鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案一

縣綜治委：

按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20*年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大、*屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作落實(shí)到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)建平安工作的深遠(yuǎn)意義和

現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間、地點(diǎn)，開展有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，把握正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，真正把上級(jí)精神落實(shí)到基層，落實(shí)到單位、落實(shí)到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動(dòng)。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強(qiáng)大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會(huì)形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平

三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)校”的實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)

1、建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級(jí)要高度重視，及時(shí)處

理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。

三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)

1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求。要配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好綜治委(辦)建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員，

確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。

2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強(qiáng)化四條措施

1、強(qiáng)化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增

強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。

2、強(qiáng)化管理措施。要突出重點(diǎn)區(qū)域，把治安防范的立足點(diǎn)放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。公安和教育部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)管理和教育;要嚴(yán)厲打擊校園周邊違法犯罪活動(dòng)，不斷提高學(xué)校治安防范水平。要突出重點(diǎn)人群，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴(yán)防其違法犯罪。要加強(qiáng)刑釋解教人員、失學(xué)失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，逐個(gè)落實(shí)到具體組織、單位和責(zé)任人，認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關(guān)懷。要提高對(duì)罪犯、勞教人員的教育改造質(zhì)量，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正”新路子，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一信號(hào)與第一道防線的作用，減少重新犯罪。3、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。各村要切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰;對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

4、強(qiáng)化保障措施。所謂的保障，關(guān)鍵是“三個(gè)到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)情況掌握、形勢(shì)分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的保障，要按照平安建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年遞增，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治工作經(jīng)費(fèi)。要在基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中，認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，

以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。

五、建立完善五個(gè)機(jī)制

1、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。

2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。

3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

4、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。

5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案二

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

****年五月二十六日

***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“****”重要思想為指導(dǎo)，以*****統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20*年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，***交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)***同志兼任辦公室主任。

四、工作措施及責(zé)任分工

(一)推進(jìn)交通安全社會(huì)化綜合治理

1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全問題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

交警中隊(duì)在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場(chǎng)所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操作評(píng)定，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開展對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)

劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，出臺(tái)扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報(bào)等形式定時(shí)發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平

1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門和單位要按照全國(guó)、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對(duì)超速貨車駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對(duì)低速貨車、三輪汽車超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對(duì)低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個(gè)村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報(bào)有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報(bào)給公安部門，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報(bào)。

(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管

1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

3、切實(shí)抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立危化品專家資料庫(kù)，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故處理分級(jí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時(shí)督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善危化品運(yùn)輸車輛管理制度，推行危化品道路運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把危化品運(yùn)輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。

4、嚴(yán)格公路客運(yùn)車輛管理。交通、公安、安監(jiān)等部門和單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，從嚴(yán)管理客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)行為，在充分掌握轄區(qū)非法客運(yùn)車輛數(shù)據(jù)和分布情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定整治查處計(jì)劃和具體實(shí)施方案，定期集中開展以查處取締農(nóng)村客運(yùn)車輛非法載客為主要內(nèi)容的非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治，凈化農(nóng)村道路交通治安秩序。公安交警部門要將路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車輛交通違法行為等情況通報(bào)交

通部門。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件

1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對(duì)交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門。

2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)和基本適應(yīng)需求的停車泊位。

3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險(xiǎn)路段的判定和治理整頓工作。在確定危險(xiǎn)路段時(shí)，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對(duì)核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計(jì)劃，落實(shí)整改。對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。

4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

(五)工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè)、社會(huì)治安

綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：***鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：****鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：***交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

***交通所所長(zhǎng)

土管所所長(zhǎng)

公路站站長(zhǎng)

農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)

工商所所長(zhǎng)

村鎮(zhèn)辦主任

財(cái)政所所長(zhǎng)

安監(jiān)辦主任

司法所所長(zhǎng)

教工辦主任

主題詞：公安交通安全實(shí)施方案通知***鎮(zhèn)黨政辦公室**年五月二十六日共印100份

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案三

為深入貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)***，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合*鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實(shí)際，制定*鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)*****，深入貫徹*屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，立足實(shí)際，通過深入開展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)*鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

二、總體目標(biāo)

加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要以解決當(dāng)前社會(huì)道德生活中的突出問題為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)廣大黨員干部思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以道德建設(shè)和法制建設(shè)相結(jié)合為保障，從公民思想道德建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)抓起，從基層單位抓起，從黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范抓起，從具體問題抓起，從青少年抓起，長(zhǎng)遠(yuǎn)

規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會(huì)和諧相處，社會(huì)秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

三、工作目標(biāo)

通過思想道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會(huì)齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)。

四、主要任務(wù)和內(nèi)容

(一)加大宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會(huì)議、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報(bào)等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在*鎮(zhèn)人流聚集的廣場(chǎng)、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營(yíng)造良好的公民道德建設(shè)教育活動(dòng)社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)公民道德建設(shè)活動(dòng)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的滲透。

(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實(shí)。

以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，爭(zhēng)做文明個(gè)人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭(zhēng)做文明成員。

(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行

1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國(guó)主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國(guó)熱情，增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力。

2.舉辦個(gè)體商戶、私營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)，大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)說老實(shí)話、辦老實(shí)事做老實(shí)人的誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)理念，幫助企業(yè)樹立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展新形象。

3.結(jié)合政法委、公安局打黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。

(四)廣泛開展多種形式的活動(dòng)加強(qiáng)全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。

1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項(xiàng)活動(dòng)，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識(shí)。

2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評(píng)選命名表彰活動(dòng)，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，用身邊事教育身邊人。

3.開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，繼續(xù)實(shí)施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項(xiàng)工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動(dòng)，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)、生活的實(shí)際困難，使幫扶者和幫扶對(duì)象在活動(dòng)中受到良好教育。

4.開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，參照本方案，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施，抓好落實(shí)。各部門

要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)本單位和系統(tǒng)道德活動(dòng)扎實(shí)開展。

2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動(dòng)全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實(shí)際，精心設(shè)計(jì)開展形式多樣的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好氛圍。

3.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛開展實(shí)踐性強(qiáng)，切入點(diǎn)小，著力點(diǎn)實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，起示范帶頭作用。

4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實(shí)處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

*鎮(zhèn)人民政府

時(shí)間

篇2:平安建設(shè)活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

以*****為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推動(dòng)我區(qū)公路工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

二、工作目標(biāo)

“平安工地”建設(shè)要“圍繞一個(gè)目標(biāo)、健全兩個(gè)機(jī)制、提高三個(gè)能力”，即：以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制一般事故、減少事故總量”這一目標(biāo)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施真正落到實(shí)處，逐步建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全管理責(zé)任機(jī)制和安全信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，使安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高，努力創(chuàng)建“零傷亡”工程，全面提升建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。

三、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍

“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為期兩年，從20**年開始，至20**年結(jié)束，第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。凡屬于交通運(yùn)輸廳管理的公路工程在建項(xiàng)目，均應(yīng)參加“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。活動(dòng)由各項(xiàng)目法人單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位參加。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各參建單位要按實(shí)際分工，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確崗位職責(zé)；施工單位要建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生

產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度等。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

施工單位要根據(jù)工程實(shí)際情況，制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查；監(jiān)理工程師要對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專職安全員必須按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位必須按照批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育制度

施工單位要建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開工前要對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)民工用工制度和規(guī)定，簽訂用工合同，切實(shí)處理好農(nóng)民工工資問題。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

各參建單位要制定施工安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容按照工程實(shí)際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺(tái)帳；對(duì)排查出的隱患要明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)隱患治理情況及時(shí)復(fù)查。

（五）施工場(chǎng)地、施工駐地及施工作業(yè)的安全防護(hù)

施工總體布置必須符合施工安全需要，臨時(shí)便道和施工便橋的設(shè)置、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)公安部門驗(yàn)收；嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等要按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌、通風(fēng)等必須符合規(guī)范要求。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

建設(shè)單位要明確1%或以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)、足額支付；監(jiān)理單位要嚴(yán)格對(duì)施工單位的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)必須完全用于

施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等安全生產(chǎn)專項(xiàng)支出。

五、組織機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸廳成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全區(qū)公路工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的開展。具體人員組成如下：

交通運(yùn)輸廳“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：扎西江措交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：田金昌廳質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)

成員：陸愛本廳建設(shè)管理處處長(zhǎng)

劉文德廳農(nóng)村公路處處長(zhǎng)

王培高廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人

王錦河廳重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目管理中心主任

陸久全廳質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，田金昌兼任辦公室主任，辦公室成員從廳建設(shè)處、安監(jiān)處、質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)，辦公室設(shè)在廳質(zhì)監(jiān)站。聯(lián)系電話：0891-

各參加“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開展。各地（市）交通運(yùn)輸局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的開展。

六、活動(dòng)步驟

（一）第一年：創(chuàng)建示范年

20**年5月上旬，根據(jù)交通運(yùn)輸部實(shí)施方案，廳制定印發(fā)《西藏自治區(qū)公路工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》。5月底前，各地（市）交通運(yùn)輸局、各項(xiàng)目法人單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)部署到所有的公路工程項(xiàng)目和施工合同段。

根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，交通運(yùn)輸廳將拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)專用公路新建工程、西藏自治區(qū)s306線加查至桑日段公路新改建工程(一期)、西藏波密(扎木)至墨脫縣城公路新建工程這三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定為“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的示范項(xiàng)目。上述3個(gè)項(xiàng)目的法人單位要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，在制定好具體實(shí)施方案的同時(shí)，在落實(shí)和執(zhí)行上狠下功夫，切實(shí)達(dá)到示范工程的要求。各示范項(xiàng)目要在5月25日前將示范工程的具體實(shí)施方案報(bào)廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，活動(dòng)實(shí)施和落實(shí)情況也要適時(shí)報(bào)廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。廳將適時(shí)組織相關(guān)單位開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

各地（市）交通運(yùn)輸局、各項(xiàng)目法人要認(rèn)真開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)制度和各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保工地平安。廳將定

期不定期對(duì)各單位開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行督查。

（二）第二年：達(dá)標(biāo)推廣年

所有參加“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動(dòng)。項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即整改。在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間，各施工企業(yè)的具體執(zhí)行情況將納入誠(chéng)信考核體系，并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，形成“施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”與“建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管”有效聯(lián)動(dòng)的安全信用評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷規(guī)范我區(qū)公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

活動(dòng)結(jié)束后，各項(xiàng)目法人和施工企業(yè)要及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果。屆時(shí)，廳根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，對(duì)在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)單位進(jìn)行表彰，推動(dòng)我區(qū)交通建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平和安全管理水平整體不斷提升。廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好向部推薦創(chuàng)建“平安工地”優(yōu)秀單位等有關(guān)工作。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，是在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施新一輪大發(fā)展、大建設(shè)的形勢(shì)下，為促進(jìn)全行業(yè)安全發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是在交通建設(shè)領(lǐng)域貫徹今年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議有關(guān)安全生產(chǎn)工作總體思路和措施的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)一系列方針政策的重要舉措，是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展的迫切需要，是夯實(shí)基礎(chǔ)提高建設(shè)安全監(jiān)管工作水平的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各地（市）交通運(yùn)輸局、各項(xiàng)目法人和施工企業(yè)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、構(gòu)建和諧社會(huì)和平安交通運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)政治任務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問題，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)加以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

各相關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本項(xiàng)目的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，建立健全日常

安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好“四個(gè)結(jié)合”，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)“*x”交通運(yùn)輸建設(shè)質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化加強(qiáng)質(zhì)量安全的各項(xiàng)措施，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全管理格局，全面增強(qiáng)行業(yè)管理能力，確保交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域不出現(xiàn)重特大事故，降低事故總量；二是要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范結(jié)合起來，把法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化、實(shí)用化，并結(jié)合工程技術(shù)和施工環(huán)境特點(diǎn)不斷加以創(chuàng)新和細(xì)化，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向施工工地的轉(zhuǎn)化落實(shí)，將企業(yè)安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；三是要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，重點(diǎn)解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是要把開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與隱患排查治理和日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍

各項(xiàng)目法人和施工企業(yè)要通過召開推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等多種方式和形式，結(jié)合日常安全教育和培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段扎實(shí)有效開展。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

各參建單位要以“平安工地”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為創(chuàng)建“平安交通運(yùn)輸”作出積極貢獻(xiàn)。廳“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，把定期檢查與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。對(duì)評(píng)為省級(jí)示范工地的參建單位，將予以表彰宣傳，積極推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場(chǎng)，工作措施不得力，工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的單位，將依法處罰并責(zé)令糾正，發(fā)生責(zé)任事故的，予以嚴(yán)肅查處。

篇3:關(guān)于平安建設(shè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備方案

一、目意義

建設(shè)安定有序、誠(chéng)信友愛、文明和諧社會(huì)環(huán)境和平安和睦、團(tuán)結(jié)友善家庭環(huán)境共建平安家園讓××成為平安、富強(qiáng)、美麗、誠(chéng)信、和諧之城鎮(zhèn)！

二、指導(dǎo)思想

為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安××”精神深化“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)共同建設(shè)健康、文明、祥和美麗××

三、目標(biāo)任務(wù)

提供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)六個(gè)現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)整體現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議會(huì)務(wù)安排等通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)到深化、推廣平安創(chuàng)建活動(dòng)目

四、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及會(huì)議議程

(一)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)內(nèi)容

六個(gè)現(xiàn)場(chǎng)、每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)需要體現(xiàn)特點(diǎn)

(二)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開時(shí)間

*年5月20上午8:00至下午4:00

(三)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)地點(diǎn)及路線

參照現(xiàn)場(chǎng)會(huì)線路圖

(四)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議議程

1、上午8:00---11:00看現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主持人:888

2、下午2:00---4:00匯報(bào)交流縣領(lǐng)導(dǎo)講話

會(huì)議主持人：縣領(lǐng)導(dǎo)

五、參加會(huì)議人員范圍

六、所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算

七、乘車及就餐桌次安排

八、籌備工作任務(wù)分工

１、綜合協(xié)調(diào)組：人員、物資調(diào)配、車輛安排等；

２、文字材料組：整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)方案、會(huì)議議程、主持詞、活動(dòng)線路圖、領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳材料、每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)村事跡簡(jiǎn)介、典型人物發(fā)言材料等；

３、現(xiàn)場(chǎng)籌備組：鎮(zhèn)直駐地及六個(gè)村會(huì)議氛圍、墻體標(biāo)語、宣傳欄、有關(guān)獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書展覽、站崗巡邏人員著裝配備及到位情況、過街橫幅、迎賓牌、鎮(zhèn)村全部檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)茶水及水果、香煙等；

４、會(huì)務(wù)組：整體會(huì)議程序冊(cè)制定、下發(fā)會(huì)議通知、簽到、桌次牌、音響設(shè)備、記者、會(huì)場(chǎng)秩序、會(huì)議服務(wù)、茶水、香煙、乘車編號(hào)、就餐桌次及標(biāo)準(zhǔn)等