一、實施背景及目的

　　按照《x市電子政務建設實施意見》(津黨辦發〔*〕5號)要求，電子政務是當前信息化建設的重點，要求政務工作要適應gg開放和現代化建設的需要，轉變政府職能，創新管理模式，不斷提高工作效率和監管的有效性，更好地服務經濟發展、服務人民群眾。

　　電子政務是政府部門應用計算機網絡通信技術，將其職能集成，打破時間、空間及部門分隔的制約，為社會公眾及自身提供一體化的透明、便捷、優質、高效的公共管理和服務。電子政務是一項引領變革的工程。

　　電子政務建設包括“兩網一站”，一是單位內部辦公網(內網);二是辦公業務資源網(專網);三是政府公眾信息網(公網)，即政務門戶網站。

x市電子政務專網建成并應用

　　*年10月，x市電子政務專網建成并開通。以市委、市政府為核心節點，以各區縣政府為匯聚節點，以市直各委辦局為接入節點，用光纖接入方式將各區縣政府接入市委、市政府。實現了市四大機關的高速互聯和各區縣政府、市直委辦局的寬帶接入。專網建成開通后，網絡應用開始進行，市信息化辦在部分區縣和市政府委辦局做了9個專網應用試點全部完成，其中我區是試點之一。

　　*年10月，市政府辦公廳將網絡應用全面推開，應用先行oa系統通過寬帶、高速、多媒體的市電子政務專網向各區縣政府、向市政府各委辦局下發文件。同時要求各區縣政府、市政府各委辦局在市專網上向市政府上報信息。與此同時原下發文件的窄帶撥號上網關閉。

　　*年初，市政府辦公廳應用先行oa系統將提案辦理、信訪辦理、行政復議辦理放在專網上進行。

和平區電子政務專網建成

　　“十五”期間，和平區電子政務建設全面展開，在建成區政務門戶網站的同時，區電子政務專網建設加快進行，以區政府為核心節點，采用光纖接入方式，將區政府委辦局街等副處級以上單位，統一接入到區電子政務信息與網絡中心。完成了機房建設和專網光纖鋪設一期、二期工程，實際接入44個節點。實現了區委、區人大、區政府、區政協四大機關的高速互聯和各部委辦局的寬帶接入。

　　對上與市委、市政府寬帶光纖聯通，對下將區屬各部門光纖接入區政府，實現了市、區、區屬各部門三級聯網。

　　在區電子政務專網上安裝oa系統軟件，從而逐步實現區政府辦公自動化，實現在寬帶、高速、多媒體的電子政務專網上進行公文傳輸、政務辦理、信息共享、協同辦公等功能，提高工作效率，降低行政成本，達到推進信息化和實施電子政務建設的目的。

二、oa系統的功能

　　(一)公文傳輸(公文下發)

　　區政府下發的各種文件。包括中央文件、國務院文件，市委、市政府文件，區政府文件，全部都在專網上發送。《中華人民共和國電子簽名法》已經頒布實施，確立了電子簽名的法律效力。

　　區政府的各種會議通知在專網上發送的同時，oa系統配合以手機短信方式通知提醒管理人員。

　　(二)文件(信息)上報

　　各單位向區政府上報各類公文，包括：工作動態、簡報、請示、報告、匯報、專題文件等都在專網上進行。對每一個上報件是否收到，oa系統將自動生成回復。

　　(三)建議提案辦理

　　區政府將市政府發來的市人大代表、市政協委員建議提案和區人大代表、區政協委員建議提案全部從區電子政務專網上發送給各相關單位進行辦理。辦結后，各相關單位將辦理結果由區專網上報區政府。

　　(四)信訪辦理

　　區政府將信訪件從專網上發送給各相關單位進行辦理。辦結后，各相關單位將辦理結果由區專網上報區政府。

　　(五)行政復議辦理

　　區政府將市政府發來的行政復議件和區政府接到的行政復議件從區專網上發送給相關單位進行辦理。辦結后，相關單位將辦理結果由區專網上報區政府。

　　(六)機要辦文

　　具有收文管理、發文管理、電子郵政、文件柜、公文檢索、公文承辦、待辦件、公共服務等功能。

　　收文管理：具有公文登記、查詢、打印、排序、修改、刪除、移動等功能;

　　發文管理：具有類別、查詢、打印、排序、修改、刪除、移動等功能;

　　電子郵政：發件箱會自動生成回執發給發件人;收件箱會根據需要歸檔到文件柜中，也可以下載到pc機上;

　　文件柜：即電子文件柜，由抽屜、公文夾、公文組成，提供新建、修改、刪除、打印、復制功能;

　　公文檢索：提供快速全文檢索功能;

　　公文承辦：包括制定承辦部門、承辦部門填寫意見、領導或協辦部門辦件、承辦部門辦結、辦文追蹤;

　　待辦件：接收公文承辦正在辦理流程的文件;

　　公共服務：電話本、常用工具、參考信息等。

　　(七)信息共享與協同辦公

　　根據政務公開和政府內部信息共享的要求，支持信息資源在政府部門間的交換、共享和公開。將逐步開展人口、法人單位、自然資源和地理空間、宏觀經濟數據等基礎性信息共享工作，為政府部門和領導決策提供服務。

　　(八)檔案管理

　　與x市檔案局指定的案卷管理軟件無縫集成對接。本系統檔案庫可以自動生成x市檔案局檔案管理軟件所要求格式的數據庫文件。本系統加快了以傳統載體保存的公文、檔案、資料等信息資源的數字化進程。

　　提供案卷整理、維護檔案庫、借閱管理、檢索、統計管理、檔案庫接口等功能。

　　(九)遠程辦公

　　領導同志出差期間，可以自帶手提電腦通過各種通訊方式+vpn(加密)登錄運行oa系統，在外地即可閱讀文件、批示公文、處理政務，進行遠程辦公。

三、實施步驟

　　按照“加快應用，逐步推進”的原則，今年，在試點單位試運行的基礎上，除因拆遷原因未接入專網的單位外，其他單位自*年9月1日起一律施行專網辦公。

　　(一)區政府在應用oa系統下發公文的同時，繼續由機要通訊送達紙質文件至*年底，*年年1月1日起，停止機要通訊送件。

　　(二)oa系統功能強大。今年，首先要實現公文下發、文件(信息)上報、建議提案辦理、信訪辦理、行政復議辦理五項業務網上辦公;明年，全面推進oa系統應用。

　　(三)尚未接入區電子政務專網的單位要積極創造條件，力爭早日入網，實現專網辦公。

　　(四)各單位自身局域網建設中oa系統的實施工作，

　　由各單位根據單位情況與區信息化辦公室研究決定。

四、實施要求

　　(一)領導要高度重視

　　各單位領導要高度重視，要把這項工作列入議事日程，作為全區電子政務建設的一件大事來抓。要步調一致、服從指揮、相互配合、協調辦公，確保區電子政務專網oa系統應用成功，確保政務工作高效率完成。

　　該項工作在區信息化領導小組領導下，由區政府辦公室、區信息化辦公室負責牽頭，統一組織實施。

　　(二)確定工作人員

　　各單位要確定各專項業務的工作人員，專門負責oa系統的實施。即：在專網上接收文件、上報公文信息、建議提案辦理、信訪辦理、行政復議辦理等等。

　　各單位要至少配備一臺計算機專門用于接入區電子政務專網，安裝0a系統軟件，配備用戶名和密碼，并嚴禁上互聯網，做到與互聯網物理隔離，確保安全。

　　(三)系統管理員要以高度負責的精神做好工作

　　負責以上工作的系統各業務管理員要以高度負責的精神做好工作。用來接收文件的計算機必須全天候開機顯示，隨時接收區政府下發的各種公文，并在第一時間進行辦理，及時下載或打印，及時簽閱，及時辦結。尤其是急件辦理，如會議通知、區長信箱、*急件、應急指揮等，必須及時辦理不得延誤。

　　用來專門上報信息的計算機也要全天候開機顯示，對上報區政府的公文、信息是否收到，要及時進行核對，不得延誤，要確保政務工作及時高效地完成。

　　(四)要認真參加培訓

　　隨著oa系統使用的不斷深入推進，培訓工作的頻率和范圍將不斷加快和擴大，各單位分管領導要全面了解、掌握oa系統實施情況，系統管理員要認真參加培訓，熟練掌握oa系統各項業務的操作，確保oa系統實施工作順利進行。

篇2:開展清潔家園創建活動實施方案

　　為貫徹落實市委市政府打好“三大戰役”暨“清潔家園”工程創建活動工作會議精神，順利推進“三鄉”戰略，建好硒都后花園，建設新農村，提高城鎮化程度，提升村(居)民文明程度，經鄉黨委研究，決定在全鄉范圍內開展以潔凈家園、潔凈集鎮、潔凈兩道沿線為主要內容的清潔工程，特制定本工作方案。

一、指導思想

　　以“****”重要思想為指導，以*****為統領，以構建和諧、文明、富裕的新屯堡為奮斗目標，以強化集鎮建設和管理，提高集鎮品位為重點，完善獎懲辦法，以樹立公共意識，規范公共行為，踐行公共道德，優化公共環境為要求，積極開展集鎮和道路環境衛生運動，全民動員，徹底改變我鄉衛生面貌，使我鄉人居環境、集鎮品位、新農村建設提高到新的高度。

二、整治重點地段區域

　　1、屯堡、沐撫、馬者、木貢、車壩、羅針集鎮。

　　2、恩施大峽谷景區新農村建設示范村。

　　3、省道、國道沿線(村)居。

三、凈化工作內容與要求

　　(一)工作內容

　　1、凈化家園：

　　(1)居民區、單位和機關庭院的環境衛生

　　一是要落實日清掃制度。各單位要進一步完善居民區、單位和機關庭院的環境衛生保潔制度，確保每天有人負責區域內的衛生清掃和保潔工作。

　　二是要建立健全每周大掃除制度，居委會、單位每周組織一次本區域內居民和職工開展清掃衛生死角、垃圾及雜物(含屋頂雜物、垃圾)、疏通淤積水溝。

　　三是要做好生活垃圾的存放和清運工作。居民區、機關庭院垃圾池(廂)加蓋密封，保持垃圾池(廂)內外的清潔，切實做到垃圾及時清運。

　　四是要加強對交通工具存放的管理。居民區、機關庭院因地制宜設置固定的車輛等交通工具的停放區域，并保證停放有序。

　　(2)村(居)民住戶

　　一是要保持房屋外觀和地面的清潔衛生，做好居民住戶和沿線村民房屋、院墻及地面的衛生管理，清除痰跡、亂寫亂畫和粘貼或噴寫的小廣告。

　　二是要保持室內的衛生，定期清掃雜物間、樓道、過道、門廳、陽臺、樓頂等區域，清除樓梯過道堆放的雜物，保持樓道過道暢通無阻。

　　三是要開展除四害活動。組織村(居)民清除積水和投放滅鼠、滅蟑藥物綜合防制措施、使鼠、蚊、蒼蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

　　四是要生活垃圾袋裝化。建垃圾無公害處理池。

　　五是大峽谷景區村民按照新農村建設規劃要求，實施“五改三建”，彰顯出鄉風文明，村容整潔的農村新貌。

　　2、凈化集鎮：

　　(1)建立健全巷道衛生保潔制度，擴大屯堡集鎮垃圾清運回收范圍，做到鎮容街貌潔凈。中心集鎮路燈明亮，其他集鎮爭取項目實施亮化工程。

　　(2)整治亂搭濫建、亂堆亂倒垃圾。疏通排污溝，杜絕污水橫流。

　　(3)禁止亂擺、亂停、亂放、亂丟、亂貼亂掛等現象。

　　(4)集貿市場，合理布置市場功能分區，實行劃線經營，完善對市場內垃圾、廢棄物的處置工作。

　　(5)市場經營者做好環境衛生和保潔工作，保持地面無臟物、痰跡，及時清掃、收集垃圾，做到日產日清。

　　(6)凡在集鎮懸掛戶外廣告、橫幅標語的單位和個人，必須向鄉社會事務辦公室所屬的城管中隊備案，限期自行拆除，原則不超過兩個月，

　　出現破損的及時拆除。

　　(7)主道兩旁嚴禁廢舊物品收購點。

　　(8)規范羅針、馬者、木貢集鎮環境衛生管理，明確所在村為主的責任主體，采取村委會出一點、農戶交一點、政府補一點的辦法，選好垃圾處理場所，集中清掃清運。

　　3、凈化兩道沿線：

　　(1)房前屋后及房屋外觀和地面隨時清潔衛生，無亂寫亂畫和粘貼或噴寫的小廣告，破損的對聯及時清理。

　　(2)整治亂搭濫建，亂貼亂掛，禁止隨意拋灑垃圾和死亡的畜禽。

　　(3)沿線各村(居)委會書寫的標語用語文明、規范，無別字、錯字和病句。

　　(4)取締無證無照回收廢舊物品，進一步規范各種廢舊物品的堆放。

　　(二)工作要求

　　1、各單位要高度認識到此次活動的重大意義，按照“屬地管理”原則，認真計劃、精心組織本責任區域內的凈化工作，結合自身實際，制定活動方案，落實活動措施。通過開展“潔凈家園潔凈集鎮、潔凈兩道沿線，美化環境，共樹形象”行動，廣泛發動群眾積極響應號召，按照統一部署、服從安排、全力配合，并積極參與活動。要將清潔工程與創建文明單位和衛生戶活動相結合，建立目標管理責任制。確保此項活動全面地、真正地落到實處。

　　2、強化長效機制，堅持“標本兼治，重在治本”方針，加強輿論監督，充分發揮媒體的社會作用。實行部門、單位領導問責制，對在工作中不履行職責或履行責任不力，造成嚴重后果的單位和個人，給予通報批評，進行責任追究，并通過媒體曝光。對完成任務好，成效突出單位、個人給予表彰和獎勵。

　　3、監督檢查組負責活動的檢查和監督，定期組織評比，對在活動中行動迅速，成效明顯的單位和群眾進行表揚，對行動緩慢，整改不力，“臟、亂、差”現象依然嚴重的給予曝光批評、限期整改，確保“三潔凈”活動取得實效。

　　4、責任單位領導要定期或不定期深入到重點場所進行檢查和指導，及時發現存在的問題并研究解決，確保活動的各項工作措施落到實處。

　　5、各單位要嚴格落實每周檢查管理制度，工作進展情況及時上報“清潔家園”工程創建活動領導小組辦公室，形成有效的管理措施。

四、方法及步驟

　　1、7月10日前，成立專項治理領導小組及專班，擬定實施方案和工作目標責任狀，張貼橫幅、標語，制作宣傳欄。

　　2、7月17日前，走村入戶，調查摸底，掌握本次活動所涉及的單位、家庭的基本情況，由社會事務辦公室為其建立檔案。

　　3、7月19日，鄉召開動員大會，簽訂責任狀，全面啟動凈化工程。

五、組織機構

　　1、成立工作領導小組，負責組織、指揮、協調開展此項工作，并解決工作中存在的重點、難點問題(領導小組名單另行文)。

　　2、設置責任區，明確督辦領導、責任單位和責任人。

　　3、責任單位職責

　　社會事務辦負責集鎮日常保潔和鞏固治理亂搭亂建成果，督辦日常工作進度，建立工作檔案。

　　居委會負責居民的日常教育和管理，門前四包的監督與管理。

　　派出所負責交通整治和廢舊物品收購的管理。

　　工商站負責取締無照經營、取締無證回收廢舊物品經營者。

　　衛生監督所負責各類小吃點、夜市經營場所，環境衛生的監督。

　　新農村辦公室，負責抓好兩路沿線“五改三建”及人居環境建設。

　　村委會負責村民的日常教育與管理，完善村規民約，落實門前四包的管理與監督。

　　領導小組辦公室印發宣傳資料、制作工作簡報、擬定工作計劃、總結。

篇3:市委辦公室創建學習型機關實施方案

　　為深入落實*****，全面提高干部隊伍的整體素質，更好地服務全市工作大局，根據市委《關于創建學習型城市的意見》精神，決定在市委辦公室開展“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”為主題的“四個一”創建學習型機關活動，特制定本方案。

一、指導思想

　　市委辦公室創建學習型機關活動，要堅持以*理論和“****”重要思想為指導，以*****為統領，以提高干部職工整體素質為根本，創新學習理念、學習方式和學習機制，努力做到學習理論與指導實踐相結合，在真學、真懂、真用上下功夫，不斷增強辦公室干部職工的理論修養和工作水平。

二、目標要求

　　通過在辦公室全面開展“四個一”的創建活動，讓每個機關干職工每周讀一篇文章，每月看一本好書，每個季度撰寫一篇理論文章，每年掌握一門新的業務技能。除機關統一安排的學習活動和學習內容外，每人都要制定個人的學習計劃，不論是政治理論書籍、還是業務刊物、文學藝術作品都可以列入個人的學習內容。在創建活動中要求做到“五有”，即有計劃、有學習筆記、有體會文章、有調研文章、有一技之長。努力使干部職工樹立終身學習的理念、創新學習的理念，從而實現思想境界有新變化、能力素質有新提高、創新能力有新增強、整體工作有新起色的總體目標。

三、學習內容

　　創建“學習型機關”，要緊密結合當前國內外政治經濟形勢和社會經濟發展的新動向，結合辦公室工作的實際，滿足辦公室干部職工知識更新和素質提高的要求，不斷豐富學習內容。

　　(一)學習政治理論知識，著力增強思想政治素質。認真學習馬列主義、*思想、*理論和“****”重要思想，學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高干部職工的政治理論水平和思想政治素質。

　　(二)學習科學文化知識，著力提高文化素養。以*****為指導，組織機關干部職工學習現代科學和政治經濟學及世界經濟、科技等方面的有關知識，不斷拓寬視野，使機關干部掌握更多的經濟理論知識，提高為經濟建設服務的能力和水平。同時，拓展學習領域，加強計算機和信息網絡等方面知識的學習和實際操作技能的培訓。

　　(三)學習法律法規知識，著力增強法律意識。結合“五五”普法教育的開展，通過形式多樣的普法教育，組織和動員全體干部職工認真學習《憲法》、《公務員法》等相關法律法規，定期組織培訓和測試。認真學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》及其它黨紀政紀條規，經常開展黨風黨紀教育和警示教育，加強干部職工的思想道德和法律法規教育，加強黨性修養，引導干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。

　　(四)學習辦公室業務知識，著力提升本職工作水平。根據各自崗位的工作特點和要求，認真學習文字綜合、文書處理、信息、督促檢查、機要保密等有關知識，定期不定期地開展黨委辦公室系統業務知識培訓，鼓勵干部職工參加在職學歷教育和報考專業技術職稱，促使全體干部職工鉆研崗位業務，切實提高實際工作能力。

四、主要措施

　　創建“學習型機關”，必須以“四學”方式豐富學習內涵，做到學以致用，學有所獲。

　　(一)領導帶頭學。以中心學習組為“龍頭”，全面帶動學習型機關的創建。辦公室中心學習組每個成員必須按“四個一”的標準帶頭學習，即年內通讀一本(套)政治理論書籍，為黨員干部至少上一次理論輔導課或黨課，在市級以上報刊發表一篇有思想深度和有實踐指導意義的調研文章，做好不低于15000字的讀書筆記。一般干部全年的學習筆記不得少于10000字，調研文章不少于一篇。每個干部至少要學會一種新的業務操作技能或電腦等方面的實用技巧，增強實際操作能力。

　　(二)集中、分散學。堅持集中學習與分散自學相結合，辦公室中心學習組堅持每季度一次集中學習，全體機關干部每月集中學習不少于一次，集中學習時間不少于一天。堅持開展“每月一講”活動，由辦公室干部圍繞全市經濟社會發展中的重大問題輪流作專題輔導講座。各科(室)、局、辦要根據各自的工作特點，合理安排自學時間，每周自學時間不少于一天。

　　(三)互動交流學。全年擬舉辦多次學習交流活動，實現“四增”目標。即請中心學習組成員為全體干部職工上一次黨課，增強黨員干部職工的黨性修養和職業道德意識;組織舉辦一次演講比賽，增強全體干部職工的愛崗敬業精神;舉辦一期征文活動，激發全體干部職工人人參與、個個調研的熱情，增強工作的創新意識;舉辦一次理論知識講座，邀請省市委黨校專家授課，增強辦公室干部隊伍的理論水平。

　　(四)考核督促學。主要是通過實行“四嚴”，落實學習任務，增強學習效果。一是嚴格考評。對機關干部全年的學習情況按照好、中、差三個等次，分別從學習形式、學習內容、學習時間、學習效果等方面進行考評，考評結果與工作崗位責任制掛鉤，并將學習情況納入年度考核內容，作為評先選優的參考條件，對學習考評定為“差”等次的將取消年終評選各類先進資格。二是嚴格考勤。每次集中學習都要進行考勤簽到，非特殊情況不得缺席，無故缺席者將通報批評。三是嚴格檢查。對機關干部的學習情況每月檢查一次，一般干部的學習筆記由各科室負責人進行檢查，各科室負責人的學習筆記由分管領導進行檢查，并對檢查情況進行登記，作為年終考核的依據。四是嚴肅通報。對每次的學習檢查情況都要進行通報，以鼓勵先進，鞭策后進，以激發干部職工的學習自覺性和積極性。

五、組織領導

　　創建“學習型機關”，是提升干部職工綜合素質的有效載體。為了切實加強對辦公室創建“學習型機關”活動的領導，成立由市委秘書長任組長，市委各副秘書長、辦公室副主任任副組長的創建“學習型機關”活動領導小組，由秘書科和辦公室黨委具體負責做好創建“學習型機關”活動的安排、督促和考核等日常工作。各科室都要提高認識，將思想統一到創建“學習型機關”的要求上來，認真抓好學習活動，切實做到思想認識到位、組織領導到位、任務落實到位。