長沙縣星沙街道辦事處加強街道財政資金監管實施制度

第一章補助性資金的監管

　　第一條補助性資金是指各級財政部門以人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭(只)數、購買行為等為分配依據，直接或間接補助到農民的財政資金。包括對農民的種糧補貼、農資綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼、家電汽車下鄉補貼、農機具購置補貼、五保戶供養資金、新型農村社會養老保險補助資金、農村優撫對象補貼、農村獨生子女獎勵資金、農村部分計劃生育家庭扶助資金、農村義務教育寄宿貧困學生生活補助費、農村居民最低生活保障補助資金、村干部補貼、大中型水庫移民后期扶持生產生活補助、小型農田水利民辦公助資金、新型農村合作醫療及農村醫療救助等鼓勵農民發展農業生產、增加農民收入、發展農村社會保障事業資金及各種支持農村教育、文化、衛生事業運轉等方面的財政資金。

　　第二條財政補助性資金由縣財政局各相關職能機構和街道財政所共同管理，以縣財政局各相關職能機構為主，街道財政所協助配合。建立資金管理內部制約機制，建立健全財政性補助資金監管制度，確保資金安全和高效運行。

　　第三條根據國家和省、市有關規定，由財政部門直接補助到農民的補助性資金實行分賬核算、專款專用的運行機制，嚴格按照上級對各項補助資金的管理要求，按規定范圍使用，嚴禁擠占挪用。

　　第四條由財政部門直接補助到農民的資金應按照各項補助資金管理辦法規定，嚴格執行國庫集中支付與“一折(卡)通”相結合的發放制度，在履行相關手續后，由受托金融機構制折(卡)發放，農戶憑存折(卡)和有效身份證到金融代辦機構支取。鎮(街)財經辦負責發放“一折(卡)通”農戶的存折(卡)，并保證及時、安全、便捷地分發到農戶。

　　第五條切實把好補助信息核實關。街道財政所應對有關單位提供的涉及補助性資金相關基礎數據進行認真審核，重點核實人口、耕地面積、糧食品種面積、糧食產量等補助資金信息，對容易發生變化的五保戶人數、優撫對象人數、低保救助人數等，應派人到現場進行清點抽查，并將抽查結果向縣財政局及相關職能部門報告。經街道財政所確認的街道辦事處范圍內基礎信息數據，方可作為補助資金發放的依據。

　　第六條認真執行補助性資金告知制度和公示制度。堅持公開公正原則，建立健全補助資金的公示制度和告知制度。街道財政所應及時公開各種補助政策，把有關《公開信》、《補貼通知書》等及時發放到農戶，確保農民群眾的知情權。按照相關政策可以公示的資金，街道財政所應將經初步核實的補貼對象、補貼依據、補貼項目、補貼標準、補貼金額、聯系電話等信息通過“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公示，公示時間不得少于3天。經公示發現有不實的情況，應及時糾正，必要時向縣財政局報告。

第二章項目資金的監管

　　第七條項目資金是指用于改善農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金，包括土地整治、產業化經營、農村基礎設施建設、水利工程建設、農村人畜飲水建設等項目資金。

　　第八條充分發揮街道財政對項目資金監管作用。街道財政所對納入街道財政預算的項目資金，應參與項目的立項申報、跟蹤實施、評估驗收等工作;對在街道范圍內未納入街道預算的建設項目資金，應做好協作監管工作。

　　第九條加強項目預算編制管理。街道財政所對納入街道本級預算的項目應按照部門預算編制要求，認真編報預算，嚴格審核項目申報的真實性、可行性;經實地察看、評估核審后，簽署對項目申報的意見，對于申報不實的，可以拒絕簽署意見。

　　第十條加強項目預算執行管理。街道財政所應對項目開工建設和進展情況實施跟蹤，按季向街道辦事處報告;做好項目支出審核，按規定及時撥付資金;項目完成后，及時進行評審驗收和績效考核，向街道辦事處報告評估驗收和考評結果，提出項目運轉和維護管理建議。

　　第十一條加強對協作監管項目的管理。街道財政所對于上級財政與主管部門共同管理或上級主管部門直接管理的財政資金項目，應將其納入監管范圍，及時掌握上級主管部門下達到街道、村(居)等資金項目信息，及時實施監管，實地察看或抽查項目開工建設情況，評估項目運行效果;對于項目資金撥到街道所屬村(居)、企業的，應檢查資金使用情況;對于項目施工不實、資金使用不符、支出違規、效果不良等情況，應及時向區財政局報告。

　　第十二條做好項目資金公示。街道財政所對于納入街預算的項目，應在年末前進行公示。公示的主要內容為項目的實施范圍、責任人和受益人、資金使用等情況。公示時間不得少于10天。

　　第十三條建立街道項目資金庫。街道財政所應按照本街道辦事處的經濟社會發展規劃，搞好本街道辦事處范圍內的農林水利、鄉村道路、集鎮村莊、環境保護等項目庫建設。街道辦事處項目資金庫包括建設單位的基本情況、投資估算與資金籌措、開工完工時間及根據基礎數據建立涉農建設項目資金管理臺賬、涉農建設監管項目管理臺賬等。街道辦事處財政所應根據上級財政和其他部門下達項目資金的文件和項目完工驗收單等資料，及時登記項目臺賬;對于未納入街道辦事處預算的項目資金，應根據實地察看或抽查情況登記監管項目臺賬。

第三章街道辦事處財政預算和村級資金的監管

　　第十四條鎮(街)街道辦事處管理要求，嚴格街道辦事處財政支出、會計核算和資產、債務等管理。

　　第十五條加強街道辦事處財政預算資金管理。街道辦事處財政所應按照預算法的要求，認真做好預算編制、預算執行、預算調整、決算編制的具體工作，真實反映本級財政收支情況;按法定程序將預算編制、調整、決算報同級人大審查和批準。

　　第十六條實行街道辦事處綜合預算管理。街道辦事處財政的稅收收入、非稅收入等收入全部納入預算管理，嚴格執行“收支兩條線”，按照規定及時、足額繳入國庫或財政專戶，不得截留、坐支、挪用和設立“小金庫”。

　　第十七條加強街道辦事處財政賬管理戶。街道辦事處工資性支出經街道辦事處財政審核后由區財政國庫支付中心按月撥入“工資專戶”，并委托銀行統一發放;街道辦事處政府運行經費和上級財政補助的專項資金由區財政局根據街道辦事處財力情況或下達指標撥付街道辦事處預算內賬戶;其他資金由區財政局撥付撥入相應的“支出專戶”。

　　第十八條加強村級組織財務管理。街道辦事處財政所及相關職能機構應加強對財政安排的村級組織專項資金管理與核算，認真執行村(居)財民理鎮街道代管制度，將財政對村(居)組織的轉移支付資金和村(居)級自行組織的集體收入統一納入鎮(街)政府相關職能機構專戶管理，對社區干部工資及誤工補助原則上由街道辦事處財經辦通過“一折(卡)通”發放，村組織的辦公經費由街道辦事處財政所按支出計劃撥給街道農業經濟管理服務機構。

　　第十九條加強街道、社區債務管理。街道財政所應嚴格控制街道社區債務發生，對于新發生的債務應及時向縣財政局報告。縣財政局和街道辦事處應對街道社區債務實行動態管理，建立街道社區債務動態監控制度，及時掌握債務變化情況。街道財政所年末應對街道辦事處債權債務進行清理，清理后按要求及時登記街道辦事處債務臺賬;同時，對社區組織債務進行清理。縣財政局應定期組織對社區債務情況進行檢查，對債務變化的真實性進行核實，并分析變化原因。

　　第二十條嚴格街道社區資產管理。街道財政所應建立街道資產臺賬，每年組織對資產進行盤點，切實做到資產實物管理和價值管理相統一;街道固定資產處置，應按縣財政局的有關規定辦理，變動須及時登記固定資產賬;同時，應積極參與村組織資產的管理，加強監督，協助建立資產購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度。

　　第二十一條

　　嚴格執行街道辦事處財務公開制度。街道辦事處財政必須按照《財政部關于進一步推進財政預算信息公開的指導意見》(財預[20**]390號)要求，及時、準確地向社會公示財政收支預算執行和決算以及債權債務情況、街道集體企業及其他街道經濟實體承包、租賃拍賣等情況;預決算和債權債務等事項必須在第一季度內公示，預算執行情況必須于季后10個工作日內公示，公示期不得少于10天。

第五章街道辦事處財政資金監管的組織指導

　　第二十二條縣財政部門應創造有利條件，采取有力措施，切實加強鎮(街)財政能力建設和工作指導。

　　第二十三條縣財政局應當向街道辦事處財政提供資金監督管理的相關政策、法規、資金指標、具體要求等方面信息，及時將上級財政和本級財政制發的涉農資金政策、管理辦法、資金指標等相關文件提供給街道辦事處財政管理機構，確保街道辦事處財政全面掌握有關專項資金的政策、額度、項目要求等信息，確保實施有效監督管理。

　　第二十四條縣財政局對于街道辦事處財政所反映的財政涉農資金使用管理問題，應在10個工作日之內派人核實問題，按權限進行認真處理或移交上級財政部門和其他有關部門，并及時將處理結果通知有關街道辦事處財政所。

　　第二十五條縣財政局應加強對街道辦事處財政所的領導，切實做好對街道辦事處財政所履行財政資金監管職責的指導、協調工作，健全街道辦事處財政職能，明確職責，提出監管具體要求，幫助和督促街道辦事處財經辦建立健全崗位責任制，加強干部培訓工作，提升街道辦事處財政工作水平，并保障街道辦事處財政實施監管工作必要經費，改善工作條件。

第六章監督檢查機制與責任

　　第二十六條縣財政局每年至少組織一次街道財政監管工作情況抽查，檢查相關內設機構履行職能情況;檢查街道財政所各項監管制度是否健全，監管措施是否到位，提供的基礎數據是否真實可靠，數據庫資料是否齊全，崗位責任制是否落實，監管是否有效。

　　第二十七條縣財政局對街道財政所實施監管工作考核制度，制定考核辦法，對監管能力建設、提供監管信息、履行監管職責、實施有效監管等各個方面工作進行考核，并予以獎懲。

　　第二十八條縣財政局、街道辦事處財政所工作人員不按規章制度實施監管，造成資金損失浪費的，按照財政財務會計法規追究責任，視情節批評教育、調離崗位;幫助弄虛作假，數據不實、騙取套取、擠占挪用，按有關規定予以處罰、處理和處分。

篇2:網上涉農資金監管制度

第一條為加強涉農資金的管理、使用和監督，提高涉農資金的使用效率和透明度，特制定本制度。

第二條本制度所稱涉農資金，是指各級財政性支農資金，包括貨幣資金和財產物資。

第三條財政部門向鎮直各單位或農村基層撥付支農資金，應當在5日內將有關文件抄送鎮農廉中心備案，同時將相關情況錄入涉農資金監管系統。

第四條鎮直各單位向農村基層撥付支農資金，應當在5日內將有關文件抄送鎮農廉中心備案，同時將分配使用情況錄入涉農資金監管系統。

第五條財政部門或鎮直單位向農村基層撥付支農資金應當通過鎮會計服務中心辦理有關財務手續，不得以支代撥。

第六條農村基層在收到財政部門或鎮直單位支農資金后，應當在5日內將有關憑據送鎮農廉中心備案，同時錄入涉農資金監管系統及“三資”監管系統。

第七條農村基層應當在支農資金使用完畢10日內，將使用情況報鎮農廉中心備案。項目實施情況要在“三務”公開平臺及公開欄內公示，涉及重大事項及招投標的，要在相應平臺上網上公示。

篇3:二手房交易資金監管服務協議書

甲方(賣出方)：___________________________________

乙方(買入方)：___________________________________

丙方(監管方)：____________房地產展銷服務有限公司

為保證二手房交易資金安全，丙方受______房地產交易中心委托提供二手房交易資金監管服務。甲、乙、丙三方共同友好協商，就辦理二手房交易資金監管事項達成如下協議：

第一條甲、乙雙方買賣的房屋位于______新區______路_____弄______號______室，建筑面積：______平方米，產權號：______，______交易價款為人民幣(大寫)__________________。

第二條本協議所示資金監管期限從乙方第一筆監管房款存入丙方指定銀行帳號之日起至______新區房地產交易中心完成該房地產轉移登記，甲方收到全額監管房款、乙方收到房地產權證之日止。

第三條甲、乙雙方委托丙方監管購房款為

(1)一次性全額付清(2)全額分期付清(3)首付款加貸款(4)部分款：______元

第四條根據甲、乙雙方相關協議，乙方自本協議簽訂之日起______日內分______次，將監管房款存入丙方指定銀行中國建設銀行______市______支行帳號______，具體付款方式、金額、期限如下：

______年______月______日前/后_____日第一次向丙方指定銀行帳號存入房款人民幣_________________(大寫)

______年______月______日前/后_____日第二次向丙方指定銀行帳號存入房款人民幣_________________(大寫)

______年______月______日前/后_____日第三次向丙方指定銀行帳號存入房款人民幣_________________(大寫)

第五條付款方式經三方協商，按下列第________款處理，甲乙雙方所簽訂《買賣合同》之付款方式以本協議約定為準。

(一)丙方應在乙方全額監管房款劃入丙方指定銀行帳號，且丙方收到《______市______新區房地產交易中心收件收據》所示受理日期后第______日(如有退件，受理日期應從交易中心收到補件之日起計算)，通知甲、乙雙方雙方同時到場，至丙方處領取甲方全額監管房款及乙方產權證。(如遇雙休日及國定假日順延)

(二)甲、乙雙方約定，上述監管房款中的部分款項作為交房尾款，具體金額為人民幣(大寫)_________________。

甲、乙雙方辦妥物業交接手續出具書面意見后，同時到場，至丙方處領取。

(三)甲、乙雙方自辦貸款，則本協議所示放款日期自乙方全額監管款項到帳后第______日(以銀行到帳憑證所示日期為準)由監管方通知甲、乙雙方同時到場，至丙方處領取甲方全額監管房款及乙方產權證。

第六條甲、乙雙方確認：丙方按本協議約定書面通知甲、乙雙方后，甲、乙雙方應于收到通知十日內同時到場至丙方處領取監管房款及乙方產權證;如逾期不領，丙方再以書面方式通知甲、乙雙方，通知發出七個工作日內，甲、乙雙方無法同時至丙方處同時領取，丙方視作甲方或一方自動放棄權利，可向甲方或乙方單方發放監管房款或產權證。

第七條在辦理房地產轉移登記過程中，經房地產登記機關審核，因不符合產權登記條件而導致不能辦理轉讓交易過戶登記，不予登記書一經作出，丙方通知甲、乙雙方，并于不予登記書作出______日內向乙方退還已收房款，本協議自然終止，已收監管費用不予退回。

第八條若甲乙雙方于正式簽訂《買賣合同》前簽訂本協議，但因故終止該房地產交易，或由甲、乙雙方所簽《買賣合同》引起的糾紛造成交易登記終止。本協議自然終止，已收監管費用不予退回。

第九條丙方實行房款監管后，不能對抗司法機關、行政機關依法對該房地產的查封或以其他形式的限制房地產權利的裁定、決定。如發生丙方所監管房款被司法機關、行政機關因非為丙方原因而依法凍結造成丙方不能將監管房款交付甲方或乙方。本協議自然終止，已收監管費用不予退回。

第十條丙方對房款的監管不意味著對乙方付款義務承擔保證責任;丙方對房地產交易的合法性、可行性以及其他與房地產買賣合同有關的任何問題均不承擔任何責任。甲、乙雙方在履行房地產買賣合同過程中發生與本協議無關的任何爭議均應由雙方自行協商或通過法律途徑解決。若因甲、乙雙方原因導致監管方未能及時完成本協議委托事項，則按甲乙雙方簽訂的《房地產買賣合同》的約定負相關違約責任。本協議自然終止，已收監管費用不予退回。

第十一條因甲、乙雙方不按本協議中規定的程序辦理而造成的后果，由違約方承擔責任。本協議自然終止，已收監管費用不予退回。

第十二條監管費用為_____元，由甲方支付_____元，乙方支付_____元。

第十三條甲、乙雙方如委托丙方辦理貸款、產證等其他事宜，具體見附頁。

第十四條

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

第十五條本協議經三方簽字、蓋章后并由乙方按協議約定將監管房款存入丙方指定銀行帳號之日起生效。未盡事宜三方另行協商解決，本協議一式三份，三方各執一份。

本協議經甲方收到全額監管房款、乙方收到房地產權證后，自行失效。

甲方/法定代表(簽字)：_______________

代理人(簽字)：______________________

證件號：______________________________

聯系方式：____________________________

聯系地址：____________________________

日期：________________________________

乙方/法定代表(簽字)：_______________

代理人(簽字)：______________________

證件號：______________________________

聯系方式：____________________________

聯系地址：____________________________

日期：________________________________

丙方(蓋章)：________________________

代理人(簽字)：______________________

證件號：______________________________

聯系方式：____________________________

聯系地址：____________________________

日期：________________________________

鑒證方(蓋章)：________房地產交易中心

聯系地址：____________________________