20*年度依法行政工作計劃要點

依法行政作為依法治國的重要組成部分和核心環節，對建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明起著至關重要的作用。為了深入貫徹依法治國的基本方略和黨的**大、十六屆三中全會精神，全面準確地實施全國人民代表大會十屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，堅持執政為民，勤政愛民的執政理念，全面推進依法行政，建設法治政府的進程，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和讓胡路區人民政府《全面推進依法行政工作五年規劃》，結合我鎮的工作實際，制定本規劃。

一、全面推進依法行政的指導思想

堅持以*x理論和“****”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

二、全面推進依法行政的主要目標

l、政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制進一步完善。

2、行政決策基本納入科學化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開實現法定化，人民群眾參政議政的渠道暢通有效。

3、制定政府規范性文件基本實現公開化、民主化、規范化，規范性文件的質量和水平明顯提高。

4、政府防范和化解社會矛盾的機制基本形成，應對突發事件、抵御和抗擊各種風險的能力明顯增強。

5、領導干部和行政機關工作人員的法律意識和法治觀念明顯增強，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。

三、全面推進依法行政的主要任務和工作措施

貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，是一項全局性和長期性的系統工程。根據我鎮依法行政五年工作目標和鎮政府所屬各部分的職能，將有關重點工作任務安排如下：

l、轉變政府職能，深化行政管理體制改革。

(1)貫徹行政許可法，規范行政許可行為。

(2)建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發事件，維持正常的社會秩序。

(3)進一步完善財政保障機制，總結推廣政府采購和預決算等制度，嚴格執行“收支兩條線”和罰繳分離，建立合理有效的行政執法獎勵機制，加強財政保障制度建設。

(4)加快電子政務建設進程，著力推進“網上辦公”和政務公開化，建立全面、及時、準確的政府信息公開制度。

2、建立健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制。重點建立和完善政府內部決策規則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度，實行依法決策、科學決策、民主決策，實現決策權與決策責任相統一。

3、切實提高制度建設質量。

(1)推行和完善聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度，確保制定政府規范性文件的民主化、科學化。

(2)建立和完善政府規范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評估制度，不斷提高制度建設的質量和水平。

4、建立和完善政府防范、化解社會矛盾機制。重點完善信訪制度、社會矛盾糾紛定期排查分析制度和人民

調解制度，提高政府預防和應對社會突發事件的能力。

5、進一步健全和完善領導干部和行政機關工作人員的學法用法制度，大力營造全社會崇尚法律的良好氛圍。

(1)認真抓好憲法、行政許可法和《全面推進依法行政實施綱要》的學習、培訓和宣傳工作，使廣大干部群眾牢固樹立憲法意識，強化依法行政、依法辦事觀念，提高法律知識水平。

(2)建立、完善和推廣領導干部學法用法制度、領導干部任職前法律知識考核制度和行政機關工作人員法律知識培訓制度，突出抓好依法行政基本知識和綜合性法律法規的培訓教育。

(3)加強和改進面向全社會的普法教育，實現法制宣傳教育工作的規范化、制度化。

四、加強全面推進依法行政的組織領導

我鎮從鞏固黨的執政地位、國家長治久安、全面建設小康社會和立黨為公、執政為民、提高依法執政能力的高度，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性。成立了以鎮長為組長，副鎮長為副組長，各辦主任為組員的領導小組。并要求法制機構的工作人員在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，以適應全面推進依法行政的需要。

篇2:依法行政工作規劃

“十五”期間依法行政規劃“九五”期間，全系統上下認真貫徹實施《武寧縣“九五”期間依法治縣規劃》，取得了明顯成效，保障和促進了全系統各項建設和社會發展“九五”計劃的實現。為了深入貫徹“依法治國”、建設社會主義法治國家的治國基本方略，進一步推進依法行政進程，促進全系統政治穩定、事業發展和社會進步，特制定本規劃。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想：以*理論和“三個化表”重要思想為指針，以憲法和法律為依據，在縣委、縣政府的統一領導下，緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定大局，綜合協調地推進普法、行政執法以及各種類型的依法行政工作，努力使我縣文化事業和文化產業管理走上法治化軌道，依法保障和促進全系統事業建設和產業發展“十五”計劃的順利實施。

(二)工作目標：通過全面開展依法行政工作，把堅持黨的領導，充分發揚民主和嚴格依法辦事結合起來，依法調處各種社會矛盾，保障公民合法權益，建立良好法律秩序，規范各項工作有序運轉，確保國家憲法和法律在我縣得到正確實施。行政執法人員自覺依法行政，全體干職工法律素質不斷提高，依法治理不斷深化，全系統各個方面的工作在法制軌道上健康發展。

二、主要任務和基本要求

(一)認真實施“四五”普法規劃，提高全民法律素質。

1、繼續深入學習宣傳*民主義法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與公民工作、生產、生活密切相關的法律法規知識，努力提高全體干職工的法律素質，培養大家權利義務相一致的現代法制觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識，樹立崇尚憲法、尊重法律、維護法制的良好社會風尚。

2、緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會主義市場經濟特別是整頓規范市場經濟秩序相關的法律法規;宣傳與加入wto相關的法律知識;宣傳與安全生產和維護社會穩定相關的法律法規;宣傳社會發展迫切要求普及的各項法律、法規。每年要確定4―6個重點普及的法律法規，增強普法和依法治理工作的實效。

3、堅持法制教育與法制實踐相結合，推動依法治理工作向廣度和深度發展。要以法制宣傳教育為基礎，以依法行政為重點，以法治化管理為目標，加大工作力度，加快依法治理進程。

4、堅持依法治國和以德治國相結合，找準法制教育與思想道德教育的結合點，提高全體干職工的法律素質和道德修養，推動系統社會治安的進步。

(二)突出依法行政，維護法律權威。

1、認真做好地方規范性文件的清理工作，對與新出臺的相關法律法規相低觸和與新形勢、新任務要求不相適應的規范性文件，要依照法定程序及時予以廢止或修訂，使各項工作走上法制化、規范化軌道。

2、各單位要強化法制建設，依法規范行政行為，嚴格界定職責權限，并自覺接受上級單位的監督和群眾監督，重視輿論監督，強化行政機關內部監督。認真執行《行政監察法》和《行政復議法》，防止和糾正違法和不當的具體行政行為，真正做到依法行政。

3、擴大政務公開的領域和范圍，全面實行行政執法公示制。凡具有社會管理和服務職能的單位，應向社會公示辦事內容、條件、程序和時限，對其實施的行政審批、行政許可、行政檢查、行政處罰和行政強制等行為，凡不涉及國家秘密的，都應告知當事人實施行政行為的依據和理由以及當事人享有的法定權利。4、進一步建立建全行政執法責任制和評議考核制，完善執法主體資格審查確認制度和執法工作考核制度，切實加強行政執法隊伍建設，建立完善行政執法人員的崗前和在崗培訓制度，逐步形成持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗直至辭退的管理新機制。

(三)深化依法治理，提高社會各項事業的法治化管理水平。

1、繼續實施依法治理“三大工程”，構筑和完善以依法治理為主體、基層依法治理為基礎、行為依法治理為支柱的依法治理工作格局，推進依法治理“三大工程”的進程，提高依法治理工作的整體水平。

2、提高依法管理水平。各單位要結合工作職能和特點，認真制定和完善依法治理實施方案。依法建章立制，把依法管理、依法辦事、依法生產經營納入法制化、規范化軌道。同時，加大社會宣傳力度，營造良好的執法環境。

3、開展專項依法治理活動，增強依法治理效果。找準、抓住影響和制約本系統發展的一些突出問題和群眾關心熱點、難點問題，適時開展多種形式的專項依法治理活動。

三、保障措施

1、建立和完善由局總支統一領導，各單位分別實施、分類管理的依法治理領導機制。各支部要把依法治理工作列入重要議事日程，納入工作規范，建立健全領導機構和辦事機構，明確依法治理工作職責，逐年確定工作目標，實行“一把手負責制”，強化對依法治理工作的統一領導、統一協調、統一考核。

2、各單位應根據本規劃，在充分調查研究的基礎上，結合實際，制定并認真實施本地、本部門、本單位依法治理規劃和實施意見。各單位要做好工作情況的總結匯報，做到工作有方案，有措施，有總結。

篇3:年度推進依法行政工作意見

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》精神，加快“推進依法行政、建設法治政府”進程，根據市政府辦公室《關于印發x市人民政府20**年度推進依法行政工作安排的通知》精神，現將20**年推進全區依法行政工作安排如下：

一、開展創建法治政府活動

各鄉鎮應嚴格按照省政府辦公廳《關于創建法治政府示范活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標(試行)》的要求，結合實際，全面啟動創建法治政府活動，并有計劃、有步驟地向前推進。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門)

二、開展深化部門行政執法責任制示范活動

確定區公安局、區農業局、區工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴格按照省、市以及區政府關于深化行政執法責任制的工作要求，繼續做好梳理行政執法職權，分解落實執法責任，著力推行行政權力公開透明運行，努力探索提升行政執法水平的途徑和辦法。要結合本部門行政執法實際，制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執法責任制示范活動實施方案》，切實做到加大執法力度添新舉措、規范執法行為創新機制、落實執法責任出新成效、增強隊伍素質上新臺階。區依法行政工作領導小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導，定期開展總結交流，為全面深化行政執法責任制提供經驗。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門)

三、強化規范性文件管理，提高規范性文件質量

一是統一規范性文件的界定，加強規范性文件制定的前期調研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規范性文件制定和備案審查程序。制定規范性文件必須嚴格遵守法定權限和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。將規范性文件三統一制度(統一登記、統一編號、統一公布)、有效期制度與規范性文件制定和備案審查規定有機整合。三是強化規范性文件備案審查。嚴格執行《四川省行政執法監督條例》以及《x市游仙區人民政府關于轉發x市行政規范性文件制定和備案規定的通知》(綿游府發[*]19號)等相關規范性文件備案登記的規定，認真審查區政府出臺的規范性文件，加強對區政府所屬部門和鄉鎮政府規范性文件的備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，在被正式通過后應當在游仙政務網上公布，盡快讓群眾了解和知曉。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門)

四、繼續深入推進政府信息公開工作

全面貫徹落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》，積極推進政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預決算、重大投資建設項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災害等公眾關注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把游仙政務網和今日游仙辦成信息公開的重要平臺，不斷拓展政府信息公開內容的廣度和深度。加快推進區行政權力網上透明運行工作，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制。加大政府信息公開制度的監督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認真落實“誰公開、誰審查、誰負責”的信息公開審查制度，確保不發生失泄密事件。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區保密局、區信息辦)

五、建立健全行政調解工作機制

圍繞構建和諧社會目標，按照市委市政府構建矛盾糾紛“大調解”工作格局要求，加大行政調解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機制、新方法。制定行政調解辦法，明確調解原則、調解范圍及調解程序，確保行政調解工作有章可循。規范調解流程，設計配套的調解文書，建立健全銜接聯動機制，不斷強化調解優先意識，科學、規范、高效調解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政()府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門)

六、完善科學決策機制，規范政府重大行政決策行為

一是建立健全重大事項公眾參與、專家認證和政府集體決定相結合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。建立規范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，年內選擇1-2件政府規范性文件進行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定比例達到100%。三是認真落實重大決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，促進決策權力和決策責任相統一。四是完善重大行政決定評估機制，采用抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，對重大行政決策事項進行評估，及時發現并修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學性和民主性。建立規范性文件實施后的效果評估制度，年內選擇1-2件已實施的規范性文件開展實施效果評估。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府辦公室、區政府法制辦、區監察局)

七、深化行政管理體制改革

一是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創新和行政審批制度改革，進一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規范后續監管制度，加強對行政審批事項的監督管理，落實行政審批過錯責任追究規定，繼續推行行政審批制度與政務服務中心標準化建設相結合，規范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現象。創新審批服務方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢，切實提高行政審批效率。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區政務服務中心、區政府法制辦、區信息辦)

二是提高應對突發事件的能力。完善突發事件監測預警和信息收集機制，強化突發事件預防和應急準備，積極推進綜合應急管理平臺和應急隊伍建設，加強應急培訓和綜合演練，提升應對突發事件的能力。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府應急辦、區政府有關部門)

八、規范行政執法行為

一是加強重點領域專項依法治理。圍繞“兩個加快”，針對制約我區經濟和社會發展的難點問題，加大依法治理力度，通過強化依法行政，創造良好的政務環境和發展環境。認真貫徹執行國務院《汶川地震災后恢復重建條例》、《汶川地震災后恢復重建總體規劃》，加快建設災后美好新家園;堅持依法行政，維護災后重建正常秩序，有效預防和妥善處理涉災行政爭議，化解社會矛盾。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區重建辦、國土三分局、區房管局、區建環局、區發改局、區審計局、區財政局)

二是開展相對集中行政處罰權工作。規范執法主體、執法權限、執法事項、執法程序和執法責任，著力解決部門間職責交叉、權責脫節、職能邊界不清等問題。結合新一輪政府機構改革，完善行政執法協調配合機制，整合行政執法資源，堵塞行政執法漏洞，提高行政執法效能。(責任單位：區編辦、區政府法制辦、區政府各行政執法部門)

三是進一步規范行政執法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權標準，規范行政處罰自由裁量權，嚴格執行行政處罰自由裁量權規范和標準。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各行政執法部門)

四是加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格認證制度和持證上崗制度，落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，建立行政執法人員信息化管理系統。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門)

五是深化依法行政工作研究。政府法制機構要緊緊圍繞區委區政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進政府及部門依法行政工作的研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府部門)

九、加強行政復議和行政應訴工作

建立和完善行政復議工作配套制度，改革復議案件審理方式，拓寬行政復議范圍，暢通行政復議渠道，對違法或不當的行政行為，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權益。簡化行政復議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，提高案件辦理質量。健全區行政復議機構，充實行政復議人員，提高行政復議工作能力和行政復議的公信力。進一步落實行政復議過錯責任追究制度。加強行政復議機構與法院行政審判機構的聯系，完善與行政訴訟協調對接機制，推行行政首長出庭應訴制度。重視司法監督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門)

十、強化對依法行政工作的監督

一是主動接受人大及其常委會和人民政協的監督，加強司法監督和行政層級監督，注重人民群眾的監督和輿論監督。進一步完善行政執法責任制配套制度，嚴格落實行政執法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區政府各部門要向區政府報告當年本部門依法行政的工作情況，各鄉鎮政府要向本級人大及其常委會、區政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門)

二是認真開展行政執法監督檢查。要強化對與人民群眾生產生活密切相關的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的法律法規實施情況的監督檢查，通過明查暗訪、通報執法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執法監督檢查的實效性。一年內區級行政執法部門分別組織1次系統內的行政執法案卷評查，區政府組織開展1次行政執法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數的20%。本年度末組織力量對各鄉鎮政府、區政府各部門開展依法行政工作情況進行一()次督查，督查結果納入20**年度目標考核。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門)

十一、采取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳

繼續抓好以創建法治政府為重點的宣傳和輿論引導工作。充分利用電視、報刊、網絡等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區廣電局、區政府法制辦)

十二、落實依法行政工作責任制，加強法制隊伍建設

一是認真落實《四川省市縣政府依法行政評估指標(試行)》和《四川省市縣政府依法行政指標細則(試行)》要求，完善依法行政工作目標考核辦法，加大依法行政考核力度。(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門)

二是加強法制機構和隊伍建設。采取有效措施，切實解決部門及鄉鎮法制機構不健全、人員短缺等問題，確保依法行政綜合協調、督促指導、宣傳培訓和行政復議、規范性文件監管等工作順利開展。沒有法制股的要確定專人從事法制工作。要對全區法制機構建設現狀進行梳理，凡是落實不到位的，督促其落實到位。逐步增加法制工作人員，加大業務培訓力度，保證法制隊伍相對穩定。逐步改善政府法制工作條件，建設行政復議審理和聽證場所，配備相應的辦公、辦案裝備。大力推進政府法制信息化建設，提升工作公開度和透明度(責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區編辦、區政府法制辦)。