為貫徹落實上級精神，進一步加強農村道路交通管理，規范道路交通秩序，預防和減少道路交通事故，保護廣大人民群眾生命財產安全，努力營造我鎮安全、暢通、文明、和諧的道路交通環境，根據省政府辦公廳《云南省人民政府辦公廳關于做好冬季道路交通安全工作的通知》(云府辦明電〔〕184號)、縣人民政府《縣人民政府辦公室關于印發〈縣機動車駕駛人交通安全教育管理規定(試行)〉的通知》(祿政辦通〔20**〕4號)和20**年1月29日縣召開“全縣道路交通安全暨消防安全工作電視電話會”會議精神。按照20**年2月1日，州公安局黨委委員、交警支隊長靳昌到調研羅次地區道路交通管理工作的情況及工作要求。結合鎮實際，特制定此方案。

一、指導思想

以***主義科學理論體系為指導，站在關注民生、構建和諧社會高度，全面貫徹落實*****，牢固樹立安全發展理念，按照建設“平安”、構建社會主義和諧社會總體要求，突出監管重點，開展標本兼治工作，管住源頭，全面推進道路交通管理社會化綜合治理，更好地為我鎮經濟社會發展創造安全暢通、和諧有序的道路交通環境。

二、工作目標

進一步加強農村道路交通管理基礎工作，健全綜合協調機制，改善農村道路交通安全設施建設，提高交通安全管理水平，杜絕鎮農村道路交通重大交通違法行為的發生，客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重違法行為明顯減少;建立長效機制，使道路通行秩序進一步好轉，農村地區道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎工作得到進一步增強。

三、組織領導

開展預防農村地區道路交通事故集中整治，預防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心及相關站所領導是集中整治的第一責任人，要加強對農村道路交通事故規律、特點的研究，及時向黨委、政府提出意見和建議，把整治行動主動權置于黨委、政府的堅強領導之下，確保集中整治工作的順利進行。

四、工作重點

重點情況掌握：轄區內農村道路、機動車、駕駛人底數。

重點執法道路：全鎮所有道路特別是鄉村、山區公路。

重點整治的違法行為：客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。

重點宣傳教育群體：車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農村群眾。

五、工作措施

(一)職責分工，形成合力，嚴厲查處嚴重交通違法行為。鎮政府對派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等單位為進一步細化任務，明確目標，落實工作責任，著力解決好轄區農村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題，采取有效措施，科學調整勤務，最大限度地將力量和裝備向農村道路延伸，加大對農村道路的巡邏管控力度，擴大管控覆蓋面，確保重點路段、重點時段有人員執勤和巡邏，派出所和交警中隊加大對嚴重交通違法行為的查處力度，營造良好的交通秩序，嚴防重特大道路交通事故的發生。按照《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊及相關部門相互配合，針對本轄區農村趕集日等群眾集中出行的實際情況，在鎮重點路段設立執勤點，加強路面秩序管理，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重交通的行為，及時消除安全隱患。鎮政府成立預防農村道路交通事故領導機構，全面抓好農村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區交通安全形勢，健全“四支隊伍”，加強宣傳教育工作;司法部門要有計劃、有組織、有落實、積極地開展宣傳教育工作;學校每學期集中對學生進行道路交通安全宣傳教育;村委會和村民小組要在轄區內開展道路巡查及對本村機動車車輛調查摸底，登記造冊，并積極開展宣傳，教育、勸阻本轄區群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機等違法行為。

(二)集中排查治理農村道路安全隱患。按照國務院統一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求，組織相關部門，集中對農村道路安全隱患開展一次全面排查，特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重，易發生事故的彎道、坡道等路段，要實施重點排查，確實做到底數清、情況明，不留死角和空檔。對排查出的安全隱患逐一進行研究并提出治理方案和意見，并向黨委、政府匯報。對一時難以治理的危險路段，采取增派人員、多次設置臨時執勤點、設立標志等有效措施，加大管控力度;對正在整治的危險路段，加強對施工單位的安全監管，督促施工單位依法設置相應的警告標志，并要求派出所、交警中隊、農技推廣服務中心安排專門人員進行交通疏導指揮;進一步加強對鎮三岔路口等交通經常性堵塞點的整治力度，及時采取針對性措施，消除隱患。

(三)強化農村地區道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機、摩托車為重點，組織警力，深入轄區鄉村道路，對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和摩托車登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查，徹底清理整治無牌無證機動車，建立長效機制，有效遏制無牌無證機動車違法上路行駛的現象。

(四)加強農村地區交通安全宣傳教育。結合《云南省道路交通安全條例》進行宣傳貫徹，針對農村集市等群眾集中的時間、地點，深入到公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突出的村組，通過派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性，開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創辦專門欄目，采取以案說法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規。“交通安全宣傳隊”要充實力量，結合本地道路交通事故特點，運用生動的宣傳教育材料，深入農村開展宣傳活動，讓農民群眾切實認識到拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴重危害性，提高宣傳實效。要在學校放假前、開學后，集中組織中小學生上交通安全課，提高學生的交通安全意識。

(五)認真總結，切實加強農村道路交通安全管理工作。認真總結本地區推廣“丘北經驗”工作的情況，分析農村地區交通安全的現狀、存在的問題和差距，積極向黨委、政府匯報，當好黨委、政府的參謀助手，從解決農村群眾出行難入手，疏堵并舉，標本兼治，進一步加強農村地區道路交通安全管理。充分發揮村委會和各種社會力量的作用，落實和完善農村地區“一盯一”、“一幫一”的監管辦法，構建農村地區交通安全防控網絡。

六、工作措施及要求

各職能部門要從講政治、顧大局、講穩定的高度充分認識開展農村道路交通安全綜合治理工作的重大意義，認清形勢，樹立信心，統一思想，嚴格落實交通安全責任制，層層抓落實，形成農村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政領導全面負責本轄區的交通安全工作，層層落實責任，對農村道路交通管理實行“一票否決”制，實行同部署、同檢查、同考核，真正建立起相應的責任制。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織在鎮政府的統一協調指揮下開展工作，各司其職，加強協作，形成齊抓共管良好格局，做出成效。對措施到位、成績突出的部門給予表彰獎勵;對措施不力，導致預防農村道路交通事故工作沒有成效，經督促后仍然沒有效果的，將嚴格按照有關規定追究責任。

篇2:預防重特大道路交通事故專項行動方案

縣教育局縣安監局

為堅決預防重特大交通事故發生，切實保障人民生命財產安全，為我縣的經濟發展創造一個穩定的道路交通環境。根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等五部門關于全省預防重特大道路交通事故專項行動工作方案的通知》(浙政辦發明電〔*〕159號)精神，決定從9月1日開始至年底，在全縣范圍內組織開展預防重特大道路交通事故專項行動。

一、工作目標

(一)全年道路交通事故三項指數實現“零增長”，專項行動期間道路交通事故死亡人數與去年同比減少，不發生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達的控制指標。

(二)全縣公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少，其中超過規定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制，霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到100%。

(三)在年內，被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達到100%，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。

(四)重點車輛和駕駛人(客運車輛、校車、危化品運輸車輛)全部實現戶籍化管理，其中重點車輛和駕駛人的信息采集率分別達到100%。一年內駕齡的駕駛人“實習標志”發放率達100%。

(五)公交車、出租車、客運班車營運規范、文明、有序，杜絕非營運客車的非法營運。

(六)拖拉機營運管理達到規范、有序、適量的工作目標，外籍拖拉機臨時檔案建立率達100%，涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。

(七)學校交通安全防范措施得到落實，學校周邊交通安全設施得到健全和完善，學生接送車得到有效監管，中小學生專門接送車輛標志牌發放率達到100%，學校周邊交通安全秩序得到整治和規范。專項行動期間力爭不發生一起涉及學生的死亡事故。

(八)全民交通安全意識、文明交通意識得到進一步提高，交通違法行為得到有效控制。加強政府機關、事業單位駕駛人的管理和教育，專項行動期間政府機關、事業單位駕駛人力求不發生交通違法行為。

二、組織領導

為切實加強對專項行動工作的領導，成立由副縣長張為華為組長，縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長，政法委、宣傳部、發改委、安監局、公安局、交通局、農業局、水利局、民政局、教育局、衛生局、監察局、司法局、建設局、工商局、質監局、殘聯、人保公司以及各鄉鎮(含開發區，下同)領導為成員的全縣預防重特大道路交通事故專項行動工作領導小組，領導小組下設辦公室(縣交警大隊內)，由公安局分管領導兼任辦公室主任;各鄉鎮、相關職能部門也要建立具體的工作班子，加強對整治工作的領導，抽調專門人員，落實專項經費，確保專項行動有序向前推進并完成預定目標。

三、主要工作措施

(一)強化路面交通安全管理。

1.堅持從嚴的原則，嚴厲查處交通違法行為。公安、交通、農機、安監等部門要認真履行職責，嚴格依法管理，加大對交通違法違規行為的執法力度，形成高壓管理態勢。要重點查處機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行為。要加大對車流量大、事故多發的路段、時段的巡邏和管控力度，進一步發揮6f測速儀和電子監控等科技手段的作用，不斷加大現場執法和非現場執法的力度。要嚴肅查處各類農村道路上的交通違法行為，農機管理部門充分發揮公安駐農機聯絡室的作用，加大農村道路的巡查，同時要積極聯合公安交通管理部門和交通運管部門，嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴重違法行為。進一步加大道路交通安全管理力度，專項行動期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍盾”和“天網”行動，堅持“五個一律”的嚴管措施，嚴厲打擊超速、客(校)車超員、非法營運、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法違規行為。對限速70公里/小時(含)以上路段超過規定時速50%以上和限速60公里/小時(含)以下路段超過規定時速70%以上的超速違法行為，一律給予吊銷駕駛證處罰;對酒后駕駛機動車的，一律依法給予暫扣駕駛證3個月的處罰;對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的，一律依法予以行政拘留10日以上;對醉酒駕駛機動車的，一律給予暫扣駕駛證6個月的處罰;對無證駕駛摩托車的，一律依法予以行政拘留。

2.在霞泉收費站設卡，實行24小時勤務制度，公安交警要在卡點各抽調4人以上，對9座以上客運車輛逐車檢查登記，切實加大路面管控和查糾力度。對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉運;縣內客運車輛超員20%或違反規定客貨混載的一律停止營運，超速行駛超過50%的，一律吊銷駕駛證。嚴格出租車日常監督管理，堅決查處拒載、違章組客、異地經營等行為。

3.加強農村道路交通安全管理。充分發揮鄉鎮交通安全工作站的作用，各鄉鎮要積極牽頭本轄區公安、交通、農業等部門開展交通安全基礎工作排查與交通秩序整治工作，要充分發揮和調動村級信息員在交通安全基礎調查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用，同時各鄉鎮要對本轄區中小學校的交通安全負總責，落實中小學校校長道路交通安全責任制。

4.對交通違法行為形成有效監督。進一步推進客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實，集中處理曝光、點評一批嚴重交通違法行為的駕駛人。

(二)強化車輛和駕駛人的源頭管理。

1.切實落實重點車輛及駕駛人“戶籍化”管理措施。公安交通管理部門要將重點車輛和駕駛人戶籍化管理工作真正落實到位，切實掌握車輛底數、車輛安全技術狀況、駕駛人安全行車等情況，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要采用統一的登記卡，將車輛和駕駛人有關信息及時錄入戶籍化管理系統，并實行各部門信息共享。充分發揮重點車輛gps管理系統的作用，加強對重點車輛的監控，從嚴查處重點車輛的交通違法行為。

2.嚴把駕駛人培訓和考試關。公安交通管理部門要進一步把好駕駛人考試關，特別是摩托車駕駛人考試，確保考試質量，堅決防止不合格學員取得駕駛資格，做到監管重點前移、關口前移、預防在先。

3.交通部門要認真履行行業管理職責，加強客運企業的監督和管理，督促企業責任主體加強交通安全生產，從嚴落實“三關一監督”制度(市場準入關、從業人員從業資格關、車輛技術狀況關、場站現場監督)，確保客運安全。

(三)加強道路危險路段和交通安全防護設施整治工作，全面消除交通安全隱患。

1.由安監局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查，及時發現各類事故隱患，落實整改單位和責任，制定整改措施，實行限期掛牌整改。

2.落實危險點段整改時限。交通、建設部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患，做到發現一處立即整改一處。

3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內，全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。

4.由各鄉鎮人民政府負責，縣交通和公安交警部門指導配合，組織開展鄉道及康莊工程道路的交通安全設施整改工作，力爭在今年年底前全部完成鄉道及康莊工程交通安全設施的設置、健全和完善工作。

(四)有針對性地加強交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。

組織實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，不斷深化“五進”宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體，進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據交通事故的特點和原因，以客車、危險品運輸車、學生接送車駕駛人，駕齡在3年以下駕駛人和公路沿線的居民、進城務工人員和中小學生為重點，有針對性地開展以機動車駕駛人“十不違”為主要內容的交通安全宣傳活動，組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護生命、平安出行》動漫光盤教育片，通報轄區道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例等，進一步掀起交通安全宣傳高潮。專項行動期間，要在縣主要新聞媒體上設立“事故警示欄目”，對機動車駕駛人超速、無證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重違法行為實行公開曝光和點評，加大輿論監督力度，營造廣泛的社會輿論監督氛圍。

(五)加強督促檢查，狠抓工作落實。

縣安監部門要發揮道路交通安全管理工作的綜合監督管理作用，督促有關部門、單位、鄉鎮落實安全生產責任制，牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發點段和危險路段進行排查和綜合分析，確定重點整改的事故隱患，制定整改措施，明確整改責任單位限期整改。專項行動期間，縣里將組織專項行動督察組，分赴各鄉鎮、各部門對專項行動進行督促指導。12月下旬，將對專項行動進行認真總結，凡在專項行動期間發生一次死亡5人以上特大交通事故的，實行“平安鄉鎮”一票否決，對工作不落實，管理不到位的，將嚴格追究有關單位和責任人的責任。

四、工作要求

(一)提高認識，迅速行動。這次“全縣預防重特大交通事故專項行動”，是我縣創建“平安暢通縣”，實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實市、縣人大安全生產執法檢查整改意見，加強基層基礎建設工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉鎮必須居安思危，堅持預防在先的原則，充分認識開展預防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性，在縣政府的統一領導下，迅速行動，精心組織，周密部署，認真制定方案，確保專項行動取得實效。

(二)規范執法，依法行政。要正確處理嚴格執法和文明執法的關系，做到嚴格、公正、文明執法，既要嚴禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現象發生。要牢固樹立“執法為民”的思想，認真履行職責，增強法制意識、愛民意識，增強工作責任感，發揚無私奉獻的精神，在群眾中樹立良好的執法形象。

(三)加強協調，暢通信息。專項行動期間，部門之間要密切配合，建立聯合執法機制和信息報告制度，形成齊抓共管的格局。從9月18日起，各鄉鎮和有關部門每周五上午下班前分別向專項行動領導小組辦公室(電話：5554313)報送專項行動一周情況;每月進行小結，分析當前存在問題，研究提出下一步工作措施，小結于每月29日上報專項行動領導小組辦公室。