20*年度項(xiàng)目招標(biāo)工作計(jì)劃范本

一、項(xiàng)目提出的背景和必要性

包括國內(nèi)外現(xiàn)狀、知識產(chǎn)權(quán)狀況和發(fā)展趨勢;技術(shù)突破對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用;項(xiàng)目可能形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場前景。

二、國內(nèi)外市場分析

包括國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進(jìn)口或出口的可能性;國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和市場占有率。

三、項(xiàng)目主要開發(fā)和建設(shè)內(nèi)容

包括項(xiàng)目的主要科技攻關(guān)內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo)及開發(fā)任務(wù)。

四、項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方案

包括項(xiàng)目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性，關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性和創(chuàng)新點(diǎn);產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較;項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施本項(xiàng)目的優(yōu)勢。

五、項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)有基礎(chǔ)

包括項(xiàng)目承擔(dān)單位注冊地點(diǎn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和負(fù)債情況、員工構(gòu)成、主要業(yè)務(wù)和主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、主要裝備和技術(shù)水平、近年來經(jīng)營狀況;對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新的后續(xù)開發(fā)能力;企業(yè)資質(zhì)、信用和融資能力等。

六、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員安排

包括項(xiàng)目的組織形式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制及分工安排;項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn);項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目領(lǐng)軍人物主要情況;項(xiàng)目開發(fā)的人員安排。

七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

包括項(xiàng)目階段考核指標(biāo)(含主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可能取得的專利尤其是發(fā)明專利和國外專利情況)及時間節(jié)點(diǎn)安排;項(xiàng)目的驗(yàn)收指標(biāo)。

八、項(xiàng)目資金需求及****

包括項(xiàng)目新增總投資估算、資金籌措方案(含自有資金、銀行貸款、科教興市專項(xiàng)資金、推進(jìn)部門配套資金等)、投資使用計(jì)劃。

九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析

包括項(xiàng)目未來三年或五年生產(chǎn)成本、銷售收入和利稅估算;財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)的動態(tài)財(cái)務(wù)分析;社會效益分析。

十、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對措施

包括項(xiàng)目技術(shù)、市場、資金等風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對措施。

十一、其它需要說明的事項(xiàng)

十二、有關(guān)附件

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位工商登記營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

2、企業(yè)資質(zhì)證書、專利證書、特殊行業(yè)許可證和產(chǎn)品獲獎證書(復(fù)印件)，

3、上年度《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》、《現(xiàn)金流量表》及審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件);

4、項(xiàng)目銀行貸款承諾書、自有資金證明材料(原件);

5、項(xiàng)目若有基本建設(shè)內(nèi)容，還需有項(xiàng)目規(guī)劃、土地、環(huán)保意見(復(fù)印件);

篇2:市局房屋修繕工程招標(biāo)工作方案

根據(jù)市局20**年房產(chǎn)管理工作會議精神，為做好今年房屋修繕工作，市局決定對房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進(jìn)行招標(biāo)采購。現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹“****”的重要思想，推進(jìn)房屋修繕工程管理公開、公正、公平運(yùn)作的市場化進(jìn)程;節(jié)省工程材料費(fèi)用，保證工程質(zhì)量，提高修繕資金的使用效益;解決好房屋使用功能問題，把修繕管理工作落到實(shí)處，讓廣大居民群眾滿意。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)房屋修繕工程材料招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：白文

副組長：吳德仁范民黃殿忠

成員單位由市局物業(yè)處、財(cái)計(jì)處、監(jiān)察處、市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站組成。辦公室設(shè)在物業(yè)處，主任任洪生。

同時成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標(biāo)評審小組(評標(biāo)委員名單附后)。

三、招標(biāo)原則

公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商，公平競爭，公正綜合評議確定中標(biāo)廠商。

四、材料招標(biāo)范圍

1、材料種類。按照省建設(shè)廳、市建委的有關(guān)文件精神和我局綜合維修的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材;給水管材選用聚丙烯塑料管材(PPR);室內(nèi)排水管材選用改性聚氯乙烯管材(UPVC)。

2、材料用量。經(jīng)初步測算，本次材料招標(biāo)屋面防水卷材用量約為55萬平方米(涉及面積);給水管材用量約15萬延長米(立杠及支管);排水管材用量約12萬延長米(立杠及支管)。

3、材料標(biāo)準(zhǔn)。屋面防水卷材采用GB18242---2000標(biāo)準(zhǔn)，排水管材采用GB/T5836.1---92和GB/T5836.2---92標(biāo)準(zhǔn)，給水管材采用GB/T18742.1---20**標(biāo)準(zhǔn)。

五、材料招標(biāo)的組織實(shí)施

(一)推薦階段

由各區(qū)局、公司推薦材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商(名稱，地址、聯(lián)系電話)，被推薦的材料廠商的資金信譽(yù)、企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備生產(chǎn)和供貨能力應(yīng)不低于20**年中標(biāo)的供貨廠商，并由被推薦的廠家或供應(yīng)商提供以下材料：

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)照、經(jīng)營許可、法定代表人資格證書、法人授權(quán)委托書;

2、省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證;

3、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo);

4、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告;

5、國家、省、市建設(shè)主管部門的推薦使用書(給水管材須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可和檢驗(yàn)報(bào)告);

6、委托銷售代理證書;

7、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量及生產(chǎn)能力;

8、企業(yè)主要業(yè)績簡介;

9、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證資料;

10、材料報(bào)價(jià);

11、銀行出具的資信證明。

(二)組織考察，確定入圍廠家或供應(yīng)商

各單位推薦材料廠家名單及上報(bào)書面材料齊備后，市局組織各有關(guān)單位及物業(yè)、財(cái)計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)部門對推薦的材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商進(jìn)行考察。考察的重點(diǎn)為產(chǎn)品質(zhì)量及其保障措施、企業(yè)信譽(yù)、知名度、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品供貨能力、產(chǎn)品是否適合修繕工程等。對20**中標(biāo)單位，今年可不再組織考察。考察后，召開參加考察的單位和部門會議，研究確定招標(biāo)入圍生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商5-6家。

(三)組織招標(biāo)和評標(biāo)會議，確定中標(biāo)廠家或供應(yīng)商

確定入圍材料生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商后，由市局組織按下列程序進(jìn)行招標(biāo)工作：

1、制定招標(biāo)文件即標(biāo)書。招標(biāo)書包括投標(biāo)須知、投標(biāo)材料(標(biāo)的)、投標(biāo)材料報(bào)價(jià)、技術(shù)要求、投標(biāo)程序及費(fèi)用、投標(biāo)文件內(nèi)容、評標(biāo)原則、廢標(biāo)條件、招標(biāo)書解釋。

2、向入圍廠商發(fā)送招標(biāo)通知，并按時間收集投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)資料。招標(biāo)通知應(yīng)明確招標(biāo)文件購買費(fèi)用500元/份，領(lǐng)取招標(biāo)文件的，購買費(fèi)不退;投標(biāo)保證金在投送投標(biāo)文件的同時，交納2000元/廠商，未中標(biāo)的，保證金返還，中途撤標(biāo)的，保證金不退，中標(biāo)的在簽署合同之日起至三個月后以予返還。

3、向送達(dá)投標(biāo)書的廠商發(fā)送評標(biāo)會議通知，按通知規(guī)定的時間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標(biāo)評審小組成員召開開標(biāo)評標(biāo)會議，按《20**年房屋修繕工程材料招標(biāo)評標(biāo)方法》確定中標(biāo)單位。防水材料廠商確定3-4家，給排水廠商各3-4家，(附后《20**年房屋修繕工程材料招標(biāo)評標(biāo)方法》)。當(dāng)評標(biāo)確定的材料供應(yīng)廠商未能達(dá)到以上數(shù)量時，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可在不低于已確定的中標(biāo)廠商所具備的各項(xiàng)條件下，選擇材料廠商，召開補(bǔ)充評標(biāo)會議，評審增加中標(biāo)廠商。

4、由局物業(yè)處、財(cái)計(jì)處、監(jiān)察處及區(qū)局、公司代表與中標(biāo)單位進(jìn)一步協(xié)商確定最終雙方認(rèn)可的材料價(jià)格、付款方式。

六、中標(biāo)材料合同與使用管理

(一)采購合同簽定

20**年的招標(biāo)采購的合同統(tǒng)一由各區(qū)局、公司，與中標(biāo)材料生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商直接簽定采購合同。

1、接到中標(biāo)通知后，區(qū)局、公司按評標(biāo)、協(xié)商確定的價(jià)格，付款方式及廠商在評標(biāo)會及在協(xié)商中確定的各項(xiàng)承諾，聯(lián)系本單位實(shí)際所需，按工程工期、各種材料需用量計(jì)劃，簽定各種材料采購總量合同。合同應(yīng)明確供貨數(shù)量、時間范圍、材料規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、交貨地點(diǎn)、產(chǎn)品標(biāo)識及交驗(yàn)規(guī)則、保質(zhì)期限、質(zhì)量保證金、材料質(zhì)量事故賠償、付款方式及期限，雙方違約責(zé)任條款等。支付供貨廠商貨款時，購貨方須經(jīng)確認(rèn)供貨方按合同約定，完全正確地履行了合同約定的各項(xiàng)條款。為確保工程材料質(zhì)量，購貨方應(yīng)扣留供貨方應(yīng)付貨款的10%材料質(zhì)量保證金。

2、根據(jù)總合同約定，由房屋修繕工程項(xiàng)目基層公司(房管所)與材料廠商簽定具體項(xiàng)目的材料需用量預(yù)約單，明確具體數(shù)量、進(jìn)貨時間、地點(diǎn)、交驗(yàn)規(guī)則、用貨(時間、地點(diǎn)、用量)變更和誤時、缺量、質(zhì)量不合格等違約責(zé)任條款。

3、區(qū)局、公司要加強(qiáng)中標(biāo)材料管理，貫徹材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款。一是落實(shí)棟號項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度監(jiān)審驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量工作，二是落實(shí)工程監(jiān)理制度監(jiān)審驗(yàn)質(zhì)工作，三是執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度接受修繕工程監(jiān)督站驗(yàn)質(zhì)核定。

合同簽署一式三份，雙方各留存一份，另一份在工程驗(yàn)收資料中存檔備案。

(二)貫徹中標(biāo)材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量上報(bào)認(rèn)證制度

在合同執(zhí)行中，區(qū)局、公司要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中標(biāo)材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量認(rèn)證制度，作好材料進(jìn)場認(rèn)證單工作(以下簡稱認(rèn)證單)。一是每次進(jìn)場的材料由基層公司(房管所)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會同項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目施工單位按需用量預(yù)約單，認(rèn)真驗(yàn)收進(jìn)場材料數(shù)量和表觀質(zhì)量，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及時做好材料復(fù)試工作，認(rèn)定符合要求后，及時做好三方簽字認(rèn)證工作，認(rèn)證單存檔備查，作為進(jìn)場材料匯總的質(zhì)量和數(shù)量依據(jù);二是每月上報(bào)市修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站(定額站)進(jìn)場材料匯總表;三是上報(bào)的進(jìn)場材料匯總表須經(jīng)市修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站核定簽字后，由市局物業(yè)處按中標(biāo)通知有關(guān)貨款支付規(guī)定支付區(qū)局、公司貨款。區(qū)局、公司按各自的采購總合同約定向材料廠商支付材料款。

質(zhì)量保證金的支付，應(yīng)以最后一次支付材料款之日起計(jì)算，一年以后付給材料廠商，如一年中，發(fā)現(xiàn)因材料質(zhì)量即經(jīng)現(xiàn)場抽取實(shí)樣進(jìn)行材料物理指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，質(zhì)量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質(zhì)期中，材料質(zhì)量原因發(fā)生的質(zhì)量事故，按合同約定的相關(guān)賠償條款，由材料廠商按合同履約。不履約的，由區(qū)局、公司向其提起法律訴訟，由法院按合同有關(guān)條款以予強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)加強(qiáng)中標(biāo)材料的使用管理

各單位要加強(qiáng)中標(biāo)防水卷材和給排水管材使用管理，嚴(yán)格按合同及國家、省市有關(guān)工程材料控制的要求，驗(yàn)收每次進(jìn)場的材料，對于中標(biāo)企業(yè)報(bào)送的樣品進(jìn)行封樣，對于在材料使用過程中發(fā)現(xiàn)廠家供貨與樣品不一致的，使用單位有權(quán)予以退貨并要求賠償。材料進(jìn)貨應(yīng)按照以下程序檢驗(yàn)：清點(diǎn)進(jìn)場數(shù)量品種規(guī)格、確認(rèn)材料標(biāo)識、收取進(jìn)場材料合格證、按有關(guān)《材料標(biāo)準(zhǔn)》對其重量、尺寸、面積、規(guī)格、厚度和外觀進(jìn)行檢驗(yàn)，并按《材料標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的批量抽取試件到法定的檢測部門進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試報(bào)告應(yīng)有監(jiān)理工程師核驗(yàn)蓋章，復(fù)試不合格的，按合同有關(guān)違約條款處理。各單位加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修繕工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按要求收驗(yàn)材料的，無合格證和復(fù)試報(bào)告的，不使用中標(biāo)材料或以次充好的，要按《房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定以予處罰。市局物業(yè)處不定期進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)使用偽劣材料或其它材料，市局將不予結(jié)算。

篇3:采購非招標(biāo)采購方式管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對采用非招標(biāo)采購方式采購活動的監(jiān)督管理，維護(hù)國家利益、社會公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

本辦法所稱非招標(biāo)采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購方式。

競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

單一來源采購是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。

詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

第三條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購;采購貨物的，還可以采用詢價(jià)采購方式：

(一)依法制定的集中采購目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);

(二)依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);

(三)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);

(四)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程。

第二章一般規(guī)定

第四條達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上政府財(cái)政部門申請批準(zhǔn)。

第五條根據(jù)本辦法第四條申請采用非招標(biāo)采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提交以下材料并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)采購人名稱、采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說明;

(二)項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明;

(三)擬申請采用的采購方式和理由。

第六條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購活動，并采取必要措施，保證評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審過程和結(jié)果。

第七條競爭性談判小組或者詢價(jià)小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評審。

達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。

采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的政府采購項(xiàng)目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判采購項(xiàng)目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。

第八條競爭性談判小組或者詢價(jià)小組在采購活動過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)確認(rèn)或者制定談判文件、詢價(jià)通知書;

(二)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判或者詢價(jià);

(三)審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價(jià);

(四)要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件;

(五)編寫評審報(bào)告;

(六)告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

第九條競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé);

(二)根據(jù)采購文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任;

(三)參與評審報(bào)告的起草;

(四)配合采購人、采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑;

(五)配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

第十條談判文件、詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購人書面同意。采購人應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標(biāo)準(zhǔn)。

談判文件、詢價(jià)通知書不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。

第十一條談判文件、詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、采購程序、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。

談判文件除本條第一款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。

第十二條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判或者詢價(jià)采購活動。

符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。財(cái)政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費(fèi)用，不得利用供應(yīng)商庫進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖。

采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。

第十三條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件、詢價(jià)通知書的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

第十四條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間之前交納保證金。保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%。

供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

第十五條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價(jià)通知書要求的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)拒收。

供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第十六條談判小組、詢價(jià)小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

談判小組、詢價(jià)小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

第十七條談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：

(一)邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動的供應(yīng)商名單;

(二)評審日期和地點(diǎn)，談判小組、詢價(jià)小組成員名單;

(三)評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等;

(四)提出的成交候選人的名單及理由。

評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組、詢價(jià)小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組、詢價(jià)小組成員對評審報(bào)告有異議的，談判小組、詢價(jià)小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報(bào)告有異議的談判小組、詢價(jià)小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組、詢價(jià)小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組、詢價(jià)小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報(bào)告。

第十八條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨成交結(jié)果同時公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;

(二)項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號;

(三)成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額;

(四)主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求;

(五)談判小組、詢價(jià)小組成員名單及單一來源采購人員名單。

采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。

第十九條采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。

有下列情形之一的，保證金不予退還：

(一)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的;

(二)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的;

(三)除因不可抗力或談判文件、詢價(jià)通知書認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的;

(四)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

(五)采購文件規(guī)定的其他情形。

第二十一條除資格性審查認(rèn)定錯誤和價(jià)格計(jì)算錯誤外，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價(jià)小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動，并同時書面報(bào)告本級財(cái)政部門。

第二十二條除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照本辦法第三十六條第二款、第四十九條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動。

第二十三條在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應(yīng)商，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)送本級財(cái)政部門。

第二十四條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十五條談判小組、詢價(jià)小組成員以及與評審工作有關(guān)的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

第二十六條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管每項(xiàng)采購活動的采購文件。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、談判文件、詢價(jià)通知書、響應(yīng)文件、推薦供應(yīng)商的意見、評審報(bào)告、成交供應(yīng)商確定文件、單一來源采購協(xié)商情況記錄、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料。采購文件可以電子檔案方式保存。

采購活動記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)采購項(xiàng)目類別、名稱;

(二)采購項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格;

(三)采購方式，采用該方式的原因及相關(guān)說明材料;

(四)選擇參加采購活動的供應(yīng)商的方式及原因;

(五)評定成交的標(biāo)準(zhǔn)及確定成交供應(yīng)商的原因;

(六)終止采購活動的，終止的原因。

第三章競爭性談判

第二十七條符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購：

(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;

(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

(三)非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

(四)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第四條經(jīng)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進(jìn)行確認(rèn)。符合本款情形的，本辦法第三十三條、第三十五條中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為兩家。

第二十八條符合本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)情形和第二款情形，申請采用競爭性談判采購方式時，除提交本辦法第五條第一至三項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

(一)在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料;

(二)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)出具的對招標(biāo)文件和招標(biāo)過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明;

(三)評標(biāo)委員會或者3名以上評審專家出具的招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。

第二十九條從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。

提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。

第三十條談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。

第三十一條談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。

第三十二條在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

對談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

第三十三條談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。

談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

第三十四條已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出談判的供應(yīng)商的保證金。

第三十五條談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報(bào)告。

第三十六條采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人確認(rèn)。

采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后5個工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

(一)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的;

(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。

第四章單一來源采購

第三十八條屬于政府采購法第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。公示期不得少于5個工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容;

(二)擬采購的貨物或者服務(wù)的說明;

(三)采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明;

(四)擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址;

(五)專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱;

(六)公示的期限;

(七)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第三十九條任何供應(yīng)商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時抄送相關(guān)財(cái)政部門。

第四十條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式;論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個人。

第四十一條采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。

第四十二條單一來源采購人員應(yīng)當(dāng)編寫協(xié)商情況記錄，主要內(nèi)容包括：

(一)依據(jù)本辦法第三十八條進(jìn)行公示的，公示情況說明;

(二)協(xié)商日期和地點(diǎn)，采購人員名單;

(三)供應(yīng)商提供的采購標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說明;

(四)合同主要條款及價(jià)格商定情況。

協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由采購全體人員簽字認(rèn)可。對記錄有異議的采購人員，應(yīng)當(dāng)簽署不同意見并說明理由。采購人員拒絕在記錄上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意。

第四十三條出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

(一)因情況變化，不再符合規(guī)定的單一來源采購方式適用情形的;

(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

(三)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的。

第五章詢價(jià)

第四十四條詢價(jià)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)當(dāng)完整、明確，符合相關(guān)法律、行政法規(guī)和政府采購政策的規(guī)定。

第四十五條從詢價(jià)通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。

提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者詢價(jià)小組可以對已發(fā)出的詢價(jià)通知書進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價(jià)通知書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收詢價(jià)通知書的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。

第四十六條詢價(jià)小組在詢價(jià)過程中，不得改變詢價(jià)通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評審程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項(xiàng)。

第四十七條參加詢價(jià)采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。

第四十八條詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報(bào)告。

第四十九條采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人確認(rèn)。

采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后5個工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

第五十條出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止詢價(jià)采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

(一)因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價(jià)采購方式適用情形的;

(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

第六章法律責(zé)任

第五十一條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

(一)未按照本辦法規(guī)定在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的;

(二)未按照本辦法規(guī)定組成談判小組、詢價(jià)小組的;

(三)在詢價(jià)采購過程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的;

(四)未按照政府采購法和本辦法規(guī)定的程序和要求確定成交候選人的;

(五)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的。

采購代理機(jī)構(gòu)有前款情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格3至6個月;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第五十二條采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款：

(一)未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定采用非招標(biāo)采購方式的;

(二)未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定確定成交供應(yīng)商的;

(三)未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與成交供應(yīng)商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

(四)未按規(guī)定將政府采購合同副本報(bào)本級財(cái)政部門備案的。

第五十三條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有本辦法第五十一條、第五十二條規(guī)定情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)。

第五十四條成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報(bào)：

(一)未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

(二)成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的;

(三)拒絕履行合同義務(wù)的。

第五十五條談判小組、詢價(jià)小組成員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

(一)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;

(二)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的;

(三)明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的;

(四)在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行的;

(五)在評審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的;

(六)未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的。

評審專家有前款情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購評審專家資格，不得再參加任何政府采購項(xiàng)目的評審，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。

第五十六條有本辦法第五十一條、第五十二條、第五十五條違法行為之一，并且影響或者可能影響成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：

(一)未確定成交供應(yīng)商的，終止本次采購活動，依法重新開展采購活動;

(二)已確定成交供應(yīng)商但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商，沒有合格的成交候選人的，重新開展采購活動;

(三)采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條政府采購當(dāng)事人違反政府采購法和本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十八條任何單位或者個人非法干預(yù)、影響評審過程或者結(jié)果的，責(zé)令改正;該單位責(zé)任人或者個人屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第五十九條財(cái)政部門工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理過程中違法干預(yù)采購活動或者玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。