為貫徹落實(shí)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐*****”活動的要求，進(jìn)一步提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)水平，加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，縣紀(jì)委決定，在全縣開展“環(huán)境建設(shè)提升年”活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以企業(yè)和群眾的滿意為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

(一)服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。做到認(rèn)真制定和落實(shí)便民措施，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、一次告知制和服務(wù)承諾制等制度，無“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)、“三亂”(亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款)現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為。

(二)工作效率進(jìn)一步提高。做到崗位責(zé)任明確，辦事程序簡潔，限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)，辦事快捷準(zhǔn)確，無互相推諉扯皮、工作拖拉積壓現(xiàn)象。

(三)行政行為進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，做到認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》等各項(xiàng)法律制度，實(shí)行管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，無“慢作為、不作為、亂作為”現(xiàn)象。做到堅(jiān)決執(zhí)行上級的指示、命令和決定，令行禁止、政令暢通，部門之間互相協(xié)調(diào)配合，無“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現(xiàn)象。

三、主要工作措施

(一)健全三項(xiàng)長效機(jī)制

1、健全行政執(zhí)法責(zé)任制。一是明確執(zhí)法主體。各級各部門單位要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順分工，創(chuàng)新行政管理體制，定期向社會公告行政執(zhí)法主體，不斷完善行政執(zhí)法人員資格制度。在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)力，不準(zhǔn)委托不符合法定條件的組織行使行政執(zhí)法權(quán)。二是分解執(zhí)法職權(quán)。將職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，再由執(zhí)法崗位分解到執(zhí)法人員，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，并采用流程圖與文字說明相結(jié)合的方式予以公布。此項(xiàng)工作各級各部門單位要在5月15日之前完成。三是強(qiáng)化保障措施。各級各部門單位要嚴(yán)格履行各自的服務(wù)承諾，查找不足，加以改進(jìn)。同時(shí)要建立評議考核機(jī)制，在“環(huán)境建設(shè)提升年”活動結(jié)束之前制定評議考核辦法，明確評議考核標(biāo)準(zhǔn)，并將行政執(zhí)法情況納入年度綜合考核內(nèi)容。強(qiáng)化責(zé)任追究，制定嚴(yán)格的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。

2、健全行政事業(yè)性收費(fèi)和行政處罰責(zé)任制。各級各部門單位要繼續(xù)清理、壓減各類行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷行業(yè)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和各類基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，對保留項(xiàng)目要進(jìn)行精簡、歸并。各級各部門單位要在7月1日之前完成各自收費(fèi)項(xiàng)目的清理，清理結(jié)果報(bào)“環(huán)境建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，縣物價(jià)部門要編制統(tǒng)一的收費(fèi)目錄，對重要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的增加或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，要實(shí)行聽證制度。各級行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，圍繞本機(jī)關(guān)行政收費(fèi)、行政許可、行政審批、行政罰款等職能中涉及的自由裁量權(quán)，對其行使條件、運(yùn)用范圍、裁決幅度進(jìn)行細(xì)化分解，明確執(zhí)法權(quán)限，制定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，要在7月1日之前完成此項(xiàng)工作。在工作中要深入推進(jìn)以執(zhí)法時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)罰金額標(biāo)準(zhǔn)、辦案時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問題。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款不得截留、坐支和挪用，嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離、票款分離，嚴(yán)禁對下級下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)，收費(fèi)、罰款不得與干部職工工資、獎(jiǎng)金、福利及業(yè)績掛鉤。

3、健全涉企檢查審核備案制。一是實(shí)行檢查審核備案制度。各行政執(zhí)法部門對企業(yè)的檢查原則上以審查書面材料為主要方式，如需進(jìn)企業(yè)檢查，必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，并報(bào)縣發(fā)展環(huán)境辦公室審核備案。二是嚴(yán)格控制對企業(yè)的檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。凡涉及對企業(yè)的檢查，從嚴(yán)控制時(shí)間、頻次、人數(shù)。執(zhí)法部門有多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使檢查權(quán)的，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)檢查或多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁各自單獨(dú)檢查。各部門單位要建立規(guī)范統(tǒng)一的檢查活動檔案，凡屬本部門本單位進(jìn)行的檢查，包括檢查時(shí)間、內(nèi)容、對象、結(jié)果、審批人等，全部記入檔案備查。無特殊情況，不準(zhǔn)越級進(jìn)行檢查，對同一事項(xiàng)實(shí)行一家檢查、多家認(rèn)可，不準(zhǔn)多級多部門重復(fù)檢查。

(二)開展三項(xiàng)監(jiān)督檢查

1、開展對行政事業(yè)性收費(fèi)和行政審批事項(xiàng)情況的監(jiān)督檢查。對國家20**年取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、山東省20**年取消的74項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對涉及民生、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展對已取消的行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級各部門單位要按照縣政府57號政府令的要求，對各自的行政審批工作進(jìn)行自查，重點(diǎn)自查已經(jīng)取消、改為備案或日常工作的審批事項(xiàng)是否仍然繼續(xù)審批或變相審批;有無擅自增加的審批項(xiàng)目;調(diào)整的審批事項(xiàng)是否按規(guī)定予以調(diào)整。縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對各級各部門單位進(jìn)行檢查，對行政審批主體和行政審批行為加以規(guī)范，加大行政審批的后續(xù)監(jiān)管力度，促進(jìn)依法行政。

2、開展對服務(wù)承諾制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對在“落實(shí)*****，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”實(shí)踐活動中作出公開服務(wù)承諾的38個(gè)部門、單位履行服務(wù)承諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查各單位是否按照各自承諾精簡審批事項(xiàng)、縮短辦事時(shí)間、簡化辦事程序等情況，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效率，提升服務(wù)質(zhì)量。各部門要對踐諾情況進(jìn)行自查，并將自查情況于8月1日前報(bào)“環(huán)境建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開展對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和社團(tuán)組織的監(jiān)督檢查。主要檢查黨政機(jī)關(guān)按規(guī)定與經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤情況，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)行服務(wù)，不得強(qiáng)制企業(yè)和個(gè)人加入各類協(xié)會，對違規(guī)設(shè)立、違法經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締。

(三)暢通訴求渠道進(jìn)一步拓寬和暢通投訴渠道，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在通過專線投訴電話、縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站受理群眾和企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上，通過開通行風(fēng)熱線、建立發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)等多種方式受理訴求、發(fā)現(xiàn)問題。各級各部門單位在活動期間也要通過設(shè)立投訴電話等方式暢通投訴渠道，要繼續(xù)在服務(wù)窗口設(shè)立(放置)效能監(jiān)督公示牌和效能監(jiān)督投訴卡，效能監(jiān)督公示牌損壞的要及時(shí)維修、更新，公共事業(yè)單位也要在服務(wù)窗口設(shè)立(放置)效能監(jiān)督公示牌，確保人民群眾訴求渠道暢通。各級各部門單位要在6月1日前完成此項(xiàng)工作。

(四)開展明查暗訪和行風(fēng)評議1、加大明查暗訪工作力度。主要明查各單位涉企檢查、收費(fèi)、罰款情況，暗訪服務(wù)態(tài)度是否熱情，特別是有無言而無信、不履行承諾、與民爭利、侵害企業(yè)和群眾利益的行為;是否嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、ab角制等制度，有無擅自離崗等現(xiàn)象;對企業(yè)和群眾提出的正當(dāng)要求是否存在置之不理或推諉扯皮等問題。對存在問題的單位和個(gè)人分別予以通報(bào)批評、提醒談話、效能告誡直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2、開展行風(fēng)評議活動。組織部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、個(gè)體私營業(yè)主和普通干部群眾對縣直各部門、單位的行風(fēng)情況進(jìn)行評議，主要評議各單位的依法行政、行政效率、規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開和便民利民等情況，對評議成績突出的單位進(jìn)行公開表彰;對排名靠后且群眾意見較大的單位，責(zé)令單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在縣電視臺作公開檢討。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。各級各部門單位必須充分認(rèn)識開展“環(huán)境建設(shè)提升年”活動的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，自覺投身“環(huán)境建設(shè)提升年”活動之中。全縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局成立“環(huán)境建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣紀(jì)委書記初曉同志任組長，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長王新軍同志任副組長，滿慎眾、張中專、于偉為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滿慎眾同志任辦公室主任。各級各部門單位都要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定好活動實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，建立一把手負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。各級各部門單位的實(shí)施方案要于5月1日前報(bào)縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。“環(huán)境建設(shè)提升年”活動涉及面廣、工作量大，各級各部門單位要從基礎(chǔ)抓起、扎實(shí)推進(jìn)。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真找準(zhǔn)、著力解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。要注重實(shí)效，不搞形式主義，不斷抓出階段性成果，讓廣大群眾切實(shí)感受到“環(huán)境建設(shè)提升年”活動帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考評。各級各部門單位“環(huán)境提升年”活動辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，確保工作順利進(jìn)行。對工作不力的限期整改;整改期滿仍達(dá)不到要求的，追究部門主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，并予以通報(bào)批評。要按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果”的原則統(tǒng)一受理發(fā)展環(huán)境問題的投訴;對于違反規(guī)定的人和事要嚴(yán)肅處理;典型案例向社會公開曝光，接受群眾監(jiān)督。

篇2:生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想原則和戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想

高舉*理論偉大旗幟，以黨的*屆五中全會和市委八屆六次全會為指導(dǎo)，以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模员本┦猩鷳B(tài)環(huán)境規(guī)劃為依據(jù)，以科技為先導(dǎo)，以法律法規(guī)為保障，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合，治理與防護(hù)相結(jié)合，緊緊圍繞水土流失、風(fēng)沙危害、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)等重點(diǎn)問題統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，動員和組織全社會力量分區(qū)推進(jìn)，促進(jìn)我區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為構(gòu)筑首都第三道綠色生態(tài)屏障做出貢獻(xiàn)。

(二)生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的原則

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。注重資源的優(yōu)化配置、利用、節(jié)約和保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的同步增長。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，處理好全局與局部、長遠(yuǎn)與當(dāng)前、北京與房山以及不同建設(shè)部門間的關(guān)系，優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的水資源保護(hù)、天然林保護(hù)和防風(fēng)固沙等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。

3、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)原則。在系統(tǒng)論的指導(dǎo)下，從永定河流域生態(tài)環(huán)境整治的大局出發(fā)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)劃為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)工程為骨干，通過實(shí)施重點(diǎn)整治工程，建立山區(qū)水源涵養(yǎng)及水土保持、平原治沙與生態(tài)農(nóng)業(yè)和城市綠化美化相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境的整體優(yōu)化。

4、突出科技創(chuàng)新的原則。從高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的“三高”原則出發(fā)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)水平，充分利用首都的人才優(yōu)勢，加強(qiáng)房山區(qū)的國內(nèi)國際交流，借鑒國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境整治的精品示范工程。

5、景觀生態(tài)多樣性原則。針對房山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美、旅游景點(diǎn)眾多的特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)遵循景觀生態(tài)多樣性的原則，不僅要體現(xiàn)生態(tài)功能，而且要構(gòu)建合理的景觀空間格局。

6、治理、建設(shè)、保護(hù)并重的原則。以保護(hù)水資源、森林資源和農(nóng)田環(huán)境為目標(biāo)，以造林綠化、建設(shè)綠色屏障為核心，生物、工程、農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，治理、建設(shè)、保護(hù)并重，在重點(diǎn)治理水土流失和風(fēng)沙危害的基礎(chǔ)上，全面整治房山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

7、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境整治與加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則。房山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，力求將房山區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民富足和社會穩(wěn)定的新郊區(qū)。

(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)

房山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總目標(biāo)是：按照國家和北京市的統(tǒng)籌安排,圍繞建設(shè)國際現(xiàn)代化大都市環(huán)境建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，積極組織全區(qū)人民，運(yùn)用政策機(jī)制調(diào)動各方面積極性，經(jīng)過三十年的努力，形成完善的水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、旅游觀光風(fēng)景林、農(nóng)田防護(hù)林的森林防護(hù)體系；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。全面治理水土流失和水質(zhì)污染，水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的水土流失和風(fēng)沙危害得到控制，有效遏制風(fēng)沙、山洪、泥石流的發(fā)生，使各類良好自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種得到有效保護(hù)。促進(jìn)自然資源的合理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。城鎮(zhèn)地區(qū)生活污水、工業(yè)污水、煙塵排放及固體廢棄物的治理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，主要城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)園林化。確保房山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

到2030年，房山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段。

1、近期目標(biāo)（*―～）

到～年，基本控制水土流失和風(fēng)沙危害，水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)得到改善和提高。主要奮斗目標(biāo)是：通過人工造林、封山育林、飛播造林，增加林地面積14967.68公頃，其中人工造林增加林地面積8301.08公頃，封山育林增加林地面積5333.3公頃，飛播造林增加林地面積1333.3公頃，更新、新植改造林帶280公里，基本農(nóng)田區(qū)全部實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，林網(wǎng)完好率達(dá)到95%以上。治理沙荒地1333.3公頃，部分森林得到有效的撫育；自然保護(hù)區(qū)增加666.7公頃，林木覆蓋率達(dá)到50%以上。干鮮果品產(chǎn)量達(dá)到7500萬公斤，森林病蟲害發(fā)生率控制在5%以下，防治率達(dá)到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，病蟲檢測覆蓋率達(dá)到90%以上。

城鎮(zhèn)綠地面積由883公頃增加到1033公頃，綠化覆蓋率由40.1%增加到42%，人均公共綠地由9.0平方米增加到15平方米,綠地率為36.7%，新增城市隔離片林133公頃，拆房建綠增加綠地9公頃。集中力量治理22個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的示范小流域，治理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國“十、百、千”示范工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，治理水土流失面積200平方公里，水土流失得到初步治理，使房山區(qū)山區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)由規(guī)劃治理前的950噸/平方公里．年減少到250噸/平方公里．年。

通過修建各種工程措施，使得水土流失治理區(qū)（小流域）的緩洪攔沙效果達(dá)到70%以上，主要建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到可抵御20年一遇4小時(shí)暴雨，一般設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到可抵御*年一遇24小時(shí)暴雨，80%以上的治理面積達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，泥石流得到基本控制。

發(fā)展平原節(jié)水灌溉面積3333.3公頃，挖排水溝20公里；發(fā)展山區(qū)6666.7公頃山區(qū)散生果樹和山地農(nóng)田果園配套節(jié)水灌溉設(shè)備；年處理豬雞糞便理能力達(dá)到50%，加工有機(jī)肥能力達(dá)到30%。

針對房山區(qū)山區(qū)水資源緊缺的問題，力爭用五年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)集中供水，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)人生活用水問題。首先在南窖鄉(xiāng)、大安山鄉(xiāng)、十渡鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)搞試點(diǎn)，然后在山區(qū)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，達(dá)到山區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供水的目標(biāo)。

2、中期目標(biāo)（～―*）

新增林地8333.3公頃，林木覆蓋率達(dá)到55%以上。新植、更新林帶400公里，建成適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系。風(fēng)沙危害

得到徹底治理；自然保護(hù)區(qū)增加林地666.7公頃；水源涵養(yǎng)林體系基本建成；干鮮果總產(chǎn)量達(dá)到1億公斤。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元。鞏固和完善近期治理成果，繼續(xù)治理14個(gè)小流域，使水土流失治理面積達(dá)到390平方公里，水土流失得到徹底治理，區(qū)內(nèi)25度以上的坡耕地全部退耕還林還草，山區(qū)、丘陵區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目做到水土保持方案率和審批率達(dá)100%。山洪泥石流得到綜合防治，地表水水質(zhì)達(dá)到國家一級或二級水體標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展山區(qū)集雨工程，推廣山區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)，積極推進(jìn)小流域綜合治理示范工程和水環(huán)境綜合治理的示范工程。充分利用房山區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害農(nóng)、林業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)與水土資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新增園林綠地面積343.8公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到50%,人均公共綠地達(dá)到15平方米,綠地率為42%。

農(nóng)業(yè)污染基本得到控制。大力推廣生物及物理防治并蟲、草害的技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量。糧菜果有機(jī)肥施用率達(dá)到50～70%。在平原農(nóng)業(yè)區(qū)，無公害綠色糧菜果面積達(dá)到13333.3公頃。在處理好豬雞糞便的同時(shí)增加牛羊等糞便的處理，達(dá)到100%，加工有機(jī)肥能力達(dá)到80%。再配套6666.7公頃節(jié)水灌溉設(shè)備；新增節(jié)水灌溉面積3333.3公頃，挖排水溝10公里。

搞好生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。為把房山建設(shè)成生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域，爭取在規(guī)劃的七年時(shí)間里，把自然環(huán)境較優(yōu)越的十渡、張坊、蒲洼、霞云嶺四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生態(tài)型城鎮(zhèn)，并搞好20個(gè)生態(tài)型試點(diǎn)村的建設(shè)。

3、遠(yuǎn)期目標(biāo)（*―2030）

實(shí)現(xiàn)林種、樹種結(jié)構(gòu)布局合理、林分穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。林木覆蓋率達(dá)70%以上；城鎮(zhèn)綠化實(shí)現(xiàn)樹種、種群結(jié)構(gòu)布局合理，人均公共綠地達(dá)到45平方米，綠化覆蓋率達(dá)70%以上；在抓好街道、居住區(qū)、公共場所、城鎮(zhèn)片林綠化的同時(shí)，通過拆房建綠、破墻透綠、見縫插綠、屋頂花園、垂直綠化等措施，不斷提高綠化覆蓋率，使北京西南部生態(tài)屏障向多層次、高質(zhì)量、體系化方向發(fā)展。水土流失、山洪、泥石流得到有效控制，水土保持措施保證率達(dá)90%以上。

建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展體系。生態(tài)區(qū)域內(nèi)無公害綠色糧菜面積率達(dá)到70～100%，農(nóng)作物全部實(shí)行平衡施肥和施用有機(jī)肥，確保全區(qū)土壤和水源無污染并達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)作物以生物、物理技術(shù)綜合防治為主，減少農(nóng)藥使用量50～60%；糞便處理和加工有機(jī)肥100%。推廣旱作農(nóng)業(yè)6666.7公頃,建示范田13333.3公頃；水利排灌標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)作技術(shù)規(guī)范化、免耕覆蓋、兩茬秸桿還田率達(dá)到100%。

建成完善的生態(tài)環(huán)境預(yù)測和保護(hù)管理信息系統(tǒng)，對全區(qū)的生態(tài)環(huán)境有效、快速的監(jiān)測與管理。

篇3:金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展金融生態(tài)環(huán)境示范縣創(chuàng)建工作的意見》（太政辦〔20**〕85號）精神，縣政府確定20**年為*縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)年。為扎實(shí)開展攻堅(jiān)年活動，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、打造三大信用工程，推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)

（一）農(nóng)村信用工程。在農(nóng)村開展以評定信用戶為基礎(chǔ)、信用村為支持、信用鎮(zhèn)為目標(biāo)的農(nóng)村信用體系建設(shè)。一是由農(nóng)委、人民銀行聯(lián)合，建立全縣60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持力度；二是大力推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，力爭新增5個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由團(tuán)縣委聯(lián)合人民銀行，開展農(nóng)村青年信用示范戶及融資試點(diǎn)扶持工作。

（二）企業(yè)信用工程。以企業(yè)和個(gè)人征信管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善企業(yè)信用檔案，建立企業(yè)信用等級制度；將企業(yè)分為a級綠牌守信企業(yè)、b級藍(lán)牌警示企業(yè)、c級黃牌失信企業(yè)和d級黑牌嚴(yán)重失信企業(yè)并進(jìn)行分類監(jiān)管，對誠信企業(yè)進(jìn)行表彰，對惡意懸空逃廢銀行債務(wù)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合制裁。

（三）社區(qū)信用工程。以居民社區(qū)為平臺、整合社保、社區(qū)居委會、工商等部門信用信息，以下崗職工擔(dān)保貸款和國家助貸為依托，打造“信用社區(qū)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持社區(qū)弱勢群體發(fā)展。全年創(chuàng)建1-2個(gè)信用社區(qū)。

二、積極擴(kuò)大有效信貸投放，強(qiáng)化金融對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用

（一）加大信貸投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、加大信貸投放。

（二）改進(jìn)銀企對接方式。建設(shè)*縣銀企對接網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)網(wǎng)上對接，提高對接效率。

（三）完善金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

三、以信用中介活動為載體，積極優(yōu)化金融交易環(huán)境

一是抓好日常監(jiān)管。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊虛假評估行為。二是開展“信用中介”活動。組織工商、物價(jià)、人行等相關(guān)部門開展“信用中介”創(chuàng)建、評選活動。全面清理中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低收取，他項(xiàng)權(quán)證有效期不低于三年。

四、發(fā)揮擔(dān)保公司作用，破解中小企業(yè)融資難題

對全縣融資性擔(dān)保公司進(jìn)行規(guī)范整治，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司多渠道、傾盡全力為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)要求縣中小企業(yè)擔(dān)保公司積極拓展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司在破解中小企業(yè)融資難過程中的積極作用。適時(shí)召開金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、企業(yè)參加的推進(jìn)擔(dān)保融資研討會，溝通三方關(guān)系，提高擔(dān)保融資成效。

五、普及金融知識，開展金融知識進(jìn)企入鄉(xiāng)活動

由人民銀行牽頭，會同金融機(jī)構(gòu)開展“小個(gè)農(nóng)”金融服務(wù)手冊宣傳活動，重點(diǎn)宣傳我縣各金融機(jī)構(gòu)針對“小個(gè)農(nóng)”推出的新型金融產(chǎn)品及服務(wù)。幫助全縣小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶了解和熟悉金融政策、金融產(chǎn)品以及金融新知識，幫助他們不斷提高融資水平。

六、打造“誠信*”，開展縣域金融生態(tài)環(huán)境宣傳周活動

組織縣宣傳、司法、人民銀行和金融機(jī)構(gòu)等多方參與的推動“縣域金融生態(tài)環(huán)境宣傳周”活動，通過擴(kuò)大宣傳主體、創(chuàng)新宣傳形式，引導(dǎo)全社會積極參與到打造“誠信*”、創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣建設(shè)活動中去，擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳影響，打造誠信*。