。

3、電力線路96萬元；

4、u形渠144萬元；

5、過路涵12萬元；

6、小機井50萬元；

7、植樹15萬元。

（二）第二期，共投資580萬元。其中1、水泥路128萬元；2、碎石路70萬元；3、電力線路120萬元；4、∪形渠160萬元；5、過路涵20萬元；6、小機井60萬元；7、植樹22萬元。

（三）第三期共投資1441萬元。其中1、水泥路320萬元；2、碎石路180萬元，3、電力網(wǎng)線路300萬元，4、∪形渠336萬元；5、過路涵30萬元；6、小機井200萬元；7、植樹75萬元。

以上三期工程投資共5306.8萬元，其中配套工程建設(shè)和小機井部分共3110萬元由街財政及農(nóng)戶自籌，其余2196.8萬元，請求上級政府拔款支持。

五、蔬菜板塊品種耕作布局規(guī)劃

1、積極推行保護(hù)設(shè)施栽培，春提早和秋延后栽培以茄果類為主。

2、大力發(fā)展加工品種，以豇豆、雪里蕻，包心芥蘿卜等為主。

3、規(guī)模種植西芹、青花菜、杭椒、櫻桃番茄等特色蔬菜。

新洲區(qū)邾城街道辦事處

篇3:區(qū)艾葉蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)規(guī)劃

為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，按照區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“512”目標(biāo)及建設(shè)“四大”產(chǎn)業(yè)基地總體要求，結(jié)合實際，制定貢井區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)規(guī)劃，通過四年的努力，把貢井區(qū)艾葉鎮(zhèn)建設(shè)成為以無公害蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蔬菜大鎮(zhèn)，以此帶動全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與前景分析

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。貢井區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地以艾葉鎮(zhèn)為主，轄10個行政村、84個村民組、農(nóng)業(yè)人口12849人，勞動力8825人，現(xiàn)有耕地面積9462畝，常年蔬菜面積達(dá)3500畝以上，種植面積達(dá)8000畝，蔬菜產(chǎn)量1.65萬噸，占全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量的42%，是全市蔬菜主產(chǎn)鎮(zhèn)之一，～年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2042萬元，其中蔬菜產(chǎn)值達(dá)到594萬元，占29.1%，財政收入136.8萬元，農(nóng)民人均純收入2500元，特別是近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)值保持10%的增長速度。蔬菜生產(chǎn)基地區(qū)域?qū)贉\丘地貌，海拔最高點為497.3米，最低點為279.6米，平均海拔為350米左右。氣候?qū)俚湫蛠啛釒駶櫄夂颍臼鼙狈嚼淇諝庥绊懀募臼芪魈窖笈瘽窨諝饪刂疲呵飪杉臼芾渑瘹鈭F(tuán)交替影響，形成了早春氣溫多變化，夏天炎熱，雨量集中，秋日多雨，濕度大，冬無嚴(yán)寒，霜期短，四季分明，氣候暖和的特征。全區(qū)光熱資源豐富，一年四季光照充足，年均氣溫17.8攝氏度，年降雨量1048.7毫米，無霜期長達(dá)288天，年日照量1238小時，特別適宜蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基地區(qū)域水質(zhì)條件較好，有旭水河、中溪河縱貫，二oo三年經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳對土壤、水質(zhì)、空氣等檢測，符合無公害蔬菜環(huán)境條件，被定為全省首批、全國第二批無公害蔬菜示范基地。基地交通條件優(yōu)越，有連接市區(qū)的南北環(huán)路，距市區(qū)僅5公里，并有公交車直達(dá)。

以大蔥、韭黃、芹菜等為主的精細(xì)菜是自貢城市供應(yīng)的主產(chǎn)基地之一，早菜玉米是全市最大的生產(chǎn)基地，全鎮(zhèn)生產(chǎn)面積達(dá)到*畝；早春大棚黃瓜、反季節(jié)小紅椒是川內(nèi)的主要生產(chǎn)基地，常年種植面積近3000畝；葉片菜及佐料菜（特別是小香蔥）基地常年保持在1000畝，對自貢及周邊市場起到了有力的保障作用。

市場前景。發(fā)展以無公害蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，是符合國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合國家關(guān)于食品安全的要求，更是應(yīng)對加入wto后對農(nóng)業(yè)的沖擊，增強發(fā)展后勁的迫切需要；再加上市民生活水平的提高，市場準(zhǔn)入的逐步推行，對蔬菜產(chǎn)品的安全提出了更高的要求。自貢市建設(shè)大城市，城市人口增加，對蔬菜需求有較大增長。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，當(dāng)前蔬菜產(chǎn)品無害化率僅占35%左右，市場空間相當(dāng)大。

制約因素。一是基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，特別是水利、交通條件滯后，生產(chǎn)受自然條件的制約；二是單家獨戶的分散經(jīng)營，與規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的矛盾突出，農(nóng)民生產(chǎn)的隨意性和社會化大生產(chǎn)的矛盾明顯；三是蔬菜深加工、保鮮、儲運等環(huán)節(jié)技術(shù)落后，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，長期以來產(chǎn)品附加值低，一定時期還表現(xiàn)為銷難的問題；四是投入嚴(yán)重不足，特別是表現(xiàn)為科技落后，生產(chǎn)水平低，集約化程度低等等。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅持*理論，全面貫徹“**”重要思想，以黨的*大和*屆三中全會以及中央1號文件(～)精神為指導(dǎo)，按照“突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，全面建設(shè)小康新農(nóng)村”的總體要求，以促農(nóng)增收為目的，緊密結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)科技資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮。

基本原則：以無公害蔬菜生產(chǎn)為主導(dǎo)，按照“豬―沼―菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化基地建設(shè)，實施無公害品牌戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過四年時間，發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地5500畝，建設(shè)核心示范區(qū)*畝，核心示范區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造1個無公害蔬菜產(chǎn)品(含深加工產(chǎn)品)品牌，建立蔬菜專業(yè)合作組織2個以上和扶持1個以上龍頭企業(yè)，基本實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷一體化，促進(jìn)農(nóng)民增收。到～年蔬菜產(chǎn)量達(dá)3.3萬噸，比～年增長67%，蔬菜產(chǎn)值達(dá)1375萬元，比～年增長131%。核心示范區(qū)內(nèi)，農(nóng)民人均純收入年增收達(dá)到280元以上，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)增收110元。即農(nóng)民人均純收入從～年的2500元，提高到～年的3620元。

三、基地建設(shè)的規(guī)模、布局和重點

1、規(guī)劃布局

建設(shè)一個核心示范區(qū)，以重點品種建設(shè)基地*畝。區(qū)域范圍包括艾葉鎮(zhèn)騎龍、柏樹兩個村，重點發(fā)展伏季芹菜、早春大棚黃瓜。

建設(shè)一個的輻射帶動區(qū)，面積8000畝。區(qū)域范圍全區(qū)15個村，包括艾葉鎮(zhèn)石輥、竹林、磚房、沙塘、六房、高坎、檬坳、塘邊等8個村，長土鎮(zhèn)元壩、新華、沙羅、石牛等4村，榮邊鎮(zhèn)中咀、程佳、新房等3個村。初步建成精細(xì)菜區(qū)4000畝，以旭水河流域為重點城市保障菜區(qū)（葉片菜為主）4000畝。

基地規(guī)劃示意圖附后。

2、建設(shè)重點

蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范基地將融蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售及信息交流、觀光休閑娛樂等功能于一體，堅持“水為核心、路為重點、園為載體”的建設(shè)思路，圍繞增收、益民、保障三大工程。實現(xiàn)以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主體，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

⑴、增收工程：在～年啟動*畝蔬菜核心示范區(qū)建設(shè)，～年完成，發(fā)展伏季芹菜、早春大棚黃瓜*畝；～年初步建成旭水河流域8000畝優(yōu)質(zhì)城市保障菜（精細(xì)菜、葉片菜）。并以此帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，年生豬出欄遞增20%，～年達(dá)到戶平出欄8頭以上。

⑵、保障工程：重點是立足于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以政府投入為主，業(yè)主投入為輔，進(jìn)一步加強水利基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

道路：依托現(xiàn)有的南、北環(huán)路為主路，根據(jù)總體規(guī)劃布局建設(shè)與主路相連的菜區(qū)公路主干道15km，院院通石板路道60km；

水利：依托旭水河和現(xiàn)有

的村級十個提灌站改造，渠道改造40km；菜區(qū)生產(chǎn)用蓄水池40口，近1*m3；

⑶、益民工程：按“統(tǒng)一規(guī)劃、政府補助、農(nóng)戶主辦、產(chǎn)權(quán)民有、利益民享”的原則，重點抓好以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為主的改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的“一建六改”工程，即建一口沼氣池，配合改廚、改廁、改圈、改水、改路、改房，核心區(qū)（騎龍村、柏樹村）從～年起開始實施生態(tài)家園建設(shè)，～―～年建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池800口，并配合六改工程，在～年基本實現(xiàn)村域沼氣化，以滿足無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，并全面開展提高農(nóng)民綜合文化素質(zhì)、衛(wèi)生和社會治安綜合治理等精神文明建設(shè)，使整個核心區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活等人居環(huán)境得到全面改善，打造成為都市農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。

四、投資概算

1、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套水渠40km，建設(shè)水池、欄田堰40口，計劃投資70萬元。

2、改良土壤800畝，計劃投資40萬元。

3、安裝殺蟲燈80臺，計劃投資16萬元。

4、整治菜區(qū)公路15km,計劃投資30萬元。

5、實施院院通工程，建設(shè)入戶便道60km,計劃投資90萬元。

6、實施沼氣工程，計劃建池800口，投資240萬元。

7、建立無公害蔬菜檢測站，配備檢測設(shè)備，計劃投資15萬元。

8、技術(shù)及無公害標(biāo)準(zhǔn)體系培訓(xùn)、產(chǎn)品認(rèn)證投資20萬元。

9、扶持專合組織投資10萬元。

10、建立無公害蔬菜超市及配送體系，計劃投資500萬元。

11、引進(jìn)新技術(shù)、新品種的試驗示范，計劃投資8萬元。

上述各項共計投資1039萬元，其中國家投資408萬元，其余由農(nóng)民和業(yè)主自籌。

五、效益分析

以艾葉蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)為主的基地建成后，可以新增菜地面積*畝，增加蔬菜產(chǎn)量0.8―1萬噸，大面積實施無公害生產(chǎn)，必將取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

1、經(jīng)濟(jì)效益：面積的擴大、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、技術(shù)水平的提高，必然帶來產(chǎn)量的提高，可增產(chǎn)0.8―1萬噸，增加產(chǎn)值288―360萬元，加上實施無公害技術(shù)、用肥沼氣化、安裝殺蟲燈，能減少用水、用肥、用藥成本，加上專合組織、龍頭企業(yè)、市場化運作等，能提高蔬菜的附加值和價格，農(nóng)民收入肯定會增加，人均增收220元以上。

2、社會效益：能滿足和服務(wù)于自貢市建設(shè)大城市發(fā)展需要，保證市場供應(yīng)，特別是發(fā)展無公害蔬菜，能滿足市民對食品安全的要求，保證市民吃上放心菜；廣大農(nóng)民能從建設(shè)中受益，生產(chǎn)、生活條件改善，解決了農(nóng)民一家一戶難以辦到的事情，能極大調(diào)動農(nóng)民的積極性，保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3、生態(tài)效益：沼氣和殺蟲燈的利用，能改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥的施用，可減輕農(nóng)業(yè)污染、保護(hù)天敵，必將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。

六、保障措施

㈠強化領(lǐng)導(dǎo),健全管理機構(gòu)

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項基本內(nèi)容，以艾葉鎮(zhèn)為核心的蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭項目，對于加快都市后花園建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收起著至關(guān)重要的作用。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，大力引導(dǎo)和扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把蔬菜示范基地的建設(shè)作為實施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項重點工程，像抓工業(yè)園區(qū)的建設(shè)一樣抓好蔬菜示范基地的建設(shè)。政府各相關(guān)職能部門也應(yīng)強化服務(wù)意識，對基地建設(shè)主動配合、服務(wù)到位，急基地之所急、想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協(xié)調(diào)、配合蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)與發(fā)展。

健全的機構(gòu)和靈活的機制是加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)的關(guān)鍵。因此，區(qū)委、區(qū)府決定成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化工作。

㈡加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善投資環(huán)境

水利、道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、衛(wèi)生等間接基礎(chǔ)設(shè)施，在蔬菜示范基地，特別是核心區(qū)應(yīng)優(yōu)先加強建設(shè)，以提高基地生產(chǎn)綜合能力。政府在建立多元化投資機制，整合投資的基礎(chǔ)上，要切實增大和保證核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

㈢培育、扶持龍頭企業(yè)，建立專合組織

各級黨政和相關(guān)職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業(yè)的培育扶持力度，重在提高其經(jīng)營能力和水平，促進(jìn)其快速、健康發(fā)展，帶動提高全市蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平；同時，要加強對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)指導(dǎo)與培育扶持，讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使龍頭企業(yè)、專合組織和蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平。

㈣建立健全支撐和保障體系

加強和加快質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、市場網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系等配套體系建設(shè)，逐步發(fā)展成為行政監(jiān)控為主，行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體系和國家服務(wù)體系為基礎(chǔ)，企業(yè)服務(wù)體系為主體的社會化服務(wù)體系，為蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有效支撐和保障。

㈤配套政策

1、認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，把中央的各項優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)到戶，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

2、區(qū)財政安排20萬元啟動資金。

3、在示范基地建設(shè)期，市區(qū)財政每年安排不低于100萬元的專項資金與銀行信貸捆綁使用，并保證資金的按時，全額到位。

4、中央、盛市、區(qū)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新村扶貧等項目資金，根據(jù)項目情況優(yōu)先切塊投入示范基地。對基地申報國家、盛市的相關(guān)項目，市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排上報。

5、示范基地控制性范圍內(nèi)所需的非農(nóng)建設(shè)用地，統(tǒng)一納入全市土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排。土地出讓的區(qū)本級收益全額留給示范基地用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基地內(nèi)企業(yè)直接為農(nóng)服務(wù)的建設(shè)用地視為農(nóng)業(yè)用地，并按最優(yōu)政策、條件和多種土地流轉(zhuǎn)使用方式使用土地。

6、示范基地實現(xiàn)的財政收入，預(yù)算外區(qū)本級收入全額留給示范基地用于基地內(nèi)建設(shè)和發(fā)展。

7、對蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地和基地內(nèi)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的稅收實行分類計稅，并享受最優(yōu)惠政策，切實抓好落實。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時俱進(jìn)的時代要求，是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)的必然趨勢，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的方向和目標(biāo)，是今后農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的主要任務(wù)。只要我們認(rèn)識統(tǒng)一，各級重視，真抓實干，我區(qū)以蔬菜產(chǎn)業(yè)化為主，融觀光、休閑、旅游為一體的都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)必將快速發(fā)展壯大，成為全市都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵，發(fā)揮強大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，全面建設(shè)小康農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)。

附：1、艾葉蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)示意圖；

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與效益分析

二○○四年四月二日