一、指導思想

　　深入貫徹落實*****，鞏固提升干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，進一步深化執行力建設，突出治庸治懶，弘揚新風正氣，為全鄉經濟社會平穩較快健康發展提供堅強保證。

二、工作目標

　　“深化作風建設年”活動以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，以勤政、廉政、善政為目標，著重解決鄉機關及工作人員中存在的工作不實、干勁不足、執行不力、管理不嚴、效率不高等突出問題。以優良的黨風促政風帶民風，使“畏難、畏苦、畏事、畏失、畏變”等事業心減退、責任心不強、落實和推進工作不力的“庸、懶、散”等現象得到有效治理;使各級領導干部的事業心和責任感得到增強，人民群眾的滿意度明顯提高，從而在鄉機關進一步營造干事業、講效能、抓落實、謀發展的良好氛圍，形成凝聚黨心民心的強大力量。

三、主要任務

　　(一)認真抓好縣委、縣政府、鄉黨委政府年度重點工作任務的落實。鄉機關全體干部要認真貫徹落實縣委八屆九次全會和全體鄉干部大會精神，抓好會議確定的各項工作任務落實，圍繞“興產業”、“聚人口”兩大關鍵，全面實施“兩區”建設、統籌城鄉發展戰略目標，扎實開展“規劃編制年”、“產業發展年”、“項目推進年”、“基層組織建設年”活動，切實把作風建設的立足點放在促進經濟平穩較快健康發展上，切實把作風建設著力點放在提高工作效率和服務質量上，進一步優化經濟發展環境，進一步提高區域經濟競爭實力。

　　(二)深入基層一線為群眾排憂解難。全體鄉干部要切實增強公仆意識以及與人民群眾建立血肉聯系的責任感，繼續堅持蹲點調研，以農村“12345”工程為載體，扎實推進“網格化管理、組團式服務”，主動深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方調查研究、幫助群眾解決實際困難，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題，把黨和政府的決策部署、政策措施落到實處，逐項落實“為民辦實事工程”，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。

　　(三)扎實開展“優化經濟發展軟環境、優化干部作風，推動產業發展、推動項目建設”的效能排行榜活動。以“服務效能大提速”為抓手，深化以“服務發展、服務民生、服務基層，讓群眾滿意”為內容的“三服務一滿意”實踐活動，著力提高干部貫徹落實縣委縣政府、鄉黨委政府重大決策部署，推進重點項目建設、完成重大工作任務的能力，全力保障農民增收、農村危舊房改造、維護社會穩定“三個頭等”的落實，進一步營造全鄉上下創業創新、團結拼搏、風清氣正、心齊氣順的社會氛圍。

　　(四)努力提高行政審批效率和依法行政能力。扎實推進行政許可職能整合和集中改革，進一步清理規范非行政許可審批事項，減少審批部門、審批事項、審批環節和審批時間，完善行政服務體系，規范行政審批行為。開展行政執法大檢查，強化依法行政意識，提高依法行政的能力，切實維護廣大人民群眾的合法權益，進一步樹立法制政府的良好形象。

　　(五)切實加大省“四條禁令”執行力度。嚴格執行在工作日或公務活動中“嚴禁擅離崗位、擅離職守;嚴禁網上聊天、炒股、玩電腦游戲;嚴禁中餐飲酒;嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金”的省“四條禁令”規定。認真落實《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》，切實提高制度執行力。加大作風建設和效能建設的明查暗訪力度，從嚴查處“庸、懶、散”和“吃、拿、卡、要”行為。

　　(六)廣泛開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”問題;二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴問題;三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮問題;四查依法行政，看是否存在違法違規行政問題;五查執行制度，看是否存在有法不依、有章不循問題。對“五查五看”中發現的問題及時糾正處理，尤其對少數機關干部事業心減退、不履行公務員義務，不遵守公務員紀律的機關工作人員進行問責，經教育仍無轉變的，依照《公務員法》和《公務員辭退規定(試行)》和《行政機關公務員處分條例》等有關規定，給予組織處理和紀律處分。

　　(七)切實加強制度建設。推行干部身份證制度，鄉機關干部實行“一牌一卡”制，公開干部的照片、姓名、崗位、職務、聯系方式和效能辦的監督電話等基本信息，提高鄉機關工作效率和服務質量。完善民主評議機制，深化拓展“三服務一滿意”活動。把群眾的評價作為檢驗作風建設成效的第一標準，深入開展“公訴民評”創建滿意機關活動。推行作風建設獎懲激勵機制，把作風建設納入黨風廉政建設責任制、干部目標責任制和領導干部政績考核，形成正確的評價導向。

四、方法步驟

　　活動分四個階段進行：

　　第一階段：動員發動階段(4月底――5月)。各單位要成立組織，健全機構，制定方案，建立效能動態管理系統，開展動員教育，營造活動氛圍。鄉黨委政府5月31日前，將活動方案和《松陽縣縣管領導干部職責分工及任務目標調查表》報縣作風建設領導小組辦公室。

　　第二階段：“五查五看”階段(6月――7月)。鄉黨委政府和干部對照“五查五看”內容方法，全面開展“查問題、找差距”活動，每個干部寫出自查報告，進行自我剖析;開展作風民主評議;鄉黨委政府和個人制定整改措施。并將梳理出的問題以及整改措施，于7月31日前報“縣作風辦”。

　　第三階段：整改落實階段(8月――9月)。鄉黨委政府和個人針對查找出的問題和不足，認真進行整改。每月20日前，將整改落實進度情況報“縣作風辦”。

　　第四階段：總結提高階段(10月――11月)。鄉黨委政府和個人分別寫出總結報告。并在活動總結的基礎上，進一步完善制度，把活動成果轉化為作風建設長效機制。

五、措施要求

　　(一)加強組織領導，搞好動員部署。要充分認識開展“深化作風建設年”活動對鞏固和提高黨的執政能力、促進經濟社會平穩較快健康發展的重要意義，嚴格按照縣委、縣政府的部署和要求，鄉黨委政府成立活動領導小組，加強組織領導，抓好動員部署，制定實施方案，完善配套措施，落實工作責任，確保各項工作落實到位。

　　(二)強化監督檢查，務求工作實效。要建立干部績效動態管理系統，縣管干部由縣紀委監察局建立管理系統，其他干部由鄉黨委政府建立管理系統，開展干部績效管理試點工作，推行效能問責制、任務銷號制、績效評判制，嚴格實行效能量化管理，定期通報效能監督情況，年底對各干部績效進行考評，并將績效考評結果運用到干部年度評級、評先等各項工作之中。

　　(三)總結工作經驗，建立長效機制。作風建設是一項基礎性工作、長期性任務。今年的“深化作風建設年”活動，要在總結以往作風建設活動經驗的基礎上，不斷深化活動的內涵。要堅持好的做法，不斷創新好的方法，積極探索作風建設與效能建設有機結合的方法途徑，在今后相當長的時期內，堅持不懈地抓作風建設促進效能提高，同時不斷健全和完善作風建設的長效機制，進一步形成有利于經濟發展、有利于干部成長的良好工作氛圍。

篇2:鎮效能建設深化完善實施方案

　　各村黨支部、村委會、鎮屬各單位：

　　為了認真貫徹落實好縣委、縣政府《關于在全縣開展“兩優化、兩推進”效能排行榜活動通知》的相關要求，進一步深化干部作風建設，改善經濟發展環境，規范行政行為，提高工作效率，提升工作質量，促進我鎮經濟社會全面協調可持續發展。經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮開展“兩優化、兩推進”主題機關效能建設活動。為確保活動的順利實施，特制定如下實施方案：

一、指導思想

　　深入貫徹落實*****，中央、省、市紀委全會和縣紀委八屆六次全會精神，緊緊圍繞“三縣并舉”發展戰略以及縣委八屆九次全會部署開展的“規劃編制年、產業發展年、項目建設年、基層組織建設年”四年活動，以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的行政機關為目標，圍繞群眾普遍反映的熱點和難點問題，堅持從嚴治政、依法行政和標本兼治、糾建并舉的原則，狠抓干部作風建設和機關效能建設，增強干部服務大局、推進中心工作的意識和能力，為我鎮科學發展、和諧發展營造良好的氛圍。

二、目標要求

　　通過開展機關效能建設活動，切實轉變機關干部工作理念和工作作風，將工作重心真正轉移到服務群眾、服務企業中，幫助機關干部克服“畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失”等不良情緒，通過優化經濟發展軟環境、優化干部作風，不斷提高服務質量和服務效率，加快服務型和效能型政府建設步伐，實現“推進產業發展、推進項目建設”目標。

三、活動重點

　　加強機關效能建設，用制度化、規范化的管理，針對性、強制性的手段和措施，從根本上解決機關和機關工作人員在思想、作風、工作方面存在突出問題，提升工作效率。

　　1、要重點解決部分單位管理松懈，有章不循，缺乏執行制度的嚴肅性，屢屢發生違反機關效能建設有關規定的問題。按照從嚴管理的要求，將制度建設貫穿到機關工作的各個方面和各個環節，加強制度執行過程監督，加大對有章有循的懲處力度，切實解決制度針對性、操作性不強和執行中礙于情面、拿制度作人情等現象，實現以制度管人管事。

　　2、要重點解決機關整體素質不高，辦事效率、服務水平不能滿足經濟社會快速發展的需要問題。加強思想道德、職業道德和*****教育，使廣大機關工作人員特別是黨員領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，全面提升自身素質，杜絕對辦事群眾態度生冷、推諉扯皮，出工不出力等問題的發生。同時要結合本科室、本崗位工作的特點，注重鍛煉和培養機關工作人員認識問題、分析問題、解決問題的能力，切實解決工作中眼高手低、不鉆研業務知識、光說不干、理論脫離實際等問題，以工作人員辦事能力的提高，來促進工作效率的不斷提高。

　　3、要重點解決少數干部思想僵化、觀念陳舊，缺乏開拓創新精神，工作怕擔責任，怕碰難題，少數干部事業心、責任心缺失，不求上進，庸懶成性的問題。要用與時俱進、勇于創新的精神，對影響行政效能建設的重點環節進行改革和調整，切實防止和克服不注重學習、不注重調查研究、不善于吸收新知識、單憑老經驗辦事等問題。努力實現行政管理的規范化和科學化，全面克服“畏難”、“畏苦”、“畏事”、“畏變”、“畏失”等不良情緒。同時，要嚴格考評考核，引進競爭機制，切實糾正機關工作人員作風渙散、不恪盡職守的行為;上推下卸、互相扯皮的官僚主義行為;因循守舊、機械照搬、影響急事急辦并造成嚴重后果的行為;拈輕怕重、不負責任，議而不決、決而不辦的行為和其他鬧不團結，不思進取而影響機關作風建設、損害全心全意為人民服務宗旨的行為，樹立廉潔、勤政、高效的機關新形象。

四、方法步驟

　　活動分三個階段進行：

　　1、宣傳發動階段(3月份)

　　召開“兩優化、兩推進”機關效能建設活動動員會，安排部署全鎮效能建設工作。成立活動領導小組，制定活動方案，認真組織機關人員學習貫徹全縣“兩優化、兩推進”效能排行榜活動實施意見的精神，把干部的思想統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，形成“人人講效能、人人為優化”*經濟發展軟環境出力的良好氛圍。

　　2、組織實施階段(3月―12月)

　　在廣泛傾聽基層群眾意見建議，深入了解服務對象需求的基礎上，緊密結合“兩區”建設、城鄉統籌發展工作，堅持工作重心下移，主動為基層群眾服務、為經濟發展服務，抓好落實，建立健全組織、明確責任分工，細化活動方案，各科室要從職權是否公開、辦事程序是否規范、承諾是否兌現、制度是否健全等方面全面查擺;個人從學習態度、工作作風、責任意識、紀律觀念等方面深入查擺，查擺出的問題要分析原因，找出癥結。此外，以辦事職能科室和服務窗口為重點，在本單位組織開展效能競賽活動。各科室要制定公開承諾服務的事項和辦實事做好事的具體內容。鎮黨政辦、工辦、城鎮辦、便民服務中心等科室還要公開科室職能、崗位職責、辦公室電話等相關信息，以方便群眾聯系和監督。變上門要服務到送服務上門，對事關經濟社會發展大局的重大事項要特事特辦，不斷提高機關的親和力，提高機關工作人員的文明素質，提高人民群眾的滿意度。活動開展的同時，面向服務群眾的科室要與為民辦實事、組團服務、“一戶一策一干部”等活動結合起來;面向服務企業的科室要與“兩提高、兩降低”效能建設主題活動結合起來，要把效能建設融入貫徹落實黨委政府重大決策部署、推進產業發展、推進項目建設、完成重點工作任務之中。各科室和干部要對存在的“畏難”、“畏苦”、“畏事”、“畏變”、“畏失”等突出問題，制定整改措施，及時整改，確保服務承諾各項措施落到實處。

　　3、評比總結階段(10月―12月)

　　整個活動即將結束前，鎮效能辦將通過干部測評、座談會等形式，結合平時的明查暗訪情況，總結評定各科室和干部的效能建設情況。對違反效能建設相關規定的當事人，按照《浙江省影響機關效能行為責任追究辦法(試行)》等有關規定，參照干部管理權限進行處理。通過認真迎接縣委、縣政府的督查驗收，并結合這次活動的做法、成效和經驗進行全面總結和完善各項規章制度，建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、目標管理和獎懲等制度。

五、強化措施，扎實有效地推進機關效能建設工作

　　開展以“兩優化、兩推進”為主題的效能排行榜活動，是今年縣委、縣政府進一步優化發展環境，推動經濟社會平穩較快發展的一項重要舉措，是當今深化干部作風和效能建設，提高應對復雜經濟形勢能力和“服務群眾、服務企業、服務發展”能力的具體舉措，也是實踐“****”重要思想、貫徹落實*****的迫切要求。對此我們要高度重視，認真分析和總結在機關效能建設方面已有的成功做法，對照鎮黨委m.ok3w.net政府的要求和群眾的期望，尋找差距和不足，做到思想上高度統一，行動上積極主動，工作上講求實效，持之以恒、常抓不懈，力戒形式主義，真正把效能建設抓到實處，抓出成效。

　　1、提高認識，加強領導。機關效能建設在鎮黨委統一領導下開展，成立*鎮“兩優化、兩推進”機關效能建設領導小組，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，做到目標明確，機制健全，責任落實，確保活動成效。領導小組下設機關效能建設辦公室，負責對全鎮機關效能建設的組織、指導、協調、督查等日常工作。

　　2、嚴密組織，嚴格落實。搞好宣傳發動，把活動開展的重要意義講透，把規定的內容嚴格落實，要認真查擺工作中存在的問題，找準問題的根源，提出切實可行的改進機關作風、行政效能的辦法和措施，處理好工學矛盾，做到兩不誤、兩促進。

　　3、強化督查，確保實效。鎮機關效能領導小組將經常進行檢查，對貫徹不力的工作人員及違反效能建設相關規定的當事人，一經查實，嚴格按照相關規定追究責任，切實使機關效能建設的各項制度和措施落到實處。

篇3:水務公司加強作風建設實施計劃

一、工作目標和主要任務

工作目標：

　　抓鞏固，擴大成效。在作風建設工作成果的基礎上，繼續加大力度和深度，在“示范科室”的帶動下，局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動，爭取達標率達到68左右，努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高，基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、廉潔高效的工作機制。

主要任務：

　　1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發[]12號)和《市政府信息公開規定》等法規文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。

　　2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設，更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段，通過堅持首問責任制，堅持許可行為信息暢通，切實為服務對象提供優質高效的便民服務。

　　3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規范行政審批事項，把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督，規范水行政執法的權限和程序，積極實行水行政執法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。

二、主要方法和措施

　　是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。

　　1、強化教育培訓，提高綜合素質

　　機關各科室、基層各單位要結合實際，制定本科室、本單位的作風建設工作計劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容;強化業務知識和技能培訓，通過提高文化素養，加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式，擴大知識面，改進知識結構，引導干部職工鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

　　2、深化達標創優，提升工作水平

　　繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動，今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”，至底，作風建設的達標率爭取達到68左右。同時，在達標的基礎上，積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。

　　3、堅持明查暗訪，促進作風轉變

　　繼續加大監督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用，今年重點對以下六個方面進行檢查：一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現象;執法不公，行政不作為或亂作為的;違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的示范引領作用;對發現的問題，不僅要嚴肅處理，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。

　　4、開展述職評議，增強監督實效

　　有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規章制度，采取有效措施，確保作風的真正轉變。

三、工作要求

　　1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，黨員干部起帶頭表率作用，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態，總結推廣經驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。

　　2、抓住關鍵環節，著力排查問題。要結合工作實際，從履行職責、辦事效率、服務態度、執行政策、廉潔自律等方面，通過召開各種類型座談會、發放《征求意見表》及走訪調查等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺查找不足和差距，找準癥結所在，深刻剖析原因，明確整改方向，使存在問題得到及時有效糾正。

　　3、堅持邊整邊改，確保取信于民。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的工作方法，把整改方案、整改內容、整改措施、整改時間和有關責任人及時公布，實行公開監督。對群眾反映強烈的問題能夠盡快解決的，要盡快整改，使群眾感受到作風建設的新變化;需要逐步解決的，要積極創造條件抓緊整改;需要有關方面協商解決的，要主動協商、合力整改，以作風建設的實際效果取信于民。