浙江省注冊志愿者管理辦法

　　各市、縣(市、區)體育部門，各有關單位：

　　為加快推進我省體育領域信用體系建設，完善游泳場所信用監管機制，我局制定了《浙江省經營高危險性體育項目(游泳)場所信用監管管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

　　浙江省體育局

　　2020年12月23日

　　(此件公開發布)

《浙江省經營高危險性體育項目（游泳）場所信用監管管理辦法》

第一章 總 則

　　第一條 為了規范經營高危險性體育項目(游泳)場所行政許可和行政監管等信用信息管理，構建體育領域以信用為基礎的新型監管機制。根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33 號)、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35 號)、《浙江省公共信用信息管理條例》(省人大常委會公告第63號)、《浙江省行業信用監管責任體系構建工作方案》(浙發改信用〔2019〕313號)和《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(體育總局令第17號)有關規定，結合本省工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于浙江省行政區域內經營高危險性體育項目(游泳)場所，被評價主體為經營該游泳場所的個體工商戶或企業。

　　第三條 本辦法所稱信用評價，是指由省級體育行政部門根據“公正、客觀、科學”原則，運用公共信用數據、行業信用數據和市場主體自主報送的數據，按照公開的指標、算法和程序，對市場主體信用狀況進行量化，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的管理手段。

　　第四條 省級體育行政部門負責組織開展全省經營高危險性體育項目(游泳)場所信用評價，制定發布全省統一的行業信用評價方法、標準和指標體系，建設省級行業信用監管平臺，依據市場主體信用評價結果實施分級分類監管。

　　市、縣(市、區)級體育行政部門負責及時歸集、上報市場主體信用評價所需的信用數據，依申請對市場主體信用評價結果進行復核，負責轄區內信用分級分類監管，以及公共信用產品和行業信用產品的落地應用。

　　第五條 省級體育行政部門與省級公共信用信息平臺共享行業信用信息，通過“信用浙江”網和省體育公共服務平臺向社會定期發布或更新全省經營高危險性體育項目(游泳)場所相關信用信息。

第二章 信用評價

　　第六條 浙江省經營高危險性體育項目(游泳)場所信用評價結果總分為1000分，根據指標的重要性，參照行業內相關權重配置規則，應用專家打分法，對各一級指標和二級指標確定權重。其中，省公共信用評價結果對應的權重分值為300分，行業信用監管評價結果對應的權重分值為700分,其中經營高危險性體育項目經營許可證、行政檢查和行政處罰等3個一級指標對應的權重分值分別為200分、300分和200分。

　　第七條 評價結果等級分為A(優秀)、B(良好)、C(中等)、D(較差)、E(差)5類。參評主體的信用900 分及以上為 A 級(優秀)企業、800 分(含)-900 分為 B級(良好)企業、700 分(含)-800 分為 C 級(中等)企業、600 分(含)-700 分 D 級(較差)企業、600 分以下為 E 級(差)企業。

第三章 評價結果應用

　　第八條 各級體育行政部門依據各主體信用評價結果實施分級分類監管。

　　將行業信用評價結果納入“雙隨機”抽查監管事項，對于行業信用評價為A級的市場主體，抽查比例設置為5%;對于行業信用評價為B級的市場主體，抽查比例設置為8%;對于行業信用評價為C級的市場主體，抽查比例設置為20%;對于行業信用評價為D級的市場主體，抽查比例設置為70%;對于行業信用評價為E級市場主體，抽查比例設置為100%。

　　第九條 對于A級和B級市場主體，各級體育行政部門可以采取以下激勵性措施：

　　(一)在其辦理行政許可事項時提供便捷服務，在同等條件下予以積極支持;

　　(二)優先安排相關專項資金或者其他資金補助;

　　(三)優先承接政府購買服務;

　　(四)優先利用“信用浙江”網或其他相關政府信用信息服務網站開展宣傳;

　　(五)在各級體育行政部門組織的有關表彰獎勵活動中，優先授予其有關榮譽稱號;

　　(六)國家或地方規定的其他激勵性措施。

　　第十條 對于D級和E級市場主體，各級體育行政部門應當采取以下懲戒性措施：

　　(一)約談該市場主體負責人;

　　(二)重點審查相關行政許可申請事項,加大檢查力度;

　　(三)限制或取消其參加政府招投標和承接政府購買服務項目、承接政府授權或委托事項、獲取專項資金資助和政策扶持等;

　　(四)利用“信用浙江”網或其他相關政府信用信息服務網站進行信用預警公示;

　　(五)限制參加各級體育行政部門組織的各類表彰獎勵活動;

　　(六)國家或地方規定的其他懲戒性措施。

第四章 權益保護

　　第十一條 對評價結果有異議的相關主體，可向所在市、縣(市、區)體育行政部門提出復核申請，并提供相關證明材料。

　　市、縣(市、區)體育行政部門應當在收到市場主體異議復核申請之日起5個工作日內完成信用數據核查，核查情況比較復雜的，可適當延長處理期限，但累計不得超過10個工作日。

　　市、縣(市、區)體育行政部門將核查結果報送至省級體育行政部門，經省級體育行政部門復核后，省級體育行政部門根據復核數據及時進行評價結果調整，將復核結果告知市場主體，并采取措施恢復信譽，消除不良影響。

第五章 附則

　　第十二條 各級體育行政部門工作人員在開展行業信用評價工作中違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規追究相關責任人責任。

　　第十三條 本辦法自2021年2月1日起實施。

浙江省經營高危險性體育項目（游泳）場所信用監管評價指標模型

一、定義

　　本模型的評價對象為經營高危險性體育項目(游泳)場所，被評價主體為該游泳場所的運營個體工商戶或企業(經營范圍含有“高危險性體育項目(游泳)”字樣，并獲得經營高危險性體育項目許可資質)，不包含事業單位和社會團體。

二、評價框架設置

　　以省企業公共信用評價結果為基礎，結合高危險性體育項目經營許可證、行政檢查和行政處罰等要素，刻畫游泳場所的信用形象。

三、指標權重設置

　　根據指標的重要性，參照行業內相關權重配置規則，應用專家打分法，對各一級指標和二級指標確定權重。其中，省公共信用評價結果對應的權重分值為300分，高危險性體育項目經營許可證、行政檢查和行政處罰等3個一級指標對應的權重分值分別為200分、300分、和200分。詳見下表：

序號	一級指標項		權重1		二級指 標項	權重2	說明		數據來源
一、省公共信用評價（300分）
1		公共信用評價	300		基本信息	300	包括分支機構及主要人員信息、年度報告信息等。		省大數據平臺
					金融財稅		包括納稅遵從信息、金融信息等。
					管治能力		包括產品質量信息、安全生產信息、環境保護信息等。
					遵紀守法		包括公用事業信息、信用承諾信息、行政管理信息、司法處理信息、嚴重失信黑名單信息等。
					社會責任		包括社保繳納信息、慈善捐贈信息、行政獎勵信息、紅名單信息等。
二、行業信用監管評價（700分）
1		許可證	200	經營年限		50	經營年限3年以下得15；經營年限3年（包括3年）以上但未到8年得30；經營年限8年以上（包括8年）得50。	省大數據平臺
				社會體育 指導員		50	持社會體育指導員（游泳）國家資格證書上崗得50。
				救助人員		100	持游泳救生員國家資格證書上崗得50，人數按國家標準配備得50。
2		行政 檢查	300	即時檢查 雙隨機檢查		300	1.經營企業未將許可證、安全生產崗位責任制、安全操作規程、體育設施、設備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經營場所的醒目位置（-100）； 2.經營企業未就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術的特殊要求，在經營場所中做出真實說明和明確警示，并采取措施防止危害發生的（-100）； 3.經營企業未按照相關規定做好體育設施、設備、器材的維護保養及定期檢測，未能保證其能夠安全、正常使用的（-100）； 4.經營企業未在經營期間配備不低于規定數量的社會體育指導人員和救助人員。社會體育指導人員和救助人員未持證上崗，并未佩戴能標明其身份的醒目標識（-200）； 5.救助人員冒名頂替的（-200）； 6.救生設備未按規定配備齊全的（-100）； 7.室外人工游泳池在氣象、水文等環境條件有可能出現危及游泳者安全情況時，未采取預警、臨時關閉等安全措施的（-100）； 8.經營企業在游泳場所出售含酒精飲料的（-100）； 9.經營企業未按照規定執行游泳者健康承諾制度的（-50）； 10.經營企業對體育執法人員依法履行監督檢查職責時拒絕、阻撓，不予以配合的（-200）。	省大數據平臺
3		行政 處罰	200	行政處罰		200	1.經營企業未將許可證、安全生產崗位責任制、安全操作規程、體育設施、設備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經營場所的醒目位置。處以1萬元以下罰款的（-100），處以1萬元至2萬元罰款的（-200）； 2.經營企業未就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術的特殊要求，在經營場所中做出真實說明和明確警示，并采取措施防止危害發生的。處以1萬元以下罰款的（-100），處以1萬元至2萬元罰款的（-200）； 3.經營企業未按照相關規定做好體育設施、設備、器材的維護保養及定期檢測，未能保證其能夠安全、正常使用的。處以1萬元以下罰款的（-100），處以1萬元至2萬元罰款的（-200）； 4.經營企業未在經營期間配備不低于規定數量的社會體育指導人員和救助人員。社會體育指導人員和救助人員未持證上崗、未佩戴能標明其身份的醒目標識。處以1萬元以下罰款的（-100），處以1萬元至2萬元罰款的（-200）； 5.經營企業對體育執法人員依法履行監督檢查職責時拒絕、阻撓，不予以配合的。處以3萬元以下罰款的（-200）。 6.救助人員冒名頂替的。處以3千元以下罰款的（-100），處以3千元至5千元罰款的（-200）； 7.室外人工游泳池在氣象、水文等環境條件有可能出現危及游泳者安全情況時，未采取預警、臨時關閉等安全措施的。。處以3千元以下罰款的（-100），處以3千元至5千元罰款的（-200）； 8.經營企業在游泳場所出售含酒精飲料的。處以1千元至1千5百元罰款的（-100），處以1千5百元元至2千元罰款的（-200）。	省大數據平臺

篇2:游泳場所衛生管理制度

1、持有效衛生許可證營業,亮證經營,按時復核。

2、建立衛生管理網絡和衛生管理檔案,有衛生負責人。

3、從業人員持有效健康證并經衛生知識培訓培訓考核合格上崗,能掌握基本衛生知識。

4、禁止出租游泳衣褲。

5、淋浴、強制式腳浸池、通風換氣等衛生設施能正常使用,池水凈化消毒,每2小時自測一次余氯,水質符合衛生標準。

6、禁止肝炎、心臟病、皮膚癬疹、重癥沙眼、急性結膜炎、中耳炎、腸道傳染病、精神病等患者和酗酒者游泳,有明顯標志。

7、廁所清潔,無異味,無積污。

8、內部布局和入場流程合理,設置更衣室,淋浴室,廁所等功能間。

9、池壁及池底為淺色,表面光潔不滲水,池邊走道防滑,走道邊緣有排水溝。

10、進水口設在淺水一端,排水口設在池底最深處,排水口徑應大于進水口4倍,并安裝隔柵。

11、通往游泳走道中間設強制式浸腳池,長度不少于2米,寬度與走道同寬,深度達到20厘米。

12、有池水循環凈化消毒設施器材,室內游泳有機械通風設施和人工照明設施。

13、廁所采用水沖式蹲式便器,有通風設施。

篇3:游泳場所管理規定辦法

游泳場所管理規定

第一條為加強本市游泳場所的管理,保障游泳者的身體健康和安全,維護游泳場所的秩序,根據有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內游泳場所的管理。

本辦法所稱游泳場所是指對公眾開放的游泳場、池、館及賓館、飯店、學校、公園、度假村、住宅小區等附設的游泳場、池、館。

第三條市體育行政部門是本市游泳場所的行政主管部門。

市游泳運動中心負責本市游泳場所的日常管理工作。

區、縣體育行政部門負責本轄區內游泳場所的管理工作。

公安、衛生、節水等行政管理部門在各自職責范圍內對游泳場所進行管理。

第四條新建、改建、擴建游泳場所應當符合游泳場所建設標準和衛生標準的要求。

游泳場所竣工驗收時應有體育、衛生行政部門參加。

第五條開辦游泳場所應當具備下列條件:

(一)本市新建、改建、擴建對公眾開放的游泳場所的水域面積不得小于250平方米,賓館、飯店、住宅小區等附設的游泳場所的水域面積不得小于100平方米;

(二)安裝使用符合節水要求的水循環過濾設備和用水器具;

(三)有池水消毒設備,池面入口處設有浸腳消毒池和淋浴設施;

(四)設有與其規模相適應的男女更衣室、衛生間、淋浴室及存放衣物的箱柜;

(五)池底顏色應呈淺色。

深、淺水區有明顯的警示標志或隔離帶,淺水區水深不超過1.5米;

(六)每250平方米水域設1座救護觀察臺(不足250平方米的按250平方米計算),救護器材齊備并能有效使用;

(七)水域面積在500平方米以下的游泳池至少應設置2個出入池扶梯,水域面積超過500平方米的,按照每超過250平方米增設1個出入池扶梯的標準設置;

(八)設有廣播宣傳設施,有明顯的宣傳牌、警示牌和告示牌;

(九)室內及開辦夜場的,必須配備良好的采光和照明設備,水面照度不低于80勒克斯,并備有應急照明設備,各種電路、電器、機械設備等能保證隨時啟用;

(十)游泳場所的環境衛生和水質衛生符合國家衛生標準;

(十一)緊急疏散通道有明顯標志。

池岸和疏散通道寬度不小于1.5米,出入口寬度不小于2米。

第六條開辦游泳場所的,應當向市游泳運動中心提出申請,市游泳運動中心會同區、縣體育行政部門按照本辦法第五條規定的條件進行審查。

對符合規定條件的,市游泳運動中心應當自接到申請之日起30日內核發游泳場所開放許可證;對不符合規定條件的,應書面告知并說明理由。

游泳場所開放許可證實行年度審驗制度。

第七條游泳場所應當按照人均水域面積不低于2.5平方米、大型室外游泳場人均水域面積不低于4平方米的標準控制入場游泳人數。

第八條游泳場所水域面積在500平方米以下的,至少應當配備2名取得中國救生協會救生員注冊證的救生員;水域面積超過500平方米的,按照每超過250平方米增加配備1名救生員的標準配備。

游泳救生員的培訓、考核和注冊工作,應按照國家有關規定執行。

第九條對游泳者實行統一的深水測驗制度,經深水測驗合格的游泳者需佩戴深水合格標志方可進入深水區游泳。

深水測驗合格證及合格標志由市游泳運動中心統一制作。

第十條游泳場所應嚴格執行下列規定:

(一)不得出售含有酒精的飲料,不得出租游泳衣、褲;

(二)配備的游泳救生員必須持證上崗、統一著裝、堅守崗位;

(三)發生溺水死亡事故和治安刑事案件,應當立即報告當地公安機關,其中發生溺水死亡事故的,還應同時報告體育行政部門。

第十一條游泳者不宜攜帶貴重財物進入游泳場所,對其攜帶的財物有特殊保管要求的,游泳場所應提供特殊保管服務。

第十二條游泳場所可以通過為游泳者投保的形式,提高預防事故風險的能力。

第十三條游泳者應遵守下列規定:

(一)飲酒后不得進行游泳活動;

(二)未經深水測驗或深水測驗不合格不得進入深水區游泳;

(三)不得進行跳水、潛泳及嬉水打鬧等活動;

(四)患有心腦血管疾病、精神病、癲癇病和各類傳染病等疾病不得進行游泳活動;

(五)12周歲以下未成年人沒有成年人陪同不得進行游泳活動。

游泳場所應當以告示牌或其他形式告知游泳者前款及有關管理秩序事項,對違反規定的要予以勸阻。

游泳者違反本條第一款行為之一而發生溺水死亡或意外傷害事故的,其應自行承擔責任。

第十四條舉辦各類游泳培訓班的,應當向市游泳運動中心或區、縣體育行政部門提出書面申請。

經審查批準的,予以登記;

不予批準的,應給予書面答復。

游泳培訓班的教練員須持有效的教練員證和中國救生協會救生員注冊證上崗,每名教練員每次所帶學員數量不得超過20人。

培訓時,教練員應當負責學員的安全。

第十五條符合本辦法第五條規定條件的游泳場所,未辦理游泳場所開放許可證,由市體育行政部門責令其限期補辦游泳場所開放許可證,逾期仍不補辦的,處以1000元以上1萬元以下罰款。

不符合本辦法第五條規定條件的游泳場所,擅自對外開放,由市體育行政部門責令其限期治理,并可處5000元以上3萬元以下罰款。

第十六條違反本辦法第七條、第八條規定,游泳場所超員經營及未按要求配備救生員或游泳場所聘請未取得中國救生協會救生員注冊證的人員擔任救生員的,由市或區、縣體育行政部門給予警告并責令其限期改正;逾期不改正的,處以500元以上1萬元以下罰款。

第十七條違反本辦法第九條規定,在深水區發現未佩戴深水合格標志的游泳者進行游泳活動的,由市或區、縣體育行政部門對游泳場所處以100元以上1000元以下罰款。

第十八條違反本辦法第十條第(一)、(二)項規定,游泳場所出售含有酒精的飲料或出租游泳衣、褲以及游泳救生員不符合規定要求的,由市或區、縣體育行政部門責令游泳場所限期改正;逾期不改正的,處以100元以上1000元以下罰款。

游泳救生員違反第(二)項規定的,暫扣其救生員注冊證。

第十九條違反本辦法第十四條規定,未經批準擅自舉辦游泳培訓班、聘用無證教練員進行游泳訓練或教練員所帶學員人數超過規定人數的,由市或區、縣體育行政部門給予警告并責令其限期改正;逾期不改正的,對舉辦培訓班的單位或個人處以500元以上1萬元以下罰款,對教練員處以100元以上1000元以下罰款。

第二十條因游泳場所的責任,造成游泳者溺水死亡或者傷殘的,由市體育行政部門暫扣或注銷其游泳場所開放許可證,并處以5000元以上1萬元以下罰款,對其主要負責人及直接責任人處以200元以上1000元以下罰款。

前述行政處罰,并不免除游泳場所依法承擔的民事責任。

構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條游泳場所違反治安、衛生、節水管理規定的,分別由公安、衛生、節水行政部門依法處理。

第二十二條當事人對體育行政部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

當事人逾期不申行政復議、不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執行。

第二十三條本辦法施行前已對公眾開放且未辦理游泳場所開放許可證的,應當自本辦法施行之日起3個月內補辦有關審批手續。

第二十四條本辦法自20**年9月1日起施行。