電廠固定資產(chǎn)管理辦法

　　第1條為加強固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理行為，提高固定資產(chǎn)使用效益，明確對固定資產(chǎn)管理與使用的權責范圍，結合公司的具體情況，制定本辦法。

　　第2條本辦法所指稱的固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的使用年限超過一年，單位價值較高的有形資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)應同時符合下列兩項標準：

　　(1)單位價值在人民幣*元及以上;

　　(2)企業(yè)使用年限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，并且使用年限超過2年。

不具備以上條件，一般作為低值易耗品管理。

　　第3條各單位對固定資產(chǎn)的購建、維修、更改、出售、清理、報廢、盤盈、盤虧、租賃、投資和內部轉移等行為，都應當辦理財務手續(xù)。保證固定資產(chǎn)完整無缺，使企業(yè)的固定資產(chǎn)得到充分、合理的利用。

　　第4條固定資產(chǎn)管理要體現(xiàn)責、權、利相結合的原則，實行分級管理與歸口管理相結合的方式。本單位負責人是固定資產(chǎn)管理的第一責任人，各單位財務部門、使用部門是管理固定資產(chǎn)的職能部門。

　　第5條財務部門是固定資產(chǎn)價值管理的歸口管理部門，主要職責有：

　　1、負責固定資產(chǎn)核算，正確計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映價值增減變動情況;

　　2、會同有關部門建立固定資產(chǎn)卡片，并對固定資產(chǎn)進行編碼;

　　3、會同使用部門定期組織固定資產(chǎn)清查盤點工作，保證賬、卡、物一致;

　　4、會同并督促有關部門辦理固定資產(chǎn)的增、減、轉移、租賃和殘值回收工作;

　　第6條固定資產(chǎn)保管使用部門是固定資產(chǎn)管理的具體責任部門，主要職責有：

　　1、設置專門的崗位，制定具體的崗位職責，負責對本部門的固定資產(chǎn)進行管理;

　　2、負責向歸口管理部門提出設備完好情況和盤盈、盤虧、報廢等資料，定期與歸口管理部門核對，保證卡、物相符。

　　3、依據(jù)規(guī)定的卡片格式如實反映固定資產(chǎn)的增減變動及生產(chǎn)運行狀態(tài)等情況。

　　4、對本部門閑置不用的資產(chǎn)及時提出處理申請，并按有權部門的批復辦理相關手續(xù)。

　　第7條按經(jīng)濟用途和使用情況，固定資產(chǎn)可以分為以下七大類：

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、運輸設備、機器設備以及工具、器具等。

　　2、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)

　　3、租出固定資產(chǎn)

　　4、不需用固定資產(chǎn)

　　5、未使用固定資產(chǎn)

　　6、土地。指過去已經(jīng)單獨入賬的土地。因征地而支付的補償費，應計入與土地有關的房屋、建筑物的價值內，不單獨作為土地價值入賬。

　　7、融資租入固定資產(chǎn)。指企業(yè)以融資租賃的方式租入的機器設備，在租賃期間應視同自有固定資產(chǎn)進行管理。

　　第8條固定資產(chǎn)卡片應詳細登記固定資產(chǎn)的編號、名稱、類別、規(guī)格型號、座落地點(屬于線路的應標明起止端點)、制造修建單位、開始使用日期、預計使用年限、折舊率、使用或保管部門、附屬設備及更改、維修、處置等增減變動、運行狀態(tài)的記錄。

　　第9條固定資產(chǎn)實物管理實行銘牌制度。銘牌一式兩份，其中一份一般應固定在固定資產(chǎn)上，另一份由使用保管部門專責人保管。銘牌編號應與固定資產(chǎn)編號一致。

　　第10條企業(yè)購置計算機硬件所附帶的、未單獨計價的軟件，與所購置的計算機硬件一并作為固定資產(chǎn)管理;單獨計價的軟件，應作為無形資產(chǎn)管理。

　　第11條固定資產(chǎn)在下列情況下可估價入賬：

　　雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的資產(chǎn)，自交付使用之日起，按工程概(預)算、造價或工程成本等資料，估價記入固定資產(chǎn)，并計提折舊。原則上，交付使用后一年內必須辦理竣工決算，待竣工決算辦理完畢后，按決算數(shù)調整原估價和已提折舊。

　　第12條企業(yè)的固定資產(chǎn)必須及時準確入賬，對于已經(jīng)入賬的各種固定資產(chǎn)的賬面價值，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動。

　　1、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;

　　2、增加補充設備或改良裝置;

　　3、將固定資產(chǎn)的一部分拆除;

　　4、根據(jù)實際價值調整原來的暫估價值;

　　5、發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價值有錯誤。

　　第13條無償接受的資產(chǎn)，各單位應編制資產(chǎn)清單，標明資產(chǎn)的名稱、生產(chǎn)年月、規(guī)格型號、數(shù)量、價值等項目，并備案。

　　第14條折舊費用的計算是對應計折舊額(固定資產(chǎn)的原價扣除預計凈殘值和減值準備后的余額)進行系統(tǒng)分攤后形成的折舊。企業(yè)一般按月提取折舊，當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊;當月減少的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從下月起不提折舊。

　　第15條下列固定資產(chǎn)應當計提折舊：

　　1、房屋、建筑物;

　　2、在用的機器設備、儀器儀表、運輸工具、工具器具;

　　3、季節(jié)性生產(chǎn)和大修理停用的固定資產(chǎn);

　　4、生產(chǎn)車間內替換或停放備用的固定資產(chǎn);

　　5、融資租入的固定資產(chǎn)和經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn);

　　6、估價入賬的固定資產(chǎn)。

　　第16條下列固定資產(chǎn)不提折舊：

　　1、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);

　　2、按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。

　　第17條企業(yè)固定資產(chǎn)因出售、報廢、毀損等轉入清理的，應停止計提折舊。

　　第18條固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法計算，按月計提，其計算公式如下：

　　年折舊率=(1-預計凈殘值率)/折舊年限

　　月折舊率=年折舊率/12

　　月折舊額=固定資產(chǎn)原值月折舊率

　　第19條企業(yè)按照規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊，計入成本、費用，不得沖減資本金。提前報廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計入營業(yè)外支出，不得補提折舊。

　　第20條企業(yè)各項資產(chǎn)的折舊年限、預計凈殘值率、和年折舊率按規(guī)定執(zhí)行。

　　各類固定資產(chǎn)的折舊年限為(1)房屋、建筑物為20～30年;(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產(chǎn)設備10～20年;(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具，以及與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的器具，工具，家具等為5～8年。

　　各類固定資產(chǎn)的凈殘值比例，按10%確定。

　　第21條企業(yè)的固定資產(chǎn)投入使用后，為維護或提高固定資產(chǎn)的使用效能，保證固定資產(chǎn)的正常使用年限，企業(yè)必須對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的維護、修理、改建、擴建或改良。

　　第22條對于固定資產(chǎn)發(fā)生的各項后續(xù)支出，應區(qū)分費用化支出和資本化支出的界限，通常的處理方法如下：

　　1、固定資產(chǎn)的修理支出。固定資產(chǎn)的修理分為日常修理和大修理，日常修理是對固定資產(chǎn)的日常維護或修繕，發(fā)生的費用較小，日常修理費用應直接計入當期費用;大修理是指為恢復設備或設施的原有性能，保證設備繼續(xù)安全穩(wěn)定運行而進行的修理，大修費用應在大修間隔期內按月均衡的預提或攤銷。

　　2、固定資產(chǎn)的改建、擴建和改良支出，是指能夠提高固定資產(chǎn)的性能、延長使用壽命、增強獲取經(jīng)濟利益的能力的支出，該類支出應當計入固定資產(chǎn)賬面價值，其增計后的金額不應超過該固定資產(chǎn)的可收回金額。

　　第23條固定資產(chǎn)的報廢由使用或保管部門提出申請，填寫固定資產(chǎn)報廢申請表，說明報廢固定資產(chǎn)的規(guī)格型號、數(shù)量、購進日期、報廢原因及資產(chǎn)原值、已提折舊、凈值等有關內容。由單位領導出具書面證明，辦理報費手續(xù)。

固定資產(chǎn)報廢須具備以下條件之一：

　　1、達到規(guī)定的使用年限，并且喪失生產(chǎn)能力。

　　2、運行日久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，不能修復改造或修復改造后不符合生產(chǎn)要求的。

　　3、設備結構、技術性能有嚴重缺陷或嚴重污染環(huán)境，達不到所需生產(chǎn)能力或環(huán)保要求的。

　　4、因意外災害或事故造成設備損壞，無法修復，或者修理、改造費用過大，在經(jīng)濟上不合算。

　　5、國家規(guī)定應更新淘汰的機器設備。

　　第24條固定資產(chǎn)報廢的處理，未經(jīng)批準之前，不得隨意拆除或變價出售其實物。在明確有關部門責任后，應進行逐項清理，及時回收出售價款、殘料的變價收入、保險公司和過失人的賠償款等，并支付有關清理費用，各項收入均應足額上交財務部門，據(jù)以沖減原資產(chǎn)損失，禁止截留收入。

篇2:固定資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

一、目的

為使固定資產(chǎn)的規(guī)劃、執(zhí)行和控制作業(yè)有章可循，并達成下列管理目的，以利本公司經(jīng)濟有效且迅速地達成經(jīng)營目標，特制定本辦法。

1-1使固定資產(chǎn)受到安全保護，防止遺失或被竊；

1-2使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能；

1-3消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費資金。

二、范圍

本辦法所稱固定資產(chǎn)包括建筑設備、電腦設備、機械設備、雜項設備、公用設備、電儀設備、交通運輸設備和事務機具等九大類。

三、經(jīng)辦部門

3-1管理部門：財會部為本公司固定資產(chǎn)管理部門。

3-2維修部門：

3-2-1生產(chǎn)中維修科：負責業(yè)務有關的建筑設備、機械設備、儲存設備、電儀設備和雜項設備等維修。

3-2-2總務部：負責非生產(chǎn)部維修科負責的其他一切固定資產(chǎn)的維修。

3-2-3使用部門：保管部門、使用部門、難以劃分者，以管理部門為使用部門。

四、分類編號

管理部門應按下列分類編號原則處理固定資產(chǎn)的分類和編號。

4-1固定資產(chǎn)編號以8們數(shù)字編組而成，使用阿拉伯數(shù)字0，1，…8，9。

4-2固定資產(chǎn)編號圖示:

類別年度別入帳順序

大額中額流水號

4-3固定資產(chǎn)編號第一位代表固定資產(chǎn)在會計之大分類，由1，2…9分別表示之。第2，3位代表中分類，由01…99表示之，如辦公設備之桌（01）椅（02）等。

代號內容

1廠房及建筑物

2機器設備

3電子設備

4運輸設備

5辦公設備

6其他設備

4-4固定資產(chǎn)編號第4，5位代表年度號，分別購置年度如96，97年表示。

4-5固定資產(chǎn)編號第6，7，8位代表固定資產(chǎn)相同性質的入帳順序流水號碼，分別以001…999表示。

五、建卡

管理部門應將各項固定資產(chǎn)設卡管理，建筑設備應建立（建筑設備登記卡），機械及其他設備應以（固定資產(chǎn)登記卡）建卡登記，以掌握各項資產(chǎn)異動狀況。

六、維護保養(yǎng)

管理部門協(xié)同維修部門訂立各項資產(chǎn)的保養(yǎng)作業(yè)規(guī)范，并督促使用部門按規(guī)范執(zhí)行維護工作。

七、盤點抽查與財產(chǎn)標簽

7-1管理部門應會同部門，視公司實際需要盤點固定資產(chǎn)，其作業(yè)方式依本公司《財務盤點管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

7-2管理部門應隨時查核各使用部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，以了解登記卡所載的名稱、規(guī)格及數(shù)量是否與實際，有無管理不善，無效使用或閑置等不良情況存在。若發(fā)現(xiàn)有異?；虿涣记闆r存在，應即通知該使用部門請其改善，情況嚴重者應另呈報權責主管批示處理。

7-3管理部門須制作財產(chǎn)標簽，凡本公司財產(chǎn)均須粘貼標簽以利保管和盤點。

八、核決權限

有關固定資產(chǎn)管理的核決權限請參閱費用核決權限表。

九、管理政策

本公司一切固定資產(chǎn)管理作業(yè)，均應遵循下列管理政府。

9-1編制固定資產(chǎn)預算可以讓管理部門從整體的觀點來考慮各部門所需購置的資產(chǎn)項目，使購置與處理固定資產(chǎn)的計劃更為明確，不致盲目從事，重復添置資產(chǎn)。

9-2清晰明確的記錄

將固定資產(chǎn)的購置成本、購置日期、存放地點、保管部門（人員）、累計折舊、維修改造以及資產(chǎn)處理等資料完整記錄下來，除有助于維護資產(chǎn)的安全外，將來在申報公司所得稅及保險理賠時亦有依據(jù)。

9-3落實保養(yǎng)及保護要求

為使固定資產(chǎn)維持正常使用功能，發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益，定期或不定期的維護保養(yǎng)及維護作業(yè)應徹底實施。

第二章固定資產(chǎn)購置

十、編制固定資產(chǎn)預算

在編制年度預算作業(yè)期間，各部門將下一年擬購置固定資產(chǎn)編列于年度預書內，經(jīng)權責人核準后據(jù)以實施。

十一、請購

11-1使用部門擬購置固定資產(chǎn)時，應按有關規(guī)定填寫請購單，如為某項投資計劃而購置，應另檢附固定資產(chǎn)計劃書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預期效果、需用日期、購置預算金額等送管理部門審查。

11-2管理部門于初審時，應請其它相關部室會審。

11-3經(jīng)初審通過的請購單及其附件，經(jīng)權責人員核準后，使用部門在必要時應詳細填安裝場所、位置、日期等資料并將有關圖紙送

交采購部門如期購置或營建部門按期施工。

十二、不動產(chǎn)取得的處理

建筑設備等不動產(chǎn)，經(jīng)取得所有權證書或自建房屋于建造完成后，應即辦理產(chǎn)權登記，并填寫（固定資產(chǎn)增加單）建卡列管。

十三、動產(chǎn)取得的處理

直接購入或向倉儲單位領取移交給使用部門時，取得部門應即填寫（固定資產(chǎn)增加單）送管理部門不予以分類編號建卡列管，并于資產(chǎn)明顯位置，標示資產(chǎn)編號。

十四、受贈取得的處理

固定資產(chǎn)因其他兄弟公司無償撥入或因受贈而取得時，應填明估計價格，如原價無法查得或根本無原價者，管理部門應視需要會同專業(yè)技術人員予以估價，并應按本辦法第二十條及第十三條的規(guī)定辦理。

十五、建卡列管

15-1固定資產(chǎn)購入或取得所有權后，管理部門根據(jù)（固定資產(chǎn)增加單）填寫（固定資產(chǎn)登記卡）或建筑設備登記卡，一式三聯(lián)，第一、二聯(lián)管理部門留存，第三聯(lián)送維修負責部門。

15-2管理部門應將登記卡按固定資產(chǎn)分類編號原則編號，分類規(guī)檔保管，并另設固定資產(chǎn)憑證袋把各項固定資產(chǎn)取得憑證、文件、圖紙等套入保存。

15-3財會部應將登記卡作為會計輔助分類帳使用，按法令規(guī)定定期填寫折舊金額及帳面凈值。

15-4維修部門應將登記卡作為保養(yǎng)資料卡使用，填寫每項固定資產(chǎn)的維修記錄。

15-5登記卡每卡限載一項固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)如附屬物無法單獨計算其價值者，應合記于一卡。

第三章固定資產(chǎn)的運用

十六、設備統(tǒng)計和管理

固定資產(chǎn)管理部門應根據(jù)部門不同建立《設備能力及使用狀況匯總表》，詳列各項設備名稱、廠牌、規(guī)格、適制產(chǎn)品（適用范圍）、數(shù)量、產(chǎn)量（負荷能力），取得日期、取得價格、耐用年限、使用狀況。以掌握設備能力及使用狀況、并作有效的運用及管制。

十七、設備運用規(guī)劃

固定資產(chǎn)管理部門應配合本公司經(jīng)營計劃的需要，按各項設備的特性，性能及適用范圍設定運用計劃。

十八、設備運用管制

固定資產(chǎn)使用部門應按設備運用計劃、操作規(guī)范的規(guī)定運用設備、管理部門應檢查其執(zhí)行情形呈報權責主管。

第四章固定資產(chǎn)的保管

十九、保險

19-1管理部門對所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險管理政策辦理投保。

19-2投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十、保管

20-1容易搬動的固定資產(chǎn)，使用部門應按放置場所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細表》一式二份，填寫該場所內所有容易搬動的固定資產(chǎn)編號，名稱、數(shù)量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。

20-2《固定資產(chǎn)存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應由使用單位張貼于該場所墻壁適當?shù)奈恢茫员悴楹恕?/p>

20-3重要設備的保護，應由使用單位制作標示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責。

二十一、轉移

固定資產(chǎn)在本公司內相互移轉調撥時，應由移出部門填寫《固定資產(chǎn)移轉單》一式四聯(lián)。送移入部門簽認并會同管理部門，經(jīng)權責人員核準后，第一、二聯(lián)送管理部門轉記入登記卡，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)由移出部門留存。移轉的固定資產(chǎn)出入廠區(qū)，應另依本公司《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十二、出租或外借

固定資產(chǎn)擬出租或外借時，管理部門應將租借事由、內容條件。歸還期限、保持原狀義務、附屬設備明細等簽呈權責人核準，并簽訂契約后據(jù)以辦理。其出入廠區(qū)也應按《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十三、閑置的處理

固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設備更新等原因而閑置時，使用部門應以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報閑置原因和設備現(xiàn)狀連同該設備履歷資料經(jīng)財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，呈權責人員核準，據(jù)以實施。

二十四、讓售

24-1固定資產(chǎn)的讓售由管理部門將讓售固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售理，并根據(jù)其利用或參考市價訂出讓售底價，簽呈權責人員核準后，據(jù)以辦理讓售。

24-2固定資產(chǎn)的讓售以登報公開招標為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應將理由和讓售條件呈權責人核準后辦理。

二十五、報廢

固定資產(chǎn)因損壞且無修復價值時，應填寫《固定資產(chǎn)減損單》辦理報廢，對于呈準報廢的閑置固定資產(chǎn)拆除后的零件或有殘余價值的物品，應送有關部門辦理入庫。

二十六、減損

已損壞報廢或已讓售的固定資產(chǎn)，使用部門應填報《固定資產(chǎn)減損單》連同相關資料送財會部門銷帳。

二十七、移交

固定資產(chǎn)管理人員移動時，對于所管理的固定資產(chǎn)應按《人事管理作業(yè)辦法》的規(guī)定辦理移交手續(xù)。

二十八、維修

28-1管理部門應會同維修負責部門，訂立固定資產(chǎn)保養(yǎng)規(guī)定，對各項固定資產(chǎn)實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修。

28-2定

期保養(yǎng)及整修由維修部門按有關規(guī)定定期填寫《固定資產(chǎn)請修單》經(jīng)權責人員核準后辦理。

28-3不定期的保養(yǎng)及整修，由使用部門發(fā)現(xiàn)須保養(yǎng)及整修時，應隨時填寫《固定資產(chǎn)請修單》，向管理部門申請，經(jīng)權責人員核準后辦理。

28-4固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及整修，因故須發(fā)包給外部專業(yè)廠商修護時，按《采購管理作業(yè)辦法》及《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

28-5固定資產(chǎn)維修負責部門每月應定期研討各項固定資產(chǎn)定期維修期間長短的恰當性以及異常維修事項發(fā)生原因與改善對策，將研計結果以書面通知使用部門及管理部門配合實施。

28-6管理部門應將每項固定資產(chǎn)的重大修護支出（金額在人民幣5000元以上）登載于登記卡以備查找。

篇3:國有固定資產(chǎn)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和，包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務是:建立和健全各項規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

　　第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內容包括:產(chǎn)權的登記、界定、變動和糾紛的調處;資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督;向同級財政通報情況等。第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章 管理機構及其職責

　　第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責是:

　　(一) 貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;

　　(二) 合同財政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查;

　　(三) 負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評估，糾紛調處;并會同財政部門對產(chǎn)權變動、資產(chǎn)處置進行審批。

　　(四) 會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;

　　(五)向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。

　　第七條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責是:

　　(一)貫徹執(zhí)行有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;

　　(二)負責制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查;

　　(三)負責組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

　　(四)負責規(guī)定權限范圍內資產(chǎn)的調撥、轉讓、報損、報廢的審批;

　　(五)負責本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;

　　(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負責，并報告工作;

　　第八條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。主要職責是:

　　(一) 根據(jù)上級有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法;

　　(二) 負責資產(chǎn)的帳、卡管理;

　　(三) 負責本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;

　　(四) 負責辦理資產(chǎn)的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續(xù);

　　(五) 負責資產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常管理工作;

　　(六) 負責對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證，履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù), 并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理;

　　(七) 向主管部門負責，并報告工作。

　　第三章 產(chǎn)權登記

　　第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權的法律憑證。

　　第十條 凡占有、使用國家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

　　第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主管機關是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國家資產(chǎn)管理部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。必要時，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進行登記。

　　第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為設立產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、撤銷產(chǎn)權登記。

　　新設立的行政事業(yè)單位，應在正式成立后三十日內，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

　　行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報，辦理變動產(chǎn)權登記或撤銷產(chǎn)權登記手續(xù)。

　　行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎上填制年檢登記證。

　　第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主要內容為:

　　(一)單位名稱;

　　(二)住所;

　　(三)單位負責人;

　　(四)預算管理形式;

　　(五)主管部門;

　　(六)單位資產(chǎn)總額;

　　(七)國有資產(chǎn)總額;

　　(八)其他

　　第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記情況定期報告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報同級財政部門。

　　第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經(jīng)費。

　　第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。

　　第四章 資 產(chǎn) 使 用

　　第十七條 行政事業(yè)單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關部門和個人。

　　第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產(chǎn)流失。

　　第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財政部門協(xié)商后有權調劑處置。拒絕調劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。

　　第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)

　　第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。

　　第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:

　　(一) 用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體;

　　(二) 用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營;

　　(三) 用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位;

　　(四) 用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借;

　　(五) 國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認可的其他方式。第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎。

　　第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準;一次性轉作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產(chǎn)評估確認證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級國有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權登記手續(xù)。主客部門在出具資產(chǎn)證明時，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權登記表，取消其產(chǎn)權登記資格，并通知工商管理部門，證明其資信無效。

　　第二十四條 對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。

　　各級國有資產(chǎn)管理部門有權對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。

　　第二十五條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有性質不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質的企業(yè)。

　　第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管條例》實施監(jiān)管。

　　第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權糾紛的調處

　　第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調撥、轉讓、報損、報廢等)，應向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得隨意處置。

　　(一) 中央級行政事業(yè)單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標準以上的(具體規(guī)定標準由國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定)報國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部審批;規(guī)定標準以下的審批權限由主客部門決定。

　　(二) 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限。

　　第二十八條 對在規(guī)定標準以上的資產(chǎn)轉讓必須進行評估。

　　第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國家所有，并按財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級管轄范圍內行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權糾紛的調處工作。調處工作按國家有資產(chǎn)管理局制定的有關產(chǎn)權糾紛調處辦法執(zhí)行。

　　第七章 資產(chǎn)的報告制度

　　第三十一條 行政事業(yè)單位對占用的資產(chǎn)要嚴格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內容定期作出報告。實行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告;實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。

　　第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時，應做到內容完整、數(shù)字準確，同時國有資產(chǎn)變動、使用和結存情況作出文字分析說明。

　　第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據(jù)。

　　第三十四條 國家國有資管理局負責編制和匯總全國的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表，并同時抄送財政部作為安排下年芳財政預處算的參考依據(jù)。

　　第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。

　　第八章 責 任

　　第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全、完整。

　　第三十七條 各級國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任:

　　(一)未按規(guī)定履行其職責、對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不采取相應管理措施的;

　　(二)在產(chǎn)權管理工作中，未按有關法律、法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。

　　第三十八條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門

　　有權責其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任。

　　(一)未按其職責要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的;

　　(二)不按規(guī)定權限，擅自批準產(chǎn)權變動的;

　　(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的。

　　第三十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任:

　　(一)未按其職責要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的;

　　(二)不如實進行產(chǎn)權登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的;

　　(三)擅自轉讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;

　　(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權謀取私利的;

　　(五)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益、收繳資產(chǎn)收益的。

　　第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成資產(chǎn)大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第九章 附 則

　　第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機關、事業(yè)單位、黨派和社會團體。

　　第四十二條 集體性質事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進行管理。

　　第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。

　　第四十四條 中華人民解放軍以及經(jīng)國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。

　　第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產(chǎn)管理局和財政部備案。

　　第四十六條 本辦法由國家有資產(chǎn)管理局負責具體解釋并組織實施。

　　第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。