一、推行效能政府四項制度的目的意義

今年推行效能政府四項制度是省政府繼法制政府四項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務，順應經濟社會發展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。實施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現政府工作最佳績效。實施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節約、節儉理政。實施行政行為監督制度，主要目的在于以監督促效能，以制度推動廉政建設。實施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務的能力和水平。四項制度涵蓋的工作任務較多，每項制度都包含3個方面以上的任務，涉及政府投資重大項目、重要工作的推進，涉及重點民生資金的使用管理;涉及工作作風，涉及行政機關工作人員行政能力;涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務水平的提高，是一個龐大的系統工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業單位及其工作人員的積極參與、共同推進。

我局各科室要準確把握效能政府四項制度的內涵、特點和基本要求，要加強對效能政府四項制度的學習宣傳，充分認識效能政府四項制度的重大意義，以更加堅定的信心、務實的態度、有力的措施，全力推進效能政府四項制度的實施。

二、推行效能政府四項制度的指導思想和主要目標

(一)指導思想

堅持以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，進一步加強招商局自身建設，完善工作機制，改進工作作風，提高財政資金使用效益，有效控制行政成本，加強對行政權力運行的監督，提升為外來投資企業服務的能力和水平，努力建設效能機關。

(二)主要目標

我局貫徹實施效能政府四項制度工作的總體目標是：將效能政府四項制度常態化、長效化，努力把全局建設成為運行高效、節儉理政、依法行政、服務到位的效能機關。具體要求如下：

1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實際的行政績效管理評價體系，加強行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財政資金的使用效益，提高我局實施州政府重大建設項目、落實州政府重要工作和推進全局重點工作的時效和質量水平，實現全局工作最佳績效。

2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經費和一般性開支，實現公務用車購置經費零增長，使公共財政資金更多地用于提高公共服務的質量和水平。

3.通過推行行政行為監督制度，堅持依法行政、實事求是和公開透明的原則，以人、財、物的審批、管理和使用為重點，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會公眾和網絡的力量，切實加強自身內部監督，努力構建為民、務實、透明、廉潔機關。

4.通過推行行政能力提升制度，強化人員學習培訓，實行目標責任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質與能力。

三、推行效能政府四項制度的組織領導

為確保效能政府四項制度落到實處并取得實效，經局黨組班子會議研究決定，成立招商局效能政府四項制度工作領導小組。領導小組組成人員如下：

(省略)

四、實施步驟及主要工作任務

招商局效能建設分三個階段進行。

(一)動員部署階段(3月底前)

1、制定實施方案。結合我局實際，3月底前制定我局效能政府四項制度具體實施方案，30日前上報。

2、明確效能目標。制定《紅河州招商局20**年目標績效考核責任制》，分解細化20**年度工作任務、工作重點，明確項目責任科室、責任人、工作進展程度和工作項目標準等內容。

3、召開動員會。擬定3月底，組織召開全局20**年效能建設動員大會，傳達州人民政府20**年行政機關效能建設工作精神和總體要求，部署我局20**年機關效能建設各項任務。

(二)組織實施階段(4月-11月)

4月至11月，結合我局20**年工作總體安排，落實所布置的各項任務，并建立完善相應的制度。各科、室要根據統一部署，明確分工，突出重點，抓好各項重點工作的落實。具體工作任務為：

1、行政績效管理制度

(1)4月1日前制定涉及我局的省政府確定的20**年20個重大建設項目和20項重要工作年度工作計劃分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發改委和州監察局。

(2)每季度末的次月10日前將我局實施省政府確定的20**年20個重大建設項目和20項重要工作進展情況分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發改委和州監察局。

(3)12月20日前向審計部門報送全年行政績效管理制度實施情況報告。

2、行政成本控制制度

(1)組織相關人員認真學習有關效能政府四項制度文件和規定，準確把握實施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟。

(2)12月20日前將行政成本控制制度實施情況報州財政局。

3、行政行為監督制度

(1)3月28日前結合工作實際，確定3個以上關鍵崗位和重點環節，制定防范措施。除涉密事項外，及時向社會公示或通報，并報同級政府監察機關備案。

(2)6月25日前，對關鍵崗位和重點環節的行政行為監督實施情況自查自糾，并將情況報同級政府監察機關。

(3)12月20日前對推行行政行為監督制度工作進行認真總結，對工作成效進行全面評估，將推行行政行為監督制度工作情況報送州監察局。

4、行政能力提升制度。

(1)3月底前，在充分調研的基礎上，制定行政能力提升制度實施方案及配套措施，并報同級人事部門。

(2)建設學習型機關。以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“終于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動。3月底前將年度培訓課題報同級人事部門備案。12月10日前將年度培訓總結及培訓課件報送同級人事部門。

(3)實行重點工作目標管理。3月底前，從我局年度重點工作中確定1-2項工作實施目標管理，形成實施目標管理的重點工作選報表報同級人事部門。

(4)在重點工作推進過程中，每半年進行不少于1次的自查工作，并向同級人事部門報送自查報告，上半年的自查報告于6月底前報送，年終形成年度自查報告于12月10日前報送。

(5)推行一線工作法，做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現”，努力改善我局管理和服務水平。

(三)考核總結階段(12月底)

12月初，組織各科、室進行效能建設情況自查總結，由辦公室負責綜合，形成本局20**年效能建設自查工作總結于12月25日前上報。

五、推行效能政府四項制度的主要措施

(一)強化組織領導、注重分工協作。各科室要切實負起責任，建立完善有效的協調機制，共同推動制度的落實，要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性，把推行四項制度作為年度重要工作，切實加強領導，明確責任，積極配合完成好相關任務。

(二)細化任務要求、實施目標管理。各科室要積極主動，認真負責，及時制定實施細則和工作推進計劃，精心組織實施。將效能政府四項制度作為科室基本工作內容，列入目標管理，納入考核范圍。

(三)加大宣傳力度、嚴格監督檢查。全局上下要深入學習、廣泛發動、人人參與，形成推動制度落實的整體合力。進一步健全舉報、投訴、監督機制，切實加大監督檢查力度，對效能政府四項制度不執行、不作為、亂作為、執行不力、推進不力，未能按照進度要求完成任務，造成不良影響和后果的科室和個人，將依照行政問責規定對相關責任人進行問責和通報。

(四)做好制度銜接、提升服務水平。各科室要做好法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府系列制度實施的銜接工作，不斷提高自身建設各項制度的執行力。既要確保效能政府四項制度的高效落實，也要鞏固、提高法制政府、責任政府、陽光政府四項制度的成效，使我局自身建設系列制度進入常態化、規范化，成為廣大招商干部的自覺行動，為全州招商引資工作的科學發展提供重要保障。

篇2:某縣統計局效能政府四項制度活動自查報告

第一篇：某縣統計局效能政府四項制度活動自查報告

自xx年3月我縣人民政府在全縣縣級行政機關推行創先爭優活動以來，我局嚴格按照縣委、政府的統一安排部署，在局機關精心組織扎實開展了為期兩個多月的機關行政效能四項制度建設活動，活動取得階段性的成效，機關全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，政務環境明顯優化，辦事效率明顯提高，基本達到縣委、政府提出的加強機關行政效能建設的目標要求。

一、提高認識，高度重創先爭優的貫徹落實。

從xx年3月1日起，在全省縣級以上行政機關實施效能政府四項制度，即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼xx年推行法制政府、xx年推行責任政府和xx年推行陽光政府制度建設后的又一重要舉措，是提高機關效能的迫切要求。效能政府四項制度是我省面對新形勢、新問題、新任務、順應經濟社會發展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機關自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。我局領導干部進一步統一了思想，充分認識建設效能政府的重要意義，把效能政府四項制度的落實擺上了局機關工作的重要議事日程，與局機關各項工作同安排、同部署、同落實。

二、主要做法

一是領導高度重視。為確保此次活動收到實效，我局及時成立了xx縣統計局開展行政效能建設活動領導小組，由局長、黨支部書記xx同志擔任組長，副組長分別由副局長xx、xx擔任，領導小組下設辦公室，真正做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層負責，人人有責的工作機制，為開展了這次活動提供了堅強有力的組織保證。

二是強化思想認識。切實提高局機關干部特別是領導干部對開展這次機關行政效能建設活動的重要性和必要性的思想認識是確保活動收到實際成效的關鍵。學習動員階段，我們結合我局機關干部隊伍的工作和思想實際，采取了集中學習和自學相結合的方法，以自學為主，集中學習為輔。比較系統的學習了學習了公務員法，行政許可法，xx在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話精神、xx總理在國務院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀委八屆五次全會精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實施效能政府四項制度動員部署會議上的講話。全面推進依法行政實施綱要，省、市、縣各級政府系統干部大會的有關領導講話和省、市、縣各級關于加強政府機關行政效能建設的決定、規定、辦法和意見。通過學習，我局機關干部進一步深刻認識到了優化發展環境、加強效能建設的重要意義，進一步強化了作為一名國家公務員應有的誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識。

三是扎實開展各項工作。

1、根據全省、市、縣級實施效能政府四項制度會議精神、《xx自治縣人民政府關于在全縣縣級行政機關推行效能政府四項制度的決定》(玉政發(xx)10號)決定要求，結合我局各項工作的實際，制定了《xx縣統計局推行效能政府四項制度實施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責、工作重點、工作方式和監督管理方式。把任務細化到各股室，作為股室基本工作內容列入日常管理。

2、結合科學發展觀實踐活動的深入開展，進一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學習、思想、紀律、作風、服務、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認真的查擺，大家對于進一步加強政府機關行政效能建設這項工作，可以說是認清癥結點、確立改進點、找準突破點。同時進一步完善局機關各項規章制度，加強貫徹執行，增強監督檢查力度，使各項規章制度不僅掛在墻上，而且深入到工作的各個環節。

3、為了進一步規范局機關行政支出、公務支出和各項財務管理工作，降低行政運行成本，提高財務公開透明度，我局嚴格執行“一支筆”審批制度，進一步規范了財經制度，加強了財務管理、審批和辦理的各個環節。按照省、市、縣人民政府關于積極推行公務卡結算制度工作的通知要求，積極開展公務卡申請、登記、辦理工作。

4、為進一步加大行政行為監督力度，切實增強監督的針對性和可操作性，督促全局各股室、各崗位、各專業人員更好地履行職責，我局嚴格按照《xx縣行政機關推行行政行為監督制度實施方案》的要求，制定了我局行政監督實施方案，成立了局機關行政行為監督領導小組，負責監督和督促行政效能四項制度工作推行的全過程。根據方案要求認真排查我局機關關鍵崗位和重點環節，并在部門內加以公示和征求意見，通報、張貼了行政行為監督承諾表;同時通過局機關宣傳欄和政務信息公開平臺向社會公示《xx縣行政部門關鍵崗位和重點環節行政行為監督登記表》，接受社會監督。

5、針對個別工作人員中存在的紀律作風渙散的問題，進一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對局機關存在的辦事效率低下、服務水平不高、責任意識不強、發展環境不佳等問題，進一步健全和完善了崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規章制度;重設和規范了局機關內設股室，明確了股室負責人和工作職責，管理專業范圍和目標任務。

三、初步成果

一、高度統一了全局黨員干部隊伍的思想認識。這次開展的機關行政效能建設活動，對我們局機關干部隊伍的思想觸動是較大，通過集中學習和進一步查擺問題，大家的精神面煥然一新，大局意識、責任意識、服務意識、紀律意識明顯增強，無論是領導干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統“改進機關作風，優化政務環境”干部大會的要求來規范自己的言行，思想作風和工作作風都能夠高度統一到全縣總體工作思路和局機關本年度工作計劃上來，統一到全力以赴重點完成我縣固定資產投資，工業，農業和能源各項工作指標，統一到全策全力完成年度各項工作任務目標上來，統一到全縣政治社會大局的穩定上來。

二、全局黨員干部隊伍的工作作風有了明顯轉變。領導干部出滿勤、干滿點的人多了，干私活、閑聊天的人少了;自覺下鄉的人多了，跑趟回城的人少了;主動服務解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了;創新工作、出謀劃策的人多了，不思進取、無所作為的人少了。

三、全局機關工作環境有了明顯改進。根據各級政府的要求和統計工作的實際，規范了規章制度、股室人員和股室職責，并向社會作出了服務承諾，全局上下形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員貫徹落實的工作局面，嚴格按照既定的工作目標逐一有序開展，做到了件件有落實，事事有回音。

第二篇：統計局推行效能政府四項制度活動和加強機關行政效能建設自查報告

自3月我縣人民政府在全縣縣級行政機關推行效能政府四項制度以來，我局嚴格按照縣委、政府的統一安排部署，在局機關精心組織扎實開展了為期兩個多月的機關行政效能四項制度建設活動，活動取得階段性的成效，機關全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，政務環境明顯優化，辦事效率明顯提高，

基本達到縣委、政府提出的加強機關行政效能建設的目標要求。

一、提高認識，高度重視四項制度的貫徹落實。

從3月1日起，在全省縣級以上行政機關實施效能政府四項制度，即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼推行法制政府、推行責任政府和推行陽光政府制度建設后的又一重要舉措，是提高機關效能的迫切要求。效能政府四項制度是我省面對新形勢、新問題、新任務、順應經濟社會發展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機關自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。我局領導干部進一步統一了思想，充分認識建設效能政府的重要意義，把效能政府四項制度的落實擺上了局機關工作的重要議事日程，與局機關各項工作同安排、同部署、同落實。

二、主要做法

一是領導高度重視。為確保此次活動收到實效，我局及時成立了縣統計局開展行政效能建設活動領導小組，由局長、黨支部書記陸紹志同志擔任組長，副組長分別由副局長和積春、趙軍擔任，領導小組下設辦公室，真正做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層負責，人人有責的工作機制，為開展了這次活動提供了堅強有力的組織保證。

二是強化思想認識。切實提高局機關干部特別是領導干部對開展這次機關行政效能建設活動的重要性和必要性的思想認識是確?；顒邮盏綄嶋H成效的關鍵。學習動員階段，我們結合我局機關干部隊伍的工作和思想實際，采取了集中學習和自學相結合的方法，以自學為主，集中學習為輔。比較系統的學習了學習了公務員法，行政許可法，胡錦濤***在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話精神、溫家寶總理在國務院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀委八屆五次全會精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實施效能政府四項制度動員部署會議上的講話。全面推進依法行政實施綱要，省、市、縣各級政府系統干部大會的有關領導講話和省、市、縣各級關于加強政府機關行政效能建設的決定、規定、辦法和意見。通過學習，我局機關干部進一步深刻認識到了優化發展環境、加強效能建設的重要意義，進一步強化了作為一名國家公務員應有的誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識。

三是扎實開展各項工作。

1、根據全省、市、縣級實施效能政府四項制度會議精神、《納西族自治縣人民政府關于在全縣縣級行政機關推行效能政府四項制度的決定》（玉政發（）10號）決定要求，結合我局各項工作的實際，制定了《縣統計局推行效能政府四項制度實施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責、工作重點、工作方式和監督管理方式。把任務細化到各股室，作為股室基本工作內容列入日常管理。

2、結合科學發展觀實踐活動的深入開展，進一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學習、思想、紀律、作風、服務、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認真的查擺，大家對于進一步加強政府機關行政效能建設這項工作，可以說是認清癥結點、確立改進點、找準突破點。同時進一步完善局機關各項規章制度，加強貫徹執行，增強監督檢查力度，使各項規章制度不僅掛在墻上，而且深入到工作的各個環節。

3、為了進一步規范局機關行政支出、公務支出和各項財務管理工作，降低行政運行成本，提高財務公開透明度，我局嚴格執行“一支筆”審批制度，進一步規范了財經制度，加強了財務管理、審批和辦理的各個環節。按照省、市、縣人民政府關于積極推行公務卡結算制度工作的通知要求，積極開展公務卡申請、登記、辦理工作。

4、為進一步加大行政行為監督力度，切實增強監督的針對性和可操作性，督促全局各股室、各崗位、各專業人員更好地履行職責，我局嚴格按照《縣行政機關推行行政行為監督制度實施方案》的要求，制定了我局行政監督實施方案，成立了局機關行政行為監督領導小組，負責監督和督促行政效能四項制度工作推行的全過程。根據方案要求認真排查我局機關關鍵崗位和重點環節，并在部門內加以公示和征求意見，通報、張貼了行政行為監督承諾表；同時通過局機關宣傳欄和政務信息公開平臺向社會公示《縣行政部門關鍵崗位和重點環節行政行為監督登記表》，接受社會監督。

5、針對個別工作人員中存在的紀律作風渙散的問題，進一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度；針對局機關存在的

辦事效率低下、服務水平不高、責任意識不強、發展環境不佳等問題，進一步健全和完善了崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規章制度；重設和規范了局機關內設股室，明確了股室負責人和工作職責，管理專業范圍和目標任務。

三、初步成果

一、高度統一了全局黨員干部隊伍的思想認識。這次開展的機關行政

效能建設活動，對我們局機關干部隊伍的思想觸動是較大，通過集中學習和進一步查擺問題，大家的精神面煥然一新，大局意識、責任意識、服務意識、紀律意識明顯增強，無論是領導干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統“改進機關作風，優化政務環境”干部大會的要求來規范自己的言行，思想作風和工作作風都能夠高度統一到全縣總體工作思路和局機關本年度工作計劃上來，統一到全力以赴重點完成我縣固定資產投資，工業，農業和能源各項工作指標，統一到全策全力完成年度各項工作任務目標上來，統一到全縣政治社會大局的穩定上來。

二、全局黨員干部隊伍的工作作風有了明顯轉變。領導干部出滿勤、干滿點的人多了，干私活、閑聊天的人少了；自覺下鄉的人多了，跑趟回城的人少了；主動服務解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了；創新工作、出謀劃策的人多了，不思進取、無所作為的人少了。

三、全局機關工作環境有了明顯改進。根據各級政府的要求和統計工作的實際，規范了規章制度、股室人員和股室職責，并向社會作出了服務承諾，全局上下形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員貫徹落實的工作局面，嚴格按照既定的工作目標逐一有序開展，做到了件件有落實，事事有回音。

總之，效能政府四項制度工作通過這兩個多月的推行，全體領導干部進一步提高了認識，統一了思想，同時進一步樹立了局機關“勤政、務實、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距，在今后的工作中，我們將進一步優化政務環境，改進工作作風，推動我縣各項重點統計工作指標任務的完成；繼續加強班子建設，進一步解放思想，更新觀念，提高政府系統的公信力和執行力，創優投資環境，努力形成萬眾一心搞建設、抓發展的合力，為完成全年各項工作目標任務打下了堅實的基礎。

第三篇：2014年市統計局關于效能政府四項制度實施方案

一、充分認識推行效能政府四項制度的目的意義

在縣級以上行政機關推行效能政府四項制度，是我省面對新形勢、新任務，順應經濟社會發展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分，是加強政府自身建設的又一項重要舉措，是打造“法制政府”、“責任政府”和“陽光政府”工作的延續和深化。根據市政府的統一部署，從2014年3月1日起，

在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、抓好陽光政府四項制度實施成效的基礎上，在市局(隊)機關推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度。

推行政績效管理制度，主要目的在于爭先創優，以新形勢下探索提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計的社會公信力和充分發揮統計職能作用為重點，努力推進統計調查方法不斷改革發展，努力促進統計服務上水平、上臺階，為市委、市政府科學決策提供依據，推動臨滄新發展；推行行政成本控制制度，主要目的在于實行厲行節約、節儉理政、勤儉辦事；推行行政行為監督制度，主要目的在于以統計巡查促效能，以制度推動廉政建設；推行行政能力提升制度，主要目的在于提高行政機關工作人員的整體素質及依法行政能力和水平，強化服務意識。

推行效能政府四項制度是建設服務型政府的具體行動，是提高政府執行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機關自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。各科室、中心要進一步統一思想，充分認識建設效能政府的重要意義，增強責任感和緊迫感，積極發揮統計職能作用，扎扎實實抓好效能政府四項制度的落實。

二、切實加強對推行效能政府四項制度的組織領導

（一）領導機構

組長：***副組長：***成員：***

（二）職責分工

行政績效管理制度由局（隊）辦公室牽頭建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政績效管理重點、管理方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向市審計局報送行政績效管理制度推進情況。

行政成本控制制度由局（隊）辦公室牽頭、財務人員配合建立和實施，制定該制度實施細則，行政成本控制重點、控制方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向市財政局報送行政成本控制制度推進情況。

行政行為監督制度由局（隊）法規科牽頭、辦公室配合建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政行為監督重點、監督方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向市監察局報送行政行為監督制度推進情況。

行政能力提升制度由局（隊）法規科牽頭、辦公室、數據處理中心配合建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政能力提升重點、提升方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向市人事局、市勞動和社會保障局報送行政能力提升制度推進情況。

三、實施步驟

（一）學習動員，明確工作重點（2014年3-6月）

認真組織市局（隊）干部職工學習省、市政府實施效能政府四項制度電視電話會議、視頻培訓會議精神。并結合實際，制定市局（隊）實施效能政府四項制度的實施方案。按照《臨滄市人民政府關于行政績效管理行政成本控制行政行為監督行政能力提升四項制度實施方案的通知》（臨政發

篇3:鎮機關行政效能建設制度

1.首問責任制度

1、第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，負有為來人服務的不可推卸的責任。

2、“首問責任人不論與本人職責是否有關，都要熱情回答與接待，幫助來人找到經辦人或單位，不能視而不見，聽而不聞。

3、屬首問責任人職責范圍的事，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，向當事人解釋清楚有關辦理事項、需補充或攜帶的材料、如何辦理等事項。

4、不屬于首問責任人職責范圍的事，首問責任人要負責引導來人到承辦所室，并交由承辦人接待。

5、屬于業務不明確或首問責任不清楚承辦所室的事項，首問責任人要熱心幫助了解;辦理事項不屬于本鎮職責的，首問責任應耐心說明，盡可能提供幫助。

6、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話人員為首問責任人。首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、單位、聯系方式等登記在冊，并及時轉告有關領導或所室辦理。

2.限時辦結制度

1、對法律、法規、規章明確辦事時限的，要嚴格按規定的時限內辦理，盡量做出縮短時限承諾。

2、對法律、法規、規章沒有規定辦事時限的，其時限根據實際情況，能提前完成的要盡量提前落實。

3、對管理相對人或服務對象的申請、申辦事項能當場辦理的，應立即辦理，不能當場辦理的，應告知辦事時限，不予辦理的，應說明原因和理由，做耐心解釋。

4、對上級機關或領導批示文件必須按上級要求的辦理期限內辦結，對一般來信來訪或投訴件的辦理，能解決的當場解決，當日回復，一般情況下七日內回復，特殊情況15日內回復，做出準確答復或匯報。

5、對需要與其他部門聯辦或向其他部門移交的事務，有關責任部門或辦事人員應盡快通知有關部門，共同協商提出辦事時限，并予以公布、告示于有關方面和服務對象。

3.服務承諾制度

l、求真務實，秉公執法，堅持公開、公正、公平原則，熱忱為領導、為基層、為群眾服務，以社會和群眾滿意作為衡量我們各項工作的標準。

2、艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權和職務之便為自己和他人謀取私利，嚴禁接受辦事人員或辦事單位的宴請、錢物和其他好處。

3、深入開展調查研究，耐心聽取來自各方面的意見和建議，為領導決策服務，為社會各項事業發展服務，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。

4、對來辦事或來訪人員一律做到一張笑臉相迎，一句你好問候，一杯熱茶請喝，一張椅子請坐。充分發揮“窗口”作用，樹立鎮干部、鎮工作新形象、新風尚。

5、總結工作經驗，推廣先進典型，糾正行業不正之風，努力和加強鄉干部黨風廉政建設，掌握黨和政府的各項法律、法規和制度。

6、設立舉報電話，自覺接受社會監督，及時反饋檢查及處理信息，力爭在最短時間內向有關反面和人員做出準確答復。舉報電話：0356-386*。

4.公開制度

按照公開公平公正、依法行政的辦事原則，全面提高鎮政府決策過程、辦事制度、辦事程序等方面的透明度，特制定以下制度：

1、在機關醒目處設置政務公開圖板，公開職能和責任、辦事依據、程序辦事時限，做出明確的服務承諾制，接受社會廣泛監督，方便群眾。

2、公開具體辦事依據、紀律、程序、要求和時限，公開承辦部門及承辦人員姓名、職務和職責，公開有關事項審批程序、規則、辦理條件及所需的相關資料和資格。

3、公開人員崗位職責，公開具辦人員的身份和崗位職責。鎮機關工作人員必須佩證上崗，辦公桌上放置身份、職責座位牌，辦公室掛出職能和責任顯示圖板。

4、公開各項收費標準、依據、范圍及辦理程序。要盡量簡化辦事程序，合并辦理環節，做到一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦結。

5、公開熱點問題對社會廣泛關注的最低生活保障金發放、再就業優惠證辦理、征兵等工作事項，要通過各種渠道予以公示和公開。

6、公開辦事結果。凡上級領導或各有關部門交辦、協辦的事務，尤其是社會關注的焦點問題，要在辦結后，及時予以公開、反饋或上報，并聽取、接受各方面的意見和建議。

5.效能考評制度

為進一步加強內部管理，確保鎮機關效能建設各項制度落到實處，切實使機關作風轉變，增強機關效能，特制定本制度。

1、考評對象：全體鎮干部。

2、績效考評時間：每季度小評、半年小結、年終總評。

3、考評方式：實行百分制方法，先個人自評，主管負責人復核，鄉機關效能建設領導小組綜合把關、審定。

4、考評結果：作為機關干部職工獎勵、評先、懲處的重要依據，與干部使用、提拔、調整掛鉤，并存入個人效能建設檔案。

5、考評紀律：要以嚴肅認真的態度對待考評工作，實事求是，不得弄虛作假，謊報成績，否則追究當事人責任。有關領導要認真組織開展考評工作，不得徇私舞弊，敷衍了事，切實保證考評工作的公平、公正。

6.效能責任追究管理辦法與細則

為增強鄉政府工作效能，建立責任管理機制，保證全體機關干部正確、有效行使職權，樹立鄉辦事處及干部廉潔、勤政、務實、高效形象，特制本辦法與細則。

1、效能責任追究的范圍

干部在工作中和處理機關內部事務時，有下列情形之一者，應當追究有關責任人的效能責任：

(1)對符合法律法規及制度規定的事項及鎮黨委、政府的決定拖延不諱的;

(2)不認真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的;

(3)對應公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，搞無效公開，造成不良影響和后果的;

(4)對職責范圍內的機關作風問題和機關效能問題失察失管的;

(5)對職責范圍的辦事事項敷衍塞責、推諉扯皮的;

(6)工作效率低下，未能在規定的時限內辦理有關事項或作出明確答復并造成不良影響和后果的;

(7)工作作風粗暴、服務態度生硬，刁難、打擊、報復舉報人，造成不良影響的;

(8)不給好處不辦事和利用管理和審批職權吃、拿、卡、要的;

(9)違反執法程序，違規執法的;

(10)參加用公款支付高消費娛樂活動的;

(11)責任心不強，未能按時限完成崗位工作任務的;

(12)對不屬于本部門、單位職權范圍或不宜由本部門、單位辦理的事項，但不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的;

(13)對重大或突發事項、災情險情、安全責任事故不及時報告的;

(14)工作時間內擅離崗位或因故請假不委托有關人員代行辦理而貽誤時間辦理服務對象辦事的;

(15)對上級機關效能投訴中心轉辦的投訴件以及職責范圍內的機關投訴，不管理、不認真調查、、故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的;

(16)不履行或不正確履行職責，給管理服務對象造成延誤或造成損失的;

(17)對涉及效能責任的問題在調查、處理中弄虛作假的;

(18)對來文、來電、來函，未按規定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，但無正當理由未按規定時限報送領導批示，造成不良影響和后果的;

(19)辦文辦事過程中遇有涉及其他部門職權的事項，協商不能取得一致意見又未報請上級裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的;

(20)不按規定使用公章;未嚴格執行文件管理規定，導致文件、檔案資料損毀或丟失的;

(21)其它違反機關內部管理規定而貽誤機關內部事務管理工作或造成經濟浪費、政治不良影響的;

(22)在實施行政許可管理過程中，不能依法依規批準、核準、審核、同意、登記及其他性質相同或近似的事項的;

2、效能責任追究的方式

(1)效能責任追究方式視情節分為：責成做出書面檢查，誡勉教育，效能告誡。

(2)對直接責任者，給予效能告誡處理;對負主要領導責任者應給予誡勉教育，經誡勉教育后仍未改正的，給予效能告誡處理;對負主要領導責任者，給予誡勉教育、效能告誡處理。

(3)干擾、阻礙、不配合對其效能責任問題進行調查的，對投訴人、檢舉人刁難、打擊、報復的，要從重出理。

(4)如管理服務對象弄虛作假、不配合或出現意外、不可抗拒因素，致使工作人員無法做出正確判斷和履行職責，造成不良后果發生的，不追究工作人員的效能責任。

(5)凡被效能告誡一次的，當年度考核不能評為優秀檔次;同一年內被效能告誡兩次的定為基本稱職;被告誡三次的定為不稱職，并調整工作崗位;被調整工作崗位后，一年內再被效能告誡的，應報縣有關部門，按照《公務員法》的有關規定予以處罰。

(6)實施效能責任追究，必須堅持實事求是，有錯必究，懲處與責任相適應，教育與懲處相結合的原則。

(7)效能責任追究，涉及法律、法規、規章和黨政紀律另有規定的，從其規定，不能以本辦法規定的效能責任追究方式代替法律、法規和黨政紀律責任追究的處理。

(8)本辦法自行文之日起實行。

7.監督反饋制度

為確保鎮機關效能建設各項制度和措施貫徹落實收到實效，全面促進管理規范化和科學化，特制定本制度。

1、監督對象：全體鎮機關干部。

2、監督內容：是否文明執法、秉公辦事，為群眾辦實事;是否接受辦事人員的宴請或收受錢物;是否工作消極、效率低下;是否擅自離崗或脫崗。

3、監督機構：由鄉機關效能考評組負責。

4、監督形式：

(1)建立舉報制度、設立意見箱和舉報電話。

(2)設置人員座牌和去向公示欄，公開人員職務、職責和去向。

(3)聘請效能監督員，賦予監督權、報告權、建議權、調查權、知情權。

(4)投訴事件辦理結果應當在適當范圍內公開，并每月匯總后向效能建設領導小組報告調查處理情況和結果。

(5)對需要追究有關人員責任的，將調查結果和處理意見報效能領導小組按情節和適用規定處理。

5、本制度自公布之日起實行。