浙江省地名管理辦法
浙江省地名管理辦法
(2012年12月18日浙江省人民政府令第309號公布 2018年12月29日浙江省人民政府令第374號修正 自2013年2月1日起施行)
第一章總則
第一條為了加強地名管理，實現地名的規范化、標準化，方便人民群眾生產生活，適應經濟社會發展的需要，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區域內的地名管理工作。海域地名的管理，國家和省人民政府另有規定的，從其規定。
本辦法所稱地名，是指為社會公眾指示具有特定方位或者地域范圍的地理實體名稱。
第三條地名管理工作應當遵循規范化、標準化的要求，兼顧歷史和現狀，尊重群眾意愿，保持地名的相對穩定和延續，保護和傳承優秀的地名文化，提高公共服務水平。
第四條縣級以上人民政府應當加強對地名管理工作的組織領導，建立健全地名管理工作協調機制，將地名管理工作所需經費列入本級財政預算。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照規定職責做好地名管理相關工作。
第五條縣級以上人民政府民政部門是地名主管部門，負責本行政區域地名工作的統一管理;具體工作可以委托依法設立的地名管理工作機構承擔。
縣級以上人民政府交通運輸、住房和城鄉建設、農業農村、林業、水利、文化和旅游、市場監督管理、公安等有關主管部門負責本部門職責范圍內的地名管理工作。
縣級以上人民政府財政、自然資源、檔案管理等其他有關部門按照各自職責做好地名管理相關工作。
第六條縣級以上人民政府及其民政部門應當組織調查地名文化遺產，建立地名文化遺產保護名錄，采取有效措施予以保護。
第七條縣級以上人民政府及其民政部門和有關主管部門在地名管理工作中，應當建立健全公眾參與、專家咨詢等工作機制，聽取公眾和專家的意見。
第二章地名規劃與命名標準
第八條城市、鎮應當編制地名規劃。城市地名規劃由設區的市、縣(市)民政部門組織有關部門編制，報本級人民政府批準后公布實施。鎮地名規劃由鎮人民政府組織編制，經縣(市、區)民政部門審核后，報縣(市、區)人民政府批準后公布實施。
地名規劃應當包括規劃原則、地名體系及其空間布局、道路名稱、地名標志、地名文化遺產保護等內容。
第九條地名規劃應當以城市、鎮總體規劃明確的內容作為規劃依據。城市、鎮詳細規劃涉及地名命名的，應當與地名規劃確定的名稱相銜接;規劃編制部門應當征求同級民政部門意見。
工業、農業、水利、交通、土地利用、旅游等專項規劃，涉及地名命名的，應當與地名規劃確定的名稱相銜接;有關主管部門應當征求同級民政部門意見。
第十條地名的命名應當符合地名規劃的要求，反映當地歷史、文化、地理等特征，含義健康，不得損害國家主權、領土完整和公共利益。
第十一條地名的命名應當一地一名。
一地多名、一名多寫的，應當進行標準化處理。
第十二條地名的命名應當名實相符。
派生地名應當與主地名相協調;含有行政區域、區片或者道路(含街、巷、橋梁、隧道、軌道交通線路，下同)名稱的，應當位于該行政區域、區片范圍內或者該道路沿線。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處名稱不得使用非鄉(鎮)人民政府駐地、非街道辦事處所在街巷名稱。
具有地名意義的車站、港口、碼頭、機場、水庫等名稱應當與所在地名稱一致。
使用大廈、公寓、花園、莊園、別墅、中心、苑、居等通名的住宅小區(樓)、建筑物，應當具備與通名相適應的占地面積、總建筑面積、高度、綠地率等條件和功能。住宅小區(樓)、建筑物通名的使用標準由省民政部門制定。
第十三條一般不以人名作地名。禁止以黨和國家領導人的名字以及外國的地名和人名作為地名。
第十四條下列地名不得重名，并避免使用近似、易混淆的名稱：
(一)省內行政區域和重要自然地理實體名稱;
(二)同一縣(市、區)內的社區、村(居)民委員會轄區名稱;
(三)同一鄉(鎮)內的自然村名稱;
(四)同一城市、鎮內的道路、住宅小區(樓)、建筑物名稱。
第十五條地名用字應當使用規范漢字，避免使用生僻或者易產生歧義的字。
漢語地名的羅馬字母拼寫，應當按照《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規則》執行。
少數民族地名和外國語地名的漢字譯寫，按照國家有關規定執行。
第三章地名命名、更名和銷名程序
第十六條山、河、湖、內陸島嶼等自然地理實體需要命名的，由縣級以上人民政府民政部門予以命名;跨行政區域的，由相鄰各方的民政部門報共同的上一級民政部門予以命名。
第十七條行政區域名稱，由申請設立行政區劃的人民政府提出，報有審批權的人民政府在依法批準設立行政區劃時一并確定。
社區、村(居)民委員會轄區名稱，由申請設立社區、村(居)民委員會的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出，經縣(市、區)民政部門審核后，報縣(市、區)人民政府在依法批準設立社區、村(居)民委員會時一并確定。
工業區、開發區、保稅區、風景名勝區、自然保護區等名稱，由申請設立該區的行政機關提出，經有關主管部門征求同級民政部門意見后，報有審批權的行政機關在依法批準設立該區時一并確定。
自然村名稱，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，經縣(市、區)民政部門審核后，報縣(市、區)人民政府審批。
第十八條鐵路、公路、航道、港口、渡口、車站、機場、水庫、堤壩、海塘、水閘、電站、通訊基站、公園、公共廣場等具有地名意義的專業設施名稱，由建設單位或者有關專業主管部門征求同級民政部門意見后，報有審批權的專業主管部門在依法批準建設專業設施時一并確定。
第十九條新建道路，地名規劃已確定名稱的，建設單位或者有關主管部門在申請立項時應當使用地名規劃確定的名稱，并在建成交付使用前向設區的市、縣(市)民政部門辦理正式命名手續;未確定名稱的，建設單位或者有關主管部門應當在申請立項時提出道路預命名方案并征求設區的市、縣(市)民政部門意見后確定和使用預命名的名稱，在建成交付使用前向設區的市、縣(市)民政部門辦理正式命名手續。
已建道路無名的，由設區的市、縣(市)民政部門予以命名。設區的市、縣(市)民政部門在道路命名前應當將命名方案向社會公示，并征求有關主管部門意見。
第二十條住宅小區(樓)、公開銷售的建筑物以及其他需要命名的大型建筑物名稱，由建設單位提出申請，報設區的市、縣(市)民政部門審批。建設單位申請發布涉及住宅小區(樓)、建筑物地名的廣告，申請辦理商品房預售許可證、房地產權屬證書以及門(樓)牌的，應當向有關主管部門出示地名批準文件。
已建住宅小區(樓)、建筑物未命名，其所有權人或者物業所在的業主大會要求命名的，分別由所有權人或者其委托管理的單位、業主大會或者其授權的業主委員會提出申請，報設區的市、縣(市)民政部門審批。
第二十一條申請住宅小區(樓)、建筑物命名的，應當提交下列材料：
(一)建設用地和建設工程規劃許可文件及總平面圖;
(二)擬用地名的用字、拼音、含義的說明。
設區的市、縣(市)民政部門應當自收到申請之日起10個工作日內作出審批決定。對符合要求的名稱，應當予以批準，并出具批準文件;對不符合要求的名稱，應當不予批準，書面告知申請人并說明理由。但是，征求利害關系人及有關方面意見或者進行協調所需的時間除外。
第二十二條門(樓)牌號碼由縣(市、區)民政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照國家和省有關規定統一編制。
第二十三條地名確定后無特殊理由不得更名。
地名損害國家主權、領土完整和公共利益的，或者含義不健康的，或者有本辦法第十四條規定重名情形的，應當更名。
地理實體因改造、拆除，其名稱與改變后狀態明顯不符的，可以更名。
專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意，并提供業主大會決議的，住宅小區(樓)、建筑物可以更名。
第二十四條地名更名程序按照地名命名的相關規定執行。
對本辦法第二十三條第二款規定的情形，地名所在地設區的市、縣(市、區)民政部門應當發出地名更名通知書，有關單位或者個人應當自收到通知書之日起2個月內辦理地名更名手續。
第二十五條因自然地理實體變化、行政區劃調整和城鄉建設等原因而不使用的地名，由縣級以上人民政府民政部門根據職責予以銷名。
第二十六條地名文化遺產保護名錄中在用地名的更名應當嚴格控制;不使用的地名，縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當采取就近移用、優先啟用、掛牌立碑等措施予以保護。
地名文化遺產保護名錄涉及的地理實體拆除重建或者遷移后重新命名的，應當優先使用原地名。
第二十七條有關主管部門按照本辦法第十七條第三款、第十八條、第二十三條的規定對地名進行命名、更名的，應當在命名、更名后10個工作日內報同級民政部門備案;民政部門發現備案的地名不符合規定要求的，應當要求或者建議審批機關予以糾正。
第二十八條縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當及時向社會公布命名、更名和注銷的地名信息，同時抄送同級公安、住房和城鄉建設、市場監督管理、郵政等相關管理部門。
因行政機關依照職權主動作出地名命名、更名和注銷決定，致使公民、法人和其他組織的居民身份證、營業執照、房地產權屬證書等證照和批文的地名信息需要作相應變更的，縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當根據公民、法人和其他組織的申請，在各自職責范圍內免費為其提供出具相關地名證明或者換發證照和批文等服務，但法律、行政法規另有規定的除外。
第四章標準地名的使用和監督
第二十九條依法命名、更名的地名為標準地名。本辦法實施前已經使用并由縣級以上人民政府民政部門編入地名錄(志、圖)或者地名數據庫的地名，視同標準地名。
縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當采取措施，宣傳、推廣和監督使用標準地名。
第三十條下列情形使用的地名應當是標準地名：
(一)地名標志、交通標志;
(二)地圖、電話號碼簿、交通時刻表、郵政編碼簿等出版物;
(三)國家機關、企業事業單位、人民團體制發的公文、證照和其他法律文書;
(四)媒體廣告、戶外廣告;
(五)其他應當使用標準地名的情形。
第三十一條重要自然地理實體、行政區域界位、社區、村(居)委員會轄區、風景名勝區、自然保護區、專業設施、道路等，應當按照國家和省規定的有關標準設置地名標志。
第三十二條道路、門(樓)牌地名標志由設區的市、縣(市、區)民政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責設置和管理。其他地名標志由提出地名命名申請的單位或者有關主管部門負責設置和管理。
屬于建設項目的地理實體地名標志，應當在建設項目竣工驗收前設置完成。
第三十三條任何單位和個人不得涂改、遮擋、損毀或者擅自設置、移動、拆除地名標志。因施工等原因確需移動、拆除地名標志的，應當事先征得設置單位或者管理單位同意，并在施工結束前恢復原狀，所需費用由工程建設單位承擔。
地名標志管理單位應當保持地名標志的清晰和完好，發現損壞或者字跡殘缺不清的，應當及時予以更新。
第三十四條縣級以上人民政府民政部門應當建立本行政區域的地名數據庫，及時更新地名信息，保證地名信息的真實、準確。
縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當加強地名信息協作，實現地名信息資源共享。
縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門可以通過設立地名網站、地名信息電子顯示屏、地名問路電話等方式，向社會提供地名信息服務。
第三十五條縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門負責出版本行政區域或者本系統的標準地名出版物。其他任何單位和個人不得出版標準地名出版物。
第三十六條縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當按照國家和省有關規定，建立健全檔案管理制度，加強地名檔案的收集、整理和保存工作，維護地名檔案的完整、系統和安全。
縣級以上人民政府檔案管理部門應當加強對地名檔案管理工作的指導和監督。
第五章法律責任
第三十七條單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門予以行政處罰，法律、法規另有規定的，從其規定：
(一)擅自命名或者更名住宅小區(樓)、建筑物名稱的，責令其停止使用、限期改正;逾期不改正的，撤銷其名稱，并對經營性的違法行為處1萬元以上3萬元以下的罰款，對非經營性的違法行為處2000元的罰款。
(二)未按照規定使用標準地名的，責令限期改正;逾期不改正的，對經營性的違法行為處1萬元以上3萬元以下的罰款，對非經營性的違法行為處2000元的罰款。
(三)擅自編制或者更改門(樓)牌號碼的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處500元的罰款，對單位處2000元的罰款。
第三十八條涂改、遮擋、損毀或者擅自設置、移動、拆除地名標志的，由縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門按照各自職責責令限期改正;逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款;造成經濟損失的，應當依法賠償。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三十九條行政機關及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有權機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未按照規定權限和程序實施地名命名、更名審批的;
(二)未按照規定職責設置和管理地名標志的;
(三)違法收費的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則
第四十條本辦法自2013年2月1日起施行。
篇2:地名管理條例實施細則
第一章總則
第一條根據《地名管理條例》(以下簡稱《條例》)的規定，制定本實施細則。
第二條凡涉及地名的命名與更名、地名的標準化處理、標準地名的使用，地名標志的設置、地名檔案的管理等行為，均適用本細則。
第三條《條例》所稱自然地理實體名稱，包括山、河、湖、海、島礁、岬角、海灣、水道、地形區等名稱;行政區劃名稱，包括各級行政區域和各級人民政府派出機構所轄區域名稱;居民地名稱，包括城鎮、區片、開發區、自然村、片村、農林牧漁點及街、巷、居民區、樓群(含樓、門號碼)、建筑物等名稱，還包括名勝古跡、紀念地、游覽地、企業事業單位等名稱。
第四條地名管理的任務是：依據國家關于地名管理的方針、政策和法規，通過地名管理的各項行政職能和技術手段，逐步實現國家地名標準化和國內外地名譯寫規范化，為社會主義建設和國際交往服務。
第五條國家對地名實行統一管理、分級負責制。
第六條民政部是全國地名管理的主管部門。其職責是：指導和協調全國地名管理工作;制定全國地名工作規劃;審核地名的命名和更名;審定并組織編纂全國性標準地名資料和工具圖書;指導、監督標準地名的推廣使用;管理地名標志和地名檔案;對專業部門使用的地名實行監督和協調管理。
第七條縣級以上民政管理部門(或地名委員會)主管本行政區域的地名工作。其職責是：貫徹執行國家關于地名工作的方針、政策、法律、法規;落實全國地名工作規劃;審核、承辦本轄區地名的命名、更名;推行地名的標準化、規范化;設置地名標志;管理地名檔案;完成國家其他地名工作任務。
第二章地名的命名與更名
第八條地名的命名除應遵循《條例》第四條的規定外，還應遵循下列原則：
(一)有利于國家統一、主權和領土完整。
(二)反映當地人文或自然地理特征。
(四)不以外國人名、地名命名我國地名。
(五)人民政府不駐在同一城鎮的縣級以上行政區域名稱，其專名不應相同。一個縣(市、區)內的鄉、鎮、街道辦事處名稱，一個鄉、鎮內自然村名稱，一個城鎮內的街巷、居民區名稱，不應重名;國內著名的自然地理實體名稱不應重名;一個省、自治區、直轄市行政區域內，較重要的自然地理實體名稱不應重名;上述不應重名范圍內的地名避免使用同音字。
(六)不以著名的山脈、河流等自然地理實體名稱作行政區域專名;自然地理實體的范圍超出本行政區域的，亦不以其名稱作本行政區域專名。
(七)縣、市、市轄區不以本轄區內人民政府非駐地村鎮專名命名。
(八)鄉、鎮、街道辦事處一般應以鄉、鎮人民政府駐地居民點和街道辦事處所在街巷名命名。
(九)新建和改建的城鎮街巷、居民區應按照層次化、序列化、規范化的要求予以命名。
第九條地名的更名除應遵循《條例》第五條的規定外，凡不符合本細則第八條(四)、(五)、(七)、(八)項規定的地名，原則上也應予以更名。需要更改的地名，應隨著城鄉發展的需要，逐步進行調整。
第十條地名命名、更名的審批權限按照《地名管理條例》第六條(一)至(七)項規定辦理。
第十一條申報地名的命名、更名由地名管理部門負責承辦。行政區域名稱的命名、更名，由行政區劃和地名管理部門共同協商承辦。專業部門使用的具有地名意義的名稱，其命名、更名由該專業部門負責承辦，但應事先征得當地地名管理部門的同意。
第三章地名的標準化處理
第十三條凡符合《地名管理條例》規定，并經縣級在上人民政府或專業主管部門批準的地名為標準地名。
第十四條標準地名原則上由專名和通名兩部分組成。通名用字應反映所稱地理實體的地理屬性(類別)。不單獨使用通名詞組作地名。具體技術要求，以民政部制定的技術規范為準。
第十五條漢語地名中的方言俗字，一般用字音(或字義)相同或相近的通用字代替。對原有地名中帶有一定區域性或特殊含義的通名俗字，經國家語言文字工作委員會審音定字后，可以保留。
第十六條少數民族自治區地方及民族鄉名稱，一般由地域專名、民族全稱(包括“族”字)和相應自治區域通名通成。由多個少數民族組成的民族自治區地方名稱，少數民族的稱謂至多列舉三個。
第十七條少數民族語地名的譯寫
(一)少數民族語地名，在各自民族語言、文字的基礎上，按其標準(通用)語音，依據漢語普遍話讀音進行漢字譯寫。對約定俗成的漢字譯名，一般不更改。
(二)多民族聚居區的地名，如不同民族有不同的稱謂并不慣用漢語名稱時，經當地地名管理部門征得有關少數民族的意見后，選擇當地使用范圍較廣的某一語種稱謂進行漢字譯寫。
(三)少數民族語地名的漢字譯寫，應盡可能采用常用字，避免使用多音、貶義和容易產生岐義的字詞。
(四)有文字的少數民族語地名之間的相互譯寫，以本民族和他民族規范化的語言文字為依據，或者以漢語拼音字母拼寫的地名為依據。
(五)少數民族語地名譯寫的具體技術要求，以民政部商同國務院有關部門制定的或經民政部審定的有關規范為依據。
第十八條國外地名的漢字譯寫。
(一)國外地名的漢字譯寫，除少數慣用譯名外，以該國官方語言文字和標準音為依據;有兩種以上官方語言文字的國家，以該地名所屬語區的語言文字為依據。國際公共領域的地理實體名稱的漢字譯寫，以聯合國有關組織或國際有關組織頒布的標準名稱為依據。
(二)國外地名的漢字譯寫，以漢語普通話讀音為準，不用方言讀音。盡量避免使用多音字、生僻字、貶義字。
(三)國外地名專名實行音譯，通名一般實行意譯。
(四)對國外地名原有的漢譯慣用名采取“約定俗成”的原則予以保留。
(五)國外地名譯寫的具體技術要求，以國家地名管理部門制定的外國地名譯名規范為依據。
國外地名的譯名以國家地名管理部門編纂或審定的地名譯名手冊中的地名為標準化譯名。
第十九條中國地名的羅馬字母拼寫
(一)《漢語拼音方案》是使用羅馬字母拼寫中國地名的統一規范。它不僅適用于英語、法語、德語、西班牙語、世界語等羅馬字母書寫的各種語文。
(二)漢語地名按《中國地名漢語拼音字母拼寫規(漢語地名部門》拼寫。
(三)少數民族的族稱按國家技術監督局制定的《中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼》的規定拼寫。
(四)蒙、維、藏語地名以及慣用蒙、維、藏語文書寫的少數民族語地名，按《少數民族語地名漢語拼音字母音譯轉寫法》拼寫。
(五)其他少數民族語地名，原則上以漢譯名稱按《中國地名漢語拼音字母拼寫規則(漢語地名部分)》拼寫。
(六)臺灣省和香港、澳門地區的地名，依據國家有關規定進行拼寫。
(七)地名羅馬字母拼寫具體規范由民政部商同國務院有關部門負責修訂。
第四章標準地名的使用
第二十條各級地名管理部門和專業主管部門，應當將批準的標準地名及時間向社會公布，推廣使用。
第二十一條各級地名管理部門和專業主管部門，負責編纂本行政區域中本系統的各種標準化地名出版物，及時向社會提供法定地名。其他部門不得編纂標準
化地名工具圖書。
第二十二條機關、部隊、團體、企業、事業單位的公告、文件、證件、影視、商標、廣告、牌匾、地圖以及出版物等方面所使用的地名，均應以正式公布的標準地名(包括規范化譯名)為準，不得擅自更改。
第二十三條對尚未公布規范漢字譯寫的國地名，地名使用單位應根據國家地名管理部制定的譯名規則進行漢字譯寫。
第五章地名標志的設置
第二十四條行政區域界位、城鎮街巷、居民區、樓、院、自然村屯、主要道路和橋梁、紀念地、文物古跡、風景名勝、臺、站、港、場和重要自然地實體等地方應當設置地名標志，一定區域內的同類地名標準當力求統一。
第二十五條地句樗的主要內容包括：標準地名漢字規范書寫形式;標準地名漢語拼音字母的規范拼寫形式。在慣于用本民族文字書寫地名的民族自治區域，可依據民族區自治法有關文字書寫規定，并列該民族文字規范書寫形式。
第二十六條地名標志的設置和管理，由當地地名管理部門負責。其中街、巷、樓、門牌統一由地名主管部門管理，條件尚不成熟的地方，地名主管部門應積極取得有關部門的合，共同做好標志的管理工作，逐步實現統一管理。專業部門使用的具有地名意義的名稱標志，由地名管理部門協調有關專業部門設置和管理。
第二十七條地名標志的設置和管理所需費用，當地人民政府根據具體情況，可由財政撥款，也可采取受益單位出資，工程預算費列支等方式籌措。
第六章地名檔案的管理
第二十八條僵地名檔案工作由民政部統一指導，各地名檔案管理部門分級管理。地名檔案工作在業務上接受檔案管理部門的指導、監督。
第二十九條各級地名檔案管理部門保管的地名檔案資料，應不少于本級人民政府審批權限規定的地名數量。
第三十條地名檔案的管理規范，應執行民政部和國家檔案局制定的有關規定。
第三十一條各級地名檔案管理部門，要在遵守國家保管規定原則下，積極開展地名信息咨詢服務。
第七章獎勵與懲罰
第三十二條各級地名管理管理部門應當加強地名工作的管理、監督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規范地名的單位和個人，應發送違章使用地名通知書，限期糾正;對逾期不改或情節嚴重、造成不良后果者，地名管理部門應根據有關規定，對其進行處罰。
第三十三條地名標志為國家法定的標志物。對損壞地名標志的，地名管理部門應責令其賠償;對偷竊、故意損毀或擅自移動地名標志的，地名管理部門報請有關部門，依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰;情節惡劣、后果嚴重觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第三十四條當地人民政府對推廣使用標準地名和保護地名標志作出貢獻的單位和個人，應當給予表彰或獎勵。
第八章附則
第三十五條各省、自治區、直轄市人民政府可根據本細則，制定本行政區域的地名管理辦法。
第三十六條本細則則民政部負責解釋。
第三十七條本細則自發布之日起施行。
篇3:浙江省地名管理辦法
浙江省地名管理辦法
(2012年12月18日浙江省人民政府令第309號公布 2018年12月29日浙江省人民政府令第374號修正 自2013年2月1日起施行)
第一章總則
第一條為了加強地名管理，實現地名的規范化、標準化，方便人民群眾生產生活，適應經濟社會發展的需要，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區域內的地名管理工作。海域地名的管理，國家和省人民政府另有規定的，從其規定。
本辦法所稱地名，是指為社會公眾指示具有特定方位或者地域范圍的地理實體名稱。
第三條地名管理工作應當遵循規范化、標準化的要求，兼顧歷史和現狀，尊重群眾意愿，保持地名的相對穩定和延續，保護和傳承優秀的地名文化，提高公共服務水平。
第四條縣級以上人民政府應當加強對地名管理工作的組織領導，建立健全地名管理工作協調機制，將地名管理工作所需經費列入本級財政預算。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照規定職責做好地名管理相關工作。
第五條縣級以上人民政府民政部門是地名主管部門，負責本行政區域地名工作的統一管理;具體工作可以委托依法設立的地名管理工作機構承擔。
縣級以上人民政府交通運輸、住房和城鄉建設、農業農村、林業、水利、文化和旅游、市場監督管理、公安等有關主管部門負責本部門職責范圍內的地名管理工作。
縣級以上人民政府財政、自然資源、檔案管理等其他有關部門按照各自職責做好地名管理相關工作。
第六條縣級以上人民政府及其民政部門應當組織調查地名文化遺產，建立地名文化遺產保護名錄，采取有效措施予以保護。
第七條縣級以上人民政府及其民政部門和有關主管部門在地名管理工作中，應當建立健全公眾參與、專家咨詢等工作機制，聽取公眾和專家的意見。
第二章地名規劃與命名標準
第八條城市、鎮應當編制地名規劃。城市地名規劃由設區的市、縣(市)民政部門組織有關部門編制，報本級人民政府批準后公布實施。鎮地名規劃由鎮人民政府組織編制，經縣(市、區)民政部門審核后，報縣(市、區)人民政府批準后公布實施。
地名規劃應當包括規劃原則、地名體系及其空間布局、道路名稱、地名標志、地名文化遺產保護等內容。
第九條地名規劃應當以城市、鎮總體規劃明確的內容作為規劃依據。城市、鎮詳細規劃涉及地名命名的，應當與地名規劃確定的名稱相銜接;規劃編制部門應當征求同級民政部門意見。
工業、農業、水利、交通、土地利用、旅游等專項規劃，涉及地名命名的，應當與地名規劃確定的名稱相銜接;有關主管部門應當征求同級民政部門意見。
第十條地名的命名應當符合地名規劃的要求，反映當地歷史、文化、地理等特征，含義健康，不得損害國家主權、領土完整和公共利益。
第十一條地名的命名應當一地一名。
一地多名、一名多寫的，應當進行標準化處理。
第十二條地名的命名應當名實相符。
派生地名應當與主地名相協調;含有行政區域、區片或者道路(含街、巷、橋梁、隧道、軌道交通線路，下同)名稱的，應當位于該行政區域、區片范圍內或者該道路沿線。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處名稱不得使用非鄉(鎮)人民政府駐地、非街道辦事處所在街巷名稱。
具有地名意義的車站、港口、碼頭、機場、水庫等名稱應當與所在地名稱一致。
使用大廈、公寓、花園、莊園、別墅、中心、苑、居等通名的住宅小區(樓)、建筑物，應當具備與通名相適應的占地面積、總建筑面積、高度、綠地率等條件和功能。住宅小區(樓)、建筑物通名的使用標準由省民政部門制定。
第十三條一般不以人名作地名。禁止以黨和國家領導人的名字以及外國的地名和人名作為地名。
第十四條下列地名不得重名，并避免使用近似、易混淆的名稱：
(一)省內行政區域和重要自然地理實體名稱;
(二)同一縣(市、區)內的社區、村(居)民委員會轄區名稱;
(三)同一鄉(鎮)內的自然村名稱;
(四)同一城市、鎮內的道路、住宅小區(樓)、建筑物名稱。
第十五條地名用字應當使用規范漢字，避免使用生僻或者易產生歧義的字。
漢語地名的羅馬字母拼寫，應當按照《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規則》執行。
少數民族地名和外國語地名的漢字譯寫，按照國家有關規定執行。
第三章地名命名、更名和銷名程序
第十六條山、河、湖、內陸島嶼等自然地理實體需要命名的，由縣級以上人民政府民政部門予以命名;跨行政區域的，由相鄰各方的民政部門報共同的上一級民政部門予以命名。
第十七條行政區域名稱，由申請設立行政區劃的人民政府提出，報有審批權的人民政府在依法批準設立行政區劃時一并確定。
社區、村(居)民委員會轄區名稱，由申請設立社區、村(居)民委員會的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出，經縣(市、區)民政部門審核后，報縣(市、區)人民政府在依法批準設立社區、村(居)民委員會時一并確定。
工業區、開發區、保稅區、風景名勝區、自然保護區等名稱，由申請設立該區的行政機關提出，經有關主管部門征求同級民政部門意見后，報有審批權的行政機關在依法批準設立該區時一并確定。
自然村名稱，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，經縣(市、區)民政部門審核后，報縣(市、區)人民政府審批。
第十八條鐵路、公路、航道、港口、渡口、車站、機場、水庫、堤壩、海塘、水閘、電站、通訊基站、公園、公共廣場等具有地名意義的專業設施名稱，由建設單位或者有關專業主管部門征求同級民政部門意見后，報有審批權的專業主管部門在依法批準建設專業設施時一并確定。
第十九條新建道路，地名規劃已確定名稱的，建設單位或者有關主管部門在申請立項時應當使用地名規劃確定的名稱，并在建成交付使用前向設區的市、縣(市)民政部門辦理正式命名手續;未確定名稱的，建設單位或者有關主管部門應當在申請立項時提出道路預命名方案并征求設區的市、縣(市)民政部門意見后確定和使用預命名的名稱，在建成交付使用前向設區的市、縣(市)民政部門辦理正式命名手續。
已建道路無名的，由設區的市、縣(市)民政部門予以命名。設區的市、縣(市)民政部門在道路命名前應當將命名方案向社會公示，并征求有關主管部門意見。
第二十條住宅小區(樓)、公開銷售的建筑物以及其他需要命名的大型建筑物名稱，由建設單位提出申請，報設區的市、縣(市)民政部門審批。建設單位申請發布涉及住宅小區(樓)、建筑物地名的廣告，申請辦理商品房預售許可證、房地產權屬證書以及門(樓)牌的，應當向有關主管部門出示地名批準文件。
已建住宅小區(樓)、建筑物未命名，其所有權人或者物業所在的業主大會要求命名的，分別由所有權人或者其委托管理的單位、業主大會或者其授權的業主委員會提出申請，報設區的市、縣(市)民政部門審批。
第二十一條申請住宅小區(樓)、建筑物命名的，應當提交下列材料：
(一)建設用地和建設工程規劃許可文件及總平面圖;
(二)擬用地名的用字、拼音、含義的說明。
設區的市、縣(市)民政部門應當自收到申請之日起10個工作日內作出審批決定。對符合要求的名稱，應當予以批準，并出具批準文件;對不符合要求的名稱，應當不予批準，書面告知申請人并說明理由。但是，征求利害關系人及有關方面意見或者進行協調所需的時間除外。
第二十二條門(樓)牌號碼由縣(市、區)民政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照國家和省有關規定統一編制。
第二十三條地名確定后無特殊理由不得更名。
地名損害國家主權、領土完整和公共利益的，或者含義不健康的，或者有本辦法第十四條規定重名情形的，應當更名。
地理實體因改造、拆除，其名稱與改變后狀態明顯不符的，可以更名。
專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意，并提供業主大會決議的，住宅小區(樓)、建筑物可以更名。
第二十四條地名更名程序按照地名命名的相關規定執行。
對本辦法第二十三條第二款規定的情形，地名所在地設區的市、縣(市、區)民政部門應當發出地名更名通知書，有關單位或者個人應當自收到通知書之日起2個月內辦理地名更名手續。
第二十五條因自然地理實體變化、行政區劃調整和城鄉建設等原因而不使用的地名，由縣級以上人民政府民政部門根據職責予以銷名。
第二十六條地名文化遺產保護名錄中在用地名的更名應當嚴格控制;不使用的地名，縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當采取就近移用、優先啟用、掛牌立碑等措施予以保護。
地名文化遺產保護名錄涉及的地理實體拆除重建或者遷移后重新命名的，應當優先使用原地名。
第二十七條有關主管部門按照本辦法第十七條第三款、第十八條、第二十三條的規定對地名進行命名、更名的，應當在命名、更名后10個工作日內報同級民政部門備案;民政部門發現備案的地名不符合規定要求的，應當要求或者建議審批機關予以糾正。
第二十八條縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當及時向社會公布命名、更名和注銷的地名信息，同時抄送同級公安、住房和城鄉建設、市場監督管理、郵政等相關管理部門。
因行政機關依照職權主動作出地名命名、更名和注銷決定，致使公民、法人和其他組織的居民身份證、營業執照、房地產權屬證書等證照和批文的地名信息需要作相應變更的，縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當根據公民、法人和其他組織的申請，在各自職責范圍內免費為其提供出具相關地名證明或者換發證照和批文等服務，但法律、行政法規另有規定的除外。
第四章標準地名的使用和監督
第二十九條依法命名、更名的地名為標準地名。本辦法實施前已經使用并由縣級以上人民政府民政部門編入地名錄(志、圖)或者地名數據庫的地名，視同標準地名。
縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當采取措施，宣傳、推廣和監督使用標準地名。
第三十條下列情形使用的地名應當是標準地名：
(一)地名標志、交通標志;
(二)地圖、電話號碼簿、交通時刻表、郵政編碼簿等出版物;
(三)國家機關、企業事業單位、人民團體制發的公文、證照和其他法律文書;
(四)媒體廣告、戶外廣告;
(五)其他應當使用標準地名的情形。
第三十一條重要自然地理實體、行政區域界位、社區、村(居)委員會轄區、風景名勝區、自然保護區、專業設施、道路等，應當按照國家和省規定的有關標準設置地名標志。
第三十二條道路、門(樓)牌地名標志由設區的市、縣(市、區)民政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責設置和管理。其他地名標志由提出地名命名申請的單位或者有關主管部門負責設置和管理。
屬于建設項目的地理實體地名標志，應當在建設項目竣工驗收前設置完成。
第三十三條任何單位和個人不得涂改、遮擋、損毀或者擅自設置、移動、拆除地名標志。因施工等原因確需移動、拆除地名標志的，應當事先征得設置單位或者管理單位同意，并在施工結束前恢復原狀，所需費用由工程建設單位承擔。
地名標志管理單位應當保持地名標志的清晰和完好，發現損壞或者字跡殘缺不清的，應當及時予以更新。
第三十四條縣級以上人民政府民政部門應當建立本行政區域的地名數據庫，及時更新地名信息，保證地名信息的真實、準確。
縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當加強地名信息協作，實現地名信息資源共享。
縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門可以通過設立地名網站、地名信息電子顯示屏、地名問路電話等方式，向社會提供地名信息服務。
第三十五條縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門負責出版本行政區域或者本系統的標準地名出版物。其他任何單位和個人不得出版標準地名出版物。
第三十六條縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門應當按照國家和省有關規定，建立健全檔案管理制度，加強地名檔案的收集、整理和保存工作，維護地名檔案的完整、系統和安全。
縣級以上人民政府檔案管理部門應當加強對地名檔案管理工作的指導和監督。
第五章法律責任
第三十七條單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門予以行政處罰，法律、法規另有規定的，從其規定：
(一)擅自命名或者更名住宅小區(樓)、建筑物名稱的，責令其停止使用、限期改正;逾期不改正的，撤銷其名稱，并對經營性的違法行為處1萬元以上3萬元以下的罰款，對非經營性的違法行為處2000元的罰款。
(二)未按照規定使用標準地名的，責令限期改正;逾期不改正的，對經營性的違法行為處1萬元以上3萬元以下的罰款，對非經營性的違法行為處2000元的罰款。
(三)擅自編制或者更改門(樓)牌號碼的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處500元的罰款，對單位處2000元的罰款。
第三十八條涂改、遮擋、損毀或者擅自設置、移動、拆除地名標志的，由縣級以上人民政府民政部門和有關主管部門按照各自職責責令限期改正;逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款;造成經濟損失的，應當依法賠償。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三十九條行政機關及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有權機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未按照規定權限和程序實施地名命名、更名審批的;
(二)未按照規定職責設置和管理地名標志的;
(三)違法收費的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則
第四十條本辦法自2013年2月1日起施行。