20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范計劃

鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，*年***鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊將嚴格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實縣委縣政府提出的八個到位”總體要求，共進退，同榮辱，迅速進入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點、認真職責任務，扎實推進我鎮(zhèn)查處違法建設工作，為加快我鎮(zhèn)基礎設施建設、未來發(fā)展提供空間、打好基礎。現(xiàn)將年度工作計劃上報如下：

一、加強隊伍建設，提高隊伍素質。組織隊員認真學習，正確認識*****和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義，牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的思想，切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理，提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高隊伍素質，激發(fā)隊員工作積極性，弘揚先進，培育當代城管執(zhí)法隊伍精神，開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度，加大考核力度，每季組織一次測評，測評結果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評，獎勤罰懶，確保隊伍管理各項制度落實到實處。

二、落實拆、防、控，遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委、政府關于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神，對違法建設始終保持高壓態(tài)勢，落實防、控、拆三級管理機制，堅決遏制新違建。

三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告，制止違法行為，落實即查即拆機制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為，以任務單形式下達各村、組實行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機制落到實處，并在第一時間報鎮(zhèn)政府，組織力量進行強拆。

四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金，建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位，身份嚴格保密，對舉報屬實給予獎勵，每月考核，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法，全面貫徹落實防、控、拆機制，有效遏制新違建。

五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理，從源頭上堵住違法建設，從而確保新違建零增長。

六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳，提高村民對拆違工作的認識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設中的的作用，把違建管理與村組干部經(jīng)濟、福利分配機制緊密地結合起來，通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章，激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性，從源頭上控制違法建設，使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。

七、完善溝通交流機制。建立中隊聯(lián)系村、組制度，定期召開工作例會和村干部座談會，定期走訪，加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制，及時通報情況，定期開展聯(lián)合整治，加大對違章行為查處力度，建立完善相互合作，相互支撐協(xié)作機制。

八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化，根據(jù)立案、取證勘察、立案調查、結案歸檔等一系列程序，將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律文書制作網(wǎng)絡化，進一步提高辦案效率，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高管理和查處的能力，提升綜合執(zhí)法水平。

篇2:質量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法責任制目錄

第一部分文件選編

1、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》。

2、安康市質監(jiān)局《關于加強行政執(zhí)法管理，嚴格落實打假目標責任制的通知》。

3、旬陽縣質監(jiān)局《關于建立打假目標責任制的實施方案》。

第二部分執(zhí)法工作制度

1、技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定。

2、技術監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定。

3、技術監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則。

4、技術監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則。

5、質量技術監(jiān)督行政復議實施辦法。

6、質量技術監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法。

7、旬陽縣質監(jiān)局執(zhí)法目標責任制。

8、旬陽縣質監(jiān)局行政執(zhí)法暫行規(guī)定。

9、旬陽縣質監(jiān)局行政執(zhí)法過錯責任追究制度。

第三部分執(zhí)法主體

單位名稱：旬陽縣質量技術監(jiān)督局

執(zhí)法職責和權限：

1、貫徹執(zhí)行國家、省質量技術監(jiān)督方面的方針、政策，負責《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等質量技術監(jiān)督法律法規(guī)在全縣的組織實施和行政執(zhí)法工作；

2、負責全縣產(chǎn)品質量管理工作，組織制定全縣質量規(guī)劃和措施，對重大質量事故組織調查、分析；

3、負責全縣質量監(jiān)督工作，對產(chǎn)品質量、實施生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、強制認證產(chǎn)品、食品質量安全市場準入產(chǎn)品等實施監(jiān)督管理，組織和推進名牌戰(zhàn)略工作，指導產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量管理工作，執(zhí)行省市局下達的統(tǒng)檢、定檢計劃和縣政府下達的定檢計劃，依法管理質量檢驗機構；

4、負責全縣標準化工作，組織制定有關地方標準，指導工業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)標準化和服務標準化工作，組織和監(jiān)督標準的貫徹實施，推行國際標準和國外先進標準，統(tǒng)一管理全縣單位代碼和產(chǎn)品條碼；

5、綜合管理全縣的計量工作，推行法定計量單位，建立社會公用計量標準，組織量值傳遞，規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為，依法組織計量認證，依法對質量檢驗、計量檢測機構授權認可和監(jiān)督管理；

6、綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、索道、游樂設施、廠內機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察；

7、依法查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，從源頭抓好假冒偽劣產(chǎn)品的治理工作。

辦公地址：旬陽縣政府大院西一樓

咨詢電話：0915-7221095

投訴電話：0915-7202668

第四部分旬陽縣質監(jiān)局執(zhí)法責任分解

（一）、領導執(zhí)法責任分解

1、局長行政執(zhí)法崗位責任

（1）、宣傳貫徹執(zhí)行質量技術監(jiān)督工作方針、政策、法律法規(guī)；

（2）、負責質量技術監(jiān)督的宣傳、教育、培訓、信息、科技工作；

（3）、全面負責質量、計量、標準化和鍋、容、管特安全監(jiān)察等工作；

（4）、負責行政案件的審理工作；

（5）、負責機關行政綜合管理工作。

2、副局長行政執(zhí)法崗位責任

（1）、分管質量、計量、標準化和鍋、容、管特安全監(jiān)察等工作；

（2）、組織、監(jiān)督、協(xié)調行政執(zhí)法工作；

（3）、分管機關精神文明建設和黨風廉政工作；

（4）、分管機關行政事務工作。

3、辦公室主任行政執(zhí)法崗位責任

（1）、負責機關政務、事務管理工作；

（2）、負責文件材料的起草及會議組織和有關事項的督辦；

（3）、負責目標責任制的考核獎懲工作；

（4）、負責精神文明建設和宣傳教育工作、機關黨的工作；

（5）、負責舉報、投訴的受理工作。

4、法制股股長行政執(zhí)法崗位責任

（1）、負責法律法規(guī)的普法宣傳工作；

（2）、負責行政案件的行政應訴工作、監(jiān)督行政執(zhí)法工作；

（3）、負責行政案件審理及移送的具體工作；

（4）、負責“打假辦”的日常工作。

5、安監(jiān)股股長行政執(zhí)法崗位責任

（1）、負責鍋爐壓力容器特種設備的綜合管理工作；

（2）、負責鍋爐壓力容器、特種設備違法案件的查處工作。

6、質量計量標準股股長行政執(zhí)法崗位責任

（1）、負責質量、計量、標準化綜合管理工作；

（2）、負責產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、統(tǒng)檢、定檢和專項檢查工作；

（3）、負責生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督工作，依法查處無證產(chǎn)品；

（4）、負責案件的舉報、投訴、申訴處理工作。

7、稽查隊隊長行政執(zhí)法崗位責任

（1）、負責質量、計量、標準化違法行為的綜合執(zhí)法工作。實施現(xiàn)場檢查和執(zhí)行行政處罰；

（2）、受理用戶、消費者對標準化、計量、產(chǎn)（商）品質量方面的投訴、舉報，對構成違法行為的，依法查處；

（3）、

承辦上級部門、本部門或有關部門交辦或移交的行政違法案件。

（二）、執(zhí)法機構執(zhí)法責任分解

1、行政股行政執(zhí)法崗位責任

（1）、負責組織協(xié)調全局業(yè)務工作和機關日常工作；

（2）、負責局機關的文秘、機要、保密、檔案、信息、年鑒工作；

（3）、負責組織安排全局性會議；

（4）、負責綜合性文稿和以局名義發(fā)文文稿的審核工作；

（5）、負責制定機關工作制度并組織實施；

（6）、負責機關安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、車輛管理、公務接待、辦公用品、資產(chǎn)管理等行政管理及后勤保障工作；

（7）、負責全系統(tǒng)信息化建設工作；

（8）、開展綜合性調研工作；

（9）、承辦領導交辦的其他工作。

2、法制股行政執(zhí)法崗位責任

（1）、負責宣傳貫徹質量技術監(jiān)督的法律、法規(guī)；

（2）、負責全局行政執(zhí)法工作的管理與考核；

（3）、負責全局執(zhí)法證件、執(zhí)法文書等執(zhí)法裝備的管理工作和執(zhí)法人員、辦案質量的督查工作。

（4）、負責局案審辦公室的日常工作，指導本局的行政應訴工作；

（5）、開展政策法規(guī)調研工作；

（7）、承辦領導交辦的其他工作。

3、質量標準計量股行政執(zhí)法崗位責任

（1）、組織對全縣生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質量實施監(jiān)督檢查，負責對產(chǎn)品質量不合格企業(yè)的整改；組織實施全縣名牌戰(zhàn)略工作，受理中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品的申請；負責全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理；組織實施全縣食品質量安全市場準入工作；對全縣質量管理工作進行宏觀指導，制訂全縣質量發(fā)展規(guī)劃，開展質量培訓和質量管理活動，對質量認證活動進行監(jiān)督。

（2）、組織、監(jiān)督標準實施工作；組織制訂地方標準；推行采用國際標準和國外先進標準；協(xié)調指導企業(yè)產(chǎn)品標準的制訂并管理其備案；組織重要標準的宣傳貫徹、檢查重要標準的實施情況；指導企業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)標準化以及新產(chǎn)品、引進技術和設備的標準化審查工作。

（3）、組織實施計量法律、法規(guī)；推行國家法定計量單位；管理和監(jiān)督計量標準，組織制訂地方檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范；組織全縣量值傳遞，實施強制計量檢定；規(guī)范市場計量規(guī)則，組織計量仲裁檢定；規(guī)范社會公正計量服務機構；對企業(yè)計量檢測保證能力進行考核；負責計量檢定員的考核發(fā)證、計量器具制造、維修許可證管理和進口計量器具的進口審核。

4、特種設備安全監(jiān)察股行政執(zhí)法崗位責任

管理鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)察監(jiān)督工作；組織實施有關的法律、法規(guī)并監(jiān)督檢查；負責鍋爐、壓力容器制造、安裝、檢測、維修（改造）等機構的資格審查和產(chǎn)品質量保證體系日常監(jiān)督管理；對鍋爐、壓力容器、壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察，并對有關部門實施資格審查和證照管理；對有關事故進行統(tǒng)計分析和調查處理。

5、稽查隊行政執(zhí)法崗位責任

負責質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作：全面履行《產(chǎn)品質量法》、《標準化法》、《計量法》賦予的行政執(zhí)法職能，對生產(chǎn)、流通領域，尤其是市場標準化、計量、產(chǎn)品質量違法行為進行綜合執(zhí)法，實施現(xiàn)場檢查和執(zhí)行行政處罰；受理用戶、消費者對標準化、計量、產(chǎn)（商）品質量方面的投訴，依據(jù)有關規(guī)定進行調解處理，受理違反標準化、計量、產(chǎn)品質量法律法規(guī)的舉報，對構成違法行為的，依法查處；承辦上級部門、本部門或有關部門交辦或移交的行政違法案件。

第五部分執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章

第一章單獨執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章

第一節(jié)單獨執(zhí)行的法律

1、中華人民共和國計量法（1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，自1986年7月1日起施行）

2、中華人民共和國標準化法（1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

3、中華人民共和國產(chǎn)品質量法（1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，自1993年9月1日起施行。根據(jù)*年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改<中華人民共和國產(chǎn)品質量法>的決定》修正）

第二節(jié)單獨執(zhí)行的行政法規(guī)

1、特種設備安全監(jiān)察條例（～年2月19日*第373號令發(fā)布，～年6月1日起施行）

2、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例（～年6月29日*第97次常務會議通過，自～年9月1日起施行）

3、工業(yè)產(chǎn)品質量責任條例（1986年4月5日*發(fā)布）

4、中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法（1987年4月15日*發(fā)布）

5、中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法（19*10月11日*批準1980年11月4日國家技術監(jiān)督局令第3號發(fā)布）

6、中華人民共和國標準化法實施條例（1990年4月6日*令第53號發(fā)布）

7、中華人民共和國計量法實施細則（1987年1月19日*批準，1987年2月1日國家計量局發(fā)布）

8、中華人民共和國產(chǎn)品質量認證管理條例（1991年5月7日*令第83號發(fā)布自發(fā)布之日起施行）

9、中華人民共和國認證認可條例（～年9月3日*第390號令發(fā)布，～年11月1日起施行）10、棉花質量監(jiān)督管理條例（*年7月26日*第43次常務會議通過，*第314號令公布施行）

第三節(jié)單獨執(zhí)行的地方性法規(guī)

1、陜西省產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例（1994年9月5日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過并施行，根據(jù)1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈陜西省產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例〉的決定》修正）

2、陜西省計量監(jiān)督管理條例（*年7月27日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自*年10月1日起施行）

3、陜西省新產(chǎn)品投產(chǎn)技術鑒定管理暫行辦法（1981年10月23日陜西省人民政府發(fā)布施行）

4、陜西省企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記備案管理辦法（1996年5月28日陜西省人民政府令34號發(fā)布施行）

5、陜西省組織機構代碼管理辦法（1996年10月24日陜西省人民政府令39號發(fā)布施行）

6、陜西省名優(yōu)產(chǎn)品認定辦法（～年2月14日陜西省人民政府令93號發(fā)布，自～年4月1日起施行）

第四節(jié)單獨執(zhí)行的部委規(guī)章

1、計量授權管理辦法（1998年11月6日國家技術監(jiān)督局令第4號發(fā)布）

2、計量違法行為處罰細則（1990年8月25日國家技術監(jiān)督局令第14號發(fā)布）

3、專業(yè)計量站管理辦法（1991年9月15日國家技術監(jiān)督局令第24號發(fā)布）

4、社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法（1995年7月5日國家技術監(jiān)督局令第41號發(fā)布）

5、中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則（1996年6月24日國家質量技術監(jiān)督局令第44號發(fā)布）

6、法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法（*年1月21日國家質量技術監(jiān)督局令第3號發(fā)布）

7、商品計量違法行為處罰規(guī)定（1999年3月12日國家質量技術監(jiān)督局令第3號發(fā)布）

8、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（～年4月24日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第46號令發(fā)布，自～年6月1日起施行）

9、技術監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定（1995年12月8日國家技術監(jiān)督局令第42號發(fā)布；1996年9月18日根據(jù)國家技術監(jiān)督局令第47號修正發(fā)布）

10、查處食品標簽違法行為規(guī)定（1995年6月20日國家技術監(jiān)督局令第40號發(fā)布，1995年10月1日起施行；1995年8月25日國經(jīng)貿(mào)[1995]458號印發(fā)，1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，1996年10月1日起施行）

11、商品條碼管理辦法（1998年7月29日國家質量技術監(jiān)督局第一號局長令發(fā)布）

12、定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法（～年5月30日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第75號令發(fā)布，自～年1月1日起施行）

13、技術監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則（1996年9月18日國家技術監(jiān)督局第48號令發(fā)布）

14、技術監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則（1996年9月18日國家技術監(jiān)督局第49號令發(fā)布）

15、技術監(jiān)督行政處罰委托實施辦法（1996年9月18日國家技術監(jiān)督局令第45號發(fā)布）

16、技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定（1990年7月16日國家技術監(jiān)督局令第6號發(fā)布；1996年9月18日根據(jù)國家技術監(jiān)督局令第46號修正發(fā)布）

17、技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員管理辦法（1992年1月24日國家技術監(jiān)督局令第27號發(fā)布）

18、纖維質量行政執(zhí)法管理辦法（1992年6月18日國家技術監(jiān)督局令第33號發(fā)布）

19、質量技術監(jiān)督行政復議實施辦法（*年4月24日國家質量技術監(jiān)督局令第14號發(fā)布）

20、質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定（*年6月10日國家質量技術監(jiān)督局令第14號發(fā)布）

21、中華人民共和國標準化法條文解釋（1990年7月23日國家技術監(jiān)督局令第12號發(fā)布）

22、全國專業(yè)標準化技術委員會章程（1990年8月24日國家技術監(jiān)督局令第7號發(fā)布）

23、國家標準管理辦法（1990年8月24日國家技術監(jiān)督局令第10號發(fā)布）

24、行業(yè)標準管理辦法（1990年8月24日國家技術監(jiān)督局令第11號發(fā)布）

25、企業(yè)標準化管理辦法（1990年8月24日國家技術監(jiān)督局令第13號發(fā)布）

26、地方標準管理辦法（1990年9月6日國家技術監(jiān)督局令第15號發(fā)布）

27、標準出版社發(fā)行管理辦法（1991年11月7日國家技術監(jiān)督局令第26號發(fā)布）

28、采用國際標準和國外先進標準管理辦法（1993年12月13日國家技術監(jiān)督局令第35號發(fā)布）

29、查處食品標簽違法行為規(guī)定（1995年6月20日國家技術監(jiān)督局令第40號發(fā)布）

30、產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查補充規(guī)定（1991年9月13日國家技術監(jiān)督局令第23號發(fā)布）

31、產(chǎn)品質量認證委員會管理辦法（1992年1月30日國家技術監(jiān)督局令第29號發(fā)布）

32、產(chǎn)品質量認證證書和認證標志管理辦法（1992年2月10日國家技術監(jiān)督局令第32號發(fā)布0

33、質量體系審核員和認證實驗室評審員國家注冊管理辦法（1995年3月18日國家技術監(jiān)督局令第38號發(fā)布）

34、產(chǎn)品質量認證機構認可管理辦法（1995年4月13日國家技術監(jiān)督局令第39號發(fā)布）

35、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定（1999年8月17日國家質量技術監(jiān)督局令第6號發(fā)布）

36、產(chǎn)品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法（*年3月14日國家質量技術監(jiān)督局令第7號發(fā)布）

&

nbsp;37、強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定（*年11月21日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第5號令發(fā)布，自*年5月1日起施行）

38、技術監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法（1997年9月3日國家技術監(jiān)督局令第50號發(fā)布）

39、產(chǎn)品質量申訴處理辦法（1998年3月12日國家技術監(jiān)督局令第51號發(fā)布）

40、產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查管理辦法（*年12月29日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第13號令發(fā)布施行）

41、制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法（1999年2月3日國家質量技術監(jiān)督局局務會議通過，1999年2月14日國家質量技術監(jiān)督局第2號令發(fā)布）

42、產(chǎn)品質量仲裁檢驗及產(chǎn)品質量鑒定管理辦法（1999年4月1日國家質量技術監(jiān)督局令第4號發(fā)布）

43、商品量計量違法行為處罰規(guī)定（1999年3月10日經(jīng)國家質量技術監(jiān)督局局務會議通過，并發(fā)布施行）

44、小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定（*年6月15日國家質量技術監(jiān)督局令第11號發(fā)布）

45、特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（*年6月29日國家質量技術監(jiān)督局令第13號發(fā)布）

46、游樂園管理規(guī)定（*年2月23日建設部、國家質量技術監(jiān)督局令第85號發(fā)布）

47、商品房銷售面積計量監(jiān)督管理辦法（1996年6月22日國家質量技術監(jiān)督局令第五號發(fā)布）

48、中國名牌產(chǎn)品管理辦法（*年12月29日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第12號令發(fā)布施行）

49、食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）（～年9月1日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第79號令發(fā)布，自～年9月1日起施行）

50、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法（～年9月15日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第80號令發(fā)布，自～年11月1日起施行）

51、集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法（*年3月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第17號令公布，自*年5月25日起施行）

52、眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法（～年9月28日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第54號令公布，自～年12月1日起施行）

53、加油站計量監(jiān)督管理辦法（*年12月31日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第35號令公布，自～年2月1日起施行）

第五節(jié)單獨執(zhí)行的規(guī)范性文件

1、國家質量技術監(jiān)督局關于實施《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》若干問題的意見（*年3月15日國家質量技術監(jiān)督局質技監(jiān)局政發(fā)[*]43號發(fā)布）

2、定量包裝商品計量保證能力合格標志圖形使用規(guī)定（*年4月6日國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布）

3、關于強制性標準實行條文強制的若干規(guī)定（質技監(jiān)局標發(fā)[*]36號）

4、國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質量的若干規(guī)定（1986年10月28日國家經(jīng)濟委員會經(jīng)質[1986]664號發(fā)布）

5、國家物價局、財政部關于發(fā)布《產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗收費管理試行辦法》的通知

6、質量振興綱要（*1996年12月24日發(fā)布）

7、金銀飾品標識管理規(guī)定（1999年3月29日質技監(jiān)局監(jiān)發(fā)[1999]89號發(fā)布）

第二章共同執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章

第一節(jié)共同執(zhí)行的法律

1、中華人民共和國行政訴訟法（19*4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過）

2、中華人民共和國消費者權益保～（1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，1993年10月31日中華人民共和國主席令第11號公布）

3、中華人民共和國反不正當競爭法（1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

4、中華人民共和國行政處罰法（1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布自1996年10月1日起施行）

5、中華人民共和國行政復議法（1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

6、中華人民共和國國家賠償法（1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

7、中華人民共和國食品衛(wèi)生法（1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，1995年10月30日中華人民共和國主席令第59號公布施行）

8、中華人民節(jié)約能源法（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

9、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（*年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自*年11月1日起施行）

10、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（*年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自～年1月1日起施行）

第二節(jié)共同執(zhí)行的行政法規(guī)

1、食鹽專營辦法（1996年5月27日*令第197號發(fā)布）

2、農(nóng)藥管理條例（1997年5月8日*令第216號發(fā)布施行，根據(jù)*年11月29日《*關于修改〈農(nóng)藥管理條例〉的決定》修訂）

3、衛(wèi)星電視廣播地面接受設施管理規(guī)定（1993年8月20日*第七次常務會議通過，*令第129號公布，自1993年10月5日起施行）

3、飼料和飼料添加劑管理條例（1999年5月29日*令第266號發(fā)布施行）

3、國家賠償費用管理辦法（1995年1月16日*第29次常務會議通過*令第171號發(fā)布）

4、罰款

決定與罰款收繳分離實施辦法（*令第235號發(fā)布1998年1月1日起施）

5、危險化學品安全管理條例（*年1月9日*第52次常務會議通過，*年3月15日起施行）

第三節(jié)共同執(zhí)行的部委規(guī)章

1、部分商品修理更換退貨責任規(guī)定（1995年8月25日國家經(jīng)貿(mào)委、國家技術監(jiān)督局、國家工商局、財政部發(fā)布）

2、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（*年4月9日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布）

3、產(chǎn)品標識標注規(guī)定（1995年8月25日國家經(jīng)貿(mào)委、國家技術監(jiān)督局、國家工商局、財政部發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）

4、電話機商品修理更換退貨責任規(guī)定

5、移動電話機商品修理更換退貨責任規(guī)定

6、安全技術防范產(chǎn)品管理辦法（*年6月16日國家質量技術監(jiān)督局、公安部令第12號發(fā)布）

7、零售商品稱重計量監(jiān)督規(guī)定（1993年10月9日國家技術監(jiān)督局、國內貿(mào)易部、國家工商行政管理局發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）

篇3:交通系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制實施方案

為認真貫徹落國家及某某、某、某地實施政執(zhí)法責任制的有關指示精神，在全某地交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制實現(xiàn)交通行政執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化和程序化，結合交通實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

――指導思想：以*理論和“**”重要思想為指導，堅持依法治國基本方略和依法行政方針，以交通法律法規(guī)為依據(jù)，增強執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格評議考核，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法責任制全面實施，為實現(xiàn)交通現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

――目標任務：通過在全某交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制及其評議考核制，在各交通執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法首長負責制，進一步落實交通行政執(zhí)法“四制”（交通行政執(zhí)法責任制、公示制、督察制、錯案和執(zhí)法過錯責任追究制），形成以目標管理為核心，以量化責任為標準，以考核獎懲為手段，以責任追究為保障的行政執(zhí)法管理機制，形成以執(zhí)法單位行政首長為第一責任人，執(zhí)法主體合格、執(zhí)法責任明確、執(zhí)法事項公開、執(zhí)法程序到位、執(zhí)法監(jiān)督落實的交通行政執(zhí)法運行機制，保證交通行政執(zhí)法的合法、公開、文明、高效。主要任務是：

――落實執(zhí)法責任。交通行政執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位職責明確、規(guī)范，符合交通法律、法規(guī)、規(guī)章，特別是政府“三定方案”和交通部《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》的規(guī)定，委托、公告手續(xù)齊全。

――健全執(zhí)法制度。全面落實執(zhí)法責任制、首長負責制等各項制度，繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法“四制”，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的制度化。創(chuàng)新交通行政執(zhí)法方式，改革交通行政審批制度，增強執(zhí)法的透明度，提高執(zhí)法的科技含量，建立快速反應機制，更好地適應快速發(fā)展的交通發(fā)展形勢。

――提高隊伍素質。執(zhí)法人員熟練掌握本崗位所需的法律知識和執(zhí)法能力。落實交通部及全某某交通行政執(zhí)法隊伍建設“*x”規(guī)劃，所有在崗的45歲以下的非大專學歷的交通行政執(zhí)法人員在今年必須開始大專學歷教育，爭取到今年底，大專以上交通行政執(zhí)法人員的比例達到50%以上，到*年底，全某地所有年齡在45歲以下的交通行政執(zhí)法人員必須達到大學專科以上文化程度或經(jīng)培訓后取得崗位適任資格。

――規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，著裝整齊，用語文明；執(zhí)法程序合法；執(zhí)法文書差錯率控制在2%以內，復議案件受案率達100%，訴訟案件勝訴率達80%以上。以文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動為載體，“建”“查”并舉，提升文明執(zhí)法形象，提高服務社會水平，力爭全某95%以上交通執(zhí)法單位達到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標準。

――加強執(zhí)法監(jiān)督。量化評議考核標準，嚴格評議考核，堅持平時考核與定期考核結合，加強執(zhí)法檢查，客觀公正地追究執(zhí)法違法者的責任，保障執(zhí)法責任制的落實。

二、實施范圍

交通行政執(zhí)法責任制評議考核工作在全某地交通主管部門、公路路政、道路運政、規(guī)費征稽、工程質量監(jiān)督、交管站等交通管理機構實施。開展交通行政執(zhí)法責任制評議考核工作是一項長期的任務，要有計劃、分步驟實施。

三、工作方法和保障措施

（一）加強領導夯實基礎

一是加強組織領導。把實施執(zhí)法責任制作為實踐“**”、推動交通發(fā)展的一件大事來抓，形成執(zhí)法單位一把手負總責，分管領導側重負責，相關部門齊抓共管的格局。

二是確認執(zhí)法主體資格。嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政執(zhí)法的主體，對全某所有的交通行政執(zhí)法單位，依據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章，逐一界定單一執(zhí)法、授權執(zhí)法、委托執(zhí)法單位，并進行統(tǒng)一審查和確認。對委托執(zhí)法行為，由交通主管部門與委托單位簽定《交通行政執(zhí)法委托書》，依法建立委托執(zhí)法關系，明確委托依據(jù)、范圍、責任和時效。按有關規(guī)定，將執(zhí)法委托書向社會公布。

三是實行執(zhí)法目標管理。按照“三定方案”的規(guī)定，進一步明確執(zhí)法機關的執(zhí)法范圍。采取目標責任狀或執(zhí)法責任狀等形式，把執(zhí)法任務進行分解和量化，確定每個執(zhí)法單位、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。對執(zhí)法目標進行嚴格考核，行政執(zhí)法目標責任制考核分按占目標責任制總目標10%的比例確定，增強考核的可操作性。

（二）完善制度創(chuàng)新機制

一是進一步推行交通行政執(zhí)法“四制”。要以全面推行執(zhí)法“四制”為載體，加大力度，突出重點，擴大推廣面，不斷增強推廣效果。特別是在完善公式內容，創(chuàng)新公示方式上下功夫，在落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究制上下功夫，全面實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的“五公開”。即公開執(zhí)法主體和主要職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范、監(jiān)督崗和監(jiān)督電話。

二是繼續(xù)貫徹落實交通行政執(zhí)法“兩個規(guī)定”。要嚴格執(zhí)行某某廳制定的《某某某交通行政執(zhí)法規(guī)定》，增強程序意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法文書的準確性和規(guī)范性。

三是加強調研，采取新機制。深入執(zhí)法一線，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新舉措。積極探索交通綜合執(zhí)法改革，從根本上解決多重、多頭執(zhí)法的問題，將決策與執(zhí)行相對分開，將審批等日常管理和實施行政處罰相對分開，開展交通綜合執(zhí)法改革試點工作。積極探索社會主義某場經(jīng)濟條件下的行政審批監(jiān)督方式，積極推行“一條龍”、“一站式”服務等新的審批方式，提高審批效率，加強對行政審批的全方位監(jiān)督，建立“誰審批、誰負責”的審批責任體系和嚴格規(guī)范的審批監(jiān)督制約機制。

四是發(fā)揮典型示范作用，推動方式方法創(chuàng)新。重視推行行政執(zhí)法責任制過程中新形式、新方法、新手段的運用，發(fā)現(xiàn)亮點、培育典型，以點帶面，促進執(zhí)法責任制的深入開展。加強對執(zhí)法過程的監(jiān)控，使執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化；繼續(xù)開展行風評議，促進文明執(zhí)法。

（三）建設隊伍增強素質

一是嚴格執(zhí)法人員資質管理。根據(jù)《某某某交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，進一步明確交通行政執(zhí)法人員的資格條件和執(zhí)法證件的核發(fā)程序。開展執(zhí)法隊伍清理整頓，對不符合條件、未經(jīng)培訓或培訓考試不合格、執(zhí)法違法以及臨時工、合同工和非在編的聘用人員，堅決清理出執(zhí)法隊伍。實施執(zhí)法人員資格考試制度，定期組織交通行政執(zhí)法人員進行任職資格考試，參加某地政府法制辦組織的培訓考試，對考試、培訓不合格的，待崗學習，補考不合格的，取消執(zhí)法資格。

二是抓好執(zhí)法人員學歷教育。健全和落實學歷教育計劃，將學歷教育與執(zhí)法證件管理結合起來，對限期達不到學歷要求的，不予核發(fā)執(zhí)法證件。

三是組織“交通行政執(zhí)法技能比武”活動。要結合自身實際開展各種活動。通過活動的開展，增強學法的針對性、用法的實效性和群眾的參與性，全面提高交通執(zhí)法人員的綜合素質。

四是開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作。加強對文明執(zhí)法單位的考核驗收工作，將創(chuàng)建的重點放在基層站所，認真實施交通行政執(zhí)法隊伍素質形象工程，深入開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動。到*年底，力爭有50%的基層執(zhí)法單位達到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標準。

（四）評議考核狠抓落實

一是建立交通執(zhí)法評議考核制度。行政執(zhí)法評議考核堅持實事求是，客觀公正的原則，評議考核的內容包括以下10個方面，即：行政執(zhí)法組織領導情況、行政執(zhí)法隊伍建設情況、貫徹行政執(zhí)法責任制情況、行政執(zhí)法規(guī)范化管理情況、法制宣傳教育情況、文明執(zhí)法創(chuàng)建情況、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況、行政復議應訴情況、對執(zhí)法違法行為責任追究情況和社會評價情況。評議考核實行百分制，考核分平時考核和定期考核兩種，平時考核占總分的30%，定期考核占總分的70%，兩種考核得分絕對值之和為年度考核總得分。評議考核的方法采取“聽”、“查”、“訪”、“問”、“談”五種形式。評議考核結果分為先進、合格、不合格三種，95分以上為先進，80分以上為合格，80分以下為不合格，評議考核結果為先進單位的，由評議考核單位通報表彰，并適當給予物質獎勵；評議考核結果為不合格的單位，給予通報批評、責令整改，并取消當年工作責任目標管理評獎資格。

二是嚴格執(zhí)法督察和錯案追究。重點督察執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法人員是否風紀嚴整文明執(zhí)法、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、執(zhí)法中認定的事實是否準確、執(zhí)法活動的依據(jù)是否正確合法和法定職責是否履行。合理確定追錯方式，對違法行為追錯的方式有：（1）撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為；（2）責令重新作出執(zhí)法行為；（3）責令停止違法行為；（4）責令履行職責；（5）責令賠償損失，或返還財產(chǎn)、恢復原狀；（6）責令消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。對責任人的追錯方式有：（1）責令檢討；（2）通報批評；（3）給予行政處分；（4）暫扣或吊銷執(zhí)法證件，或者調離執(zhí)法崗位，或停止執(zhí)行職務，并可由所在單位給予經(jīng)濟處分；（5）責令承擔全部或部分賠償費用；（6）移交司法機關追究刑事責任。各種追究方式可以單獨使用，也可合并使用。

三是強化監(jiān)督檢查，完善制約機制。加強指導督辦，保證這項工作的順利開展，在繼續(xù)加大內部執(zhí)法監(jiān)督的同時，建立有機結合的外部監(jiān)督體系，形成內外兼顧的立體監(jiān)督網(wǎng)絡，形成科學合理的制約機制。通過進一步加強交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，維護公民、法人或其他組織的合法利益。